A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria é o órgão encarregado de exercer as competências que, em matéria de comércio interior, o artigo 30.1.4 do Estatuto de autonomia da Galiza atribui à nossa comunidade autónoma.

O Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, indica que lhe corresponde à Direcção-Geral de Comércio e Consumo a planeamento, coordinação e controlo das competências da conselharia em matéria de comércio interior.

Dentro destas cabe assinalar, especificamente, a promoção, fomento, modernização e desenvolvimento do comércio e a programação e gestão de ajudas destinadas a estes fins, assim como a reforma, coordinação e melhora das estruturas comerciais.

A adequação e melhora dos equipamentos públicos comerciais autárquicos constituem um elemento chave para o desenvolvimento do comércio. Para estes efeitos, as actuações desenvolvidas pelas câmaras municipais no âmbito comercial resultam imprescindíveis e, muito especialmente os mercados autárquicos que têm uma singular significação por constituir espaços de centralidade comercial que, a miúdo, têm a capacidade de gerar actividades complementares ao seu redor, ao tempo que constituem um canal de comercialização muito eficaz de produto fresco derivado do mar, a horta e a gandaría. É preciso portanto renovar estes espaços às necessidades, tanto dos comerciantes como dos consumidores, desde o momento que os mercados remodelados permitem consolidar uma forma de comércio de proximidade e a regeneração de um entorno urbano das vilas e cidades.

O Plano estratégico de impulso ao comércio da Galiza 2015-2020 tem entre os seus objectivos a modernização do comércio galego, com especial atenção à imagem, a apresentação do produto e a prestação de serviços complementares ao cliente, por isto se incluem medidas como a melhora da imagem e o equipamento dos comprados e vagas de abastos galegos, assim como a criação de uma rede de mercados excelentes.

O Plano de Mercados Excelentes da Galiza 2016-2020 é um instrumento que pretende destacar o potencial dos nossos mercados e vagas de abastos como eixos e motores do comércio de proximidade, adaptando-os às novas tendências do comprado.

A sua finalidade fundamental é aproveitar a sua situação estratégica e potenciar estes espaços como o melhor escapará do produto galego de qualidade, vinculando ao contorno em que se integram, ao produto local e a valores como a sustentabilidade, a protecção do ambiente, a qualidade, o trato personalizado e o compromisso com a sociedade.

Incrementar os serviços que se prestam aos clientes, melhorar a sua acessibilidade, atingir a sua modernização e digitalização são alguns dos reptos do Plano de Mercados Excelentes que, ademais de incluir uma guia de boas práticas e um sistema de avaliação para determinar a excelência do comprado, recolhe um conjunto de medidas para atingir a excelência dos nossos mercados e vagas de abastos.

A guia de boas praticas adapta-se aos diferentes tipos e às diferentes características dos nossos mercados, recolhendo a excelência como uma medida da qualidade projectada a longo prazo em termos de instalações, acessibilidade, organização, gestão e serviço à clientela.

Em consonancia com isto, por meio da Ordem de 4 de janeiro de 2017 regula-se o procedimento para a obtenção do sê-lo de Mercado Excelente na Comunidade Autónoma da Galiza, publicada no Diário Oficial da Galiza número 13, de 19 de janeiro de 2017, e o seu outorgamento é a resposta aos reptos de modernização e inovação a que se enfrontan os nossos mercados e vagas de abastos.

Portanto, resulta oportuno estabelecer uma linha de colaboração entre a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e as corporações locais para possibilitar medidas e actuações que sirvam para potenciar a melhora dos comprados autárquicos e vagas de abastos com o objecto de impulsionar a criação de uma rede de mercados excelentes.

As características desta ajuda aconselham um tratamento especial, tanto pelo seu objecto como pelos seus beneficiários. Por isso, para assegurar a sua correcta execução, esta estender-se-á em dois exercícios, tal e como possibilita o artigo 26 do Regulamento 11/2009, de 8 de janeiro, de subvenções da Galiza, nos termos do artigo 58 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

A teor do exposto, em virtude das competências que tem atribuídas a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria em matéria de comércio interior, e no exercício das atribuições que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases pelas cales se regerá a concessão das subvenções da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria dirigidas às câmaras municipais galegas para o impulsiono de uma rede de mercados excelentes (código de procedimento IN223A).

2. Além disso, convocam-se as supracitadas subvenções, em regime de concorrência não competitiva, conforme às bases reguladoras aprovadas nesta ordem.

3. Para a concessão destas subvenções destina-se um crédito total de 1.000.0000 euros que será imputado à aplicação orçamental 09.30.751A.761.3, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para as anualidades 2019 e 2020 , do seguinte modo:

Anualidade	Montante
2019	300.000 €
2020	700.000 €
Total	1.000.000 €

Ao tratar-se de compromissos de despesas de carácter plurianual, respeitar-se-ão as disposições contidas no artigo 58 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e a realização das despesas subordinarase aos créditos que para cada exercício se consignem nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma. Esta quantidade poder-se-á incrementar em função das solicitudes apresentadas e de acordo com a disponibilidade de crédito, quando o aumento venha derivado de:

a) Uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.

b) A existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

O incremento do crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.

Nestes casos publicar-se-á a ampliação de crédito pelos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 2. Solicitudes

Para poder ser beneficiário/a da subvenção deverá apresentar-se uma solicitude dirigida à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 4 das bases reguladoras.

Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos, através do formulario normalizado anexo II, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. A documentação complementar apresentar-se-á por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

3. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente.

Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

6. O prazo de apresentação de solicitudes permanecerá aberto desde o dia seguinte da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza até o 30 de setembro de 2019, salvo esgotamento de crédito, que se publicará no Diário Oficial da Galiza e no portal da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e que suporá o encerramento do prazo e a inadmissão das solicitudes que se apresentem com posterioridade.

Em todo o caso, a apresentação de solicitudes no antedito prazo de ajudas para as actuações contidas no artigo 1.4.2.b) das bases reguladoras, exixir ter apresentada a documentação justificativo da realização da diagnose de situação e usos do comprado prevista no artigo 1.4.2.a) da supracitadas bases.

Artigo 4. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 5. Prazo de duração do procedimento de concessão

Uma vez apresentada a solicitude, esta será tramitada e valorada de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a dois meses, contados a partir do dia seguinte a que tenha entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação.

Artigo 6. Informação às câmaras municipais interessadas

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código IN223A, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da Conselharia http://ceei.junta.gal na sua epígrafe de ajudas.

b) Os telefones das chefatura territoriais, A Corunha: 981 18 49 62/14, Lugo: 982 29 49 38/670, Ourense: 988 38 67 12/717 e Vigo: 986 81 75 50/557.

c) Os endereços electrónicos das chefatura territoriais:

A Corunha: ajudas-IN223.cei.co@xunta.gal

Lugo: ajudas-IN223.cei.lu@xunta.gal

Ourense: ajudas-IN223.cei.ou@xunta.gal

Vigo: invigo@xunta.gal

d) O endereço electrónico cei.dxc.axudas@xunta.gal

e) Presencialmente

Além disso, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia: 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).

Artigo 7. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso as entidades interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas entidades interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 8. Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacionais de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Artigo 9. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o órgão ou entidade responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira. Relatório da Mesa Local do Comércio

Naqueles supostos em que se acredite fidedignamente a imposibilidade, não imputable ao solicitante da subvenção, de obter o relatório de apresentação do projecto à Mesa Local de Comércio, será suficiente, para os efeitos estabelecidos no artigo 4, número 2, letra c), a solicitude do supracitado relatório.

Disposição adicional segunda. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

O fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme ao descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercitar outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Faculta-se a directora geral de Comércio e Consumo para que dite as resoluções que sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 11 de março de 2019

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria

ANEXO I

Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, de subvenções para a consolidação da rede de Mercados Excelentes da Galiza (código de procedimento IN223A)

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. Esta ordem tem por objecto a concessão das subvenções para actuações em mercados e vagas de abastos da Galiza que tenham concedido o sê-lo de Mercado Excelente ou estejam no processo prévio à sua obtenção.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.

3. Com carácter geral e de acordo com o estabelecido no artigo 29.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-ão subvencionáveis as despesas e investimentos que, de modo indubidable, respondam à natureza da actuação subvencionada.

4. Em concreto, consideram-se actuações subvencionáveis as que a seguir se especificam, sempre que sejam realizadas nos seguintes prazos:

• Na anualidade 2019, desde o 1 de janeiro de 2019 até a data limite de justificação estabelecida no artigo 16.

• Na anualidade 2020, desde o 1 de dezembro de 2019 até a data limite de justificação estabelecida no artigo 16.

Todos os investimentos deverão estar plenamente realizados, operativos e verificables na data limite de justificação das actuações.

4.1. Vagas de abastos que tenham concedido o sê-lo de Mercado Excelente.

Consideram-se actuações subvencionáveis os investimentos em mercados e vagas de abastos que tenham concedido o sê-lo de Mercado Excelente, de acordo com a Ordem de 4 de janeiro de 2017, pela que se regula o procedimento para a obtenção do sê-lo de Mercado Excelente na Comunidade Autónoma da Galiza, e que constituam um valor acrescentado neles, tendo em conta que deverão ter prioridade as actuações que respondam às observações realizadas pela auditoria que se realize conforme ao artigo 5 da antedita ordem. Estas actuações, se não fossem ainda resolvidas, deverão ser tidas em conta no conjunto das previstas na solicitude. De não o fizer, deverá justificar na solicitude.

Em concreto, considerar-se-ão actuações subvencionáveis:

a) Acondicionamento das instalações: melhora da imagem, instalação de sistemas de climatização, de sistemas de isolamento térmico e/ou acústico que reduza o impacto de ruídos, estabelecimento de sistemas de recolhida de água.

b) Criação e/ou melhora de serviços para clientes: serviço de carroças da compra, adequação e/ou criação de zonas de descanso, tais como espaços infantis, salas de lactancia e outros, criação de um serviço de compartimento a domicílio com pessoal maker, instalação de consigna frigorífica, de serviço de cocinhado de produtos.

c) Criação e/ou melhora de outros serviços: instalação de telas de informação, serviço automático de turno, planos de situação do edifício «você está aqui», rede Wifi e implantação e/ou actualização de páginas web dirigidas a melhorar a comercialização dos produtos que contem com loja online e passarela de pagamento.

d) Logística e comercialização do produto, a sua apresentação: criação de um packaging próprio do comprado adequado às características específicas dos produtos, incluídos sistemas de envasado ao vazio.

e) Criação ou melhora de aparcadoiros para veículos e/ou bicicletas, sempre que sejam contiguos às instalações do comprado ou largo de abastos.

f) Actuações de conservação, manutenção, reposição e melhora das instalações e dos equipamentos.

g) Actuações de promoção e dinamização do largo de abastos e mercado.

h) Actuações formativas e de asesoramento dirigidas ao mentoring comercial, aumento da rendibilidade do ponto de venda através de técnicas de visual merchandising, colocação do produto e atenção ao cliente.

i) As despesas imputables às unidades xerenciais derivados da manutenção dos standard de qualidade do sê-lo Mercado Excelente da Galiza, cujas principais funções serão a busca da rendibilidade como negócio mediante o planeamento estratégico, o correcto funcionamento do comprado, a ajeitada atenção ao cliente, o desenvolvimento de planos de melhora nas instalações, as relações institucionais e com outros mercados e a implementación de processos de melhora contínua.

As despesas subvencionáveis derivadas da prestação destes serviços em nenhum caso poderão levar-se a cabo por pessoal incluído na relação de posto de trabalho da própria câmara municipal.

4.2. Vagas de abastos que não disponham do sê-lo de Mercado Excelente.

Consideram-se actuações subvencionáveis os investimentos de diagnose de situação e usos do comprado e as posteriores actuações de formação e mentoring e acções e medidas materiais derivadas da supracitada diagnose, preparatórias para a obtenção do sê-lo de Mercado Excelente.

Em concreto, consideram-se subvencionáveis:

a) Diagnose de situação e usos do comprado realizada por uma empresa de consultoría especializada.

Poderão acolher às actuações deste parágrafo todas as câmaras municipais que ainda não contem com o sê-lo de Mercado Excelente da Galiza.

A diagnose de situação e usos do comprado deverá incluir os seguintes aspectos:

• Um estudo de mercado.

• Um estudo de impacto económico actual e potencial do largo de abastos na sua contorna.

• Recolhida de percepções e opiniões sobre o mercado por parte dos praceiros/as e utentes/as.

• Descrição da oferta e da demanda, existentes e futuras, nível de ocupação e diversidade com inclusão de uma ficha individual dos postos activos do comprado assim como as suas possíveis actuações de melhora.

• Estratégia de optimização e redimensionamento de usos, se for o caso.

• Análise e proposta de actuações de inovação.

• Avaliação dos procedimentos administrativos relativos à adjudicação dos postos do comprado.

• Análise DAFO.

• Cumprimento, segundo a realidade existente, do anexo II da Ordem de 4 de janeiro de 2017 pela que se regula o procedimento para a obtenção do sê-lo de Mercado Excelente na Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Actuações de preparação para a obtenção do sê-lo de Mercado Excelente:

Poderão acolher às actuações deste parágrafo as câmaras municipais que tenham concedida e justificada a diagnose de situação e usos do comprado e acreditem mediante a apresentação da ferramenta de autoavaliación contida no anexo II da Ordem de 4 de janeiro de 2017, atingir, ao menos, a pontuação mínima no capítulo I (ferramenta de avaliação da arquitectura) naqueles aspectos que atingem ao estado do edifício.

Em concreto, consideram-se actuações subvencionáveis:

– Acções de mentoring e actuações de formação dos praceiros/as e da unidade xerencial.

– A execução de acções e medidas materiais derivadas da diagnose de situação e usos do comprado previsto na letra a) que deverão incluir, em todo o caso, acções de mentoring e actuações de formação dos praceiros/as e/ou da unidade xerencial.

As actuações de mentoring e actuações de formação deverão recolher-se num projecto que, em todo o caso, concretizará o número de horas, objectivos e indicadores para a sua medição.

As acções e medidas materiais derivadas da diagnose de situação e usos deverão recolher numa memória-proposta que, em todo o caso, será validar pela Direcção-Geral de Comércio e Consumo com carácter prévio à concessão da subvenção e em que se incluirá, junto com as propostas de actuação, um cronograma de execução e os indicadores que permitam medir os seus resultados a respeito de cada anualidade, de ser o caso.

As duas actuações anteriores deverão estar baseadas na proposta de actuações da diagnose de situação e usos do comprado previamente realizada.

5. Para as actuações contidas no número 4.1, a percentagem subvencionável atingirá o 50 % do investimento, com um máximo de 150.000,00 euros de subvenção por solicitante para os dois exercícios (2019 e 2020). A quantidade máxima de subvenção anual será de 75.000 euros por beneficiário. Malia o anterior, o montante máximo da subvenção da actuação prevista na letra i) será de 10.000 euros por exercício.

A solicitude deverá corresponder a um conjunto de actuações coherente com os standard de excelência e com o projecto com que se atingiu o sê-lo de Mercado Excelente, contribuirá à sua melhora e detalhará as actuações e os orçamentos que se vão realizar em cada uma das anualidades, se for o caso, e que constituam um valor acrescentado neles, tendo em conta que deverão ter prioridade as actuações que respondam às observações realizadas pela auditoria que se realize conforme ao artigo 5 da Ordem de 5 de janeiro de 2017 se não fossem ainda resolvidas. De não o fizer, deverá justificar na solicitude.

Para as actuações contidas no número 4.2.a) a percentagem subvencionável atingirá o 50 % do investimento, com um investimento máximo por solicitante de 14.000 euros por solicitante .

Para as actuações contidas no número 4.2.b), a percentagem subvencionável atingirá o 50 % do investimento, com um máximo de 40.000 euros de subvenção por solicitante para os dois exercícios (2019-2020).

6. Actuações e despesas não subvencionáveis:

a) Custos relativos à aquisição ou aluguer de bens imóveis.

b) Custos relativos à redacção de projectos técnicos que não levem aparellada a sua execução para as actuação contidas no número 4.1.

c) Custos relativos a actuações do número 4.2.b) não recolhidas na diagnose de situação e usos do comprado do número 4.2.a) e/ou não validar pela Direcção-Geral de Comércio e Consumo.

d) Custos relativos à execução de acções e medidas derivadas da diagnose de situação e usos do comprado que não estejam vinculadas à realização de actuações de mentoring e de formação.

e) Custos relativos a obras de nova construção de mercados e vagas de abastos.

f) Agasallos promocionais, prêmios, troféus, despesas de representação e a realização de recepções e actos análogos.

g) Campanhas de promoção ou qualquer outra actuação que tenha por finalidade o patrocinio, colaboração ou ajuda económica que comportem actividades lúdicas, turísticas ou similares. No caso de actuações do número 4.2 não se considerarão actuações subvencionáveis as campanhas de promoção e dinamização do comprado.

h) Os impostos recuperables ou repercutibles por o/a beneficiário/a.

i) Aquelas que não estejam directamente vinculadas com a realização da actuação subvencionável.

Artigo 2. Financiamento e concorrência

1. Para a concessão destas subvenções destina-se um crédito total de 1.000.000 de euros que será imputado à aplicação orçamental 09.30.751A.761.3, para as anualidades 2019 e 2020, do seguinte modo:

Anualidade	Montante
2019	300.000 €
2020	700.000 €
Total	1.000.000 €

2. Ao tratar-se de compromissos de despesas de carácter plurianual, respeitar-se-ão as disposições contidas no artigo 58 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e a realização das despesas subordinarase aos créditos que para cada exercício se consignem nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.

3. O montante da subvenção regulada nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isolada ou em concorrência com outras ajudas das diferentes administrações ou quaisquer dos seus entes públicos e privados, nacionais ou internacionais, supere o 100 % do investimento subvencionável.

Artigo 3. Beneficiários/as

Poderão ser beneficiários/as das subvenções, sem prejuízo de reunir os demais requisitos estabelecidos nestas bases, as câmaras municipais galegas que contem com um comprado com o sê-lo de Mercado Excelente outorgado de conformidade com a Ordem de 4 de janeiro de 2017 pela que se regula o procedimento para a obtenção do sê-lo de Mercado Excelente na Comunidade Autónoma da Galiza ou aqueles que estejam no processo para a sua obtenção.

Não poderão atingir a condição de beneficiários aqueles solicitantes nos quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

As câmaras municipais deverão cumprir com o dever de remissão ao Conselho de Contas das contas gerais de cada exercício nos termos previstos no artigo 4 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Artigo 4. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As solicitudes para participar no procedimento de concessão das subvenções apresentarão na forma e no prazo que se indica na convocação.

Em todo o caso, a apresentação de solicitude no antedito prazo de ajudas para as actuações contidas no artigo 1.4.2.b) exixir ter apresentada a documentação justificativo da realização da diagnose de situação e usos do comprado prevista no artigo 1.4.2.a).

2. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Justificação de que se encontra ao dia na rendição de contas gerais diante do Conselho de Contas da Galiza, de acordo com o previsto no artigo 4.1 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

b) Certificação do acordo de aprovação pelo pleno da câmara municipal, ou do órgão autárquico que exerça a atribuição competencial, do projecto de investimento, da solicitude de subvenção com a sua quantia exacta e do plano de financiamento do projecto.

c) Certificação da secretaria da Mesa Local do Comércio em que conste a apresentação do projecto.

No caso de solicitude de actuações contidas no artigo 1.4.1, deverão achegar:

– Memória explicativa que considere aspectos de interesse, oportunidade e necessidade do investimento e o programa de execução com especificação das datas de início e remate previstas para cada anualidade, se é o caso, acompanhado do orçamento desagregado de despesas para cada um deles.

– No suposto de realização de obras: projecto ou memória valorada, assinada por técnico competente, com detalhe no nível de capítulo, das actuações que se pretendem executar, que incluirá uma reportagem fotográfica.

No caso de solicitude de actuações contidas no artigo 1.4.2.a) deverão achegar a estimação das despesas, orçamento detalhado ou factura pró forma dos serviços a contratar.

No caso de solicitude de actuações contidas no artigo 1.4.2.b) deverão achegar:

– O projecto e/ou a memória-proposta previstas nesse ponto.

– A estimação das despesas, orçamento detalhado ou factura pró forma dos serviços que vão contratar.

– No caso de realização de obras, projecto ou memória valorada, assinada por técnico competente, com detalhe no nível de capítulo, das actuações que se pretendem executar, que incluirá uma reportagem fotográfica.

Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supera os tamanhos máximos estabelecidos ou tem um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

6. A Direcção-Geral de Comércio e Consumo, através dos respectivos departamentos territoriais da conselharia, poderá solicitar à entidade solicitante quantos relatórios considere oportunos para a valoração do projecto.

Artigo 5. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

• NIF da entidade solicitante.

• DNI/NIE da pessoa representante da entidade solicitante.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 6. Órgãos competente

A Direcção-Geral de Comércio e Consumo da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção. As chefatura territoriais da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria colaborarão nas funções de comprovação da adequada justificação da subvenção, realização da actividade e cumprimento da finalidade.

A proposta de resolução realizar-se-á pela Direcção-Geral de Comércio e Consumo e corresponde ao conselheiro de Economia, Emprego e Indústria ditar a resolução que proceda, sem prejuízo da delegação noutros órgãos.

Artigo 7. Instrução dos procedimentos

1. As ajudas conceder-se-ão baixo o regime de concorrência não competitiva já que pelo seu objecto não é preciso realizar uma comparação nem determinar uma ordem de prelación entre os solicitantes. De acordo com o estabelecido no artigo 19.2 e 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o órgão competente para a tramitação do procedimento instruirá os expedientes seguindo rigorosamente a ordem de apresentação das solicitudes e concederá a subvenção em actos sucessivos até o esgotamento do crédito, se for o caso, a todos aqueles beneficiários que cumpram com os requisitos.

2. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução, e poderá requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

3. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e proceder-se-á a ditar a resolução de inadmissão e arquivamento, as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido no artigo 3 da ordem.

4. O órgão instrutor formulará a proposta de resolução que se elevará ao conselheiro de Economia, Emprego e Indústria quem ditará a correspondente resolução, delegada na pessoa titular da Direcção-Geral de Comércio e Consumo pela Ordem de 10 de junho de 2016, DOG número 131. A resolução de concessão adjudicará a subvenção à câmara municipal e a sua quantia perceber-se-á ditada pelo órgão delegante.

Artigo 8. Audiência

1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às entidades interessadas para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.

2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o número anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pela pessoa interessada.

Artigo 9. Resolução e notificação

1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor através da Direcção-Geral de Comércio e Consumo formulará a proposta de resolução para a sua elevação ao conselheiro.

2. O conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a actuação que se subvenciona e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, se é o caso, a causa de denegação.

A dita resolução será publicada na web http://ceei.junta.gal e notificada às entidades adxudicatarias, de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1.a) da mesma lei, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução às entidades interessadas será de um mês contado desde a data em que a solicitude tenha entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. Quando vença o prazo máximo sem ditar e notificar a resolução expressa as entidades interessadas perceberão desestimado a sua solicitude.

4. Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá superar o custo da actividade que desenvolverá o beneficiário ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável legalmente estabelecida.

As resoluções de inadmissão ou desestimação de solicitudes notificar-se-ão individualmente, com indicação das suas causas. Não obstante, poder-se-á substituir a dita notificação individual pela publicação no DOG, com a indicação de que as entidades não beneficiárias consultem a informação detalhada da sua resolução num tabuleiro da citada página web.

Artigo 10. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao amparo da correspondente ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as entidades interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta é expressa. Se a resolução não é expressa, o solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que a resolução deveria ter sido ditada.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 11. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O órgão competente para a concessão das subvenções poderá acordar a modificação da resolução por instância da pessoa beneficiária devendo cumprir os seguintes requisitos:

a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade da presente ordem.

b) Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.

c) Que os novos elementos e as circunstâncias que motivem a modificação, de concorrer na concessão inicial, não supusessem a denegação da ajuda ou subvenção.

3. O beneficiário deverá solicitar esta modificação mediante instância dirigida ao órgão concedente, acompanhada da documentação acreditador do cumprimento dos requisitos reflectidos no ponto anterior, com um limite de um mês antes da data de finalização do prazo de justificação do investimento, de conformidade com o artigo 7 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, e sem prejuízo do disposto no artigo 59 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se lhe dará audiência à pessoa interessada no me os ter previstos no artigo 11 destas bases.

Artigo 12. Aceitação e renúncia

1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução de concessão, de conformidade com o disposto pelo artigo 21.5 da Lei 9/2007, transcorridos dez dias hábeis desde a notificação ou publicação da resolução definitiva sem que o interessado comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário.

2. A renúncia à subvenção, devidamente motivada, poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria ditará a correspondente resolução no ter-mos do artigo 21.1 da mesma lei.

Artigo 13. Obrigações dos beneficiários

São obrigações dos beneficiários:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

3. Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o qual se achegará quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

4. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, especificando aquelas ajudas de minimis obtidas, para os efeitos de poder comprovar o cumprimento do limite cuantitativo ao que faz referência o artigo 1.2 destas bases. Além disso, comunicar a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

5. Acreditar com anterioridade a que se dite a proposta de resolução de concessão que se encontra ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma, na forma que se determine regulamentariamente, e sem prejuízo do estabelecido no artigo 11.e) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

6. Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da supracitada lei.

7. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos em tanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

8. Garantir o cumprimento da normativa de ajudas de Estado no que atinge ao destino que se lhe dê às infra-estruturas objecto das subvenções.

Artigo 14. Obrigações específicas de publicidade

1. Adoptar as medidas de difusão contidas no ponto 3 do artigo 15 da Lei 9/2007.

Os beneficiários deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007.

Em concreto, as entidades beneficiárias de ajudas deverão fazer constar o co-financiamento das actuações com fundos da Xunta de Galicia. Para estes efeitos, a Direcção-Geral de Comércio e Consumo estabelecerá as indicações e instruções necessárias para dar cumprimento a esta obrigação em cada um dos supostos subvencionados.

Além disso, deverá adoptar as medidas e disposições necessárias para garantir uma adequada publicidade no lugar das actuações subvencionadas e, uma vez rematado o investimento, a instalação de uma placa explicativa, acorde com a tipoloxía e natureza do investimento, que inclua a imagem corporativa da Xunta de Galicia.

2. Qualquer actuação de publicidade do investimento por parte da câmara municipal, deverá garantir a especificação do co-financiamento da Xunta de Galicia. Além disso, no início das actuações de difusão-asesoramento-formação incluídas no projecto, deverão ser comunicadas à Direcção-Geral de Comércio e Consumo para garantir a presença de um representante da Xunta de Galicia.

Artigo 15. Subcontratación

Percebe-se que o beneficiário subcontrata quando concerta com terceiros a execução total ou parcial da actividade que constitua o objecto da subvenção. Fica fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer o beneficiário para a realização por sim mesmo da actividade subvencionada.

Será de aplicação o disposto nos artigos 27 da Lei 9/2007 e 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007.

Para os efeitos do estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, permitir-se-á a subcontratación do cem por cem das actividades subvencionadas.

Na gestão da contratação, as entidades locais, pela sua natureza jurídica, estão submetidas ao âmbito subjectivo delimitado pela Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pelo que deverá respeitar em todo o caso as prescrições dessa lei para os procedimentos de contratação subvencionados por esta ordem de ajudas.

Será responsabilidade da entidade local beneficiária o cumprimento da citada normativa de contratação pública, podendo o seu não cumprimento dar lugar à perda do direito ao cobramento total ou parcial e demais responsabilidades previstas na normativa de subvenções públicas.

Faz-se especial indicação de que as pessoas ou entidades subcontratadas não poderão estar vinculadas com a entidade solicitante salvo que concorram as seguintes circunstâncias:

1ª. Que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado.

2ª. Que se solicite e conceda a sua autorização prévia (a solicitude de autorização e a sua justificação apresentar-se-ão junto com a solicitude de subvenção).

Artigo 16. Justificação da subvenção

1. O pagamento da subvenção ficará condicionar à apresentação, nos lugares assinalados no artigo 3 da convocação, da documentação justificativo da realização do investimento que fosse objecto de subvenção, sendo a data limite de justificação dos investimentos realizados na anualidade 2019 o 30 de novembro de 2019 e dos investimentos realizados na anualidade 2020 o 30 de novembro de 2020.

2. Documentação justificativo:

a) Comprovativo dos investimentos: as despesas justificar-se-ão com facturas e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa pagos, em original ou cópias autênticas electrónicas.

Quando o beneficiário não disponha de facturas electrónicas para a justificação da subvenção, deverá achegar uma cópia autenticar electrónica dos documentos originais em papel, de acordo com os procedimentos que estabelece a normativa vigente.

No obstante no presente procedimento, admitir-se-á os documentos em papel ou cópias devidamente compulsado devido a circunstâncias funcional e/ou tecnológicas derivadas da implantação progressiva por parte da Administração geral da Comunidade Autónoma no que diz respeito à organização da emissão das cópias autênticas electrónicas.

As facturas deverão estar emitidas dentro do período compreendido entre a data de início do projecto e a data limite de justificação do projecto.

b) Justificação dos pagamentos: acreditar-se-á através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento compreendido entre data de início do projecto e a data limite da justificação do projecto. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo.

Além disso, não se admitirão como comprovativo os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da supracitada entidade bancária.

c) Anexo III, declaração de outras ajudas, da ordem de convocação devidamente assinado.

d) Certificação do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo do cumprimento da finalidade para a que foi concedida e da aplicação dos fundos destinados para tal efeito.

e) Evidência documentário do cumprimento das obrigações em matéria de informação e publicidade: fotografias de cartazes e placas, exemplares das actuações de dinamização e publicidade e, se é o caso, a sua ajeitada difusão através da página web.

f) Em caso de investimentos materiais: se é o caso, projecto técnico ou memória técnica definitiva assinados, documentos que não poderão variar substancialmente da memória apresentada com a solicitude, tudo isto excepto que a supracitada documentação se achegasse com anterioridade.

g) Em caso de diagnose de situação e uso do comprado uma cópia do documento resultante do trabalho.

h) As despesas imputables às unidades xerenciais, serão justificados mediante a apresentação de um plano dos aspectos recolhidos no artigo 1.4.1.i), aprovado pela câmara municipal, ademais dos comprovativo de pagamentos das correspondentes despesas nos termos estabelecidos na letra b).

i) Nos demais casos, certificação acreditador do investimento ou da aquisição dos equipamentos.

j) De ser o caso, os três orçamentos que se exixir em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

k) Certificação do órgão que tem atribuídas as faculdades de controlo da legalidade, acreditador do cumprimento da normativa de contratação pública vigente na tramitação do procedimento de contratação.

l) Certificação da intervenção a respeito da achega autárquica comprometida para financiar o investimento.

m) A entidade local beneficiária estará obrigada a justificar o cumprimento da finalidade da subvenção mediante a apresentação de uma conta justificativo integrada, com carácter geral, pela documentação que se relaciona nos parágrafos seguintes e que incorporará, em todo o caso, a certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida.

A conta justificativo conterá:

1º. Certificação expedida pela Secretaria da entidade local, com a aprovação de o/a presidente da Câmara/sã ou presidente/a, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

a) O cumprimento da finalidade da subvenção.

b) Os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada com a seguinte relação: identificação de o/a credor/a, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente. Salvo disposição expressa das bases reguladoras, e sem prejuízo do previsto na letra c) do artigo 10 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, não será exixible a remissão dos documentos relacionados no artigo 48.2.b) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2º. Os documentos acreditador das despesas realizadas com meios ou recursos próprios e a indicação, de ser o caso, dos critérios de compartimento dos custos gerais e /ou indirectos incorporados na relação a que se faz referência na letra a).

3º. Uma relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade.

n) No caso de realização de actividades formativas: conteúdo detalhado do programa ou serviço, a sua duração, relação de poentes, número e identificação das pessoas participantes.

ñ) Qualquer outro documento que se requeira na resolução de concessão da ajuda.

3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem tê-la apresentado, de conformidade com o disposto pelo artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, requerer-se-á o beneficiário para que, no prazo improrrogable de dez dias, a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e a exixencia de reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na lei de subvenções. A apresentação da justificação no prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que legalmente correspondam. Os órgãos competente poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes.

Artigo 17. Pagamento

1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, as respectivas chefatura territoriais, antes de proceder ao seu pagamento, realizarão as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento do investimento subvencionado.

2. O libramento da subvenção abonar-se-á num único pagamento uma vez justificado o investimento, mediante transferência bancária à entidade financeira e número de conta designado.

3. As subvenções minorar proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orzamentado que serviu de base para a resolução de concessão, e sempre que esteja garantida a consecução do objecto, ou de resultar a concorrência com outras subvenções ou ajudas sempre que a quantia total supere o custo do investimento.

O pagamento realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada, calculada em função da percentagem subvencionada do custo final da actividade, sempre que se justifique um mínimo do 60 % do importe estabelecido na resolução de concessão.

Artigo 18. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.

3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, a Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro.

Quando se trate de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente à despesa deixada de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis e, se é o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento superasse o 60 % da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, e deverão reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.

4. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007 e no título VI do seu regulamento.

Artigo 19. Controlo

1. A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

2. À parte do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007.

3. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Para estes efeitos, as câmaras municipais beneficiárias das ajudas achegarão quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 20. Publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Artigo 21. Remissão normativa

Para todo o não disposto nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e modificado pela Lei 5/2000, de 28 de dezembro; na Lei 2/2018 de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019, e no resto da normativa que resulte de aplicação.