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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 76 Segunda-feira, 22 de abril de 2019 Páx. 19481

III. Outras disposições

Instituto Galego da Vivenda e Solo

INSTRUÇÃO 6/2019, de 9 de abril, sobre a aplicação do procedimento de adjudicação directa de habitações prevista nos artigos 37.2 e 38.8 do Decreto 1/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Registro Único de Candidatos de Habitação da Comunidade Autónoma da Galiza e a adjudicação das habitações protegidas, assim como das acolhidas a programas de acesso a habitação com ajudas públicas.

Um. Âmbito de aplicação e objecto

A presente instrução dita ao amparo do disposto no artigo 6 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, resulta de obrigado cumprimento para os órgãos e unidades administrativas deste organismo e tem por objecto clarificar e unificar os critérios na aplicação dos artigos 37.2 e 38.8 do Decreto 1/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Registro Único de Candidatos de Habitação da Comunidade Autónoma da Galiza e a adjudicação das habitações protegidas, assim como das acolhidas a programas de acesso a habitação com ajudas públicas.

Dois. Aplicação dos artigos 37.2 e 38.8 do Decreto 1/2010, de 8 de janeiro

O Registro Único de Candidatos de Habitação da Comunidade Autónoma da Galiza, regulado no Decreto 1/2010, de 8 de janeiro, é um registro público em que se consignarão todos os dados relativos à demanda de habitação protegida na comunidade autónoma, com o fim de facilitar a gestão e a coordinação das políticas públicas de habitação e solo para a habitação protegida, garantir a aplicação dos princípios de publicidade, transparência e concorrência nos procedimentos de adjudicação e contribuir à programação das iniciativas privadas em matéria de habitação protegida (artigo 73 da Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza).

O procedimento para a adjudicação das habitações protegidas de promoção autonómica e de promoção pública promovidas por outros promotores públicos regula-se detalhadamente no capítulo V do Decreto 1/2010, de 8 de janeiro (artigos 32 e seguintes), o qual estabelece, como regra geral, que a selecção das pessoas adxudicatarias das citadas habitações se realize mediante sorteio ante fedatario público.

Não obstante, o referido decreto prevê duas excepções à supracitada regra geral:

– Por uma parte, o seu artigo 37.2 permite que, uma vez realizado o sorteio ante fedatario público, «Se o número de solicitantes admitidos não é superior ao número de habitações oferecidas, as que fiquem vacantes, depois da eleição dos solicitantes admitidos, poderão adjudicar-se directamente, mediante resolução do chefe territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, entre as pessoas inscritas no registro e que assim o solicitem».

– Por outra parte, o artigo 38.8 da referida disposição permite que, mediante resolução da pessoa titular da chefatura territorial da conselharia competente em matéria de habitação, se adjudiquem directamente as habitações a pessoas inscritas no citado registro que assim o solicitem «Em caso que, uma vez notificados todos/as os/as componentes da lista de admitidos/as e, de ser o caso, de reservas para a promoção, ficassem habitações vacantes por não chegar a formalizar-se os contratos por causa não imputable ao promotor...».

Estes preceitos não estabelecem nenhum intervalo máximo de tempo entre a data de publicação da lista definitiva de admitidos ou, de ser o caso, a de realização do sorteio do que resulte a existência de habitações vacantes e a da apresentação da solicitude de adjudicação directa dessas habitações, o que provoca insegurança jurídica tanto para as possíveis adxudicatarias destas habitações como para as unidades tramitadoras.

O carácter excepcional da adjudicação directa destas habitações, a necessidade de garantir, em todo momento, o princípio de concorrência na selecção das pessoas adxudicatarias e de dotar de um maior grau de segurança jurídica o procedimento de adjudicação de habitações, aconselham estabelecer um prazo máximo para fazer valer os sorteios para os efeitos de solicitar a adjudicação directa de habitações recolhida nos artigos 37.2 e 38.8 do Decreto 1/2010, de 8 de janeiro.

Em consequência, poderão adjudicar-se directamente habitações a pessoas inscritas no Registro Único de Candidatos de Habitação da Comunidade Autónoma da Galiza que assim o solicitem, sempre que não transcorresse um prazo superior a dois anos, que se contará:

– Desde a data de publicação da lista definitiva de admitidos, no suposto de que o número de solicitantes admitidos não seja superior ao número de habitações oferecidas, previsto no artigo 37.2 do Decreto 1/2010, de 8 de janeiro.

– Desde a data de realização do correspondente sorteio no suposto de que ficassem habitações vacantes por não chegar a formalizar-se os contratos por causa não imputable ao promotor, para o caso de que resulte de aplicação o artigo 38.8 do Decreto 1/2010, de 8 de janeiro.

Caso contrário, deverá abrir-se um novo procedimento de selecção de adxudicatarios/as mediante sorteio.

Três. Transparência

Esta instrução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, na página web do Instituto Galego da Vivenda e Solo e no Portal de transparência e governo aberto, para os efeitos de geral conhecimento pela cidadania dos critérios que se seguirão para a aplicação dos artigos 37.2 e 38.8 do Decreto 1/2010, de 8 de janeiro, conforme o previsto nos artigos 5 e 7.a) da Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo, e nos artigos 6 e 9 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Santiago de Compostela, 9 de abril de 2019

Heriberto García Porto
Director geral do Instituto Galego da Vivenda e Solo