De acordo com o disposto no artigo 148.1.11 da Constituição, em virtude do estabelecido no artigo 27.15 do Estatuto de Autonomia da Galiza, esta comunidade autónoma tem competência exclusiva em matéria de conservação da natureza.
A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação tem atribuída a competência na conservação, protecção, uso sustentável, melhora e restauração do património natural e da biodiversidade da Galiza, segundo o estabelecido no Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território em relação com o Decreto 106/2018, de 4 de outubro, pelo que se modifica parcialmente o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e o Decreto 196/2012, de 27 de setembro, pelo que se acredite a Agência de Turismo da Galiza e se aprovam os seus estatutos, e com o Decreto 88/2018, de 26 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia.
As povoações de algumas espécies silvestres estão ocasionando que, com mais frequência, as colheitas agrícolas, os aproveitamentos florestais e a produção ganadeira se vejam afectados negativamente. Para evitar estes danos é necessário pôr em marcha um conjunto de medidas que permitam proteger no possível os cultivos e as produções mais sensíveis.
Em todo o caso, considera-se conveniente proteger os cultivos agrícolas e as produções ganadeiras naqueles lugares em que as características do meio se mostram especialmente propícias para que tais produções sejam afectadas.
O regime geral das ajudas e subvenções nas administrações públicas estabelece nas disposições básicas da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A nível regulamentar a norma principal constitui-a o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Esta ordem cumpre com as exixencias da citada normativa.
Em virtude do anterior, em concordancia com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia e em uso das atribuições que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
ACORDO:
Artigo 1. Objecto e princípios
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras de uma linha de ajudas a favor das pessoas titulares de explorações agrícolas e/ou ganadeiras afectadas pelos ataques de espécies de fauna silvestre (lobo e xabaril), com a finalidade de fomentar a aplicação de medidas de protecção, para o que se incentivará a aquisição de elementos preventivos dos danos que possam ocasionar estas espécies, procedendo à sua convocação para o ano 2019 (procedimento MT809D).
2. Estas ajudas tramitar-se-ão em regime de publicidade, transparência, concorrência competitiva, objectividade, igualdade e não discriminação, com eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos. Além disso, resultarão de aplicação os preceitos da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 2. Actuações subvencionáveis
1. Ao amparo desta ordem, subvencionarase:
a) Linha para a prevenção de danos ocasionados pelo lobo: constará de uma sublinha 1 para a aquisição de cães para a protecção e defesa do gando, de pastores eléctricos e/ou de cerrumes de malha electrificada e de outra sublinha 2, para a aquisição e instalação de valados fixos, cuja aquisição se faça, em ambos casos, com posterioridade à publicação desta ordem.
b) Linha para a prevenção de danos ocasionados pelo xabaril: para a aquisição de pastores eléctricos, cuja aquisição se faça com posterioridade à publicação desta ordem.
2. Não será objecto de subvenção:
a) O imposto sobre o valor acrescentado (IVE).
b) O transporte dos materiais, a mão de obra para a instalação e manutenção dos pastores eléctricos e todos aqueles que figurem no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como não subvencionáveis.
3. Em todo o caso, a quantia da subvenção não poderá ser nunca superior ao custo da actuação subvencionável.
Artigo 3. Pessoas beneficiárias e requisitos
1. Linha para a prevenção de danos ocasionados pelo lobo:
Poder-se-ão acolher a estas ajudas as pessoas físicas ou jurídicas titulares de explorações ganadeiras do tipo de gando bovino, ovino, cabrún, porcino da raça celta e equino que figurem incluídas no Registro Geral de Explorações Ganadeiras (Reaga) da Galiza.
2. Linha para prevenção de danos ocasionados pelo xabaril.
Poder-se-ão acolher a estas ajudas:
a) As pessoas físicas ou jurídicas que exercem a actividade agrária e estejam inscritas no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga), criado mediante o Decreto 200/2012, de 4 de outubro, pelo que se regula o Registro de Explorações Agrárias da Galiza e modificado pela disposição derradeiro terceira do Decreto 125/2014, de 4 de setembro, pelo que se regula na Galiza a venda directa de produtos primários desde as explorações à pessoa consumidora final.
b) As explorações agrárias destinadas ao autoconsumo.
3. As pessoas beneficiárias deverão cumprir com as obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e não estar incursas em nenhuma das circunstâncias previstas no seu artigo 10.
Artigo 4. Aquisição de cães protectores e defensores do gando
1. Será subvencionável a aquisição de cães protectores e defensores do gando com uma idade inferior ou igual aos quatro meses, das seguintes raças: mastín espanhol, mastín do Pirineo e cão de palleiro, assim como as despesas da sua identificação, devendo a pessoa interessada achegar a documentação relativa aos controlos sanitários realizados segundo a legislação vigente, e a documentação acreditador da identificação do animal e a sua inscrição no Registro Galego de Identificação de Animais de Companhia (Regiac), de acordo com o estabelecido no ponto 3 da disposição transitoria primeira da Lei 4/2017, de 3 de outubro, de protecção e bem-estar dos animais de companhia na Galiza. Além disso dever-se-á achegar o certificado da entidade administrador do livro xenealóxico da raça, que acredite que o animal está registado no livro xenealóxico da raça correspondente.
2. Estas ajudas poderão cobrir a totalidade do custo de aquisição dos cães protectores e defensores do gando, assim como as despesas da sua identificação. O número dos animais subvencionáveis por exploração estará em função do número de rêses da exploração ganadeira, podendo subvencionarse um máximo de um cão protector e defensor do gando por rebanho de até 60 rêses de gando menor ou 15 rêses de gando maior; até um máximo de dois cães por exploração, quando se supere este número de rêses.
3. O montante máximo das ajudas não excederá os 500 euros por cão.
Artigo 5. Aquisição de pastores eléctricos
1. As ajudas relativas à aquisição dos pastores eléctricos poderão cobrir a totalidade do seu custo de aquisição, IVE excluído, até um máximo de 3 pastores eléctricos por pessoa beneficiária.
2. A quantia máxima da ajuda por exploração será de 600 euros.
3. O montante máximo das ajudas para a aquisição de pastores eléctricos será de 150 euros por pastor eléctrico alimentado por bateria ou conectado à rede eléctrica, e de 300 euros por pastor eléctrico cuja bateria se alimente com painel fotovoltaico.
4. O número de pastores eléctricos que poderá subvencionarse por exploração ganadeira ou agrária, atribuir-se-á de acordo com o seguinte:
a) No caso de uma exploração ganadeira de gando bovino, ovino, cabrún, porcino da raça celta, e equino; em função do número de rêses de gando maior e menor com que conte a exploração:
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Núm. de rêses de gando menor* |
Núm. de rêses de gando maior* |
Núm. de pastores eléctricos |
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De 1 a 50 |
De 1 a 20 |
1 |
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De 51 a 100 |
De 21 a 50 |
2 |
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Mais de 100 |
Mais de 50 |
3 |
*Para os efeitos desta ajuda considera-se:
– Gando maior: gando bovino, equino e asnal.
– Gando menor: gando ovino, caprino e porcino.
b) No caso de uma exploração agrária; em função da superfície admissível declarada na solicitude única da Política Agrária Comunitária (PAC) do ano 2018.
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Superfície admissível declarada (hectares) |
Núm. de pastores eléctricos |
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Menor ou igual a 10 |
1 |
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De 11 até 20 |
2 |
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Mais de 20 |
3 |
c) Para pessoas proprietárias de explorações agrícolas destinadas ao autoconsumo, estabelece-se um máximo de um pastor eléctrico por pessoa beneficiária.
5. Os pastores eléctricos que se adquiram, devem cumprir no mínimo com as seguintes características técnicas:
a) Energia mínima de saída de 2 joules.
b) Alimentação mediante bateria ou rede eléctrica.
c) Se a bateria se alimenta mediante painel fotovoltaico, este será no mínimo de 10 watts.
d)Tensão mínima de saída de 8 kV.
Artigo 6. Aquisição de cerrumes móveis de malha electrificada
As malhas terão que cumprir as especificações que figuram no anexo I desta ordem.
As ajudas concedidas poderão cobrir a totalidade do custo da aquisição de cerrumes móveis de malha electrificada, IVE excluído.
A quantia máxima da dita ajuda será de 100 euros por malha de 50 m, até um máximo de 8 malhas por exploração.
Artigo 7. Aquisição e instalação de valados fixos
a) Valados fixos electrificados.
Os valados fixos electrificados terão que cumprir as especificações que figuram no anexo I desta ordem.
Subvencionarase um cercado por cada rebanho de até 30 rêses de gando menor ou 10 rêses de gando maior e um máximo de 2 cercados por exploração quando se supere o número das ditas rêses.
O montante máximo da ajuda será de 3 euros por metro lineal até um máximo de 1.500 euros por valado, IVE excluído.
b) Valados fixos com malha ganadeira ou cinexética metálica.
Os valados fixos com malha ganadeira ou cinexética terão que cumprir as especificações que figuram no anexo I desta ordem.
Subvencionarase um cercado por cada rebanho de até 50 rêses de gando menor ou 20 rêses de gando maior e um máximo de 2 cercados por exploração quando se supere o número das ditas rêses.
O montante máximo da ajuda será de 3,7 euros por metro lineal até um máximo de 3.700 euros por valado, IVE excluído.
Em todo o caso a pessoa beneficiária deverá contar no momento do início dos trabalhos com as licenças e autorizações preceptivas que exixir as diferentes administrações públicas competente e entidades vinculadas ou dependentes delas, ao amparo da normativa sectorial que possa resultar de aplicação.
O serviço de Conservação da Natureza da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação que corresponda, em função do território, realizará a inspecção prévia em campo e levantarão a acta de não início, antes do início da instalação do valado, e certificar o remate dos trabalhos conforme os requisitos estabelecidos nesta ordem e na memória justificativo apresentada pelo solicitante.
Artigo 8. Solicitudes
1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, procedimento MT809D.
A apresentação electrónica será obrigatória para as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica e as pessoas representantes destas.
Se alguma das pessoas interessadas, que esteja obrigada a apresentar a sua solicitude através de meios electrónicos, apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que foi realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes em suporte em papel nos registros das chefatura territoriais da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação ou em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
As solicitudes dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Património Natural da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.
2. A solicitude de ajuda segundo o anexo II desta ordem (procedimento MT809D), inclui as seguintes declarações da pessoa solicitante:
a) Declaração do total das solicitudes de ajudas solicitadas ou concedidas, para o mesmo fim, das diferentes administrações públicas.
b) Declaração de conta para a transferência bancária.
c) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendentes de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
d) No caso de solicitude de ajuda para a aquisição e instalação de valados fixos, declaração responsável de contar com as licenças e autorizações preceptivas que resultem de aplicação.
Artigo 9. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
1. Junto com a solicitude de ajuda (anexo II desta ordem), apresentar-se-á a seguinte documentação:
• Se a pessoa titular é uma pessoa jurídica, acordo do órgão competente desta com o acordo de os/as partícipes para solicitar a subvenção. Quando se trate de uma comunidade de bens, acreditar-se-á que o acordo foi tomado pela maioria dos seus membros e o regime de participação de cada um deles na dita comunidade. Quando se trate de uma comunidade de montes vicinais em mãos comum o acordo deverá estar tomado em assembleia e acreditado mediante acta ou certificação da secretaria.
• Quando se actue em nome de outra pessoa, física ou jurídica, dever-se-á acreditar a representação legal com que se actua.
No caso do representante, e de acordo com o artigo 5.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, deverá acreditar essa representação mediante algum dos seguintes meios de acreditação:
a) Por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna (poder notarial, representação legal, cópia de escritas ou poder onde se acredite a representação legal...).
b) Mediante empoderaento apud acta efectuado por comparecimento pessoal ou comparecimento electrónico na correspondente sede electrónica, ou através da acreditação da sua inscrição no registro electrónico de empoderaento da Administração pública competente.
1) No caso de explorações agrárias de autoconsumo e explorações ganadeiras que solicitem a aquisição de pastores eléctricos deverá acreditar-se a titularidade da exploração através de qualquer dos médios de prova admitidos em direito.
2) No caso de explorações ganadeiras que solicitem a aquisição e instalação de valados fixos, deverá acreditar-se a disponibilidade sobre os terrenos onde se pretendam realizar as actuações através de quaisquer dos médios de prova admitidos em direito.
3) Nas solicitudes para a aquisição e instalação de valados fixos deverá achegar-se uma memória explicativa do projecto ou anteprojecto, que contenha a seguinte informação mínima:
– Dados da pessoa solicitante: nome e apelidos/razão social e NIF.
– Dados dos terrenos em que se localizarão as actuações: coordenadas geográficas e código Sixpac da parcela ou referência catastral.
– Descrição das actuações que se vão executar, com indicação dos diferentes conceitos, unidades e quantidades empregadas.
– Orçamento detalhado e orçamento total das actuações que vão realizar.
2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda. Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se dispõe dele.
Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
3. A sede electrónica da Xunta de Galicia permite as pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes também poderão tramitar-se presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 10. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os seguintes dados em poder das administrações públicas:
a) Consulta do DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) Consulta do DNI/NIE da pessoa representante (se for o caso).
c) Consulta do NIF da entidade solicitante para as pessoas jurídicas.
d) Consulta do NIF da entidade representante.
e) Estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
f) Estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias (AEAT).
g) Estar ao dia no pagamento com a Xunta de Galicia.
h) Consulta da inscrição no Registro Geral de Explorações Ganadeiras da Galiza, no caso de explorações ganadeiras.
i) Consulta do censo ganadeiro da exploração referido a uma data posterior à da entrada em vigor desta ordem de ajudas, obtido da base de dados da aplicação informática da Conselharia do Meio Rural, no caso de explorações ganadeiras.
j) Consulta da inscrição no Registro de Explorações Agrárias da Galiza, no caso de exploração agrárias.
k) Consulta das referências Sixpac das parcelas em que se aplicarão as medidas de prevenção subvencionadas, unicamente no caso de explorações agrárias dedicadas ao autoconsumo.
l) Consulta da superfície admissível declarada na solicitude única da Política Agrária Comunitária (PAC) do ano 2018, de ser o caso.
m) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
n) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.
ñ) Consulta de concessões pela regra minimis.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado na solicitude e achegar os documentos.
Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 11. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, prévio requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 12. Notificação
As resoluções expressas de aprovação ou de denegação notificar-se-lhes-ão às pessoas interessadas seguindo os critérios dos artigos 41 a 44 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas:
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar em todo o caso pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou seja expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 13. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação das solicitudes de ajuda será de um mês, contado a partir da data de entrada em vigor desta ordem.
Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia seguinte da publicação da ordem no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
Artigo 14. Critérios para a concessão da ajuda
Linha para a prevenção de danos ocasionados pelo lobo:
a) Sublinha 1 para a concessão de ajudas para a aquisição de cães protectores e defensores do gando, pastores eléctricos e cerrumes móveis de malha electrificada. Estabelecem-se os seguintes critérios de valoração, por ordem de preferência:
1. Titulares de explorações ganadeiras que não receberam ajudas pelos mesmos conceitos em convocações de anos anteriores: 10 pontos.
2. Existência de danos ocasionados pelo lobo na exploração ganadeira entre o 1 de outubro de 2017 até o 30 de setembro de 2018, que fossem avaliados favoravelmente pela Comissão de Valoração estabelecida na ordem anual pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas para paliar os danos produzidos por esta espécie: 20 pontos, incrementando-se em 0,5 pontos por cada um dos danos sofridos neste período, até um máximo de 5 pontos.
3. Localização da exploração ganadeira: outorgar-se-ão 10 pontos a aquelas explorações localizadas em algum das câmaras municipais indicadas no anexo III desta ordem.
4. Número de cabeças de gando:
• Gando maior:
– Mais de 10 cabeças: 4 pontos.
– Mais de 20 cabeças: 10 pontos.
– Mais de 50 cabeças: 20 pontos.
• Gando menor:
– Mais de 30 cabeças: 6 pontos.
– Mais de 60 cabeças: 12 pontos.
– Mais de 100 cabeças: 25 pontos.
No caso de explorações mistas de gando maior e menor a pontuação resultante será o sumatorio dos pontos obtidos pelo número de cabeças de gando maior e menor.
5. Titulares de explorações ganadeiras que tenham contratada uma linha de aseguramento ganadeiro que inclua como riscos asegurables os ataques ao gando por animais silvestres: 5 pontos.
A concessão das ajudas por cães protectores e defensores do gando, pastores eléctricos e cerrumes móveis de malha electrificada realizará mediante a comparação das solicitudes apresentadas, de acordo com os critérios de valoração anteditos, e adjudicar-se-á, com os limites fixados na convocação dentro do crédito disponível, a aquelas que tenham obtido maior valoração em aplicação dos citados critérios, até esgotar o dito crédito.
Em caso de empate na pontuação obtida, este resolver-se-á tendo em conta a valoração no critério número 1. De persistir o empate, atenderá à qualificação no critério número 2. Se continua a igualdade, dirimirase o empate a favor da solicitude que acredite um maior número de cabeças de gando.
b) Sublinha 2 para a concessão das ajudas para a aquisição e instalação de valados fixos. Estabelecem-se os seguintes critérios de valoração, por ordem de preferência:
1. Explorações ganadeiras em que se tenha produzido um número mínimo de três episódios de danos consecutivos num período de tempo igual ou inferior a 52 dias, no período compreendido entre o 1 de outubro de 2015 até o 30 de setembro de 2017 e que fossem avaliados favoravelmente pela Comissão de Valoração estabelecida na ordem anual pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas para paliar os danos produzidos por esta espécie: 10 pontos.
2. Número de rêses afectadas pelos danos ocasionados pelo lobo entre o 1 de outubro de 2015 até o 30 de setembro de 2017, que foram avaliados favoravelmente pela Comissão de Valoração estabelecida nas ordens anuais pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas para paliar os danos produzidos por esta espécie:
• Número de rêses afectadas de gando maior:
– Entre 5 e 9 rêses: 5 pontos.
– De 10 a 15 rêses: 10 pontos.
– Mais de 15 rêses: 20 pontos.
• Número de rêses afectadas de gando menor:
– Entre 10 e 14 rêses: 5 pontos.
– De 15 a 20 rêses: 10 pontos.
– Mais de 20 rêses: 20 pontos.
No caso de explorações mistas de gando maior e menor a pontuação resultante será o sumatorio dos pontos obtidos pelo número de cabeças de gando maior e menor.
3. Titulares de explorações ganadeiras que tenham contratada uma linha de aseguramento ganadeiro que inclua como riscos asegurables os ataques ao gando por animais silvestres: 5 pontos.
A concessão das ajudas para a aquisição e instalação de valados fixos realizará mediante a comparação das solicitudes apresentadas, de acordo com os critérios de valoração anteditos, e adjudicar-se-á, com os limites fixados na convocação dentro do crédito disponível, a aquelas que tenham obtido maior valoração em aplicação dos citados critérios, até esgotar o dito crédito.
Em caso de empate na pontuação obtida, este resolver-se-á tendo em conta a valoração no critério número 1. De persistir o empate, atenderá à qualificação no critério número 2. Se continua a igualdade, dirimirase o empate a favor da solicitude que acredite um maior número de rêses afectadas pelos danos ocasionados pelo lobo.
Linha para a prevenção de danos ocasionados pelo xabaril:
Para a concessão das ajudas para a aquisição de pastores eléctricos para a prevenção de danos ocasionados pelo xabaril, estabelecem-se os seguintes critérios de valoração, por ordem de preferência:
1. Solicitantes que não receberam ajudas pelos mesmos conceitos em convocações de anos anteriores: 20 pontos.
2. Explorações agrícolas que estejam compreendidas, total ou parcialmente, em algum das câmaras municipais indicadas no anexo IV da presente ordem: 20 pontos.
3. Superfície total gerida pela exploração agrária inscrita no Reaga:
– Menor ou igual a 10 hectares: 5 pontos.
– De 11 a 20 hectares: 10 pontos.
– Mais de 20 hectares: 20 pontos.
4. Titulares de explorações agrárias que tenham contratada uma linha de aseguramento que inclua como riscos asegurables os danos aos cultivos agrários ocasionados por animais silvestres: 5 pontos.
5. Exploração agrária destinada ao autoconsumo: 3 pontos.
A concessão das ajudas realizará mediante a comparação das solicitudes apresentadas, de acordo com os critérios de valoração anteditos, e adjudicar-se-á, com os limites fixados na convocação dentro do crédito disponível, a aquelas que tenham obtido maior valoração em aplicação dos citados critérios, até esgotar o dito crédito.
Em caso de empate na pontuação obtida, este resolver-se-á tendo em conta a valoração no critério número 1. De persistir o empate, atenderá à qualificação no critério número 2. Se continua a igualdade, dirimirase o empate a favor da solicitude que acredite uma maior superfície gerida pela exploração agrária.
Artigo 15. Tramitação
1. As solicitudes remeter-se-ão à Direcção-Geral de Património Natural da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. O Serviço de Caça e Pesca Fluvial examinará e reverá a documentação acompanhante que se especifica no artigo 9 desta ordem.
2. Em caso que fossem detectados erros ou omissão, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de dez (10) dias hábeis contados desde o seguinte ao de recepção do requerimento, emende ou complete a solicitude, com a indicação de que, se não o faz assim, se terá por desistido da seu pedido depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, de conformidade com o estabelecido nos artigos 42, 43, 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os citados requerimento de emenda poder-se-ão fazer, bem através de notificação individualizada, bem mediante publicação no Diário Oficial da Galiza ou na página web da Conselharia de Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, a qual produzirá os mesmos efeitos que a supracitada notificação.
4. Sem prejuízo do disposto no parágrafo 2, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução poder-se-lhe-á requerer a pessoa solicitante que achegue a informação e documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação da solicitude apresentada.
5. O Serviço de Caça e Pesca Fluvial emitirá relatórios à Subdirecção Geral de Biodiversidade e de Recursos Cinexéticos e Piscícolas para que esta continue com a sua tramitação.
6. Uma vez recebidos os relatórios do Serviço de Caça e Pesca Fluvial, a Subdirecção Geral de Biodiversidade e de Recursos Cinexéticos e Piscícolas, como órgão instrutor, realizará as propostas de resolução das solicitudes realizadas à Direcção-Geral de Património Natural até esgotar o crédito consignado para o efeito.
7. Em nenhum caso se concederão aboação à conta ou pagamentos antecipados.
Artigo 16. Resolução e recursos
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a competência para a concessão das ajudas reguladas nesta ordem corresponde à pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. A resolução que ponha fim ao procedimento será motivada com sujeição ao estabelecido nas bases reguladoras desta ordem.
2. O prazo máximo para resolver será de três meses desde que se esgote o prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o prazo sem que se ditasse resolução expressa, as pessoas solicitantes poderão perceber desestimado a sua solicitude, nos termos previstos no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. A resolução ditada, segundo o disposto no número 1 deste artigo, porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, no prazo de um mês a partir da notificação da resolução, ou bem impugná-la directamente diante do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses se a resolução fosse expressa, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Artigo 17. Aceitação da ajuda concedida
O outorgamento da subvenção deve ser aceitado pela pessoa beneficiária no prazo máximo de dez (10) dias desde a sua notificação, com as condições específicas recolhidas nesta ordem. Em caso que a pessoa beneficiária não comunique a sua aceitação dentro do prazo indicado, considerar-se-á que se percebe tacitamente aceite a ajuda concedida.
Artigo 18. Compatibilidade
1. As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com outras subvenções de qualquer outra Administração pública para as mesmas finalidades, sempre e quando a soma das subvenções concedidas não supere o montante total das despesas conforme o estabelecido no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Estas ajudas serão incompatíveis com as quantidades percebido em conceito de indemnização pelos mesmos danos derivados de um expediente de responsabilidade patrimonial.
Artigo 19. Registro Público de Subvenções
1. A concessão das ajudas para paliar os danos produzidos pelo lobo reguladas nesta ordem será objecto de inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, com o fim da ordenação e conhecimento da actividade subvencionada na Galiza.
2. A solicitude para ser pessoa beneficiária de ajudas para paliar os danos produzidos pelo lobo levará implícita a autorização, no suposto de que se lhe conceda a ajuda solicitada, para a inscrição, no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na solicitude. Não obstante, as pessoas solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções quando concorram alguma das circunstâncias previstas na alínea d), do número 2, do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Artigo 20. Modificação das actividades subvencionadas
Qualquer modificação que se pretenda realizar nas actividades aprovadas, tanto no referente ao orçamento aprovado como às diferentes partidas que o compõem, requererá a aceitação expressa e prévia da pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. Para tal efeito, realizar-se-á uma proposta de modificação justificada, que se deverá apresentar com quinze dias hábeis de anticipação à sua realização.
Artigo 21. Justificação da despesa
1. O pagamento da quantidade adjudicada a cada pessoa física ou jurídica fica condicionar à justificação das despesas objecto de subvenção.
2. O prazo máximo para apresentar a justificação das despesas rematará o dia 9 de setembro de 2019. Porém, poder-se-á conceder, por pedido justificado da pessoa física ou jurídica interessada realizada antes da finalização do prazo estabelecido sempre que não se prejudiquem direitos de terceiros, uma ampliação do prazo de justificação das ajudas que não excederá a metade do prazo inicialmente previsto.
3. Para a justificação do investimento objecto de ajuda, a pessoa física ou jurídica beneficiária deverá apresentar a seguinte documentação:
a) Solicitude de pagamento segundo o anexo V.
b) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos, assim como acreditar, de ser o caso, o disposto no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza. Esta memória ajustará aos modelos do anexo VI e VIII.
c) Uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, a data de emissão e a data de pagamento, segundo o modelo do anexo VII.
d) Cópia das facturas das despesas junto com os extractos de contas ou documento bancário devidamente identificados, selados e assinados pela pessoa beneficiária, de modo que fique acreditada a efectiva realização dos pagamentos.
4. No momento da justificação da execução total do projecto, com anterioridade ao pagamento, a pessoa beneficiária deverá apresentar uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para esta mesma finalidade, das diferentes administrações públicas competente ou das suas entidades vinculadas ou dependentes.
5. Vista a documentação apresentada, a Direcção-Geral de Património Natural fará, de ser o caso, proposta de pagamento da subvenção concedida.
Artigo 22. Pagamento
O pagamento realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada, calculado em função da percentagem subvencionada do custo final da actividade.
O pagamento realizar-se-á depois da verificação do órgão concedente do cumprimento da obrigação de encontrar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma nos termos previstos nos artigos 10 e 11 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Artigo 23. Crédito
1. Esta convocação de ajudas tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa. Por isso, a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente, nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2019, no momento da resolução.
2. As ajudas concedidas ao amparo desta ordem serão financiadas pela Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação com cargo à aplicação orçamental 07.03.541.B.770.1, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019, de acordo com o seguinte:
a) Linha de prevenção de danos ocasionados pelo lobo: compreenderá até um montante de duzentos mil euros (200.000 €, dos cales 140.000 € destinar-se-ão à sublinha 1 para a aquisição de cães protectores e defensores do gando, pastores eléctricos e cerrumes móveis de malha electrificada e 60.000 € destinar-se-ão à sublinha 2 para a aquisição e instalação de valados fixos).
b) Linha de prevenção de danos ocasionados pelo xabaril: compreenderá até um montante de cem mil euros (100.000 €).
O compartimento anterior aplicar-se-á sem prejuízo de que, uma vez atendidas todas as solicitudes para cada linha de actuação, possa utilizar-se o possível orçamento sobrante numa delas para atender solicitudes na outra.
3. A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento desta ordem, quando o incremento derive de:
a) Uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) A existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
c) No suposto previsto no artigo 25.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, de ser o caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.
Artigo 24. Controlo das actividades subvencionadas
A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá, em qualquer momento, inspeccionar e controlar o destino das ajudas e o cumprimento dos fins para os quais foram concedidas. Em consequência, os serviços da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderão solicitar, em qualquer momento da tramitação do procedimento, quanta documentação se considere necessária para comprovar a adequada execução das actividades que fossem objecto das ajudas, consonte o estabelecido no artigo 30.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 25. Disposições gerais
1. O regime de infracções e sanções aplicável será o estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no previsto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. As pessoas beneficiárias estão obrigadas a submeter às actuações de comprovação e controlo que possam efectuar os serviços competente da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, assim como a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da comunidade autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, assim como a que lhes requeira qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo, de acordo com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Procederá a revogação das ajudas concedidas, assim como o reintegro total ou parcial das quantias percebido e a exixencia dos juros de demora, de acordo com o estabelecido no artigo 36 da Lei 9/2007, citada, nos casos e termos previstos no artigo 33 da mesma lei.
Disposição adicional primeira. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais arrecadados nestes procedimentos serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão destes procedimentos e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercitar outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais
Disposição adicional segunda. Delegação de competências
Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor despesas, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.
Além disso, delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural as faculdades relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o cumprimento do estabelecido nesta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 19 de dezembro de 2018
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação
ANEXO I
1. Cerrumes móveis de malha electrificada:
Um valado electrificado instala-se rodeando a parcela ou superfície em que se encontra o gando durante o dia ou cercando os currais onde passa a noite. Os valados electrificados desmontables permitem mudar a sua situação em função das necessidades do gando.
As malhas electrificadas têm que ter as seguintes especificações:
– Altura mínima: 90 cm.
– Comprimento mínimo: 50 m.
2. Valados fixos:
a) Cerrumes fixos de cabo ou de malha electrificada para a protecção de explorações de gando.
Este sistema consiste em acrescentar ao próprio curro ou valado presente à exploração de forma habitual uma protecção suplementar, consistente na colocação de um valado de cabos electrificados ou malha electrificada por volta do anterior.
• Valado de cabo (cabo de arame de aproximadamente 2 mm de diámetro). Neste método, coloca-se um vai-lo (de altura 1,80 a 2 metros) formado por entre 6 e 8 cabos, sujeitados com postes. Os cabos devem-se colocar mais juntos perto do chão; com uma separação de menor a maior desde o primeiro (o mais próximo do chão) até o último.
• Valado de malha (malha de cor berrante, laranja). As medidas da luz da malha devem ser de 50×100 mm aproximadamente. Neste método coloca-se uma malha de altura 1,80 a 2 metros, com postes de sujeição incorporados a ela.
A electrificação obtém-se utilizando um enerxizador com bateria recargada com painel fotovoltaico com uma voltaxe de saída média de 8 kV.
b) Valados fixos com malha ganadeira ou cinexética metálica de tipo 148/18/15 e postes de madeira tratada, instalada sobre postes de 2 m de comprimento total e de aproximadamente 1,70 m de altura efectiva sobre terreno, dotada de dois fíos electrificados na parte superior da malha, o primeiro situado a 10 cm do borde superior daquela e o segundo e mais elevado, disposto a outros 10 cm do fío anterior. Tamén contará com um fío electrificado na parte inferior da malha, normalmente pela parte exterior e situado a uns 25 cm sobre o chão.
A malha ganadeira e a cinexética instalar-se-á sobre postes de madeira dispostos cada 3-4 m, em función das condições topográficas. Cada 100 m ou nas mudanças de sentido do encerramento, colócanse esteos para reforçar nángulo formando um quadro de três postes, um deles em horizontal, com a finalidade de que o conjunto suporte as tensións aplicadas ó tecido. Reforçar-se-á a zona inferior do tecido mediante o soterrado dos primeiros arames ou poder-se-ão espetar bicos metálicos de sección angular ou circular, de comprimento e calibre variables (normalmente 30 cm e 40 mm, respectivamente). Para amarrar e manter tensa a tê-la aos postes colócanse parafusos, tensores e abrazadeiras em que se amarran os cabos tensores do tecido.
