Visto o texto do acordo entre a Xunta de Galicia e as organizações sindicais Comissões Operárias, União Geral de Trabalhadores da Galiza, Confederação Intersindical Galega e Central Sindical Independente e de Funcionários da Galiza sobre o pessoal laboral da Agência Galega de Infra-estruturas, e de conformidade com o disposto no artigo 90, números 2 e 3, do Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores e no Real decreto 713/2010, de 28 de maio, sobre registro e depósito de convénios e acordos colectivos de trabalho,
Esta Secretaria-Geral de Emprego
RESOLVE:
Primeiro. Ordenar o seu registro e depósito no Registro de Convénios e Acordos Colectivos de Trabalho da Comunidade Autónoma da Galiza (Regcon), criado mediante Ordem de 29 de outubro de 2010 (DOG nº 222, de 18 de novembro).
Segundo. Dispor a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 28 de novembro de 2018
Covadonga Toca Carús
Secretária geral de Emprego
Acordo entre a Xunta de Galicia e as organizações sindicais Comissões Operárias da Galiza, União Geral de Trabalhadores da Galiza, Confederação Intersindical Galega e Central Sindical Independente e de Funcionários da Galiza sobre
o pessoal laboral da Agência Galega de Infra-estruturas
A Agência Galega de Infra-estruturas é uma entidade pública adscrita à Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade cujo estatuto está regulado no Decreto 173/2011, de 4 de agosto.
O artigo 1.3 do Decreto 173/2011 assinala os objectivos básicos da dita agência: «3. Os objectivos básicos da Agência Galega de Infra-estruturas som impulsionar, coordenar e gerir a política autonómica em matéria de estradas. Para tais efeitos, corresponde à Agência planificar, projectar, construir, conservar e explorar as estradas que sejam de competência da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como os serviços que se possam instalar ou desenvolver nas ditas infra-estruturas. Também tem por objecto garantir o uso e defesa do património viário».
Por outra parte, o artigo 7.1 do Decreto 173/2011 recolhe as funções da Agência, entre as quais cabe destacar as detalhadas na letra j), que lhe atribui as de inventário, exploração, conservação e sinalização das estradas e serviços complementares na zona de domínio público das estradas.
Para desenvolver as funções de exploração, conservação e sinalização das estradas a Agência conta com pessoal laboral de diversas categorias profissionais dos grupos III e IV que realizam funções de conservação directa e de vigilância das estradas, no relativo a obras, exploração e conservação.
No entanto, no âmbito das funções de vigilância em relação com as de conservação directa das estradas existe uma disparidade, que se manifesta tanto numa regulação obsoleta das funções das categorias coma no número de vagas e de efectivo dedicados a uma e outra função.
Com o objectivo de adecuar a estrutura do pessoal laboral da Agência à necessidade de potenciar a vigilância face à conservação directa das estradas é pelo que se formula o seguinte acordo, que se fundamenta em três eixos fundamentais:
1º. Racionalização das categorias laborais existentes, com a refundición de categorias com funções similares.
2º. Definição de funções das categorias laborais, com o objectivo de buscar uma regulação que supere a existente, que é claramente obsoleta.
3º. Dotação de vagas e cobertura delas por processos selectivos: o objectivo fundamental é contar com postos dedicados à vigilância das estradas.
No V Convénio colectivo único do pessoal laboral da Xunta de Galicia criou-se a categoria 9 dentro do grupo III, com a denominação «técnico/a prático/a em controlo e vigilância de obras, conservação e exploração». No entanto, esta categoria não tem definidas as suas funções nem na actual relação de postos de trabalho da Agência existem vagas desta categoria.
O que se pretende é sobre a base desta categoria já existente articular um processo sobre os três eixos descritos e, portanto,
ACORDAM:
1º. Racionalização de categorias laborais.
O que se pretende é refundir categorias com funções similares, que será apresentada para o seu estudo na negociação com a Direcção-Geral de Função Pública. Em concreto, na categoria 9 do grupo III, «técnico/a prático/a em controlo e vigilância de obras, conservação e exploração» refundir-se-ão as seguintes categorias do grupo III:
• Categoria 7: técnico/a prático/a em controlo, e vigilância de obras. Técnico auxiliar de obras.
• Categoria 8: encarregado/a geral.
• Categoria 60: auxiliar técnico/a de obra. Auxiliar técnico/a de obra TIE.
• Categoria 23: celador de estradas/capataz de estradas.
• Categoria 67: capataz de cuadrilla.
Ademais, propõem-se à Direcção-Geral da Função Pública a modificação da denominação da categoria 31 do grupo IV, «legoeiro», que será substituída pela de agente de estradas».
2º. Definição de funções.
A definição das funções das categorias laborais que prestam os seus serviços na Agência Galega de Infra-estruturas contém nos convénios colectivos do antigo Ministério de Obras Públicas e Urbanismo (MOPU) e no Decreto 3184/1973, de 30 de novembro, pelo que se aprova o novo Regulamento geral de pessoal de legoeiros do Estado.
Dado o obsoleto deste marco funcional, propõem-se agora a seguinte definição de funções nas concretas categorias que se relacionam:
1. Técnico/a prático em controlo e vigilância de obras, exploração e conservação de estradas (grupo III, categoria 9).
2. Legoeiro (grupo IV, categoria 31).
1. Técnico/a prático em controlo e vigilância de obras, exploração e conservação de estradas (grupo III, categoria 9): agrupa, ademais desta categoria, o pessoal das categorias 7, 8, 23, 60 e 67 do grupo III tal e como se especifica no ponto 1º deste acordo.
As suas funções são:
• Vigiar as operações e tarefas relacionadas com a exploração do domínio público viário e dos elementos que o compõem (segundo se define a exploração do domínio público viário no artigo 33 da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, que compreende as operações de conservação, manutenção e as acções encaminhadas à sua defesa, melhor uso e aproveitamento), em concreto:
– Vigiar o estado de conservação e funcionamento dos elementos que integram o domínio público viário.
– Vigiar e comprovar a execução das obras e actuações promovidas pelo órgão competente em matéria de estradas ou de outras que se lhe atribuam, incluindo a realização de implantações, comprovações, medições e ensaios dos elementos construídos nas ditas obras.
– Comprovar e verificar os meios materiais e pessoais, assim como da execução dos trabalhos e actuações vinculadas às tarefas de conservação ordinária e vialidade invernal que efectuem as empresas adxudicatarias dos contratos realizados para as ditas funções ou de qualquer outro contrato relacionado com esta competência que exerça o órgão competente em matéria de estradas.
– Realizar as tarefas de inspecção e vigilância necessárias para a atender à supervisão que o órgão competente em matéria de estradas realiza sobre as vias exploradas em regime de concessão administrativa.
– Vigiar as operações, trabalhos, obras ou outros usos realizados por terceiros no âmbito de protecção das estradas, incluindo a realização de implantações, comprovações, medições e ensaios dos elementos construídos nas ditas obras.
– Pôr em conhecimento das pessoas de que dependa quaisquer anomalía ou não cumprimento da legislação ou de uma autorização, de ser o caso.
• De ser o caso, organização do pessoal que tenha encomendado baixo o seu cargo nas cuadrillas encarregadas das tarefas da execução material dos trabalhos de conservação, reparação e construção de obras nas estradas de titularidade autonómica e nos seus elementos funcional.
• Supervisionar, realizar as comprovações e implantações da instalação de elementos de sinalização, balizamento e defesa das estradas, assim como do pintura de marcas viais, incluindo a premarcaxe.
• Sinalizar os acidentes de viação que presencie, colaborar e comunicar a sua situação aos serviços de emergência pertinente, assim como às pessoas de que dependa.
• Retirar da calçada aqueles elementos estranhos de pequeno tamanho e que possam ser um perigo para a segurança viária ou um impedimento à circulação: pólas, rochas, restos de veículos, elementos de balizamento desprendidos e qualquer outro obstáculo que possam ser retirado de forma manual, sinalizar o perigo e avisar os meios de conservação ajeitado no caso de serem precisos.
• Atender ao cumprimento da normativa vigente, com especial atenção à referente à melhora da segurança viária, ao ambiente e à segurança e prevenção de riscos laborais, no relacionado com a exploração de estradas.
• Elaborar os partes de serviço, relatórios, esbozos e demais documentos relacionados com as suas funções, mediante o emprego das equipas ofimáticos e das ferramentas administrativas de que disponha.
• Conservar os meios materiais que se ponham à sua disposição e informar o seu imediato superior de qualquer anomalía ou desperfecto.
• Quantas outras tarefas compatíveis com o seu nível e conhecimentos e que estejam relacionadas com as funções arriba indicadas lhe indique a pessoa de que dependa.
2. Agente de estradas (grupo IV, categoria 31).
As suas funções são:
• Execução material dos trabalhos de conservação, reparação e construção de obras nas estradas de titularidade autonómica e nos seus elementos funcional, em concreto:
– Limpeza e roza de beiras e margens das estradas.
– Reparações de firme.
– Reparação, manutenção e limpeza das obras de drenagem.
– Limpeza, reposição e colocação dos elementos de sinalização, balizamento e defesa.
– Repintado de marcas viais.
– Vigiar as operações e tarefas relacionadas com a exploração do domínio público viário e dos elementos que o compõem (segundo se define a exploração do domínio público viário no artigo 33 de Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, que compreende as operações de conservação, manutenção e as acções encaminhadas à sua defesa, melhor uso e aproveitamento), em concreto:
– Colaborar com os vixilantes de estradas e pessoal de categoria superior nas suas funções próprias.
– Vigiar o estado de conservação e funcionamento dos elementos que integram o domínio público viário.
– Comprovar e verificar os meios materiais e pessoais, assim como a execução dos trabalhos e actuações vinculadas às tarefas de conservação ordinária e vialidade invernal que efectuem as empresas adxudicatarias dos contratos realizados para as ditas funções ou de qualquer outro contrato relacionado com esta competência que exerça o órgão competente em matéria de estradas.
– Vigiar as operações, trabalhos, obras ou outros usos realizados por terceiros no âmbito de protecção das estradas.
– Informar as pessoas de que dependa de quaisquer anomalía ou não cumprimento da legislação ou de uma autorização, de ser o caso.
• Sinalizar os acidentes de viação que presencie, colaborar e comunicar a sua situação aos serviços de emergência pertinente, assim como às pessoas de que dependa.
• Retirar da calçada aqueles elementos estranhos de pequeno tamanho e que possam ser um perigo para a segurança viária ou um impedimento à circulação: pólas, rochas, restos de veículos, elementos de balizamento desprendidos, e qualquer outro obstáculo que possa ser retirado de forma manual, sinalizar o perigo e avisar os meios de conservação ajeitado, no caso de serem precisos.
• Atender ao cumprimento da normativa vigente, com especial atenção à referente à melhora da segurança viária, ao ambiente e à segurança e prevenção de riscos laborais, no relacionado com a exploração de estradas.
• Elaborar os partes de serviço, relatórios, esbozos e demais documentos relacionados com as suas funções, mediante o emprego dos equipamentos ofimáticos e das ferramentas administrativas de que disponha.
• Conservar os meios materiais que se ponham à sua disposição e informar o seu imediato superior de qualquer anomalía ou desperfecto.
• Quantas outras tarefas compatíveis com o seu nível e conhecimentos e que estejam relacionadas com as funções arriba indicadas lhe indique a pessoa de que dependa.
3º. Dotação de vagas e cobertura delas por processos selectivos.
A Agência Galega de Infra-estruturas fixa como objectivo a criação de um mínimo de 57 vagas da categoria 9 do grupo III para atender os pedidos de realização de funções de vigilância transferidas pelo pessoal laboral fixo nos inquéritos realizados, por pedido das organizações sindicais, nos serviços provinciais da Agência Galega de Infra-estruturas.
Num primeiro turno oferecer-se-ão 38 vagas, que se convocarão o antes possível depois da assinatura do acordo e para resolver no ano 2018. As vagas que ficassem sem cobrir acumular-se-ão às 19 vagas restantes e oferecerão no ano 2019, pondo fim a este acordo.
As vagas de nova criação unir-se-ão às que já existam como consequência da refundición das categorias que se relacionam no número 1 deste acordo.
Para a cobertura dessas vagas acudirá aos processos selectivos que se articularão, exclusivamente, através de uma promoção interna vertical e horizontal, nos quais poderá participar todo o pessoal laboral fixo da Xunta de Galicia que possua o título requerido para o acesso ao grupo III mediante concurso-oposição.
As partes acordam que, finalizados todos os processos de promoção interna previstos neste acordo à categoria 9 do grupo III, se oferecerão, de ser o caso, ao turno de acesso livre as vaga que houver ao último processo de promoção interna a esta categoria, segundo as previsões estabelecidas no convénio colectivo do pessoal laboral da Xunta de Galicia.
A Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade compromete-se, junto com as centrais sindicais, a promover o procedimento necessário para que o pessoal do grupo IV, categoria 31, que não tenha o título exixir possa concorrer a um largo do grupo III, categoria 9, mediante o processo de promoção interna descrito neste ponto, uma vez obtida o título académico necessário.
Dar-se-á deslocação deste acordo ao órgão competente em matéria de função pública para que as vagas se incluam na correspondente oferta de emprego público no turno de promoção interna.
A criação de vagas fá-se-á efectiva uma vez rematado cada um desses processos selectivos.
A Administração, através da Direcção-Geral de Função Pública, negociará com as organizações sindicais uma proposta de bases desses processos.
4º. Procedimento para optar às funções de vigilância do grupo IV.
Este acordo recolhe uma nova definição de funções para a categoria 31 do grupo IV na que se incluem tarefas de vigilância.
A realização das ditas funções de vigilância será desenvolvida de modo transitorio por pessoal desta categoria, de ser necessário para o funcionamento da Agência, enquanto não rematem os processos de promoção interna recolhidos no ponto 3º deste acordo.
O procedimento para que o pessoal da dita categoria opte voluntariamente à realização das funções de vigilância articular-se-á consonte os critérios de selecção e a ordem que se especifica a seguir, sempre que possuam a permissão de conduzir tipo B:
a) Critérios de selecção:
Primeiro. Relação de serviço. Dar-se-á preferência aos laborais fixos sobre os temporais.
Segundo. Tempo trabalhado. Dentro de cada um dos grupos de fixos ou temporários, terão preferência os trabalhadores com mais antigüidade na relação laboral com a Administração face àqueles de incorporação mais recente.
Terceiro. Curso de exploração de estradas. Dar-se-á preferência às pessoas que tiverem superado o curso de exploração de estradas dado pela EGAP no ano 2015 ou posteriores.
Quarto. Depois de aplicar os critérios de selecção anteriores, no caso de persistir a igualdade, ordenar-se-á a lista de voluntários segundo o alfabeto, pela letra do primeiro apelido considerando o resultado do sorteio que realiza anualmente a conselharia competente em matéria de função pública de acordo com o disposto no artigo 9 do Regulamento de selecção de pessoal da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza, aprovado pelo Decreto 95/1991, de 20 de março, para estabelecer a ordem de actuação dos aspirantes em todas as provas selectivas de receita que se celebrem durante o ano. A letra considerada será a vigente para o ano em que se produza a necessidade de cobrir as funções de vigilância às que se faz referência no primeiro parágrafo.
b) Na medida do possível, ter-se-ão em conta as preferências de zona indicadas pelos solicitantes no âmbito territorial de cada serviço provincial. Junta-se um modelo de solicitude que se inclui como anexo a este acordo. O trabalhador pode renunciar, mediante escrito dirigido à AXI, às funções de vigilância solicitadas voluntariamente.
5º. Funcionarización.
Consonte o previsto na disposição transitoria primeira da Lei 2/2015, de 29 de abril, de emprego público da Galiza, a Agência Galega de Infra-estruturas transferirá ao órgão competente em matéria de função pública uma proposta para articular um processo selectivo por promoção interna convocado por uma só vez e pelo sistema de concurso-oposição, de forma independente aos processos selectivos de livre concorrência para que o pessoal laboral fixo da categoria de técnico/a prático em controlo e vigilância de obras, exploração e conservação de estradas (grupo III, categoria 9) possa aceder, sempre que cumpra os requisitos legais necessários, à escala de agentes de inspecção, especialidade de vigilância de estradas, recolhida na disposição adicional oitava da dita Lei 2/2015.
6º. Comissão de seguimento.
Acredite-se uma comissão mista de seguimento que actue como mecanismo conjunto de plena efectividade para levar a cabo o seguimento e controlo das actividades necessárias para a execução do presente acordo.
A comissão de seguimento estará integrada por 4 representantes da Administração autonómica e 1 representante por cada organização sindical.
Será presidida pelo titular da Direcção-Geral da Função Pública ou empregado público em quem delegue. O secretário, com voz e com voto, será um funcionário público designado pela Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade.
Cada uma das partes representadas nesta comissão de seguimento poderá estar assistida por os/as técnicos/as que se cuide oportuno, depois de comunicação da sua designação ao desenvolvimento da reunião.
A comissão de seguimento será paritário.
