Em cumprimento do disposto no artigo 13.5 do Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal, esta direcção geral dispõe que se publique no Diário Oficial da Galiza o Acordo adoptado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 20 de dezembro de 2018, cuja parte dispositiva é o seguinte texto literal:

«1ª. Aprovar definitivamente o projecto sectorial de incidência supramunicipal denominado parque eólico Sasdónigas fase II. Dezembro 2018, nas câmaras municipais de Mondoñedo e Abadín (Lugo), promovido por Norvento Estelo, S.L.U.

2ª. De conformidade com o contido do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 1 de outubro de 1997, pelo que se aprova o plano eólico da Galiza como projecto sectorial de incidência supramunicipal, modificado mediante o Acordo de 5 de dezembro de 2002, os planos nas câmaras municipais de Mondoñedo e Abadín ficam vinculados às determinações contidas no projecto sectorial que se aprova».

De conformidade com o artigo 4 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, publicam-se como anexo a esta resolução as disposições normativas do projecto sectorial denominado parque eólico Sasdónigas fase II.

Santiago de Compostela, 3 de janeiro de 2019

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

Disposições normativas do projecto sectorial

1. Relação com o plano urbanístico local vigente e proposta de modificação.

A infra-estrutura do parque eólico Sasdónigas fase II situa no termo autárquico de Mondoñedo. A seguir, analisa-se a relação com a normativa urbanística vigente. Em virtude do disposto na Lei 2/2016, do solo da Galiza, a nova categoria de solo rústico proposta neste documento superpoñerase, sem deslocá-la, sobre a que possuam os terrenos nos planos para o solo rústico de especial protecção, e prevalecerá a que outorgue maior protecção.

1.1. Relação com o plano muncipal de Mondoñedo.

1.1.1. Adequação ao plano autárquico de Mondoñedo.

Todos os elementos que conformam o parque eólico Sasdónigas fase II (aeroxeradores, viários, gabias de canalização e torre meteorológica) situam no termo autárquico de Mondoñedo.

A superfície de afecção urbanístico-territorial derivada dos elementos do parque eólico situados no termo autárquico de Mondoñedo é de 32,3 há.

O município de Mondoñedo dispõe de Plano geral de ordenação autárquica (PXOM) aprovado o 13 de junho de 2016, o qual qualifica a zona afectada pela implantação do parque eólico como (veja-se plano I1096-24-PL 05): solo rústico de protecção florestal, solo rústico de protecção de espaços naturais, solo rústico de protecção patrimonial, artística ou histórica e solo rústico de protecção de infra-estruturas.

O Plano geral de ordenação autárquica de Mondoñedo, aprovado o 13 de junho de 2016, finalizou a sua tramitação com arranjo ao disposto na Lei 9/2002. Devido a que se trata de plano não adaptado à Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, aos terrenos afectados pelo parque eólico aplicar-se-lhes-á o regime disposto na disposição transitoria primeira da supracitada lei.

De conformidade com o previsto na disposição transitoria primeira da Lei 2/2016, do solo da Galiza: regime de aplicação aos municípios com plano não adaptado e aos municípios sem plano (desenvolvida pela disposição transitoria segunda do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, que aprova o Regulamento da Lei 2/2016), ao solo rústico, aplicar-se-lhe-á o disposto na Lei 2/2016 para solo rústico, mantendo, em todo o caso, a vigência das categorias de solo contempladas no plano respectivo.

A Lei 2/2016 no seu artigo 35 regula os usos e actividades possíveis no solo rústico. Entre eles incluem-se os recolhidos no ponto:

«m) Instalações e infra-estruturas hidráulicas, de telecomunicações, produção e transporte de energia, gás, abastecimento de água, saneamento e gestão e tratamento de resíduos, sempre que não impliquem a urbanização ou transformação urbanística dos terrenos pelos que discorren».

O parque eólico objecto de estudo, concebido como instalação de produção de energia, está entre os usos relacionados no citado ponto.

Os ditos usos, segundo o artigo 36 da Lei 2/2016, são admissíveis em qualquer categoria de solo rústico, sem prejuízo do disposto nos instrumentos de ordenação do território e, de ser o caso, depois da obtenção do título habilitante autárquico de natureza urbanística.

1.1.2. Relação com a zonas de protecção arqueológica recolhidas no plano autárquico de Mondoñedo.

Segundo o Plano geral de ordenação autárquica de Mondoñedo com as infra-estruturas do parque eólico Sasdónigas fase II afecta-se uma zona qualificada como solo rústico de protecção patrimonial, artística ou histórica, que se corresponde com um suposto xacemento arqueológico identificado como GA27030035 Castra Aestiva.

No artigo 125. Ordenança R8. Solo rústico de especial protecção patrimonial, artística ou histórica do PXOM de Mondoñedo, indica-se que no âmbito delimitado não poderão realizar-se determinadas actividades, salvo «relatório favorável prévio do organismo competente da Conselharia de Cultura»

A este respeito é de assinalar que, em data 21 de novembro de 2017, a Direcção-Geral de Património Cultural emitiu relatório desfavorável, no qual o Comité Assessor do Caminho de Santiago conclui que a descoberta do xacemento arqueológico GA27030035 Castra Aestiva e a sua inclusão no catálogo do PXOM de Mondoñedo supõe a sua necessidade legal de protecção, pelo que solicitam a realização de sondagens arqueológicas manuais para poder avaliar a natureza e alcance do elemento protegido.

Trás realizar as sondagens arqueológicas requeridas, de acordo com um projecto autorizado pela Direcção-Geral do Património Cultural, em data 13 de fevereiro de 2018 Norvento entrega o documento «I1096-09-09 13 Sondagens arqueológicas valorativas no xacemento arqueológico de Cabana Velha (Castra Aestiva GA27030035) em relação com a construção do parque eólico Sasdónigas fase II (Mondoñedo, Lugo). Memória técnica». No supracitado documento conclui-se que o recinto inventariado não é nem um xacemento arqueológico nem um campamento militar romano, senão que se trata de um elemento próprio do aproveitamento tradicional nos terrenos de monte.

Em data 3 de maio de 2018, a Direcção-Geral de Património Cultural, trás analisar o documento anteriormente referido, emitiu relatório favorável sobre o projecto do parque eólico Sasdónigas fase II. Tanto o relatório resultado das sondagens realizadas como o relatório favorável emitido pela Direcção-Geral de Património Cultural incorporam-se a este projecto como anexo II.

1.1.3. Proposta de modificações do plano autárquico de Mondoñedo.

Considera-se conveniente propor modificações da normativa urbanística vigente no município de Mondoñedo para compatibilizar o parque eólico Sasdónigas fase II com os usos de solo previstos nela, devido a que existem elementos que podem condicionar aspectos do presente projecto.

Quando se modifique ou reveja o plano do termo autárquico de Mondoñedo, ou se adapte à Lei do solo, incluir-se-ão as delimitações assinaladas no plano I1096-24-PL 06, qualificando-as como solo rústico de protecção de infra-estruturas. Ademais, como resulta compatível com a implantação do parque eólico, manter-se-á o solo rústico de protecção patrimonial, artística ou histórica do PXOM.

Contudo, em atenção ao disposto no artigo 34.4 da Lei 2/2016, do solo da Galiza, o âmbito no qual se considerará o novo regime de solo rústico de especial protecção de infra-estruturas proposto superpoñerase complementariamente aos das outras categorias de solo rústico que concorram.

1.1.3.1. Âmbito e licenças.

Compreende esta categoria de solos a zona delimitada pela poligonal incluída no plano I1096-24-PL 06 destinada à instalação de infra-estruturas energéticas vinculadas à utilização do recurso natural: vento.

A zona de afecção urbanístico-territorial do parque eólico Sasdónigas fase II, na câmara municipal de Mondoñedo é de 32,3 há.

1.1.3.2. Condições de uso.

Os usos citados destinados à instalação de infra-estruturas energéticas vinculadas à utilização do recurso natural vento, para poder implantar nesta categoria de solo, deverão contar ademais de com a correspondente declaração de impacto ambiental de acordo com o previsto na legislação ambiental vigente, com a aprovação do correspondente projecto sectorial.

Usos permitidos: nesta categoria de solo fica permitido a localização das infra-estruturas e as suas zonas de afecção destinadas ao aproveitamento do vento como recurso natural para a produção de energia (parques eólicos), assim como os usos agrícolas e ganadeiros sem mais limitação que a necessária protecção das infra-estruturas energéticas estabelecida nas zonas de afecção.

1.1.3.3. Limitações de uso.

As áreas de pleno domínio definem-se como aquelas áreas que trás a construção do parque não poderão ser utilizadas pelos proprietários dos terrenos. É o caso dos terrenos afectados pelos aeroxeradores, pelas antenas meteorológicas e pelas suas correspondentes plataformas.

As áreas em regime de servidão, caso das zonas correspondentes aos viários, ao voo dos aeroxeradores (percebido és-te como a zona compreendida dentro do diámetro de cada um dos aeroxeradores), e às gabias de cableado, têm as seguintes limitações ao domínio:

1. Proibição de efectuar trabalhos de arada ou similares, assim como plantar árvores e arbustos.

2. Proibição de efectuar qualquer tipo de obras ou efectuar nenhum acto que pudesse danar ou prejudicar o bom funcionamento das instalações.

3. Manter, renovar ou reparar as instalações.

4. Proibição de levantar edificações nas zonas de afecção dos aeroxeradores.

Na zona de protecção eólica (terreno protegido para permitir a livre circulação do ar nas proximidades do aeroxerador), poder-se-ão realizar actividades agrícolas ou ganadeiras, mas não actividades florestais com a condição de que o arboredo supere uma altura equivalente ao 20 % da altura da buxa. Proíbe-se qualquer outra actividade que impeça a circulação do vento nessa zona, nem situar obstáculos de altura superior ao 20 % da altura da buxa.

No resto dos terrenos poderão manter-se os usos actuais.

1.2. Prazo.

A adequação do plano urbanístico autárquico vigente ao projecto sectorial, deverá realizar-se com:

▪ A revisão do plano urbanístico autárquico vigente.

▪ A adaptação do plano à Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

1.3. Eficácia.

De acordo com o estabelecido no artigo 11 do Decreto 80/2000, a aprovação definitiva do projecto sectorial pelo Conselho da Xunta, seguindo o procedimento estabelecido no artigo 25 da Lei 10/1995, à margem de quando se adecúe o plano autárquico, implica que as suas determinações terão força vinculativo para as administrações públicas e particulares e prevalecerão sobre as determinações do plano urbanístico vigente.

2. Qualificação das obras e instalações como de marcado carácter territorial.

Em concordancia com o estabelecido no Plano sectorial eólico da Galiza, aprovado pelo Conselho da Xunta de 1 de outubro de 1997 (DOG de 15 de novembro), e na sua modificação aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza em 5 de dezembro de 2002 (DOG de 3 de janeiro de 2003), e de conformidade com o estabelecido no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal e na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza e as suas modificações, este projecto sectorial qualifica expressamente de marcado carácter territorial as obras e instalações do parque eólico Sasdónigas fase II.