Na actualidade mais do 30 % da povoação de pessoas trabalhadoras independentes da Galiza situa-se por riba dos 55 anos, o que incide na necessidade de pôr em marcha um programa de remuda no emprego autónomo que permita aproveitar os esforços realizados durante a etapa de consolidação do negócio por parte da pessoa que deixa a actividade, à vez que se geram oportunidades para novas pessoas autónomas com as máximas garantias.
O Programa de remuda xeracional está recolhido na Estratégia do emprego autónomo 2017-2020, dentro da Agenda 20 para o emprego da Xunta de Galicia. O abandono da actividade da pessoa trabalhadora independente não deve representar o final do seu negócio. Com o Programa de remuda xeracional busca-se que outra pessoa emprendedora adquira o negócio e continue com ele. A finalidade deste programa é a concessão de ajudas económicas para a realização de uma remuda xeracional ordenadoa nos negócios dos autónomos.
As actuações desta ordem complementam com a web do escritório do autónomo onde há um espaço habilitado para a publicação das ofertas de aquisição e transmissão de negócios onde os interessados podem pôr-se em contacto e onde a pessoa transmissora e a pessoa adquirente podem inscrever no Programa de remuda xeracional.
As bases do programa regulado nesta ordem estabelecem um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva, dado que de acordo com a finalidade e objecto deste regime não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que a concessão das ajudas se realiza pela comprovação da concorrência na pessoa solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental.
A competência em matéria de políticas activas de emprego corresponde à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, segundo o disposto no Decreto 146/2016, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; no Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia; e no Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
Esta ordem tramita-se de conformidade com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 8/2017, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018; no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; e nesta ordem.
Assim, o financiamento das ajudas previstas nesta ordem de convocação fá-se-á com cargo à aplicação orçamental 09.40.322C.470.6, código de projecto 2017 00021, com um crédito de 500.000 euros, que figuram na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2018.
Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis..
Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Delegar, e no exercício das faculdades que confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto
Esta ordem tem por objecto aprovar as bases reguladoras pelas cales se regerá a convocação pública de ajudas do Programa de remuda xeracional nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, e se procede à sua convocação para o ano 2018 (código de procedimento TR341S).
CAPÍTULO II
Objecto bases reguladoras e marco geral
Artigo 2. Objecto das bases reguladoras
1. Estas bases reguladoras têm por objecto fixar os critérios e requisitos para a concessão de ajudas do Programa de remuda xeracional nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, desde a entrada em vigor desta ordem até o 30 de setembro de 2018.
2. A finalidade deste programa é a concessão de ajudas económicas para a realização de um relevo xeracional ordenado nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes.
Artigo 3. Marco normativo
As solicitudes, tramitação e concessão destas subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 8/2017, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2018, em que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; no Regulamento UE 1407/2013 da Comissão Europeia, relativo às ajudas de minimis; e nesta ordem.
Artigo 4. Princípios de gestão
A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:
a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.
b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
c) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.
Artigo 5. Financiamento
1. No exercício económico de 2018, as subvenções reguladas nesta ordem financiar-se-ão as ajudas com cargo à aplicação orçamental 09.40.322C.470.6, código de projecto 2017 00021, com um crédito de 500.000,00 de euros, que figura na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2018.
2. A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental. De ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á, mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas.
3. Se o orçamento atribuído não é suficiente para pagar todas as ajudas solicitadas aplicar-se-á como critério de prioridade a data de apresentação. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a data em que a correspondente solicitude se apresentou de acordo com o previsto no artigo 9.2 desta ordem. No caso de coincidência na data de apresentação entre duas ou mais solicitudes apresentadas, a ordem de prioridade virá determinada pela hora. Isto será assim para todo o âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza em conjunto.
4. Poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa.
Artigo 6. Pessoas beneficiárias
1. Serão pessoas beneficiárias destas ajudas a pessoa trabalhadora independente que vai transmitir o seu negócio por demissão, e que no momento da transmissão esteja em alguma das seguintes situações no momento da transmissão do negócio:
a) Que tenham 63 anos ou mais.
b) Pela declaração de incapacidade total ou absoluta (incluindo grande invalidade) reconhecida pelos órgãos competente da Segurança social.
c) As pessoas herdeiras no caso de falecemento da pessoa trabalhadora independente titular do negócio.
No caso das pessoas trabalhadoras independentes societarias, para ser beneficiários desta ajuda, a transmissão das acções ou participações da sociedade deve supor o controlo da sociedade por parte do adquirente, é dizer, possuir mais de cinquenta por cento das acções ou participações da sociedade.
No caso de transmissão do negócio por ter a pessoa trabalhadora independente 63 anos ou mais, deve levar mais de 48 meses de alta no Regime Especial de Trabalhadores independentes (RETA).
2. Também será beneficiária da ajuda a pessoa que adquira o negócio e que esteja dada de alta no Regime Especial de Trabalhadores independentes (RETA) trás a sua aquisição.
Artigo 7. Subvenções
1. A pessoa transmissora e a pessoa adquirente terão uma ajuda consistente no pagamento do 100 % das despesas de asesoramento com um limite de 1.000 € para a pessoa transmissora e de 1.500 € para o adquirente.
Em caso que o negócio tenha várias pessoas donas a ajuda consistirá no pagamento do 100 % das despesas de asesoramento com um limite de 1.000 € por negócio. Se o negócio tem várias pessoas adquirentes para explorá-lo conjuntamente a ajuda será de 1.500 € por negócio.
Na solicitude deverá indicar se solicita a ajuda como pessoa transmiti do negócio ou como pessoa adquirente do negócio.
2. O asesoramento poderá ser efectuado por empresas, entidades ou profissionais dedicados ao asesoramento e pelas associações de trabalhadores independentes.
3. O asesoramento deverá plasmar num contrato que deverá ter as seguintes cláusulas obrigatórias:
a) Contrato asesoramento da pessoa transmissora:
– Cláusula de objecto do contrato:
A prestação de serviços dentro do Programa de remuda xeracional 2018 consistirá em:
1) Elaboração de um dossier de venda do negócio para apresentar às pessoas adquirentes. Conteúdo do dossier:
• Análise interna: descrição da actividade, produtos, pessoal, estado do local e dos bens, vantagens competitivas, modo de gestão do negócio, marca comercial e imagem corporativa, informação económico-financeira e legal.
• Análise externa: localização, sector (competência, provedores, ameaças e oportunidades), clientes e as suas características.
• Valoração económica do negócio.
2) Acompañamento no processo de encerramento da transmissão.
• Orientação e asesoramento nas diferentes situações particulares que se possam apresentar.
• Elaborar os documentos necessários para formalizar a transmissão.
O negócio objecto da venda deve fazer-se constar no objecto do contrato de modo que possa ser perfeitamente identificado e indicar que o asesoramento faz-se dentro do Programa de remuda xeracional 2018.
– A cláusula de confidencialidade.
– A cláusula de custo do serviço que deve ter o preço determinado que a pessoa transmiti-te deve pagar à entidade, profissional ou associação de autónomos que a assessora.
b) Contrato asesoramento da pessoa adquirente:
– Cláusula de objecto do contrato:
A prestação de serviços dentro do Programa de remuda xeracional 2018 consistirá em:
1) Análise e viabilidade do negócio.
• Funcionamento do negócio.
• Análise do estado económico-financeiro.
• Análise comercial.
• Carteira de clientes.
• Análise da situação legal e administrativa do local e da actividade.
Neste análise deverá ter-se em conta a estrutura económico-financeira. O custo de transferência do negócio, o financiamento alheio e as modificações nos custos fixos.
2) Elaboração plano empresarial.
O documento recolherá os aspectos estratégicos fundamentais e que se condensarán em quatro blocos:
• Antecedentes do projecto.
• Estudo de mercado.
• Definição da oferta (márketing mix).
• Análise económico-financeiro.
3) Acompañamento no processo de encerramento da transmissão e de posta em marcha da empresa.
• Orientação e asesoramento nas diferentes situações particulares que se possam apresentar.
• Elaborar os documentos necessários para formalizar a transmissão.
• Asesoramento na posta em marcha do negócio e os seus envolvimentos fiscais e legais.
O negócio objecto da compra deve fazer-se constar no objecto do contrato de modo que possa ser perfeitamente identificado e indicar que o asesoramento faz-se dentro do Programa de remuda xeracional 2018.
– A cláusula de confidencialidade.
– A cláusula de custo do serviço que deve ter o preço determinado que a pessoa adquirente deve pagar à entidade, profissional ou associação de trabalhadores independentes que lhe assessora.
Também se pode fazer o contrato de asesoramento conjunto para a pessoa transmiti-te e a adquirente que incluirá as cláusulas citadas no ponto a) e b).
3. Não se consideram despesas subvencionáveis os impostos indirectos, como é o caso do IVE, quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, segundo dispõe o artigo 29.8 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 8. Competência
A competência para conhecer e resolver as subvenções previstas nesta ordem, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, corresponderá à Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria correspondente por razão de território segundo a localização do centro de trabalho objecto do contrato de transmissão declarado pela pessoa solicitante.
Artigo 9. Solicitudes e prazo de apresentação
1. O prazo de apresentação de solicitudes será desde o dia seguinte a data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza até o 30 de setembro de 2018.
2. No que diz respeito à apresentação de solicitudes, as entidades beneficiárias a que vai dirigida esta ordem de subvenções, são as das pessoas autónomas que exercem uma actividade económica e dispõem de ferramentas informáticas com um conhecimento básico do seu funcionamento em qualquer actividade comercial que realizem. Pelo que se considera que a apresentação electrónica suporá uma importante poupança de tempo e recursos materiais na sua tramitação, tanto para a pessoa solicitante como para a própria Administração. Portanto, as solicitudes deverão apresentar-se obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.
3. Se alguma das pessoas ou entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
4. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
5. Para garantir que as pessoas que carecem de meios para relacionar-se telematicamente com a Administração, e de acordo com o previsto no artigo 13.b) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, possam apresentar no registro electrónico a solicitude referente a este procedimento, a pessoa solicitante poderá contar, entre outros, com a assistência efectiva da Rede de técnicos de emprego da Galiza da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
Artigo 10. Emenda das solicitudes
A sede electrónica remeterá as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererão a pessoa interessada para que num prazo de 10 dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará a pessoa ou entidade interessada desistida da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.
Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 12. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, prévio requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de Subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 13. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades, cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, como responsável pelo ficheiro, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou no seguinte endereço electrónico: lopd.industria@xunta.gal.
Artigo 14. Procedimento de concessão, instrução, tramitação e notificação.
1. O procedimento de concessão das ajudas e subvenções recolhidas nesta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e pela finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.
2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Emprego da chefatura territorial competente por razão de território da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, que realizará as actuações necessárias para determinar o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.
3. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
4. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
5. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
6. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
7. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 15. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
A solicitude dever-se-á apresentar no modelo que figura como anexo II a esta ordem junto com a seguinte documentação:
a) As solicitudes deverão ir acompanhadas do contrato de asesoramento que deverá incluir as cláusulas obrigatórias especificadas no artigo 7 desta ordem, especificar que o asesoramento é para o Programa de remuda xeracional 2018 e os dados identificativo do negócio sobre o que se faz o asesoramento.
b) Contrato de transmissão do negócio ou documento análogo assinado pela pessoa adquirente e a transmiti-te ou pelos seus representantes e deve ter obrigatoriamente uma cláusula de não competência por parte da pessoa transmiti-te. No caso de transmissão de acções ou participações de uma sociedade, o contrato de transmissão ou documento análogo deve explicitar a percentagem de acções ou participações que o adquirente passa a possuir e deve ser maior de cinquenta por cento para ter direito à ajuda regulada nesta ordem.
c) Factura e pagamento do asesoramento.
d) Documento de inscrição no Programa de remuda xeracional na web http://oficinadoautonomo.gal, endereço URL http://oficinadoautonomo.gal/gl/relevo-autonomo-2018, documento que se junta como anexo I a esta ordem.
e) No caso de transmissão por incapacidade da pessoa trabalhadora independente, resolução da incapacidade total ou absoluta pelo órgão competente, se procede
f) No caso da transmissão do negócio por parte das pessoas herdeiras por falecemento da pessoa trabalhadora independente dona do negócio, deverão apresentar a documentação justificativo da herança (certificado de defunção da pessoa trabalhadora independente, certificar de últimas vontades, testamento ou declaração de herdeiros/as).
g) No suposto de actuar mediante representante, poder suficiente de actuar em nome da pessoa ou entidade solicitante.
2. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente sempre que a pessoa interessada expressasse o seu consentimento para que sejam consultados ou obtidos esses documentos. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. A documentação complementar apresentar-se-á por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe deles.
Artigo 16. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante e da representante.
b) Vida laboral da pessoa solicitante.
c) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.
d) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Administração Tributária da Comunidade Autónoma da Galiza.
e) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os ditos documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 17. Resolução e recursos
1. Depois da fiscalização pela Intervenção da proposta emitida pelo órgão instrutor, as resoluções serão ditadas pelo órgão competente para resolver, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e deverão ser-lhes notificadas às pessoas interessadas. As resoluções, concesorias ou denegatorias, deverão ser sempre motivadas.
2. O prazo para resolver e notificar a resolução será de três meses e computarase desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á rejeitada a solicitude de acordo com o estabelecido no artigo 25.3 da Lei de subvenções da Galiza. O prazo de resolução e notificação não podem ir mais alá de 31 de dezembro de 2018.
3. Uma vez que o órgão competente notifique a resolução, as pessoas interessadas propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa se perceberá tacitamente aceite.
4. A resolução deverá conter a referência de que a ajuda concedida está sujeita ao regime de minimis regulado pelo Regulamento UE 1407/2013 da Comissão Europeia.
5. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de acordo com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 18. Justificação e pagamento
1. Documentação justificativo para a subvenção:
Declaração do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, assim como das ajudas concedidas em regime de minimis. Ou, de ser o caso, de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções (anexo III).
O prazo de justificação não pode ir mais alá de 31 de dezembro de 2018.
2. Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção no que diz respeito a pessoa beneficiária não esteja ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social ou tenha pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma ou seja debedora em virtude de resolução firme declarativa de procedência de reintegro.
Artigo 19. Incompatibilidades e concorrência
As ajudas previstas nesta ordem serão incompatíveis com as ajudas estabelecidas que pelos mesmos conceitos possam outorgar as administrações públicas.
Artigo 20. Requisitos e obrigações das pessoas beneficiárias
Requisitos e obrigações das pessoas beneficiárias:
1. A pessoa adquirente e a transmiti-te têm a obrigação de estar inscritas separada ou conjuntamente no Programa de remuda xeracional no escritório do autónomo.
2. A pessoa adquirente deve estar dada de alta no RETA no mês seguinte à transmissão do negócio.
3. Estar ao dia nas obrigações tributárias com a Administração do Estado e da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como com a Segurança social.
4. Realizar a sua actividade na Comunidade Autónoma da Galiza.
5. Cumprir as obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
6. A pessoa beneficiária estará obrigada a comunicar, de modo imediato, qualquer variação ou extinção das condições que lhe deram direito a perceber estas ajudas.
Artigo 21. Modificação da resolução de concessão.
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação.
Artigo 22. Perda do direito ao cobramento e reintegro
1. Em caso que a pessoa beneficiária da ajuda incumprisse alguma das condições ou obrigações estipuladas nesta ordem, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria iniciará o procedimento de reintegro total ou parcial da ajuda concedida e solicitará a devolução das quantidades percebido e os correspondentes juros de demora devindicados desde o momento do seu pagamento, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32, 33, 37 e 38 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, e no seu regulamento, aprovado mediante o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
2. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, os critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:
a) A obtenção da ajuda falseando as condições requeridas ou ocultando aquelas que o impedissem dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.
b) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas compatíveis dará lugar ao reintegro do 10 % da ajuda concedida.
c) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas incompatíveis dará lugar ao reintegro do 100 % da ajuda percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.
d) A obrigação do reintegro estabelecida nos parágrafos anteriores percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.
Artigo 23. Exclusões
Excluem dos benefícios do programa estabelecido nesta ordem as pessoas ou entidades em que concorram os motivos de exclusão previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 24. Seguimento e controlo.
A Secretaria-Geral de Emprego poderá comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estes efeitos as pessoas beneficiárias deverão cumprir as obrigações de comprovação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.
Artigo 25. Regime das ajudas
1. As ajudas estabelecidas nesta ordem ficam submetidas ao regime de minimis nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352, de 24 de dezembro de 2013). Esta circunstância fá-se-á constar expressamente na resolução de concessão da subvenção. Portanto, a ajuda total de minimis concedida a uma empresa não será superior a 200.000 euros durante o período dos dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal actual da empresa solicitante, ou a 100.000 euros no suposto de uma ajuda concedida a uma empresa que opere no sector do transporte pela estrada. Para o cômputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecido no artigo 2 do Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão de 18 de dezembro de 2013.
2. Por tratar-se de ajudas submetidas ao regime de ajudas de minimis, não poderá conceder-se a empresas dos seguintes sectores:
a) Pesca e acuicultura, segundo se estabelece no Regulamento (UE) 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.
b) Às empresas dedicadas à produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do Tratado.
c) Às que operam no sector da transformação e comercialização de produtos agrícolas, nos casos seguintes:
1º. Quando o montante da ajuda se determine em função do preço ou da quantidade de produtos deste tipo adquiridos a produtores primários ou comercializados pelas empresas interessadas.
2º. Quando a ajuda esteja supeditada a que uma parte ou a totalidade desta se repercuta aos produtores primários.
d) Às empresas que realizam actividades relacionadas com a exportação a países terceiros ou estados membros quando a ajuda esteja vinculada directamente às quantidades exportadas, à criação e funcionamento de uma rede de distribuição ou a outras despesas de exploração vinculados à actividade de exportação.
e) As ajudas condicionado à utilização de produtos nacionais em lugar de importados.
Artigo 26. Devolução voluntária da subvenção
1. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
2. Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
Disposição adicional única. Delegação de competências
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para autorizar e redistribuir os correspondentes créditos e nas pessoas responsáveis das correspondentes chefatura territoriais desta conselharia segundo a localização do centro de trabalho declarado pelo solicitante, para resolver a concessão ou denegação das subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas pessoas beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão destas ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.
Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções precisas para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem e as suas convocações anuais.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza
Santiago de Compostela, 7 de junho de 2018
Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria
ANEXO I
Documentos de inscrição
– Inscrição adquirente:
Dados pessoa adquirente:
Nome:
Primeiro apelido:
Segundo apelido:
Documento de identidade:
Endereço:
Província:
CP:
Povoação:
Câmara municipal:
Telefone:
Correio electrónico:
Manifesta:
1. Que no marco do Programa de remuda xeracional nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes tem interesse em aderir-se ao dito programa e aceder ao dossier dos negócios em que esteja interessada/o, sempre que a pessoa transmissora esteja de acordo no seu acesso.
2. Que por meio desta inscrição no Programa de remuda xeracional nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes adere ao programa e compromete-se a actuar de boa fé, realizando os seus melhores esforços para negociar e tentar de atingir um acordo a respeito da aquisição do negócio em que mostre interesse e a observar os compromissos estabelecidos nele e, em especial, os relacionados com a manutenção da confidencialidade, comprometendo-se a:
Manter a confidencialidade em relação com toda a informação e documentação incluída e detalhada no dossier do negócio e a cumprir com o seguinte:
• Não divulgar a terceiras pessoas ou entidades o conteúdo do dossier nem dos seus anexo.
• Não explorar ou permitir o uso por outros, das informações obtidas ou conhecimentos adquiridos durante o processo de compra e venda.
Aceitar a sua responsabilidade por cada um dos seus actos e as suas consequências, se por qualquer motivo faltasse a algum dos seus compromissos.
Não comunicar em nenhum caso a terceiras pessoas os dados de carácter pessoal a que tenha acesso, nem tão sequer para os efeitos da sua conservação.
Destruir os possíveis dados cedidos.
3. As obrigações de confidencialidade estabelecidas no presente documento terão uma duração indefinida.
Aceitação das cláusulas:
Além disso, com o registro no Programa de remuda xeracional nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes declaro que li, compreendo e aceito as anteriores cláusulas relativas à confidencialidade e tratamento de dados de carácter pessoal.
Igualmente, declaro que todos os dados por mim registados neste formulario são verdadeiros.
– Inscrição pessoa transmissora.
Dados pessoa transmissora:
Nome:
Primeiro apelido:
Segundo apelido:
Documento de identidade:
Endereço:
Província:
CP:
Povoação:
Câmara municipal:
Telefone:
Correio electrónico:
Dados do negócio que deseja transmitir:
Nome do negócio:
CIF:
Endereço:
Província:
CP:
Povoação:
Câmara municipal:
Telefone:
Correio electrónico:
Página web:
Manifesta:
1. Que é a pessoa titular do negócio anteriormente indicado.
2. Que no marco do Programa de remuda xeracional nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes tem interesse em aderir ao programa e oferecer o seu negócio através dele.
3. Que por meio desta inscrição no Programa de remuda xeracional nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes adere ao programa e compromete-se a actuar de boa fé, realizando os seus melhores esforços para negociar e tratar de atingir um acordo a respeito da aquisição do negócio referido neste formulario, assim como a observar os compromissos estabelecidos nele e, em especial, os relacionados com a manutenção da confidencialidade em relação com toda a informação e documentação obtida; e a destruir os possíveis dados cedidos.
4. As obrigações de confidencialidade estabelecidas no presente documento terão uma duração indefinida.
Aceitação das cláusulas:
Além disso, com o registro no Programa de remuda xeracional nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes declaro que li, compreendo e aceito as anteriores cláusulas relativas à confidencialidade e tratamento de dados de carácter pessoal.
Igualmente, declaro que todos os dados por mim registados neste formulario são verdadeiros.
– Inscrição conjunta.
Dados do adquirente:
Nome:
Primeiro apelido:
Segundo apelido:
Documento de identidade:
Endereço:
Província:
CP:
Povoação:
Câmara municipal:
Telefone:
Correio electrónico:
Manifesta:
1. Que no marco do Programa de remuda xeracional nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes tem interesse em aderir-se ao dito programa e aceder ao dossier dos negócios em que esteja interessada/o, sempre que a pessoa transmissora esteja de acordo no seu acesso.
2. Que por meio desta inscrição no Programa de remuda xeracional nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes adere ao programa e compromete-se a actuar de boa fé, realizando os seus melhores esforços para negociar e tentar de atingir um acordo a respeito da aquisição do negócio em que mostre interesse e a observar os compromissos estabelecidos nele e, em especial, os relacionados com a manutenção da confidencialidade, comprometendo-se a:
Manter a confidencialidade em relação com toda a informação e documentação incluída e detalhada no dossier do negócio e a cumprir com o seguinte:
• Não divulgar a terceiras pessoas ou entidades o conteúdo do dossier nem dos seus anexo.
• Não explorar ou permitir o uso por outros, das informações obtidas ou conhecimentos adquiridos durante o processo de compra e venda.
Aceitar a sua responsabilidade por cada um dos seus actos e as suas consequências, se por qualquer motivo faltasse a algum dos seus compromissos.
Não comunicar em nenhum caso a terceiras pessoas os dados de carácter pessoal a que tenha acesso, nem tão sequer para efeitos da sua conservação.
Destruir os possíveis dados cedidos.
3. As obrigações de confidencialidade estabelecidas no presente documento terão uma duração indefinida.
Aceitação das cláusulas:
Além disso, com o registro no Programa de remuda xeracional nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes declaro que li, compreendo e aceito as anteriores cláusulas relativas à confidencialidade e tratamento de dados de carácter pessoal.
Igualmente, declaro que todos os dados por mim registados neste formulario são verdadeiros.
Dados pessoa transmissora:
Nome:
Primeiro apelido:
Segundo apelido:
Documento de identidade:
Endereço:
Província:
CP:
Povoação:
Câmara municipal:
Telefone:
Correio electrónico:
Dados do negócio que deseja transmitir:
Nome do negócio:
CIF:
Endereço:
Província:
CP:
Povoação:
Câmara municipal:
Telefone:
Correio electrónico:
Página web:
Manifesta:
1. Que é a pessoa titular do negócio anteriormente indicado.
2. Que no marco do Programa de remuda xeracional nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes tem interesse em aderir ao programa e oferecer o seu negócio através dele.
3. Que por meio desta inscrição no Programa de remuda xeracional nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes adere ao programa e compromete-se a actuar de boa fé, realizando os seus melhores esforços para negociar e tratar de atingir um acordo a respeito da aquisição do negócio referido neste formulario, assim como a observar os compromissos estabelecidos nele e, em especial, os relacionados com a manutenção da confidencialidade em relação com toda a informação e documentação obtida; e a destruir os possíveis dados cedidos.
4. As obrigações de confidencialidade estabelecidas no presente documento terão uma duração indefinida.
Aceitação das cláusulas:
Além disso, com o registro no Programa de remuda xeracional nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes declaro que li, compreendo e aceito as anteriores cláusulas relativas à confidencialidade e tratamento de dados de carácter pessoal.
Igualmente, declaro que todos os dados por mim registados neste formulario são verdadeiros.
