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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 119 Terça-feira, 25 de junho de 2019 Páx. 30079

III. Outras disposições

Conselharia do Mar

ORDEM de 11 de junho de 2019 pela que se estabelecem as bases reguladoras e a convocação, para o ano 2019, para a concessão de ajudas, em regime de concorrência competitiva, às organizações de produtores pesqueiros do sector dos produtos da pesca e da acuicultura no âmbito exclusivo da Comunidade Autónoma da Galiza, para a preparação e aplicação dos planos de produção e comercialização, co-financiado com o Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP) (código de procedimento PE155C).

O Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho (DOUE L347, do 20.12.2012) (em diante, Regulamento de disposições comuns dos fundos EIE ou RDC); e o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se derrogar os regulamentos (CE) nº 2328/2003, (CE) nº 861/2006, (CE) nº 1198/2006 e (CE) nº 791/2007 do Conselho, e o Regulamento (UE) nº 1225/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho (DOUE, L149, do 20.5.2014) (em diante Regulamento FEMP), constituem o marco de financiamento comunitário para o período 2014-2020 que, entre outros, tem como objectivo apoiar actuações que fomentem um sector da pesca e acuicultura sustentável e respeitoso com o ambiente para atingir os objectivos da política pesqueira comum (PPC) em consonancia com os objectivos do telefonema Estratégia Europa 2020. Por outra parte, mediante a Decisão de 13 de novembro de 2015, a Comissão aprovou o programa operativo para Espanha do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP) para o período de programação 2014-2020, para os efeitos de concessão de ajudas do supracitado fundo neste Estado membro, de maneira que este contribui à estratégia da UE para um crescimento inteligente, sustentável e integrador e à consecução dos objectivos temáticos seleccionados e às prioridades da União Europeia.

O Regulamento FEMP estabelece, no seu artigo 6 e dentro da prioridade 5, fomentar a comercialização e a transformação através da melhora da organização dos comprados da pesca e da acuicultura, estimulando os investimentos nos sectores da transformação e da comercialização. O capítulo IV do título V do FEMP, no seu artigo 66 propõe a concessão de ajudas destinadas à preparação e aplicação dos planos de produção e comercialização mencionados no artigo 28 do Regulamento (UE) nº 1379/2013.

Além disso, o Regulamento (UE) nº 1380/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro, sobre a política pesqueira comum, estabelece no seu artigo 35 a criação de uma organização comum de mercados (OCM), de maneira que as actividades da produção pesqueira e acuícola, incluídas a transformação e comercialização, sejam economicamente viáveis e competitivas, tendo as organizações profissionais encomendado um importante papel para alcançar os objectivos da política pesqueira comum.

Esta organização comum de mercados regula no Regulamento (UE) nº 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro de 2013, pelo que se estabelece a organização comum de mercados no sector dos produtos da pesca e da acuicultura, se modificam os regulamentos (CE) nº 1184/2006 e (CE) nº 1224/2009 do Conselho, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 104/2000 do Conselho, e foi desenvolvido parcialmente pelo Regulamento de execução (UE) nº 1418/2013 da Comissão, de 17 de dezembro de 2013, relativo aos planos de produção e comercialização em virtude do Regulamento (UE) nº 1379/2013, e pelo Regulamento de execução (UE) nº 1419/2013 da Comissão, de 17 de dezembro, relativo ao reconhecimento das organizações de produtores e das organizações interprofesionais, à aplicação extensiva das normas das organizações de produtores e das organizações interprofesionais e à publicação dos preços de activação, de conformidade com o Regulamento (UE) nº 1379/2013.

As organizações profissionais da pesca e da acuicultura estão telefonemas a desempenhar uma função de primeira ordem para atingir os objectivos e para a gestão da política pesqueira comum e da organização comum de mercados. O novo marco normativo reforça as suas actividades e facilita a ajuda financeira necessária para que possam desempenhar uma missão mais importante na gestão da pesca, exercendo as suas actividades pesqueiras e da acuicultura de forma sustentável e melhorando a comercialização dos produtos.

Estas organizações profissionais no sector dos produtos da pesca e da acuicultura recolhidas na OCM, é dizer, as organizações de produtores pesqueiros (OPP) e as associações de organizações de produtores pesqueiros (AOP), assim como as medidas que podem aplicar, estão reguladas em Espanha através do Real decreto 277/2016, de 24 de junho, pelo que se regulam as organizações profissionais no sector dos produtos da pesca e da acuicultura e, além disso, através do Real decreto 956/2017, de 3 de novembro (BOE núm. 286, de 4 de novembro), pelo que se estabelece o marco regulador de ajudas às organizações profissionais do sector da pesca e da acuicultura, co-financiado pelo Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e as suas bases reguladoras de âmbito estatal, e pelo que se modificam o Real decreto 418/2015, de 29 de maio, pelo que se regula a primeira venda de produtos pesqueiros, e o Real decreto 277/2016, de 24 de junho, pelo que se regulam as organizações profissionais no sector dos produtos da pesca e da acuicultura.

O Real decreto 956/2017, de 3 de novembro, regula com carácter básico, por uma parte, disposições gerais a respeito da ajudas às organizações profissionais do sector pesqueiro e acuícola e, por outra, os montantes máximos de financiamento e os requisitos que deverão cumprir todas as organizações para a obtenção das ajudas previstas no artigo 66 do regulamento FEMP.

Pelo demais, no programa operativo para Espanha do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP) para o período de programação 2014-2020, aprovado pela Decisão da Comissão de 13 de novembro de 2015, programou-se o apoio do FEMP para as medidas relacionadas com a comercialização e a transformação. Estas medidas surgem pela necessidade de melhorar a competitividade das organizações profissionais, potenciando a sua criação e reestruturação e o financiamento dos planos de produção e comercialização (PPEC). O primeiro Comité de Seguimento do FEMP, que teve lugar o 17 de fevereiro de 2016, aprovou os critérios de selecção gerais das ajudas do FEMP indicados no programa operativo. Com posterioridade, o mencionado Comité aprovou os critérios de selecção específicos para os artigos 66 a 68 do Regulamento FEMP, assim como o Plano de informação e publicidade. Estes critérios asseguram alcançar os objectivos e resultados da prioridade recolhida no artigo 6.5.a) do FEMP. Em todo o caso, estes critérios de selecção aprovados velarão por promover a igualdade entre homens e mulheres e não discriminação, assim como perseguir um desenvolvimento sustentável, em virtude dos artigos 7 e 8 do Regulamento RDC, horizontal, portanto, para todas as medidas co-financiado com fundos europeus.

Dentro deste marco, as ajudas que agora se recolhem nesta ordem são as dedicadas à preparação e aplicação dos planos de produção e comercialização (PPEC), regulados no artigo 66 do Regulamento FEMP.

Em primeiro lugar, e com respeito a estas ajudas, deve ter-se em conta a obrigatoriedade que têm as organizações de produtores pesqueiros de apresentar, antes de 31 de outubro de cada ano, o seu plano de produção e comercialização para a sua aprovação pela Administração competente, conforme o artigo 14 do Real decreto 277/2016, de 24 de junho. O PPEC é um instrumento de gestão colectiva através do qual as OPP ou AOP elaboram um planeamento da produção e comercialização de acordo com o artigo 28 do Regulamento da OCM, que inclui um plano financeiro em que se especifiquem as despesas previstas para cada uma das medidas que a OPP tenha intuito de aplicar para alcançar os objectivos que se citam nos artigos 3 e 7 da OCM.

Além disso, as OPP e, se for o caso, as AOP, estão obrigadas a apresentar antes de 28 de fevereiro de cada ano, conforme o artigo 15 do Real decreto 277/2016, de 24 de junho, o relatório anual sobre a aplicação dos PPEC aprovados. O artigo 66 do FEMP dispõe que as despesas correspondentes aos PPEC serão subvencionáveis com ajudas do FEMP, depois de aprovação por parte da autoridades competente do relatório anual, mencionado no artigo 28, número 5, do Regulamento (UE) nº 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro de 2013.

Convém destacar que a Comissão Europeia considera a preparação, a realização, a elaboração de relatórios e as actualizações do PPEC e dos relatórios como uma única operação, e assim fica indicado no documento Critérios de selecção para a concessão das ajudas no marco do programa operativo do FEMP para Espanha, pelo que, para os efeitos do disposto no artigo 65.6 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, serão subvencionáveis os relatórios anuais dos planos de produção e comercialização aprovados com anterioridade à entrada em vigor da presente ordem e ao amparo da convocação correspondente.

Por último, deve destacar-se que estas ajudas são co-financiado pela União Europeia através do FEMP e, pela sua natureza, são ajudas compatíveis com o comprado interior, e cumprem com o disposto pelos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia e com o disposto na Comunicação da Comissão (2015/C 217/01), publicada no Diário Oficial de la União Europeia de 2 de julho de 2015, relativa às directrizes sobre ajudas estatais para o sector dos produtos da pesca e da acuicultura.

Além disso, segundo o disposto no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a presente ordem adecúase aos princípios de boa regulação, já que tem por objecto dar resposta às necessidades das organizações profissionais do sector dos produtos da pesca e da acuicultura, proporcionando a segurança jurídica necessária para assegurar o seu adequado funcionamento e investimentos que possam levar a cabo, no marco do FEMP e da OCM.

É preciso, portanto, publicar as bases reguladoras que estabeleçam o procedimento para a concessão de determinadas ajudas ao amparo da normativa antes citada e realizar, ao mesmo tempo, a convocação destas ajudas para o ano 2019 dos planos de produção e comercialização correspondentes ao ano 2018, com a finalidade de apoiar o sector pesqueiro, no seu sentido mais amplo, em medidas que contribuirão a fazê-lo mais competitivo e respeitoso com o seu contorno.

Em consequência, e de acordo com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, ouvido o sector interessado, em virtude das competências que tem atribuídas a Conselharia do Mar em matéria de organização de produtores pesqueiros e no exercício das atribuições que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas destinadas à preparação e aplicação dos planos de produção e comercialização das organizações de produtores pesqueiros (OPP) e das associações de organizações de produtores pesqueiros (AOP) reconhecidas com âmbito de actuação na Comunidade Autónoma da Galiza, segundo estabelecem a secção IV do capítulo II do Regulamento (UE) nº 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro de 2013, e o artigo 66 do Regulamento (UE) nº 508/2014, e o artigo 15.5 do Real decreto 277/2016, de 24 de junho.

2. Por outra parte, também é objecto desta ordem a convocação destas ajudas para o ano 2019.

As OPP e, se for o caso, as AOP, poderão solicitar as ajudas pelas despesas realizadas na preparação e aplicação dos seus planos de produção e comercialização aprovados para a campanha 2018.

O código do procedimento administrativo correspondente a estas ajudas é o PE155C.

3. As actuações objecto de ajuda enquadram no programa operativo do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca para Espanha, dentro da prioridade 5 do artigo 6 do Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se derrogar os regulamentos (CE) nº 2328/2003, (CE) nº 861/2006, (CE) nº 1198/2006 e (CE) nº 791/2007 do Conselho, e o Regulamento (UE) nº 1255/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho.

Artigo 2. Crédito orçamental

1. O período de elixibilidade do actual programa operativo (2014-2020) abrange desde o 1 de janeiro de 2014 até o 31 de dezembro de 2023, segundo dispõe o artigo 65.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas aos fundos EIE (RDC).

2. O montante fixado na presente convocação, assim como as aplicações a que se impute, poder-se-á alargar em caso que exista crédito disponível derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, de remanentes de outras convocações ou em quaisquer dos casos e com as condições estabelecidas no número 2 do artigo 30 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza (Decreto 11/2009, de 8 de janeiro), sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, salvo indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito.

3. Em todo o caso, o incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, de ser o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.

4. A concessão das ajudas fica condicionar à efectiva existência de crédito ajeitado e bastante no momento da resolução.

5. As ajudas mencionadas estão co-financiado pela União Europeia, através do FEMP, num 75 %, e pela Administração da Xunta de Galicia num 25 %.

6. Poder-se-ão adquirir compromissos de carácter plurianual de acordo com o artigo 58 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

7. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 2019.15.02.723B.7801 que figura dotada no orçamento de despesas da Conselharia do Mar para o ano 2019. O montante máximo das subvenções que se concedam no dito exercício orçamental ascenderá à quantia de 1.559.002,62 euros.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

Poderão ser beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem as organizações de produtores pesqueiros (OPP) e associações de organizações de produtores pesqueiros (AOP) cujo âmbito de actuação seja a Comunidade Autónoma da Galiza, inscritas no Registro de Organizações de Produtores Pesqueiros e Associações de Organizações de Produtores Pesqueiros estabelecido no artigo 8 do Real decreto 277/2016, de 24 de junho.

Artigo 4. Requisitos gerais dos beneficiários

Os beneficiários das ajudas reguladas pela presente ordem estarão sujeitos aos seguintes requisitos:

a) Não ter pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções nem sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira.

b) Cumprir o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Não ter cometido infracção grave:

– Da política pesqueira comum definida como tal em actos legislativos do Parlamento Europeu e do Conselho;

– Do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, pelo que se estabelece um sistema comunitário para prevenir, desalentar e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (CE) nº 1224/2009 do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo para garantir o cumprimento da política pesqueira comum.

d) No marco do FEP ou FEMP, não ter sido declarado culpado de cometer fraude, segundo a definição do artigo 1 do Convénio relativo à protecção dos interesses financeiros das comunidades europeias (DOUE série C 316, do 27.11.1995).

e) Não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR (pesca ilegal não declarada e não regulamentada) ou de buques que nem estejam nem estivessem nos últimos 12 meses enarborando o pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes, ao amparo do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho.

f) Manter a condição de beneficiário, cumprindo os requisitos de admisibilidade previstos no artigo 10 do Regulamento FEMP.

g) Cumprir o disposto nos artigos 71 e 140 do Regulamento 1303/2013, de 17 de dezembro de 2013 (Regulamento RDC).

h) Levar uma contabilidade separada, ou dispor de um código contável adequado das transacções relacionadas com as operações objecto de financiamento.

i) Acreditar, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, que está ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

j) Submeter-se a actuações de controlo dos diferentes órgãos competente.

Artigo 5. Requisitos específicos dos beneficiários

Sem prejuízo do anterior, o beneficiário deverá cumprir os seguintes requisitos:

a) Ter aprovados os seus planos de produção e comercialização correspondentes ao ano 2018, em cumprimento dos objectivos da OCM estabelecidos nos artigos 3 e 7 do Regulamento (UE) nº 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro, e de acordo com o artigo 14 do Real decreto 277/2016, de 24 de junho.

b) Além disso, deverão ter aprovado o relatório anual correspondente ao exercício do plano de produção e comercialização indicado na alínea anterior, de acordo com o artigo 28.5 do Regulamento (UE) nº 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro, e com o artigo 15 do Real decreto 277/2016, de 24 de junho.

c) Dispor de uma estrutura organizativo própria dotada do pessoal, da infra-estrutura e do equipamento necessários para poder cumprir as obrigacións estabelecidas na normativa européia e nacional, em particular, o conhecimento da produção dos seus membros e a gestão orçamental, de conformidade com o artigo 2.7 do Real decreto 277/2016, de 24 de junho.

d) As medidas aprovadas no plano de producción e comercialização e posteriormente executadas e justificadas no relatório anual deverão contar com a qualidade técnica necessária. Potestativamente, o órgão instrutor poderá solicitar um relatório a outros organismos públicos para que avaliem se os trabalhos se ajustam ao tempo e orçamento apresentados no relatório anual.

No caso de se detectarem trabalhos plaxiados a julgamento da comissão de valoração, ou de qualidade insuficiente segundo o disposto no parágrafo anterior, a comissão de valoração informará de que essa medida não é elixible, sem prejuízo da aplicação da normativa antifraude que corresponda.

Artigo 6. Obrigações dos beneficiários

Os beneficiários destas ajudas estão obrigados a:

a) Executar, dentro do prazo conferido, as actuações objecto da subvenção para a preparação e aplicação dos planos de produção e comercialização, aprovados mediante resolução do órgão competente na matéria.

b) Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente ou qualquer outra comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto nacionais como comunitários, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

c) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos durante um mínimo de cinco anos desde a data contável da percepção do último pagamento, para os efeitos de comprovação e controlo.

d) Levar um sistema contabilístico separada ou atribuir um código contável adequado a todas as transacções relacionadas com a subvenção que permita seguir a pista de auditoria.

e) Comunicar à Conselharia do Mar a obtenção de outras subvenções e ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente, tanto público como privado.

f) Comunicar à Conselharia do Mar qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais foi concedida a ajuda.

g) Dar a adequada publicidade ao carácter público do financiamento do investimento realizado, com expressa menção à participação do Fundo Europeu e Marítimo de Pesca, nos ter-mos regulamentariamente estabelecidos.

h) Ajustar o custo de aquisição dos investimentos subvencionáveis ao valor de mercado.

i) Indicar, no momento da solicitude, o valor da produção em primeira venda, em euros e toneladas, correspondentes ao ano 2018.

j) Durante os cinco anos seguintes ao pagamento final ao beneficiário:

– Não poderá ter cometido uma infracção grave da PPC nem do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (CE) nº 1224/2009 do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, nem ter sido declarado culpado de cometer fraude.

– Não poderá cessar a actividade produtiva, relocalizar a actividade fora da Galiza, nem produzir mudanças substanciais que afectem a natureza, os objectivos ou as condições de execução da operação, de jeito que menoscaben os seus objectivos originais.

Artigo 7. Investimento máximo subvencionável e intensidade das ajudas

1. As ajudas reguladas nesta ordem têm o carácter de subvenções de capital e não constituem ajudas de estado.

2. As ajudas estão co-financiado pelo FEMP e pelos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, e a intensidade das ajudas ajustar-se-á ao disposto nos artigos 94 e 95 do FEMP e às disponibilidades orçamentais existentes.

3. Do total da intensidade da ajuda pública, o 75 % do montante total será co-financiado pelo FEMP e o outro 25 % corresponderá à Xunta de Galicia.

4. A intensidade da ajuda pública para os planos de produção e comercialização (PPEC) não será superior ao 90 % das despesas elixibles e o 10 % restante será de achega privada.

Artigo 8. Investimentos objecto de subvenção e despesas subvencionáveis

1. Os investimentos relativos à preparação e aplicação dos planos de produção e comercialização das organizações de produtores pesqueiros e das associações de organizações de produtores pesqueiros poderão ser objecto de subvenção.

Em caso que o PPEC aprovado seja plurianual, a solicitude de ajuda deverá referir-se à anualidade ou campanha, no período compreendido entre o 1 de janeiro e o 31 de dezembro que corresponda.

2. Serão elixibles todas as actuações que se ajustam ao estabelecido no anexo Despesas subvencionáveis nas ajudas aos PPEC desta ordem, sem prejuízo do cumprimento do resto dos requisitos que estabeleçam a normativa nacional e comunitária.

3. As despesas subvencionáveis deverão estar realizados, e as suas facturas emitidas, durante o período de execução do PPEC aprovado (de 1 de janeiro ao 31 de dezembro), com excepção das despesas do relatório de auditor, assim como das despesas efectuadas pela preparação do PPEC e o relatório anual, que serão subvencionáveis com anterioridade ou posterioridade ao dito período de execução.

Considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago até a data limite estabelecida na resolução pela qual se aprovou o relatório anual correspondente.

A justificação das despesas realizará no momento da apresentação da solicitude de ajuda, no prazo assinalado no artigo 14 desta ordem, e adecuarase às regras específicas previstas no anexo Determinação das despesas subvencionáveis.

4. As despesas subvencionáveis serão aqueles directamente relacionados com a preparação e aplicação do plano de produção e comercialização, aprovado mediante resolução do órgão competente na matéria:

a) Em caso que as despesas estejam directamente relacionadas com a preparação do plano de produção e comercialização, indicar-se-ão os custos dos estudos preliminares e de definição e elaboração.

b) Em caso que as despesas estejam directamente relacionadas com a aplicação dos planos de produção e comercialização, quando as medidas tenham custo económico, serão subvencionáveis em cada medida tanto as actividades do titular do projecto como as actividades de gestão do projecto.

5. Sem prejuízo do estabelecido no anexo Determinação de despesas subvencionáveis da presente convocação, serão subvencionáveis, de modo geral, as seguintes despesas:

a) Despesas de pessoal próprio, já seja de estrutura ou contratado para uma medida concreta do plano de produção e comercialização, incluídos aqueles custos indirectos que procedam.

b) Despesas derivadas da contratação de empresas externas ou profissionais independentes para a preparação ou realização de alguma ou de algumas das medidas incluídas no plano de produção e comercialização, incluídas as obras, aquisição de bens e subministrações, correspondentes a medidas previamente aprovadas no PPEC.

c) Convénios de colaboração com organismos científicos e outras entidades, que deverão formalizar-se por escrito e recolherão o seu objecto, os trabalhos que se vão realizar, o tempo de execução e o orçamento, devidamente desagregado por capítulos.

d) Despesas de deslocamentos, alojamento e manutenção para a assistência a feiras, congressos, cursos, reuniões, jornadas ou eventos semelhantes em medidas aprovadas no plano de produção e comercialização.

Artigo 9. Despesas não subvencionáveis

Não serão subvencionáveis as seguintes despesas:

a) Em termos gerais, as despesas originadas por uma mera reposição de elementos existentes, salvo que a nova aquisição corresponda a investimentos diferentes aos anteriores, quer pela tecnologia utilizada quer pelo seu rendimento.

b) As retribuições ou salários e as ajudas de custo e despesas de deslocamento do pessoal da organização, já seja de estrutura, contratado ou de sócios da organização, quando realizem tarefas relacionadas com o funcionamento e com a gestão da organização.

c) As retribuições ou salários do pessoal de estrutura fora dos expressamente admitidos no anexo Determinação de despesas subvencionáveis nas ajudas aos PPEC desta ordem.

d) O arrendamento, a reparação, a manutenção e a conservação das infra-estruturas e equipamentos, o material de escritório e os serviços telefónicos, postais e telegráficos, assim como qualquer outro tipo de comunicação e, em geral, as despesas destinadas ao funcionamento administrativo, incluídos os fornecimentos necessários para o funcionamento normal das instalações da organização profissional (água, gás, electricidade, combustíveis, etc.), sem prejuízo da sua possível elixibilidade como custos indirectos.

e) A aquisição ou o alugamento de veículos necessários para o funcionamento habitual da organização.

f) O IVE, excepto o IVE não recuperable, quando seja custeado de forma efectiva e definitiva por beneficiários diferentes das pessoas que não são sujeitos pasivos, a que se refere o artigo 13.1 da Directiva 2006/112/CE do Conselho, de 28 de novembro de 2006, relativa ao sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado.

g) O resto dos impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação e os impostos pessoais ou sobre a renda.

h) Os custos indirectos das despesas de gestão.

i) Juros de dívida, excepto de subvenções concedidas em forma de bonificações de juros ou subvenções de comissões de garantia.

j) Aquisição de terrenos não edificados e terrenos edificados por um montante que exceda o 10 % da despesa total subvencionável da operação de que se trate.

k) As compras de materiais e equipamentos usados.

l) A parte do custo dos elementos de transporte que não estejam directamente relacionados com a operação.

Artigo 10. Cálculo da quantia da ajuda

Serão elixibles os montantes das medidas previamente aprovadas nos planos de produção e comercialização do ano 2018 e com efeito executadas nos informes anuais.

Para o cálculo da ajuda ter-se-á em conta o estabelecido nos artigos 14 e 15 do Real decreto 277/2016, de 24 de junho.

A ajuda financeira anual não poderá superar o 3 % do valor médio anual da produção comercializada pela organização de produtores pesqueiros (OPP) ou associação de organizações de produtores pesqueiros (AOP) durante os três anos civis anteriores. Para o cálculo da produção, perceber-se-á a soma do valor da produção comercializada por cada um dos membros no caso de OPP, ou a soma do valor da produção de cada um dos membros de cada OPP que componham uma AOP.

No caso de organizações recentemente reconhecidas, esta ajuda não superará o valor médio da produção comercializada pelos membros dessa organização durante os três anos civis anteriores.

Comprovar-se-ão o valor e o volume da produção comercializada a partir dos dados estatísticos oficiais disponíveis e, no caso de existirem diferenças entre o indicado na declaração responsável e as fontes oficiais, tomar-se-á o valor destas últimas.

No caso da preparação do plano de produção e comercialização, do relatório anual e, se for o caso, do relatório de auditor, as despesas subvencionáveis por estes conceitos não poderão ser superiores a 4.000 euros por cada um destes documentos.

No caso da aplicação dos PPEC, quando as medidas tenham carácter económico, serão subvencionáveis em cada medida tanto as actividades do titular do projecto como as actividades de gestão do projecto indicadas no anexo Determinação de despesas subvencionáveis, se assim se reflectiu na resolução de aprovação do PPEC e do relatório anual.

Artigo 11. Incompatibilidades

1. Estas subvenções são incompatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma actividade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacional, da União Europeia ou de organismos internacionais.

2. O montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que supere o custo da actividade subvencionada.

3. Os beneficiários deverão dar a conhecer, mediante declaração, as ajudas que obtivessem ou solicitassem para a actividade subvencionada tanto ao apresentarem a solicitude de ajudas como em qualquer momento ulterior em que se produza esta circunstância.

Artigo 12. Subcontratación

1. Poderão ser objecto de subcontratación aquelas actividades dos planos de produção e comercialização (PPEC) que façam parte da actuação subvencionada mas que não possam ser realizadas pela organização de produtores pesqueiros (OPP) ou AOP correspondente de modo directo.

2. O orçamento global da actividade subcontratada poderá alcançar o 100 % do orçamento. A subcontratación estará condicionado, nos supostos previstos no artigo 27.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, a que o contrato se subscreva por escrito e esteja previamente autorizado pelo órgão de concessão.

De ser o caso, dever-se-á cumprir o previsto no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Sem prejuízo do estabelecido no número anterior, permite-se expressamente que a resolução de aprovação do plano de produção e comercialização do ano 2018 constitua a autorização prévia da Administração competente para a subcontratación nos supostos indicados no artigo 27.3 da Lei 9/2007, sem prejuízo do cumprimento do estabelecido no artigo 27.7 da citada lei e no artigo 43 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. Não se poderá subcontratar com as mesmas entidades beneficiárias que fazem parte da organização ou estejam vinculadas a ela, nem em nenhum dos casos especificados no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

5. Cada uma das OPP ou AOP beneficiárias é responsável por assegurar o cumprimento das normas de contratação pública que sejam de aplicação. Em todos os casos, devem-se cumprir os princípios básicos de transparência, não discriminação e igualdade, de acordo com o artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Não se permite a contratação entre as OPP ou AOP beneficiárias para a realização de uma medida recolhida no PPEC, nem também não a contratação de trabalhadores de alguma das entidades beneficiárias do projecto como prestadores de serviços de profissionais externos e de asesoramento. Quando para a execução de uma medida do PPEC intervenham empresas vinculadas, estas não poderão participar como provedores ou prestadoras de serviços, ou a sua actividade não será subvencionável.

Terão a consideração de empresas vinculadas aquelas entre as quais exista alguma das relações definidas no artigo 3.3 do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado, quando concorra algum dos seguintes supostos:

a) Uma empresa possui a maioria dos direitos de voto dos accionistas ou sócias da outra empresa.

b) Uma empresa tem direito a nomear ou revogar a maioria dos membros do órgão de administração, direcção ou controlo da outra empresa.

c) Uma empresa tem direito a exercer uma influência dominante sobre outra, em virtude de um contrato celebrado com ela ou de uma cláusula estatutária da segunda empresa.

d) Uma empresa, accionista ou associada a outra, controla só, em virtude de um acordo subcrito com outros accionistas ou sócios da segunda empresa, a maioria dos direitos de voto dos seus accionistas ou sócios.

Presumirase que não existe influência dominante quando os investidores não tenham envolvimento directa ou indirecta na gestão da empresa em questão, sem prejuízo dos direitos que lhes correspondam na sua qualidade de accionistas.

Também se considerarão empresas vinculadas as que mantenham alguma dessas relações através de uma pessoa física ou um grupo de pessoas físicas que actuem de comum acordo, se estas empresas exercem a sua actividade ou parte dela no mesmo mercado de referência ou em mercados contiguos. Considera-se mercado contiguo o mercado de um produto ou serviço situado numa posição imediatamente anterior ou posterior à do comprado em questão.

Artigo 13. Certificação de não início e fim de obra

No caso de obras ou aquisição de equipamentos e subministrações que impliquem uma obra, um funcionário designado pela Conselharia do Mar deverá levantar acta de não início, sempre por pedido da OPP correspondente, antes de começá-la.

A solicitude de certificação de não início deverá dirigir ao Serviço de Mercados da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, que determinará a pertinência do pedido, levantando a citada acta de não início ou comunicando por escrito à organização profissional que não é necessário, segundo proceda. No caso de não solicitar a dita acta, sob medida não será subvencionável.

A realização da certificação de não início em nenhum caso implica direito nem mérito para a concessão da ajuda.

A realização do investimento justificar-se-á mediante a oportuna certificação de fim de obra por parte dos serviços da Conselharia do Mar antes da apresentação do relatório anual.

A conselharia poderá, em qualquer momento, realizar as comprovações que considere oportunas para verificar a efectiva e correcta realização dos investimentos.

Artigo 14. Prazo de apresentação da solicitude

Para esta convocação do ano 2018 o prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

Artigo 15. Forma de apresentação

As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado, anexo I, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 16. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. Ademais de outras obrigações documentários que se recolham na presente ordem, as solicitudes e demais anexo normalizados que as OPP deverão achegar, está formada por:

– Anexo I, de solicitude de ajuda à preparação e aplicação dos PPEC.

– Anexo II, formulario de despesas subvencionáveis por medida.

– Anexo III, relação de comprovativo (no qual virão relacionados e classificados por medida os investimentos da actividade, com identificação do provedor, número da factura, o seu montante, data de emissão e data de pagamento).

– Anexo IV, memória resumo (que inclua o montante aprovado por medida do PPEC, o montante aprovado dos relatórios anuais e as despesas finalmente executadas e justificados).

2. Além disso, segundo proceda, apresentar-se-á a seguinte documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento:

a) Poder suficiente da pessoa representante em caso que tal poder não figure nos estatutos: deverá apresentar o poder ou outra documentação acreditador das faculdades representativas da pessoa física que actue como representante da pessoa jurídica. Comprovar-se-á que a figura do representante da OPP/AOP é conforme com o estabelecido nos artigos 5 e 6 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, em relação com a representação e com os registros electrónicos de empoderaento.

b) Cópia da escrita de constituição e estatutos da sociedade, assim como as modificações ulteriores devidamente inscritas no registro correspondente.

c) Certificado actualizado da declaração censual de alta em obrigações tributárias.

d) Declaração de outras ajudas solicitadas (incluídos presta-mos subvencionados), concedidas ou que se pretendam solicitar a qualquer outra Administração pública, destinadas a subvencionar total ou parcialmente o projecto para o qual se solicita a subvenção. Esta declaração está incluída no anexo I na parte «A pessoa representante declara». Deverá achegar-se a resolução da ajuda no caso de ajudas de outras administrações diferentes da Xunta de Galicia, de ser o caso.

e) Quando o montante da despesa unitária supere a quantia de 40.000 euros no caso de execução de obras, ou de 15.000 euros no caso de subministração de bens ou prestações de serviços, o beneficiário deverá achegar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

3. Documentação justificativo.

Além disso, as solicitudes para as ajudas destinadas à preparação e aplicação dos planos de produção e comercialização, apresentar-se-ão junto com a seguinte documentação complementar de justificação:

a) Comprovativo dos investimentos efectuados que consistirão, de forma geral, nas facturas e demais comprovativo de despesa de valor probatório equivalente, contratos (de obra ou de serviço) e folha de pagamento, detalhadas o máximo possível.

b) Comprovativo das transferências bancárias correspondentes aos pagamentos efectuados. Os comprovativo bancários identificarão a factura ou facturas pagas e os seus montantes.

c) Documento com a descrição de funções desenvolvidas do posto de trabalho e relacionadas com as tarefas que se vão desenvolver nas medidas que se incluam nos planos de produção e comercialização.

d) Registro horário em que se inclua o número de horas dedicadas à medida, pelo pessoal que corresponda.

e) Comprovativo do pagamento dos correspondentes ónus sociais e retenções fiscais. Para isso, comprovar-se-ão os documentos RNT (relação nominal de trabalhadores), RLC (recebo de liquidação de cotizações) e o modelo 111 (retenções e receitas à conta do IRPF).

f) Comprovativo do pagamento das folha de pagamento.

4. Os citados documentos deverão demonstrar com claridade que as despesas fossem destinadas à preparação e/ou execução das medidas dos planos de produção e comercialização, segundo o disposto no anexo Determinação de despesas subvencionáveis.

5. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

6. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

7. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

8. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 17. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) NIF da organização profissional solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) Resolução da ajuda concedida para subvencionar total ou parcialmente o mesmo projecto solicitado, no caso de ajudas concedidas pela Xunta de Galicia.

d) Relatório acreditador de não ter pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções emitido pela Agência Tributária da Galiza (Atriga).

e) Relatório acreditador de não ter sanção firme pendente de pagamento por infracção da normativa marítimo-pesqueira emitido pela unidade de sanções e reclamações da Chefatura Territorial da Conselharia do Mar.

f) Relatório acreditador de não estar em concurso de credores (artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza), obtido através do Registro Público Concursal do Ministério de Justiça.

g) Relatório acreditador de não ter cometido infracção grave da política pesqueira comum, do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, pelo que se estabelece um sistema contra a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e do Regulamento (CE) nº 1224/2009 do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo, emitido pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação e relatório do Serviço Técnico-Jurídico da Conselharia do Mar.

h) Não ter sido declarado culpado de cometer fraude segundo o Sistema nacional de publicidade de subvenções do Ministério de Fazenda, no marco do FEMP.

i) Relatório acreditador de não estar nem ter estado nos últimos 24 meses involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na lista comunitária dos buques INDNR, obtido através da base de dados do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação.

j) Certificação emitida pelo organismo competente acreditador de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária (AEAT).

k) Certificação emitida pelo organismo competente acreditador de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.

l) Certificação emitida pelo organismo competente acreditador de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Tributária da Galiza (Atriga).

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 18. Tramitação de solicitudes

A tramitação das solicitudes realizar-se-á por fases; em caso que uma solicitude não supere uma das fases, isto implicará que a sua tramitação finalizará sem que possa passar à fase seguinte; neste caso, o órgão competente emitirá a correspondente resolução.

A) Fase de admissão de solicitudes.

1. Início do expediente: o Serviço de Mercados da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica da Conselharia do Mar nos serviços centrais analisará os expedientes e requererá a documentação necessária, de ser o caso.

2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a deficiência ou remeta os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se considerará que desiste da sua solicitude.

Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 4.i) desta ordem resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.

A documentação requerida para a emenda da solicitude deverá ser apresentada na forma que se determina nos artigos 14 e 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Sem prejuízo do assinalado no número anterior, poderá requerer-se o solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

4. Sempre que se tenham em conta para a resolução das ajudas aspectos diferentes aos aducidos pelos interessados, dar-se-á a estes um trâmite de audiência com carácter prévio à avaliação dos expedientes que faça a comissão de selecção.

5. Para os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução de não admissão ou de desistência, segundo seja o caso, na qual se indicarão as causas que a motivam.

B) Fase de valoração.

1. Critérios gerais: valorar-se-ão as solicitudes de acordo com os seguintes critérios gerais estabelecidos no programa operativo do FEMP:

a) Adequação das solicitudes de ajudas por preparação e aplicação dos PPEC à análise DAFO do programa operativo do FEMP, assim como à estratégia, objectivos e medidas recolhidas no citado programa: valoração alta (4 pontos), valoração média (2 pontos), e valoração baixa (1 ponto).

b) Adequação dos indicadores de resultado, que se consignarão nas solicitudes de ajudas por preparação e aplicação dos PPEC, referidos à variação do valor em primeiras vendas das organizações profissionais e variação do volume da produção em primeiras vendas de OPP.

Nas solicitudes de ajuda valorar-se-á o incremento do valor da produção como alto (4 pontos), se se mantém, valorar-se-á como médio (2 pontos), e se há uma diminuição, valorar-se-á como baixo (1 ponto).

c) Envolvimento das solicitudes de ajudas por preparação e aplicação dos PPEC, se for o caso, noutras prioridades, objectivos específicos ou planos estratégicos: valoração alta (4 pontos), valoração média (2 pontos), e valoração baixa (1 ponto).

O órgão instrutor emitirá um “relatório de idoneidade” para cada solicitude que alcance esta fase, em que se qualificará o projecto de significante (alto: > 7 pontos), razoável (meio: < = 7, > 5), deficiente (baixo: < = 5) e inadequado (nulo: < = 2) em função dos pontos totais que obtenha.

2. Critérios específicos: a aprovação dos PPEC, assim como os seus correspondentes relatórios anuais, mediante resolução da Conselharia do Mar, é o critério de valoração específico estabelecido para a concessão das ajudas no marco do programa operativo do FEMP, aprovado pelo seu Comité de seguimento.

Consonte o estabelecido no artigo 33 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e sem prejuízo do estabelecido no artigo 19.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, considerar-se-á que todas as OPP têm o mesmo peso relativo pela preparação e aplicação dos PPEC, para realizar a valoração das solicitudes.

3. Segundo o artigo 19.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no caso de solicitudes com igualdade de pontuação, de não alcançar o orçamento destinado na convocação para atendê-las na sua totalidade, ratearase o montante global máximo destinado às subvenções entre os beneficiários, atendendo às despesas elixibles em que incorrer.

No caso de se produzir a renúncia ou a perda sobrevida do direito à ajuda de algum dos beneficiários, e sempre que se libertasse crédito suficiente, poder-se-á acordar, sem necessidade de nova convocação, o rateo do montante sobrante entre o resto de beneficiários, num prazo não superior a um mês desde a renuncia ou perda do direito.

C) Fase de selecção:

1. Uma vez finalizada a fase anterior, a comissão de selecção formulará a proposta de resolução de concessão das ajudas.

2. Na proposta que formule a comissão de selecção figurarão de maneira individualizada os solicitantes propostos para obterem a subvenção e indicar-se-á a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios fixados nesta ordem e os expedientes seleccionados. Além disso, indicar-se-á a proposta do montante da subvenção para cada um deles.

3. Em caso que a soma dos investimentos subvencionáveis dos expedientes propostos supere o crédito existente para as ajudas, aplicar-se-á o rateo entre os beneficiários da subvenção do montante máximo destinado às subvenções, segundo o artigo 19.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. O presidente da comissão de avaliação elevará proposta de resolução ao órgão concedente, que ditará as correspondentes resoluções de concessão.

Artigo 19. Comissão de selecção

1. Os expedientes serão avaliados por uma comissão de selecção constituída na Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

2. A comissão de selecção estará formada pelos seguintes membros:

a) Presidente/a: o/a subdirector/a geral de Pesca e Mercados da Pesca.

b) Vogais: dois funcionários adscritos à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica designados pelo presidente, as chefatura dos serviços de Competitividade e Inovação Tecnológica das chefatura territoriais da Conselharia do Mar e a chefatura do Serviço de Mercados, que exercerá como secretaria.

3. Em caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros do órgão colexiado poderão ser substituídos pela pessoa que designe o presidente. O órgão colexiado precisará de, ao menos, a maioria simples dos membros para a realização da selecção.

4. A reunião da comissão de selecção poder-se-á realizar pressencial ou telematicamente.

5. A comissão poderá propor que o órgão instrutor requeira documentação complementar necessária para a correcta valoração da solicitude de que se trate.

6. A comissão de selecção poderá trabalhar assistida dos assessores que julgue conveniente, assim como solicitar relatórios a experto técnicos externos na matéria.

7. A comissão de selecção reunirá numa sessão única para a elaboração da proposta de concessão ao órgão concedente, salvo em caso que a soma dos investimentos subvencionados dos expedientes propostos não supere o crédito existente para as ajudas, caso em que poderá realizar quantas sessões considere necessárias e emitir propostas parciais de concessão em cada uma das sessões.

Artigo 20. Resolução e proposta de pagamento

1. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar, que poderá delegar a dita competência na pessoa titular da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

2. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução da ajuda será de cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao da data de finalização do prazo para a apresentação das solicitudes. Transcorrido o prazo sem resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes, de conformidade com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. A resolução de concessão indicará, entre outros aspectos, os compromissos assumidos pelos beneficiários, os créditos orçamentais aos cales se imputa a despesa, a quantia da subvenção individualizada e a percentagem do financiamento do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca.

Artigo 21. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 22. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 23. Aceitação da resolução

Uma vez notificada a supracitada resolução, o interessado terá um prazo de dez dias hábeis a partir do seguinte ao da sua notificação para aceitá-la. Transcorrido este prazo sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a ajuda.

A aceitação da ajuda implica a aceitação da sua inclusão como beneficiário na lista de operações publicado de conformidade com o artigo 119, número 2, do Regulamento FEMP.

Artigo 24. Recursos

1. Contra a resolução expressa que se dite, que põe fim à via administrativa, cabe interpor recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

2. Se, transcorrido o prazo para resolver o estabelecido no artigo 20, não lhe é notificada a resolução ao interessado, perceber-se-á desestimar por silêncio negativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar em qualquer momento, ou recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de seis meses, contados em ambos dois casos a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

3. Sem prejuízo do anterior, os interessados poderão exercer qualquer outro recurso que considerem oportuno.

Artigo 25. Pagamento

Para o pagamento da ajuda é imprescindível o cumprimento dos seguintes requisitos:

a) Que o investimento objecto da ajuda e a sua justificação estejam realizados de conformidade com a resolução de concessão, integramente rematado e totalmente pago. A acreditação da realização dos investimentos justificará com as facturas, contratos, folha de pagamento e documentação relacionada no número 3 do artigo 16.

b) Que os beneficiários estejam ao dia nas suas obrigações tributárias e da Segurança social e que não tenham pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma. Igualmente, o beneficiário não terá pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções.

Artigo 26. Verificação posterior ao pagamento da ajuda

Os serviços da Conselharia do Mar realizarão os controlos oportunos para verificar que a acção subvencionada não tenha, nos cinco anos seguintes à data de resolução de pagamento da ajuda, uma modificação fundamental das estabelecidas no artigo 71 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.

Artigo 27. Não cumprimento e reintegro das ajudas

1. Se o beneficiário incumpre qualquer dos requisitos estabelecidos nestas bases e demais normas aplicável, assim como as condições e obrigações que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão da ajuda, poder-se-ão anular os benefícios concedidos com a obrigação de reintegro da ajuda ou subvenção.

2. Procederá o reintegro total ou parcial da subvenção concedida, assim como os juros de demora correspondentes desde o momento do pagamento da subvenção e até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Ademais, será também causa de reintegro, de acordo com as directrizes comunitárias para o exame das ajudas estatais no sector da pesca e da acuicultura (2008/C84/06), a comissão de infracção do direito comunitário pelo beneficiário e, em especial, das normas da política pesqueira comum durante o período coberto pela subvenção. O reembolso das ajudas será proporcional à gravidade da infracção cometida.

4. Sem prejuízo da obrigação de reintegro, se como consequência de uma comprovação posterior ou de qualquer outra verificação, se constata falsidade nas declarações mencionadas nesta ordem, serão de aplicação as infracções e sanções estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. Para este procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no capítulo II do título II da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 28. Infracções e sanções

Sem prejuízo do estabelecido nos pontos anteriores, aos beneficiários das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 29. Publicidade

1. Em aplicação do estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza as ajudas concedidas, com expressão da convocação, programa e crédito orçamental a que se imputam, do beneficiário, a quantidade concedida e da finalidade da subvenção, com as excepções previstas no dito artigo, de ser o caso.

2. A Conselharia do Mar remeterá à Base de dados nacional de subvenções informação sobre as convocações e resoluções de concessões ditadas, nos termos estabelecidos nos artigos 18 e 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Artigo 30. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Conselharia do Mar publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência do não cumprimento das obrigacións, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 31. Serviço Nacional de Coordinação Antifraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude na Intervenção Geral da Administração do Estado, pelos meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, que se pode consultar no endereço web http://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf.

Disposição adicional primeira. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais obtidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Conselharia do Mar, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas e reflectir-se-á esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explica na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Disposição adicional segunda. Normativa aplicável

No não previsto nesta ordem observar-se-á o que estabelece a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento; os preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e os do seu regulamento de execução; a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; o Real decreto 277/2016, de 24 de junho, pelo que se regulam as organizações profissionais no sector dos produtos da pesca e da acuicultura, assim como o Real decreto 956/2017, de 3 de novembro, pelo que se estabelece o marco regulador de ajudas às organizações profissionais do sector da pesca e da acuicultura, cofinanaciadas pelo FEMP, e as suas bases reguladoras de âmbito estatal.

Além disso, será de aplicação o disposto na normativa comunitária, em concreto, no Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo às disposições comuns dos fundos estruturais e de investimentos europeus, e no Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP).

Disposição adicional terceira

Delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica a resolução destas ajudas.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 11 de junho de 2019

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Mar

ANEXO

Determinação de despesas subvencionáveis

As despesas subvencionáveis serão as despesas directamente relacionadas com a preparação e elaboração do PPEC e do Relatório anual regulado pelo artigo 15 do Real decreto 277/2016, de 24 de junho, e com a aplicação do PPEC segundo o artigo 66 do Regulamento FEMP, que não respondam ao funcionamento normal da organização.

As medidas previstas nos PPEC poderão executar-se directamente através do titular, por meio de terceiros ou mediante uma combinação de ambos.

Despesas do titular ou despesas próprios consideram-se aquelas despesas relativas ao pessoal de estrutura ou contratado por uma duração determinada, para a supervisão, preparação e elaboração dos PPEC, ou a execução das medidas previstas nos planos, assim como aquelas despesas de viagem que procedam como todo ou parte de uma medida aprovada no PPEC.

A acreditação destes despesas realizará mediante a apresentação de folha de pagamento, cotizações sociais ou memórias justificativo.

As despesas de gestão ou despesas procedentes de terceiros são aquelas despesas de terceiros derivados de serviços externos, subministrações, obras, convénios, ou outras despesas de viagem não incluídos no parágrafo anterior, para a preparação ou elaboração dos PPEC e relatórios anuais, ou execução de medidas dos PPEC.

A acreditação destes despesas realizará mediante a apresentação de facturas justificativo.

No caso da preparação do PPEC, de cada relatório anual e, se for o caso, do relatório de auditor, as despesas subvencionáveis por estes conceitos não poderão ser superiores a 4.000 euros por cada um destes documentos.

As seguintes despesas poderão ser subvencionáveis:

a) Despesas de pessoal próprio, já seja de estrutura ou contratado para uma medida concreta do PPEC, incluídos aqueles custos indirectos que procedam.

Em todo o caso, considerar-se-á pessoal de estrutura todos os membros dados de alta no NIF da organização com cargo de gerente ou outros cargos de direcção, assim como outro pessoal segundo proceda neste anexo. Considerar-se-á pessoal contratado aquele pessoal com as características estabelecidas neste anexo.

b) Contratação de empresas externas ou profissionais independentes para a preparação ou realização de alguma ou de algumas das medidas incluídas no PPEC, incluídas as obras, aquisição de bens e subministrações, correspondentes a medidas previamente aprovadas no PPEC, assim como a realização do relatório de auditoria, se for o caso.

c) Convénios de colaboração com organismos científicos e outras entidades, que deverão formalizar-se por escrito e recolherão o seu objecto, os trabalhos que se vão realizar, o tempo de execução e o orçamento, devidamente desagregado por capítulos.

d) Despesas de deslocamentos, alojamento e manutenção para a assistência a feiras, congressos, cursos, jornadas ou eventos similares, em medidas aprovadas no PPEC, incluídos os salários do pessoal contratado expressamente segundo este anexo.

A sua desagregação é a seguinte:

1. Despesas do titular. Dentro das despesas do titular poder-se-ão considerar as despesas de pessoal próprio (estrutura ou contratado), os custos indirectos e as despesas por assistência de viagens.

1.1. Despesas de pessoal:

1.1.1. Despesas de pessoal de estrutura: actividades relativas à supervisão e controlo realizadas pelo pessoal próprio da organização, para a adequada programação, desenvolvimento e, se for o caso, elaboração dos PPEC ou execução das medidas dos planos. O pessoal de estrutura terá uma dedicação parcial, nunca superior ao 50 %, e deverá justificar a sua participação e horas de dedicação nas actividades relacionadas com os PPEC.

Para o cálculo das despesas de pessoal próprio de estrutura, aplicar-se-á um custo unitário por hora não superior ao correspondente ao grupo profissional equivalente, segundo as retribuições, incluídas as complementares e cotizações sociais, do pessoal laboral incluído em V Convénio colectivo único da Xunta de Galicia, e com os montantes adequados ao disposto na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, com um limite máximo de 860 horas anuais, acreditados para o pessoal de estrutura pertencente aos diferentes grupos de cotização do regime geral da Segurança social ou regime especial dos trabalhadores do mar.

Não será subvencionável o salário do pessoal de estrutura nas viagens incluídas no número 1.3.

A justificação destes despesas fá-se-á mediante a achega e apresentação de:

– Memória justificativo aprovada pela junta directiva da organização, que especifique o objecto dos trabalhos que se vão realizar e o tempo de execução expressado em horas do pessoal para cada medida.

– Contrato laboral pela OPP.

– Folha de pagamento.

– Comprovativo do pagamento da folha de pagamento (transferência bancária).

– Comprovativo do pagamento dos correspondentes ónus sociais e retenções fiscais. Para isso, comprovar-se-ão os documentos RNT (relação nominal de trabalhadores), RLC (recebo de liquidação de cotizações) e os modelos 111 (retenções e receitas à conta do IRPF) e 190 (resumo anual), se for o caso.

1.1.2. Despesas de pessoal contratado expressamente para a preparação e/ou execução das medidas dos PPEC: contratação de pessoal que se incorpora à organização, com objecto de preparar o PPEC e o Relatório anual e/ou desenvolver medidas incluídas nos PPEC. Estes terão uma dedicação total no que diz respeito à actividades que se realizarão arredor dos PPEC.

Será elixible o 100 % das despesas derivadas de folha de pagamento e cotizações sociais. Aplicar-se-á um custo unitário por hora não superior ao correspondente ao grupo profissional equivalente, segundo as retribuições, incluídas as complementares e cotizações sociais, do pessoal laboral incluído em V Convénio colectivo único da Xunta de Galicia, e com os montantes adequados ao disposto na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, para um contrato a jornada completa de 1.720 horas anuais.

A justificação destes despesas fá-se-á mediante a achega e apresentação de:

– Memória justificativo aprovada pela junta directiva da organização, que especifique o objecto dos trabalhos que se vão realizar e o tempo de execução expressado em horas do pessoal para cada medida.

– Contrato do trabalhador que indique que o seu objecto será a preparação ou desenvolvimento de todas ou alguma das medidas do PPEC.

– Folha de pagamento.

– Comprovativo do pagamento da folha de pagamento (transferência bancária).

– Comprovativo do pagamento dos correspondentes ónus sociais e retenções fiscais. Para isso, comprovar-se-ão os documentos RNT (relação nominal de trabalhadores), RLC (recebo de liquidação de cotizações) e os modelos 111 (retenções e receitas à conta do IRPF) e 190 (resumo anual), se for o caso.

1.2. Custos indirectos.

Custos que não estão vinculados ou não podem vincular-se directamente com uma actividade subvencionada, por terem carácter estrutural, mas que resultam necessários para a sua realização, como as despesas de escritório, administrativos, serviços básicos, subministrações (água, luz, telefone, gás), manutenção, etc.

Para o cálculo dos custos indirectos, aplicar-se-á o estabelecido no artigo 68.1.b) do Regulamento RDC, considerando o método de financiamento a tipo fixo e aplicando uma percentagem fixa do 15 % sobre os custos directos de pessoal da organização (custos simplificar).

Considerar-se-ão custos directos de pessoal os custos dedicados às actuações relativas a PPEC que se incluem nas folha de pagamento e cotizações sociais.

Não se aplicarão custos indirectos às despesas de gestão ou despesas procedentes de terceiros.

As categorias de custos indirectos subvencionáveis que se calcularão com a percentagem a tipo fixo não precisam de justificação.

O órgão administrador verificará que a categoria de custos directos de pessoal admissíveis, sobre cuja base se aplica a percentagem para o cálculo dos custos indirectos, é correcta.

1.3. Despesas de viagens para a preparação ou assistência a feiras, congressos, cursos ou jornadas, que não requeiram de factura: a assistência ou participação de uma medida específica aprovada no PPEC que não requeiram de factura. No caso de despesas de deslocamento que requeiram de factura ou despesas de alojamento, observar-se-á o indicado no número 2.3.

Referem-se expressamente aos seguintes conceitos:

a) Despesas de manutenção.

b) Despesas de deslocamento que não requeiram de factura (transporte urbano, marítimo, autocarro, táxi, veículo particular, peaxes, aparcadoiro, garagem, etc.).

Para a determinação da quantia destes despesas ter-se-á em conta o disposto no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão do serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza, para o grupo 2 do anexo I deste decreto.

Unicamente serão subvencionáveis as despesas de deslocamento e manutenção para um máximo de três pessoas (pessoal dado de alta na OPP e sócios da OPP) por medida aprovada no PPEC.

Justificação: memória justificativo aprovada pela junta directiva que incluirá a liquidação individual das despesas de manutenção e deslocamento, que identifique para cada viagem a pessoa ou pessoas que a realizam e a sua relação com alguma ou algumas das medidas do PPEC:

a) A respeito das despesas de manutenção e quilometraxe, não será necessário apresentar documento acreditador; dever-se-ão indicar os montantes detalhados na memória.

b) Comprobantes acreditador das despesas de deslocamento (táxi, autocarro, peaxe, estacionamento, etc.) mediante a apresentação do recebo ou tícket justificativo, se for o caso.

c) Outros documentos justificativo, como a convocação da reunião, ordem do dia, relação de assistentes ou certificado de assistência a feiras, congressos, cursos ou jornadas, se for o caso.

2. Despesas de gestão. A contratação de serviços ou aquisição de equipamentos, bens ou subministrações unicamente se poderá atribuir como despesas de gestão do projecto.

2.1. Subcontratación.

Serão subvencionáveis as despesas derivadas da contratação de empresas externas para a preparação e elaboração dos PPEC ou a execução das medidas aprovadas nos planos mediante subministrações, serviços ou obras.

Sem prejuízo do aprovado no PPEC e no relatório anual, serão também subvencionáveis as despesas originadas pelo relatório do auditor, assim como as despesas originadas pela auditoria económica com periodicidade bienal à que estão obrigadas as OPP, consonte a disposição derradeiro segunda do Real decreto 956/2017, de 3 de novembro, pelo que se acrescenta um novo número ao artigo 7 do Real decreto 277/2016, de 24 de junho.

Cálculo da ajuda: segundo os montantes de despesa acreditados nas facturas justificativo.

Justificação:

– Contrato ou acordo por escrito em que devem figurar os serviços que se prestarão, quando proceda, segundo as quantias do artigo 27.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

– Memória justificativo. Incluir-se-á a justificação de possíveis incidências relativas à contratação.

– Facturas detalhadas de provedores externos.

– Comprovativo de pagamento por transferência bancária.

– Evidência do trabalho realizado.

– Para contratos superiores a 15.000 euros no caso de contratos de serviços e subministrações e superiores a 40.000 euros no caso de contratos de obras, dever-se-ão apresentar três ofertas económicas.

– No caso de obras, equipamentos ou subministrações que impliquem uma obra, dever-se-á apresentar uma acta de não início emitida pelo administrador. A OPP deverá solicitar a acta de não início antes do começo da obra.

2.2. Convénios.

Acordos que se deverão formalizar por escrito e deverão recolher o seu objecto, os trabalhos que se realizarão, o tempo de execução e o orçamento, devidamente desagregado por capítulos e sempre que concorram as seguintes circunstâncias:

– Todas as partes que o subscrevem têm interesse comum em levar a cabo um projecto conjunto. Não se pode considerar que existe esse interesse comum quando o interesse de uma das partes consiste na realização do trabalho e que este lhe seja sufragado (em todo ou parte) por enquadrar na actividade própria da entidade.

– O objecto do convénio não se traduz em prestações e contraprestações das partes e não consiste em financiar um projecto senão em realizá-lo, de tal forma que todas as partes contribuem ao desenvolvimento do projecto pondo em comum os dados, conhecimentos e elementos pessoais e materiais com que contem.

– O projecto deve gerar um resultado do qual beneficiem todas as partes colaboradoras e do qual façam ou possam fazer uso todas elas.

– A justificação das despesas derivadas do convénio fará mediante a apresentação de uma conta justificativo, que deverá incluir uma declaração de cada uma das actividades realizadas e o seu custo.

Cálculo da ajuda: segundo os montantes de despesa acreditados nas facturas justificativo.

Justificação:

– Convénio de colaboração por escrito.

– Memória justificativo.

– Facturas detalhadas de provedores externos.

– Comprovativo do pagamento por transferência bancária.

2.3. Despesas de deslocamento e alojamento para a assistência a feiras, congressos, cursos, jornadas ou eventos similares, que requeiram de factura: despesas de deslocamento (avião, comboio e veículo de aluguer) e despesas de alojamento do pessoal.

Estas despesas de assistência a viagem não se deverão incluir como despesas do titular, senão que se considerarão unicamente como despesas de gestão e deverão acreditar mediante as facturas correspondentes.

Para a determinação da quantia destes despesas ter-se-á em conta o disposto no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão do serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza, para o grupo 2 do anexo I deste decreto.

Unicamente serão subvencionáveis as despesas de deslocamento e alojamento para um máximo de três pessoas (pessoal dado de alta na OPP e sócios da OPP) por medida aprovada no PPEC.

Justificação:

– Memória justificativo aprovada pela junta directiva, que incluirá a liquidação individual das despesas de deslocamento e de alojamento, que identifique para cada viagem a pessoa ou pessoas que a realizam e a sua relação com alguma ou algumas das medidas do PPEC.

– Facturas detalhadas de provedores externos.

– Se for o caso, outros documentos justificativo, como cartões de embarque, etc.

– Se for o caso, a convocação da reunião, ordem do dia, relação de assistentes e certificado de assistência a feiras, congressos, cursos ou jornadas, etc.

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