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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 108 Quinta-feira, 7 de junho de 2018 Páx. 27898

III. Outras disposições

Conselharia de Economia, Emprego e Indústria

ORDEM de 22 de maio de 2018 pela que se ditam, com carácter permanente, normas de procedimento para a gestão das ajudas previstas no Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro, pelo que se estabelecem as normas especiais para a concessão de ajudas prévias à reforma ordinária no sistema da Segurança social a pessoas trabalhadoras afectadas por processos de reestruturação de empresas.

O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 29.1, de acordo com o 149.1.7º da Constituição espanhola, recolhe como competência própria desta comunidade autónoma a execução da legislação básica do Estado em matéria laboral, que assume os serviços e funções inherentes através do Decreto 117/1982, de 5 de outubro, em matéria de trabalho, e o Decreto 168/1984 de 15 de novembro, relativo à unidade administrador do Fundo Nacional de Protecção ao Trabalho.

Mediante Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro (BOE 29 de janeiro), estabelecem-se as normas especiais para a concessão de ajudas prévias à reforma ordinária no sistema da Segurança social, a trabalhadores afectados por processos de reestruturação de empresas, normativa de competência exclusiva do Estado, sem prejuízo da sua execução pelos órgãos das comunidades autónomas.

Em desenvolvimento do Real decreto 3/2014 e para a Comunidade Autónoma da Galiza publicava-se a Ordem de 27 de agosto de 2014, pela que se ditam, com carácter permanente, normas de procedimento para a gestão das ajudas previstas no Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro, pelo que se estabelecem as normas especiais para a concessão de ajudas prévias à reforma ordinária no sistema da Segurança social a pessoas trabalhadoras afectadas por processos de reestruturação de empresas.

Por outra parte e tendo em conta a data de publicação da Ordem de 27 de agosto de 2014 (DOG nº 169, de 5 de setembro) faz-se preciso adecuala à Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Em todo o não estabelecido no Real decreto 3/2014 e na presente ordem, observar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Por todo o exposto, depois de consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e em uso das faculdades que tenho atribuídas e para a devida aplicação dos créditos orçamentais ao fim para o qual foram estabelecidos,

DISPONHO:

TÍTULO PRELIMINAR

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto o estabelecimento, para a Comunidade Autónoma da Galiza, de normas de carácter permanente para a gestão do procedimento das ajudas previstas no Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro, pelo que se estabelecem as normas especiais para a concessão de ajudas prévias à reforma ordinária no sistema da Segurança social, a pessoas trabalhadoras afectadas por processos de reestruturação de empresas.

Estas ajudas estão destinadas a facilitar uma cobertura económica às pessoas trabalhadoras próximas à idade de reforma para atender situações de urgência e necessidade sócio-laboral que permitam paliar as consequências sociais derivadas dos processos de reestruturação de empresas que poderiam levar consigo a demissão total ou parcial da actividade destas ou contribuam à manutenção do emprego.

Artigo 2. Regime de concessão destas ajudas no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza

1. As ajudas outorgar-se-ão em regime de concessão directa, conforme o artigo 26 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e os artigos 36 a 40 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e nos artigos 22.2.c) e 28 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, por concorrerem na concessão dê-las razões de interesse público e dificuldades na sua convocação pública derivadas da natureza da situação de urgência e necessidade sócio-laboral que se trata de solucionar mediante a concessão da subvenção.

2. O procedimento de concessão será o descrito nesta ordem, sem que seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas, de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 3. Normativa reguladora

As solicitudes e a sua tramitação e concessão ajustar-se-ão, ademais da o disposto nesta ordem, às seguintes normas jurídicas:

1. Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu regulamento aprovado pelo Decreto 11/2009.

2. Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

3. Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

4. Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

5. Em todo o não estabelecido nesta ordem observar-se-á o disposto no Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro, pelo que se estabelecem as normas especiais para a concessão de ajudas prévias à reforma ordinária no sistema da Segurança social, às pessoas trabalhadoras afectadas por processos de reestruturação de empresas.

Artigo 4. Pessoas destinatarias

1. As pessoas trabalhadoras afectadas por despedimento colectivo, do artigo 51 do Estatuto dos trabalhadores (ET).

2. As pessoas trabalhadoras despedidas em virtude do artigo 52.c) do Estatuto dos trabalhadores (ET).

Artigo 5. Fases do procedimento de concessão

Os procedimentos regulados nesta ordem, que se desenvolverão em diferentes fases, serão os seguintes:

1. Solicitude de autorização (TR821A): nesta fase fixar-se-ão as pessoas trabalhadoras que cumprem os requisitos para serem destinatarios da ajuda.

2. Comunicação das necessidades orçamentais (TR821B): nesta fase fixar-se-ão as datas de acesso às ajudas e o seu montante.

3. Solicitude definitiva (TR821C): nesta fase resolver-se-á a concessão definitiva da ajuda e o prazo do seu pagamento.

Artigo 6. Competência

A competência para conhecer e resolver as solicitudes de ajudas previstas nesta ordem, por delegação do titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, corresponderá à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego.

TÍTULO I

Sobre a solicitude de autorização (TR821A)

Artigo 7. Lexitimación e prazo

1. No caso das pessoas trabalhadoras afectadas por despedimento colectivo do artigo 51 do Estatuto dos trabalhadores, a empresa e a representação legal das pessoas trabalhadoras, conjuntamente, poderão apresentar a solicitude de autorização, nos quinze dias seguintes à comunicação à autoridade laboral do acordo atingido no período de consultas, ante o órgão competente em matéria de emprego.

2. No caso das pessoas trabalhadoras despedidas em virtude do artigo 52.c) do Estatuto dos trabalhadores, a solicitude apresentá-la-á a empresa e a representação legal das pessoas trabalhadoras, conjuntamente, ou unicamente a empresa no caso de inexistência de representação legal das pessoas trabalhadoras, durante o prazo de aviso prévio previsto no artigo 53.1.c) do Estatuto dos trabalhadores, ou nos quinze dias seguintes ao despedimento em caso que não se conceda este.

Artigo 8. Conteúdo da solicitude de autorização

A solicitude de autorização figura como anexo I a esta ordem e nela fá-se-á constar:

a) No caso de despedimentos colectivos realizados conforme o artigo 51 do Estatuto dos trabalhadores, indicação do número de expediente, para os efeitos de poder aceder ao acordo atingido no período de consultas.

b) Relação das pessoas trabalhadoras para as quais se solicitam as ajudas, indicando a data de nascimento, o número de afiliação à Segurança social, o documento nacional de identidade, a antigüidade na empresa, o grupo de cotização à Segurança social, datas previstas de acesso às ajudas e uma previsão do custo económico individualizado.

Artigo 9. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento TR821A

1. As pessoas interessadas deverão achegar à solicitude de autorização, anexo I a esta ordem, a seguinte documentação:

a) Memória em que se farão constar os motivos pelos cales se solicitam as ajudas.

b) No caso de despedimentos colectivos realizados conforme o artigo 51 do Estatuto dos trabalhadores, documentação que acredite a posta à disposição das pessoas trabalhadoras da indemnização correspondente (artigo 53.1.b) do ET).

c) Nos casos previstos no artigo 52.c) do Estatuto dos trabalhadores acreditar-se-á de forma que faça fé que se cumpriram os requisitos do artigo 53.1 do Estatuto dos trabalhadores, mediante a entrega de:

– Cópias das comunicações da concessão às pessoas trabalhadoras do prazo de aviso prévio (artigo 53.1.c) do ET).

– Cópias das comunicações, por escrito, dos despedimentos às pessoas trabalhadoras (artigo 53.1.a) do ET).

– Documentação que acredite a posta à disposição das pessoas trabalhadoras da indemnização correspondente (artigo 53.1.b) do ET).

d) Certificar de vida laboral correspondente a cada uma das pessoas trabalhadoras afectadas pelas ajudas, para os efeitos da comprovação do cumprimento dos requisitos enumerar no artigo 3 do Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro.

e) Documento mediante o qual a representação legal das pessoas trabalhadoras autorize a empresa para apresentar a solicitude, quando seja obrigatória a apresentação conjunta por ambas as partes.

Artigo 10. Comprovação, emenda e resolução da solicitude de autorização

1. O órgão competente em matéria de emprego, como órgão responsável da tramitação, uma vez recebida a solicitude de autorização (TR821A), junto com a documentação preceptiva, procederá a comprovar se a solicitude e a documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem. De apreciar-se algum defeito nesta documentação, ou se estiver incompleta, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei do procedimento administrativo comum das administrações públicas, o citado órgão requererá a pessoa solicitante para que, num prazo de dez dias, efectue as correcções oportunas ou achegue os documentos preceptivos, com a indicação de que, se assim não o fizer, se considerará desistido da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.

2. A pessoa titular do órgão competente em matéria de emprego, por delegação da pessoa titular da conselharia competente na mesma matéria, resolverá a solicitude a respeito daquelas pessoas trabalhadoras que, tendo sido despedidas conforme os artigos 51 ou 52.c) do Estatuto dos trabalhadores, cumpram o requisito do artigo 3.3 do Real decreto 3/2014 e se preveja que possam cumprir os demais requisitos estabelecidos no artigo 3 do citado Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de dois meses. Transcorrido o referido prazo máximo sem ter-se notificado a resolução, perceber-se-á desestimar a solicitude por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Contra a resolução, que põe fim à via administrativa, ou contra a desestimação por silêncio administrativo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo nos termos previstos na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, e recurso potestativo de reposição, de acordo com o estabelecido no artigo 123 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

TÍTULO II

Comunicação das necessidades orçamentais (TR821B)

Artigo 11. Lexitimación, prazo e conteúdo da comunicação das necessidades orçamentais

1. Em caso que se resolva favoravelmente a solicitude de autorização regulada no título anterior a respeito de todas ou algumas das pessoas trabalhadoras despedidas, a empresa deverá apresentar, ante o órgão competente em matéria de emprego, uma comunicação das necessidades orçamentais (procedimento TR821B), nos dois primeiros meses do ano natural em que se produza o cumprimento de todos os requisitos estabelecidos no artigo 3 do Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro.

2. A comunicação das necessidades orçamentais figura como anexo II a esta ordem, e nela fá-se-á constar:

a) A pessoa ou pessoas trabalhadoras que cumprem os referidos requisitos, indicando a data de nascimento, o número de afiliação à Segurança social, o documento nacional de identidade, a antigüidade na empresa e o grupo de cotização à Segurança social.

b) A data de acesso às ajudas.

c) Os cálculos sobre o importe das referidas ajudas, para os efeitos de que o órgão responsável da tramitação possa solicitar os fundos necessários nesse exercício orçamental para fazer frente às solicitudes apresentadas, em cumprimento do estabelecido no artigo 10.3 do Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro.

TÍTULO III

Solicitude definitiva (TR821C)

Artigo 12. Lexitimación e prazo

1. Uma vez conhecidas as necessidades de financiamento segundo o estabelecido no título II desta ordem, a conselharia competente em matéria de emprego publicará, anualmente, mediante resolução, o montante destinado nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para estas ajudas.

2. A empresa deverá apresentar a solicitude definitiva no prazo de dez dias naturais a partir da publicação da resolução a que se refere o parágrafo anterior.

Artigo 13. Conteúdo da solicitude definitiva

A solicitude definitiva de concessão figura como anexo III a esta ordem e nela deverá figurar:

– O compromisso da empresa de realizar a sua achega ao financiamento das ajudas na forma e nos prazos que se estabelecem nos artigos 12 e 13 do Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro, e de antecipar às pessoas trabalhadoras a ajuda que lhes fosse reconhecida se, transcorridos três meses desde a data de começo, não se fizesse efectiva por causas imputables à empresa, podendo resarcirse esta das quantidades antecipadas, depois da acreditação destas, no momento de efectuar a sua achega.

Artigo 14. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento TR821C

A empresa deverá achegar com a solicitude definitiva, anexo III a esta ordem, a seguinte documentação:

a) Certificação da Tesouraria Geral da Segurança social em que constem os períodos de alta na Segurança social e certificado de empresa em que figurem as bases reguladoras por continxencias profissionais e comuns dos últimos seis meses, anteriores ao despedimento, com indicação das horas extras se as houver. No caso de pessoas trabalhadoras a tempo parcial ou fixas descontinuas, deverão figurar as das doce últimas mensualidades.

b) Certificação do Instituto Nacional da Segurança social (INSS) ou do Instituto Social da Marinha (ISM) sobre bonificações de idade que correspondam à pessoa trabalhadora, de ser o caso.

c) Certificação de nascimento da pessoa trabalhadora.

d) Comunicação das baixas e incidências produzidas a respeito do colectivo inicial objecto da solicitude, assim como daquelas pessoas trabalhadoras que se encontrem na situação prevista no artigo 8.3 do Real decreto 3/2014, do 10 janeiro, para as quais se suspenderá a resolução da concessão enquanto permaneçam na dita situação.

e) Conformidade individualizada das pessoas trabalhadoras de acolher à ajuda, segundo o modelo que figura como anexo IV a esta ordem.

f) Declaração responsável de que a pessoa trabalhadora não está incursa em nenhuma das proibições recolhidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo o modelo que figura como anexo V a esta ordem.

Artigo 15. Resolução da solicitude definitiva

1. A pessoa titular do órgão competente em matéria de emprego, por delegação da pessoa titular da conselharia competente na mesma matéria, resolverá sobre esta solicitude, determinando, de ser o caso, o direito das pessoas beneficiárias ao cobramento efectivo das ajudas, a sua quantia e duração, condicionar às disponibilidades orçamentais do exercício em que se proceda ao pagamento das ditas ajudas, assim como ao cumprimento por parte da empresa das suas obrigações de achega ao financiamento das ajudas na forma e prazos que se estabelecem nos artigos 12 e 13 do Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro, e ao esgotamento da prestação contributiva por desemprego pela pessoa beneficiária.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de dois meses. Transcorrido o referido prazo máximo sem ter-se notificado a resolução, perceber-se-á desestimar a solicitude por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Contra a resolução, que põe fim à via administrativa, ou contra a desestimação por silêncio administrativo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo nos termos previstos na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, podendo interpor-se recurso potestativo de reposição, de acordo com o estabelecido no artigo 123 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

TÍTULO IV

Competência e procedimento

Artigo 16. Instrução do procedimento

1. Em relação com o estabelecido no artigo 11 do Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, o órgão encarregado da tramitação dos expedientes e a formulação das propostas de resolução que procedam será a subdirecção geral competente em matéria de relações laborais do órgão competente em matéria de emprego.

2. Se a solicitude não estiver devidamente coberta ou não se achegar a documentação exixir, a unidade administrativa encarregada da tramitação do expediente, de conformidade com o artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererá a pessoa interessada para que num prazo de 10 dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará desistida da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.

Artigo 17. Apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

A apresentação electrónica será obrigatória para as pessoas jurídicas e para quem exerça a sua representação legal.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Não será necessário achegar documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 18. Comprovação de dados

1. Para a tramitação do procedimento TR821C consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas, sempre que a pessoa interessada expressasse o seu consentimento para que sejam consultados ou obtidos:

a) Certificar de estar o dia no pagamento de obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.

b) Certificar de estar o dia no pagamento de obrigações tributárias com a Segurança social.

c) Certificar de estar o dia no pagamento de obrigações tributárias com a Agência Tributária da Galiza.

2. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 19. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigação previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da resolução da convocação anual para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 20. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades, com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre a sua tramitação. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a referida secretária geral técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.gal

Artigo 21. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes, também poderão tramitar-se presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 22. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta do correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar em todo o caso pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas em momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 23. Órgão resolutório

1. Em virtude do estabelecido no artigo 10.2 do Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro, quando as pessoas beneficiárias das ajudas se encontrem adscritas a centros de trabalho situados no território da Comunidade Autónoma da Galiza, o exercício da competência para resolver as solicitudes reguladas nesta ordem corresponde à pessoa titular do órgão competente em matéria de emprego, por delegação da pessoa titular da conselharia competente na mesma matéria, segundo o recolhido na presente ordem.

2. Em todo o caso, a concessão da ajuda estará condicionar à existência de disponibilidade orçamental em cada exercício orçamental. A comunidade autónoma, antes de resolver as solicitudes previstas nesta ordem, deverá solicitar e conhecer da Direcção-Geral de Emprego do Ministério de Emprego e Segurança social as previsões de crédito para os exercícios em que tenha que realizar-se o pagamento das ditas ajudas.

Artigo 24. Financiamento

1. A parte das ajudas amparadas por esta ordem que corresponde achegar à Comunidade Autónoma da Galiza imputará à aplicação orçamental e código de projecto que anualmente se designe na correspondente convocação e financiar-se-á com cargo à consignação de créditos que, como consequência da distribuição territorial anual, efectue a Administração do Estado para o citado programa de ajudas.

2. Segundo o estabelecido no artigo 12 do Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro, o financiamento destas ajudas, assim como as correspondentes cotizações à Segurança social, corresponderá em 60 % à empresa solicitante e o 40 % restante com cargo à aplicação orçamental correspondente da conselharia competente em matéria de emprego.

3. O orçamento da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 18 do Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro, para as comunidades autónomas que gerem estas ajudas, realizar-se-á com cargo ao orçamento geral do Estado para cada ano, estabelecendo os critérios objectivos para a sua distribuição territorial à Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais, pelo que este financiamento terá a consideração de fundos finalistas.

4. O crédito que se estabeleça inicialmente cada ano poderá ser objecto de modificações, segundo o estabelecido no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de subvenções do âmbito laboral, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais.

5. Segundo o estabelecido no artigo 12 do Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro, a participação da empresa poderá superar a percentagem antes indicada, sempre que exista conformidade prévia dela.

Artigo 25. Achega da Administração

A conselharia competente em matéria de emprego, uma vez que a Tesouraria Geral da Segurança social lhe comunique a sua conformidade com a achega e com as garantias prestadas pela empresa, com os requisitos estabelecidos nos artigos 14 e 17 do Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro, para cada uma das modalidades previstas, porá ao dispor da Tesouraria Geral da Segurança social os fundos públicos necessários para o aboação das ajudas, o qual pode fazer de uma só vez ou fraccionadamente por anualidades, até um máximo de quatro anos.

Artigo 26. Pagamento da ajuda e regime de justificação e controlo

1. O pagamento da ajuda prévia à reforma ordinária às pessoas trabalhadoras beneficiárias levá-la-á a cabo a Tesouraria Geral da Segurança social na mesma forma e prazo que as pensões do sistema de Segurança social, uma vez garantida a achega da empresa, segundo o estabelecido no artigo 15 do Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro.

2. Para tais efeitos, o órgão competente em matéria de emprego dará deslocação à Tesouraria Geral da Segurança social de quantas resoluções se ditem concedendo ajudas prévias à reforma ordinária, expressando o número de anualidades em que vão a realizar-se as achegas pública e empresarial, a sua quantia e correspondentes vencimento ou, de ser o caso, se o pagamento se efectuou de uma só vez, assim como das folhas de valoração de cada uma das pessoas beneficiárias, nas quais farão constar os dados pessoais e económicos destas.

3. Estas ajudas submeterão às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a conselharia competente em matéria de emprego, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas ou a outros órgãos competente da Administração do Estado. Para estas funções poder-se-á arrecadar das empresas e das pessoas trabalhadoras beneficiárias quanta informação seja necessária para verificar a aplicação dos fundos às finalidades previstas.

4. Além disso, a Tesouraria Geral da Segurança social realizará as actuações de comprovação previstas no artigo 15.1.b) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Disposição adicional primeira. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da conselharia competente em matéria de emprego na pessoa titular do órgão competente na mesma matéria, para resolver a concessão ou denegação das subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebido.

Disposição adicional segunda. Actualização de modelos normalizados

Os modelos normalizados aplicável na tramitação dos procedimentos regulados na presente disposição poderão ser modificados com o objecto de mantê-los actualizados e adaptados à normativa vigente. Para estes efeitos, será suficiente a publicação destes modelos adaptados ou actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente acessíveis para todas as pessoas interessadas.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Fica derrogado a Ordem de 27 de agosto de 2014 pela que se ditam, com carácter permanente, normas de procedimento para a gestão das ajudas previstas no Real decreto 3/2014, de 10 de janeiro, pelo que se estabelecem as normas especiais para a concessão de ajudas prévias à reforma ordinária no Sistema da Segurança social a pessoas trabalhadoras afectadas por processos de reestruturação de empresas.

Disposição derradeiro primeira. Faculdades de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular do órgão competente em matéria de emprego para que dite, no âmbito da suas competências, as resoluções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem, assim como para a convocação anual das ditas ajudas.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de maio de 2018

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria

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