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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 4 Segunda-feira, 7 de janeiro de 2019 Páx. 579

III. Outras disposições

Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação

ORDEM de 18 de dezembro de 2018 pela que se estabelecem as bases reguladoras das subvenções do Programa do bono de alugueiro social do Plano RehaVIta, Plano galego de rehabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020.

O 12 de fevereiro de 2015 o Conselho da Xunta aprovou o Plano RehaVita, Plano galego de rehabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020. Este plano, que está dividido em vários eixos de actuação, inclui no seu eixo 3º um programa específico, tendente a paliar os efeitos dos desafiuzamentos por não pagamento das rendas de habitações alugadas, como é o bono de alugamento social.

O 10 de janeiro de 2018 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Ordem de 15 de dezembro de 2017 pela que se estabelecem as bases reguladoras das subvenções do Programa do bono de alugamento social do Plano RehaVIta, Plano galego de rehabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020, e se procedia à sua convocação para o ano 2018, com financiamento plurianual. Não obstante, a incorporação de novos colectivos como beneficiários deste programa, o incremento das rendas máximas dos contratos de arrendamento, a ampliação da duração das ajudas mediante o estabelecimento de uma prorrogação extraordinária, assim como a actualização dos colectivos beneficiários já existentes, fã preciso que se estabeleçam umas novas bases reguladoras.

De conformidade contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e os artigos 4 e 5 do Decreto 97/2014, de 24 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo,

ACORDO:

I. Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras pelas que se regerá a concessão das subvenções do Programa do bono de alugamento social do Plano RehaVIta, Plano galego de rehabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020, que se tramitarão com os códigos de procedimento VI482A e VI482B.

2. A concessão das subvenções recolhidas nesta ordem tramitará pelo procedimento de concorrência não competitiva, através de convocação pública, mediante resolução da pessoa titular da Presidência do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS), até esgotar o crédito disponível previsto na convocação, de acordo com o assinalado no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

II. Bases reguladoras

Artigo 2. Objecto das bases reguladoras e regime das subvenções

1. As subvenções do Programa do bono de alugamento social estão destinadas a atender com carácter urgente as seguintes unidades de convivência:

a) Aquelas que precisem de uma ajuda para assumir o custo do arrendamento da sua habitação, por estarem inmersas em situações de especial dificultai que determinaram que a pessoa arrendadora interpusesse uma demanda de desafiuzamento por não pagamento das rendas.

b) As das vítimas de violência de género que tenham dificultai para assumir o custo do arrendamento de uma habitação e que no momento da solicitude estejam residindo num recurso de acolhida dos integrados na Rede galega de acollemento para este colectivo e adscrito a uma Administração pública.

Para os efeitos deste programa, considerar-se-ão vítimas de violência de género as mulheres, os seus filhos e filhas menores orfos, vítimas também desta violência, assim como as mulheres e meninas vítimas de trata com fins de exploração sexual. Terão também essa consideração as mulheres que padecessem violência vicaria ou violência por interpósita pessoa.

c) Aquelas com dificuldades para assumir o custo do arrendamento de uma habitação e que fossem privadas da sua habitação habitual, que possuem em qualidade de proprietárias ou usufrutuarias, por danos sofridos nesta, derivados de uma circunstância imprevisível e sobrevida, tais como incêndios, inundações, etc.

d) Aquelas que, tendo sido beneficiárias do programa Aluga, regulado pelo Decreto 84/2010, de 27 de maio, para o fomento do alugamento de habitações na Comunidade Autónoma da Galiza, desfrutassem na sua totalidade da subvenção do dito programa e lhes rematasse o período máximo de desfrute dessa ajuda dentro dos seis meses anteriores à data da apresentação da sua solicitude de subvenção do Programa de bono alugamento social.

e) Aquelas às cales, tendo sido arrendatarias de uma habitação de promoção pública de titularidade do IGVS, finalizasse a vigência do seu contrato, a partir da entrada em vigor desta ordem.

f) Aquelas às cales, por concorrer circunstâncias de emergência social e não atingir o limite mínimo de receitas estabelecido no Programa de habitações vazias, a comissão de seguimento e coordinação do citado programa lhes proponha a adjudicação de uma habitação no marco do citado programa.

g) Aquelas que sendo residentes em habitações de entidades financeiras ou da Sociedade de Gestão de Activos procedentes de Reestruturação Bancária (Sareb), em virtude dos convénios de colaboração subscritos entre o IGVS e as citadas entidades, rematassem a vigência do seu contrato de arrendamento dentro dos seis meses anteriores à data de apresentação da sua solicitude de subvenção do Programa do bono alugamento social.

Artigo 3. Requisitos das pessoas beneficiárias

1. Poderão ser pessoas beneficiárias deste programa as que cumpram os seguintes requisitos:

a) Estar empadroadas e ter residência efectiva numa câmara municipal da Comunidade Autónoma da Galiza durante os doce meses imediatamente anteriores à data de apresentação da solicitude da ajuda. Ademais, no caso das pessoas estrangeiras, quando assim o exixir a legislação vigente, deverão possuir a permissão de residência.

No caso de vítimas de trata com fins de exploração sexual, será suficiente acreditar que estão empadroadas numa câmara municipal da Comunidade Autónoma da Galiza e que possuem autorização de residência por circunstâncias excepcionais.

b) Que sejam titulares ou estejam em condições de subscrever um contrato de arrendamento numa câmara municipal da Comunidade Autónoma da Galiza, com uma duração mínima de um ano, com menção expressa da sua referência catastral, formalizado nos termos da Lei 29/1994, de 24 de novembro, de arrendamentos urbanos.

No caso de os/das menores orfos por violência de género ou vítimas de trata, o contrato de arrendamento poderá ser assinado pela pessoa que possua a pátria potestade, tutela ou acollemento familiar permanente de o/da dito/a menor, nos termos que se determine na normativa aplicável.

c) Que a habitação objecto do contrato de arrendamento constitua ou vá constituir o seu domicílio habitual e permanente.

d) Que a renda do contrato de arrendamento que se subvencione não supere os montantes assinalados no artigo 5 destas bases reguladoras.

e) Que as receitas da unidade de convivência da pessoa beneficiária, computados conforme estabelece o artigo 4 destas bases reguladoras e a correspondente resolução de convocação, sejam iguais ou inferiores a 1,5 vezes o indicador público de efeitos múltiplos (em diante, IPREM) ponderado.

f) Que nem a pessoa solicitante nem nenhum outro membro da unidade de convivência tenha vínculo de casal ou relação estável análoga com a pessoa arrendadora. Além disso, que não exista vínculo de parentesco por consanguinidade, adopção ou afinidade, até o segundo grado, com a pessoa arrendadora. Esta mesma exixencia aplicar-se-á quando a parte arrendadora seja uma pessoa jurídica, a respeito de qualquer dos seus sócios ou partícipes.

g) Que nem a pessoa solicitante nem nenhum outro membro da sua unidade de convivência tenha no território nacional uma habitação em propriedade ou em usufruto. Exceptúase o caso, de que, dispondo dela, não desfrute do seu uso e desfrute ou se trate de uma habitação insuficiente ou inadequada, por razões de habitabilidade e mobilidade.

Para os efeitos anteriores:

– Considerar-se-á uma habitação insuficiente aquela em que a cada ocupante lhe correspondam menos de 10 m2 de superfície útil. Não se computará, neste suposto, a correspondente a banhos, corredores e tendais.

– Considerar-se-á habitação inadequada por razões de habitabilidade aquela que se encontre em situação legal de ruína, assim como aquela outra que tenha deficiências que afectem de forma notória à sua habitabilidade.

– Considerar-se-á habitação inadequada por razões de mobilidade aquela que pela sua configuração arquitectónica e/ou acessos implique uma grave perda de funcionalidade para uma pessoa com mobilidade reduzida.

h) Que não possam ser arrendatarias de habitações geridas pelo IGVS.

i) Que as pessoas membros da unidade de convivência estejam ao dia das suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e não tenham pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Ademais, não devem estar incursos em nenhum dos outros supostos previstos no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. No caso de pessoas afectadas pela interposição de uma demanda de desafiuzamento por não pagamento das rendas deverão cumprir, ademais dos requisitos assinalados no ponto 1 deste artigo, os seguintes:

a) Que entre a comunicação da interposição da demanda e a apresentação da solicitude da ajuda não transcorreram mais de seis meses.

b) Que o contrato de arrendamento que motivou o procedimento de desafiuzamento tivesse uma duração igual ou superior aos doce meses.

3. No caso das vítimas de violência de género, só se admitirá uma única solicitude por cada unidade de convivência, que deverão cumprir, de ser o caso, ademais dos requisitos assinalados no ponto 1 deste artigo, os seguintes:

a) Acreditar a situação de violência de género com algum dos documentos estabelecidos na correspondente convocação.

b) Que a situação de violência de género se produzisse no seio de uma relação de convivência.

c) Que tenha cessado a convivência com o agressor, ou com a pessoa que mantenha sobre ela uma relação de dominação, no intervalo temporário que compreende os doce meses imediatamente anteriores à data de apresentação da solicitude.

No caso de falecemento do agressor, o intervalo temporário será igualmente de doce meses tanto para o feito em sim do próprio falecemento como da ruptura da convivência.

d) Que à data de apresentação da solicitude levem residindo quando menos dois meses num recurso de acolhida dos integrados na Rede galega de acollemento para mulheres que sofrem violência de género e adscrito a uma Administração pública.

e) Que o documento acreditador da situação de violência fosse emitido dentro dos doce meses imediatamente anteriores à data de apresentação da solicitude.

f) No caso de acreditar a situação de violência de género através da ordem de protecção ou da medida cautelar, estas deverão estar vigentes na data de apresentação da solicitude e manter na data da resolução desta ajuda. Para estes efeitos, o órgão administrador solicitará relatório ao Ponto de coordinação das ordens de protecção da Galiza, consistido na Secretaria-Geral da Igualdade.

4. No caso de unidades de convivência, proprietárias ou usufrutuarias da sua habitação habitual, que fossem privadas dela por danos derivados de uma circunstância imprevisível e sobrevida, tais como incêndios, inundações, etc., ademais dos requisitos assinalados no ponto 1 deste artigo, será necessário que a circunstância imprevisível e sobrevida acaecese dentro dos seis meses anteriores à apresentação da solicitude.

5. No caso de unidades de convivência que, tendo sido beneficiárias do programa Aluga, regulado pelo Decreto 84/2010, de 27 de maio, desfrutassem na sua totalidade da subvenção do dito programa e lhes rematasse o período máximo de desfrute desta ajuda dentro dos seis meses anteriores à data da apresentação da sua solicitude de subvenção do Programa de bono alugamento social, deverão cumprir, ademais dos requisitos assinalados no ponto 1 deste artigo, os seguintes:

a) Que não lhes interpusessem uma demanda por danos causados na habitação alugada através do citado programa.

b) Que não tenham dívidas derivadas de subministrações dos recibos de água, electricidade e/ou gás da habitação alugada através do programa Aluga por um período superior aos dois meses.

c) Que não perdessem o direito nem renunciassem à subvenção do programa Aluga antes de rematar o seu período máximo.

6. No caso de unidades de convivência às cales, tendo sido arrendatarias de uma habitação de promoção pública de titularidade do IGVS, lhes finalizasse a vigência do seu contrato, ademais dos requisitos assinalados no número 1 deste artigo, será necessário que entre a finalização do contrato de arrendamento e a apresentação da solicitude de ajuda não transcorressem mais de três meses.

7. No caso de unidades de convivência em que, por concorrer circunstâncias de emergência social e não atingirem o limite mínimo de receitas estabelecido no Programa de habitações vazias, a comissão de seguimento e coordinação do citado programa lhes proponha a adjudicação de uma habitação no marco do citado programa. Ademais de cumprir os requisitos assinalados no ponto 1 deste artigo, será necessário que a circunstância excepcional que motiva a proposta de adjudicação da comissão de seguimento e coordinação do Programa de habitações vazias resulte acreditada em virtude do relatório dos serviços sociais da respectiva câmara municipal.

8. Não poderão ser beneficiárias deste programa aquelas pessoas que tivessem concedida esta ajuda nos três anos anteriores à data de apresentação de uma nova solicitude, assim como aquelas outras que esgotassem o período máximo de desfrute ordinário desta ajuda, com a excepção daquelas pessoas que solicitem a prorrogação extraordinária.

Artigo 4. Cômputo de receitas para aceder ao programa

1. Para aceder a este programa de ajudas é preciso que as receitas da unidade de convivência da pessoa solicitante sejam iguais ou inferiores aos limites previstos na correspondente convocação.

Para estes efeitos, considera-se unidade de convivência o conjunto de pessoas que habitam e desfrutam de uma mesma habitação de forma habitual e permanente e com vocação de estabilidade, com independência da relação que exista entre todas elas. Uma unidade de convivência pode estar composta por várias unidades familiares. A composição da unidade familiar será a que se estabeleça na normativa reguladora do imposto sobre a renda das pessoas físicas (em diante, IRPF).

2. As receitas da unidade de convivência da pessoa solicitante determinar-se-ão calculando o rateo mensal das receitas netas correspondentes a cada uma das pessoas membros da dita unidade de convivência durante os três meses anteriores ao da apresentação da solicitude, incluindo no seu caso o rateo correspondente às pagas extraordinárias.

A quantia resultante não poderá superar o limite máximo de receitas que se indique na correspondente convocação.

Artigo 5. Renda das habitações

1. A renda mensal máxima não pode superar os seguintes montantes:

a) 450 €, para as habitações situadas nas seguintes câmaras municipais: A Corunha, Ferrol, Santiago de Compostela, Lugo, Ourense, Pontevedra e Vigo.

b) 400 €, para as habitações situadas nas seguintes câmaras municipais:

– Província da Corunha: Ames, Ares, Arteixo, As Pontes de García Rodríguez, Betanzos, Boiro, Cambre, Carballo, Cee, Cedeira, Culleredo, Fene, Melide, Mugardos, Narón, Neda, Noia, Oleiros, Ordes, Oroso, Padrón, Pontedeume, Ribeira, Sada e Teo.

– Província de Lugo: Burela, Cervo, Chantada, Foz, Monforte de Lemos, Ribadeo, Sarria, Vilalba, Viveiro,

– Província de Ourense: Allariz, A Rúa, O Barco de Valdeorras, O Carballiño, Celanova, Ribadavia, Verín e Xinzo de Limia.

– Província de Pontevedra: A Estrada, A Illa de Arousa, Baiona, Bueu, Cambados, Cangas, Gondomar, Lalín, Marín, Moaña, Mos, Nigrán, O Grove, O Porriño, Poio, Ponteareas, Pontecesures, Redondela, Sanxenxo, Tui, Vilagarcía de Arousa e Vilanova de Arousa.

c) 350 €, para as habitações situadas no resto de câmaras municipais.

2. Estas quantias poderão ser incrementadas até um 20 % em caso que as pessoas arrendatarias sejam integrantes de uma unidade de convivência que necessite uma habitação adaptada para algum dos seus membros.

Artigo 6. Quantia da ajuda

1. O montante mensal desta ajuda terá as seguintes quantias:

– 225 euros mensais para os contratos relativos a habitações situadas nas câmaras municipais aos que se refere o artigo 5.1.a).

– 200 euros mensais para os contratos relativos a habitações situadas nas câmaras municipais aos que se refere o artigo 5.1.b).

– 175 euros mensais para os contratos relativos a habitações situadas nas câmaras municipais aos que se refere o artigo 5.1.c).

No suposto de que a pessoa beneficiária não disponha de contrato de alugamento no momento da concessão reconhecer-se-lhe-á inicialmente uma ajuda com um custo de até um máximo de 225 euros mensais, condicionar à achega do correspondente contrato. Não obstante, a quantia definitiva da concessão virá determinada em função da câmara municipal no qual esteja situada a habitação objecto do contrato de alugamento que se achegue.

O montante mensal da ajuda não poderá ser superior à renda da habitação.

2. A ajuda tem carácter anual, de modo que cada unidade de convivência só poderá perceber uma subvenção de doce bonos mensais consecutivos, que será susceptível de duas prorrogações ordinárias sucessivas, de doce meses cada uma, até atingir uma duração máxima de três anos. Finalizado este período, se assim se prevê na correspondente convocação, poder-se-á solicitar uma prorrogação extraordinária, com uma duração máxima de três anos, que deverá ser renovada anualmente, de conformidade com o disposto no artigo 9, com os seguintes limites:

– Para o primeiro ano de prorrogação extraordinária: 75 % do montante da renda máxima correspondente à zona territorial do seu contrato, sem que possa exceder da que vinha percebendo.

– Para o segundo ano de prorrogação extraordinária: 50 % do montante da renda máxima correspondente à zona territorial do seu contrato, sem que possa exceder da que vinha percebendo.

– Para o terceiro ano de prorrogação extraordinária: 50 % do montante da renda máxima correspondente à zona territorial do seu contrato, sem que possa exceder da que vinha percebendo.

3. Ademais, poder-se-lhe-á conceder à pessoa beneficiária uma ajuda complementar, bem para o suposto da imediata formalização de um contrato de alugamento, para os efeitos de atender as obrigações derivadas da constituição de fiança e da alta em subministrações, bem para o caso de permanecer na habitação objecto do procedimento judicial de desafiuzamento, para os efeitos de atender quantidades pendentes derivadas do contrato de arrendamento que motivou o supracitado procedimento. O montante desta ajuda não poderá superar os 600 euros.

No caso das pessoas beneficiárias às que se refere o artigo 2.1.d), procedentes do programa Aluga, só terão direito à concessão da ajuda complementar no suposto de não manter a residência na mesma habitação que ocupavam no citado programa no momento de ditar-se a resolução de concessão da subvenção.

Artigo 7. Solicitudes

1. A solicitude de concessão realizará mediante a apresentação do modelo que se incorpore como anexo I à correspondente resolução de convocação, devidamente coberto. Deverá dirigir à área provincial do IGVS onde esteja situada a habitação.

2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

Também se poderão apresentar as solicitudes presencialmente por quaisquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Para a apresentação electrónica das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave 365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. No modelo de solicitude a pessoa solicitante realizará as seguintes declarações:

a) Declaração de que não solicitou nem obteve nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou obtido alguma outra ajuda, deverá indicar cales.

b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que lhe seja concedida para a mesma finalidade e o seu montante.

c) Declaração responsável de que nem a pessoa solicitante nem nenhum outro membro da sua unidade de convivência tem no território nacional uma habitação em propriedade ou em usufruto, excepto os supostos exceptuados no artigo 3.1.g) das bases reguladoras.

d) Declaração responsável de que nem a pessoa solicitante nem nenhuma outra pessoa da unidade de convivência tem vínculo de casal ou relação estável análoga com a pessoa arrendadora. Além disso, que não exista vínculo de parentesco por consanguinidade, adopção ou afinidade, até o segundo grado, com a pessoa arrendadora da habitação ou com qualquer dos sócios ou partícipes da pessoa jurídica arrendadora, de ser o caso.

e) Compromisso de apresentar a documentação acreditador do pagamento de parte do alugamento dentro dos dez (10) primeiros dias naturais de cada mês.

f) Declaração de não estar incurso em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção das ajudas previstas no número 2 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

g) Declaração de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

h) Declaração de que todos os dados da solicitude e dos documentos que se achegam são verdadeiros.

Artigo 8. Documentação complementar e forma de apresentação

1. Com a solicitude achegar-se-á a documentação complementar que se especifique na correspondente resolução de convocação.

2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica através da sede electrónica da Xunta de Galicia. Também se poderá apresentar em formato papel, por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Para o caso de que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais, sempre que exista constância de que sejam autênticas. Excepcionalmente, o IGVS poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Artigo 9. Prorrogação da subvenção

1. Todas as pessoas que resultassem beneficiárias deste programa e que não perdessem o direito mediante a oportuna resolução, poderão solicitar a prorrogação ordinária ou, de ser o caso, extraordinária, da ajuda do bono de alugamento social dentro dos dois meses anteriores à data de remate da concessão inicial ou, de ser o caso, das prorrogações que esteja percebendo. Para tal efeito, deverão apresentar, de conformidade com o artigo 7 parágrafos 2 e 3, a solicitude de prorrogação que figura incorporada à correspondente resolução de convocação. Código de procedimento VI482B.

2. Junto com a solicitude de prorrogação, apresentar-se-á a seguinte documentação:

a) Declaração responsável, segundo o modelo que se publique com a correspondente convocação, das pessoas integrantes da unidade de convivência da pessoa solicitante e de autorização para solicitar por via telemático os dados que se especifiquem nela.

Em caso que uma unidade de convivência esteja composta por mais de uma unidade familiar, deverá cobrir um modelo de anexo por cada uma delas.

b) Declaração da pessoa arrendadora da habitação de que a pessoa arrendataria não tem nenhuma reclamação pendente por não pagamento das rendas e/ou das subministrações, segundo o modelo que se publique com a correspondente convocação.

c) Informe dos serviços sociais autárquicos, segundo o modelo que se publique com a correspondente convocação, em que se faça constar que subsisten as condições de necessidade que deram lugar à concessão inicial, assim como as receitas da unidade de convivência dos três meses anteriores à data de solicitude de prorrogação de conformidade com o previsto no artigo 4.

d) Declaração formalizada pelas/os assinantes do contrato de arrendamento de que este se prorrogará nas mesmas condições que o anterior.

3. A ajuda que se perceberá durante os dois primeiros anos de prorrogação ordinária será a mesma que se vinha percebendo, sem prejuízo do seu reaxuste para o caso de mudança de domicílio conforme o artigo 19. Em caso que na correspondente convocação se preveja a prorrogação extraordinária de três anos, as quantias serão as previstas no artigo 6.2. As pessoas beneficiárias das prorrogações não terão direito à concessão da ajuda complementar prevista no artigo 6.3.

4. O cômputo das receitas para a concessão das prorrogações do Programa do bono de alugamento social realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 4 desta ordem e com o disposto na correspondente convocação.

5. A comprovação dos dados necessários para a tramitação do procedimento de prorrogação efectuar-se-á de conformidade com o previsto na correspondente convocação.

Artigo 10. Órgãos competente para instruir e resolver o procedimento

1. A instrução é competência da área provincial do IGVS onde esteja situada a habitação.

2. Corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolver sobre a concessão das ajudas.

Artigo 11. Procedimento de concessão e requerimento de emenda

1. O procedimento inicia-se de ofício, em regime de concorrência não competitiva, mediante a correspondente convocação.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será o estabelecido na correspondente convocação, e rematará, em todo o caso, com o esgotamento da dotação orçamental da convocação, que se fará constar no DOG mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

3. Se a solicitude apresentada não reúne os requisitos exixir, requerer-se-á a pessoa solicitante para que no prazo de dez (10) dias hábeis a emende ou achegue os documentos preceptivos, advertindo-a de que, no caso de não atender o requerimento, se terá por desistida da seu pedido, de acordo com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

4. De conformidade com o estabelecido nos artigos 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os requerimento de emenda poder-se-ão fazer mediante publicação no DOG e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará na página web do IGVS.

5. Uma vez completado o expediente e feitas as comprovações oportunas, a pessoa titular da chefatura da correspondente área provincial do IGVS elevará a proposta de resolução de cada expediente à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS quem, em vista delas e tendo em conta o limite orçamental, resolverá o que segundo em direito proceda.

Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite-se-lhes às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos com posterioridade ao início do expediente, acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Opcionalmente, também poderão tramitar-se presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Resolução e recursos

1. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução será de dois (2) meses, contados desde a data de remate do prazo de apresentação das solicitudes. Transcorrido este prazo sem que se dite e notifique resolução expressa, a pessoa solicitante poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

2. Contra a resolução poder-se-á interpor recurso de alçada, ante a pessoa titular da Presidência do IGVS, no prazo de um (1) mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação.

Artigo 14. Causas de denegação

1. Será causa de denegação da subvenção o não cumprimento de algum dos requisitos exixir na normativa que rege estas subvenções.

2. Além disso, serão recusadas aquelas solicitudes que não disponham de cobertura orçamental no momento da sua resolução. Para estes efeitos, o critério que se utilizará para a sua tramitação será a ordem cronolóxica de entrada da solicitude no registro da área provincial do IGVS. Para tal fim, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que esta ficasse validamente apresentada por ter-se coberto na forma correcta e acompanhada da totalidade dos documentos exixir nesta ordem.

Artigo 15. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras subvenções fora dos casos permitidos nas normas reguladoras poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou a sua revogação.

2. A pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS ditará resolução expressa, devidamente motivada, na qual figure o motivo da modificação ou revogação da resolução de concessão da subvenção. De ser o caso, comunicar-lhe-á, à pessoa beneficiária a obrigação de devolver as quantidades anteriormente percebidas em conceito de subvenção.

Artigo 16. Justificação da subvenção

1. A justificação da concessão da subvenção realizar-se-á mediante o correspondente contrato de alugamento.

2. Sem prejuízo do anterior, a pessoa beneficiária deverá justificar o pagamento da sua parte da renda mensal para poder cobrar a subvenção. No suposto de que a renda de alugamento seja superior ao montante da ajuda, a pessoa beneficiária deverá justificar o pagamento da sua parte da renda mensal mediante a achega do extracto ou certificado bancário que acredite o pagamento que lhe corresponde satisfazer no número de conta assinalado pela pessoa arrendadora no anexo III, na área provincial do IGVS onde esteja situada a habitação, dentro dos dez (10) primeiros dias naturais de cada mês.

No suposto de que a renda de alugamento seja igual ou inferior ao montante da ajuda, a pessoa arrendataria deverá acreditar, dentro dos dez (10) primeiros dias naturais de cada mês da vigência do contrato de arrendamento na área provincial do IGVS onde esteja situada a habitação que segue residindo na habitação alugada mediante a apresentação de uma declaração responsável.

3. A ajuda complementar prevista no artigo 6.3 desta ordem justificará com a acreditação da constituição do depósito da fiança, que será comprovada pela área provincial do IGVS, com os contratos de altas de subministrações e/ou os comprovativo de pagamento das quantidades pendentes. Esta documentação justificativo dever-se-á apresentar na área provincial do IGVS onde esteja situada a habitação dentro do prazo de dois (2) meses, contado desde a data de notificação da resolução da concessão da subvenção.

4. No suposto de que fossem abonadas quantias da renda de alugamento pela pessoa beneficiária com anterioridade à data de resolução de concessão de uma prorrogação, ordinária ou extraordinária, e sempre que se justifique o seu pagamento íntegro com o correspondente extracto ou certificado bancário, o montante da subvenção correspondente a essas mensualidades será abonado à pessoa arrendataria, excepto que fossem abonadas como consequência do outorgamento de uma ajuda por uma Administração pública ou entidade pública ou privada.

Artigo 17. Pagamento antecipado

1. Poder-se-ão realizar pagamentos antecipados da subvenção concedida, até um montante do 25 %, sem que supere a anualidade prevista em cada exercício orçamental, de acordo com o estabelecido no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2. Para realizar o citado pagamento antecipado será necessário enviar a justificação do pagamento referida no artigo 16 mediante correio electrónico dirigido à correspondente unidade tramitadora na área provincial do IGVS.

Artigo 18. Pagamento da subvenção

Uma vez acreditada pela pessoa beneficiária a justificação do pagamento da sua parte da renda mensal, realizar-se-á o pagamento da subvenção mensal do bono de alugamento social mediante transferência bancária na conta da pessoa arrendadora. O pagamento da ajuda complementar realizar-se-á, uma vez que se justifique, conforme o assinalado no artigo 16.3, mediante transferência bancária na conta da pessoa beneficiária.

Artigo 19. Mudança de domicílio

1. Se durante a vigência da concessão inicial ou das sucessivas prorrogações a pessoa beneficiária da ajuda muda o seu domicílio dentro da Comunidade Autónoma da Galiza e subscreve um novo contrato de arrendamento de habitação, ficará obrigada a comunicar a dita mudança à área provincial do IGVS que tramitou a concessão inicial, ou a respectiva prorrogação, no prazo máximo de cinco (5) dias, contado desde a assinatura do novo contrato de arrendamento. Além disso, deverá achegar:

a) O novo contrato de arrendamento, com uma duração mínima de um ano, com indicação expressa da sua referência catastral, formalizado nos termos da Lei 29/1994, de 24 de novembro, de arrendamentos urbanos.

b) O comprovativo de empadroamento conjunto dos membros da unidade de convivência na nova habitação.

c) Compromisso das pessoas signatárias do contrato de arrendamento de submeter às condições do Programa do bono de alugamento social, devidamente coberto, segundo o modelo que se publique com a correspondente convocação.

d) Declaração da pessoa arrendadora do anterior contrato de que a pessoa arrendataria não tem nenhuma reclamação pendente por não pagamento das rendas e/ou das subministrações, segundo o modelo que se publique com a correspondente convocação.

2. A pessoa beneficiária não perderá o direito à subvenção pela mudança de domicílio, sempre que com o novo arrendamento se cumpram os requisitos estabelecidos nestas bases reguladoras e na correspondente convocação e, ademais, o novo contrato de arrendamento se formalize sem interrupção temporária com o anterior. Neste caso, a subvenção reaxustarase em função da câmara municipal onde se situe a nova habitação, sem que em nenhum caso possa receber mais subvenção da que vinha percebendo.

Artigo 20. Obrigações das pessoas beneficiárias

Ademais das recolhidas nesta ordem e no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, serão obrigações das pessoas beneficiárias:

1. Acreditar o pagamento da renda conforme o previsto nestas bases reguladoras.

2. Facilitar toda a informação que requeira a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas ou o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

3. Permitir-lhe ao IGVS a realização das inspecções ou as comprovações que se considerem oportunas para verificar a exactidão dos dados achegados ou o destino da subvenção concedida.

Artigo 21. Perda e reintegro da subvenção

1. Serão causas de perda e posterior reintegro da subvenção, ademais dos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, do 13 junho, a resolução do contrato de arrendamento subvencionado.

2. Na resolução de convocação de ajudas deste programa poderá estabelecer-se que os remanentes derivados das perdas de subvenções se reasignen à concessão de outras solicitudes, o que se fará atendendo à ordem de prelación estabelecida no artigo 14.2.

Artigo 22. Compatibilidade e incompatibilidade

As subvenções previstas nesta ordem serão compatíveis com as ajudas desta ou de outras administrações públicas, assim como de qualquer outra entidade, já seja pública ou privada, sempre que o montante total concedido por todas elas não supere o custo da renda do contrato de alugamento.

Não obstante, a percepção destas ajudas será incompatível com as ajudas ao alugamento de habitações convocadas pela Comunidade Autónoma da Galiza ao amparo dos planos estatais de habitação.

Artigo 23. Notificações

1. As notificações de resoluções e demais actos administrativos realizar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente na sua solicitude a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). Não obstante, as pessoas interessadas poderão comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

2. As notificações que se pratiquem em papel também estarão à disposição da pessoa interessada através da sede electrónica da Xunta de Galicia, para que possa aceder ao seu conteúdo de forma voluntária.

3. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde asa posta à disposição da notificação sem que se aceda a este.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, o IGVS praticará a notificação por qualquer outro meio dos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 24. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o IGVS publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas beneficiárias destas subvenções estão obrigadas a subministrar ao IGVS, prévio requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no DOG.

Disposição adicional primeira. Remissão normativa

Em todo o não recolhido nesta ordem aplicar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, e no seu regulamento aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Além disso, aplicar-se-á o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e na Lei 40/2015, de 1 de outubro, do regime jurídico do sector público.

Disposição transitoria primeira. Retroactividade das ajudas das prorrogações extraordinárias

As ajudas correspondentes à primeira prorrogação extraordinária terão efeitos económicos retroactivos ao mês seguinte ao de finalização do período de desfrute da segunda prorrogação ordinária para aquelas pessoas que resultassem beneficiárias destas ajudas ao amparo da Ordem de 7 de agosto de 2015 e da Ordem de 23 de dezembro de 2015.

Disposição transitoria segunda. Regime das prorrogações

As disposições previstas nestas bases reguladoras aplicarão à tramitação de todas as solicitudes e expedientes de prorrogação, tanto ordinárias como extraordinárias deste programa, com independência do ano da convocação no que se fundamente a sua concessão.

Disposição derrogatoria única

A publicação desta ordem no DOG deixa sem efeito as bases reguladoras estabelecidas pela Ordem de 15 de dezembro de 2017 modificada pela Ordem de 27 de fevereiro de 2018, assim como a Ordem de 30 de dezembro de 2016 e a Ordem de 23 de dezembro de 2015 pela que se modifica a Ordem de 7 de agosto de 2015.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta ordem, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisas para a gestão desta ajuda.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no DOG.

Santiago de Compostela, 18 de dezembro de 2018

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação