A Lei 5/1992 de criação do Igape estabelece como funções próprias do instituto a promoção de actividades criadoras de emprego e as que utilizem mais racionalmente recursos internos, assim coma a promoção, fomento e potenciação de actividades económicas que favoreçam o desenvolvimento equilibrado e integrado tanto em termos sectoriais como territoriais.

O Plano estratégico da Galiza, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua sessão de 28 de janeiro de 2016, pelo que respeita ao objectivo transversal do fomento do emprendemento, a industrialização e a internacionalização propõe o impulso de um novo modelo industrial mediante o apoio a uma nova indústria galega competitiva no comprado global com a posta em marcha de medidas aceleradoras do processo de transformação do tecido industrial num tecido avançado, inteligente e aliñado com as tendências internacionais da fábrica inteligente e da indústria 4.0.

A Agenda de Competitividade Galiza Indústria 4.0 (em adiante, a Agenda), aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua sessão de 13 de maio de 2015, constitui o Plano director da indústria da Galiza. Estabelece cinco planos de impulso com 26 enfoques estratégicos e 60 medidas que vai desenvolver a Administração galega entre os anos 2015 e 2020.

A Agenda, dentro do Programa de capitalización e crescimento formula como enfoque estratégico o crescimento empresarial mediante o reforço do papel de líder das empresas tractoras nos sectores estratégicos com medidas como as seguintes:

– Promover espaços de encontro entre empresas tractoras e o resto do sector, com o fim de conhecer antecipadamente as necessidades das primeiras, identificar nichos de mercado, criar relações de colaboração estratégica a longo prazo e, em geral, adecuar a oferta à demanda.

– Apoiar a aquisição de produtos no comprado local, especialmente os resultados do desenvolvimento tecnológico e os processos de inovação.

De acordo com o exposto, dentro das acções que o Igape está prevendo para o próximo plano bienal da Agenda, encontra-se a convocação do programa de ajudas «Maquinaria 4.0» que apoiará, no âmbito da fabricação de maquinaria e outros bens de equipamento, o aparecimento de provedores fortes que possam servir melhor ao tecido empresarial galego e incrementem as suas capacidades de posicionamento nacional e internacional.

Motivação do programa:

– O relatório análise da complexidade da indústria galega solicitado pela Conselharia de Economia Emprego e Indústria expõe como uma das suas principais recomendações o fomento de indústrias com maior complexidade, entre as que destaca a da maquinaria industrial.

– As empresas industriais galegas adquirem em muitas ocasiões os seus bens de equipamento e maquinaria em mercados alheios, devido à inexistência (ou desconhecimento) de alternativas locais, à necessidade de inmediatez na implantação ou à existência de pseudo-oligopolios. Como consequência as manutenções, melhoras ou actualizações são caros e não sempre fiáveis.

– Os fabricantes de maquinaria e bens de equipamento galegos estão em geral mais especializados em projecto que em produto standard. Executam instalações ad hoc e encontram dificuldades para dispor de um catálogo de produto standard. Os seus clientes demandan soluções específicas, a sua organização está orientada ao projecto e em ocasiões não dispõem de competências tecnológicas –especialmente no âmbito digital– ou comerciais, para ser competitivos em produtos standard. Como resultado, a sua capacidade exportadora resíntese e cóstalles sair do seu âmbito sectorial, tecnológico e geográfico.

– Existe, deste modo, uma oportunidade para dinamizar este sector: um pulo por parte da Administração pode contribuir a diferentes fins:

• Pôr em contacto a demanda com oferta local alternativa.

• Catalizar o desenvolvimento tecnológico muito próximo a mercado.

• Mudar dinâmicas de investimento por dinâmicas de colaboração na com o-criação de novos produtos.

Com o fim de comprovar o efeito deste tipo de políticas públicas no tecido industrial, o Igape vai levar a cabo uma experiência piloto: um incentivo ao desenvolvimento e comercialização de maquinaria, bens de equipamento, linhas de produção... demandado e definida por agentes empresariais dos sectores estratégicos da indústria.

Assim, para definir oportunidades, considera-se necessário efectuar o presente anúncio prévio e abrir um prazo para que os operadores económicos (empresas ou organizações empresariais, basicamente) que assim o desejem possam propor projectos de máquinas ou bens de equipamento, aos que mais tarde poderão dar resposta os fabricantes locais deste tipo de bens.

Percebe-se que este anúncio prévio e a apresentação de manifestações de interesse, ademais de permitir à Administração conhecer se existem operadores económicos interessados em participar em processos deste tipo, pode fomentar a participação de propostas inovadoras, permitir que as empresas planifiquem adequadamente os seus investimentos e garantir a transparência, enquadrando a convocação no disposto no artigo 5.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O convite é aberto e dirige-se a empresas de todos os tamanhos e a outros operadores económicos interessados em que o sector de fabricantes de maquinaria e bens de equipamento da Galiza desenvolva determinadas linhas de produto para servir aos seus processos industriais.

Em virtude do anterior,

RESOLVO:

Primeiro. Anunciar que o Igape invita as empresas industriais galegas e outros operadores económicos interessados a que remetam manifestações do seu interesse no desenvolvimento na Galiza de maquinaria e outros bens de equipamento que façam parte do seu processo industrial actual ou em projecto, para a ampliação, modernização etc. a curto e médio prazo.

O objectivo da convocação é a selecção dos projectos a que se dirigirão posteriormente as Ajudas em fase piloto: «Maquinaria 4.0» que o Igape convocará a seguir.

Estas ajudas incentivarão os fabricantes de maquinaria, individualmente ou agrupando capacidades entre vários, para desenvolver os produtos que dêem resposta às necessidades seleccionadas neste processo de manifestação de interesse e lhes permita ademais gerar catálogo de produto próprio que reforce a estandarización no sector e facilite no futuro a compra local de tecnologia.

Vantagens previstas para os agentes que remetam as manifestações de interesse:

• Conhecer capacidades alternativas de subministração de bens tecnológicos nos provedores de maquinaria e bens de equipamento da Galiza.

• Poder especificar capacidades que não outorgam os provedores de produtos standard.

• Conseguir poupanças e outras vantagens económicas tanto na aquisição inicial como na manutenção e actualização de máquinas e equipas.

• Contribuir ao desenvolvimento de capacidades avançadas no tecido produtivo local.

Segundo. O Igape seleccionará as melhores propostas em aplicação dos seguintes critérios:

– Não produzido previamente na Galiza: não deve existir um provedor local do produto ou produtos similares.

– Factibilidade técnica: buscam-se soluções tanxibles que possam estar no comprado num prazo de arredor de 6 meses.

– Produto com expectativas multi-demanda: preferente a respeito de produtos muito específicos na sua aplicação.

– Potencialidade de mercado da proposta: local, nacional e internacional.

– Origem da proposta: preferentemente de sectores estratégicos da economia galega.

– Aplicabilidade de capacidades existentes noutros sectores na Galiza.

– Capacidade tractora da empresa ou agente económico que apresenta a proposta.

Terceiro. O processo de apresentação de propostas e a sua selecção ajustará às fases e prazos seguintes:

1. Apresentação de propostas: até o 22.10.2019. As manifestações de interesse ajustarão às condições e aos contidos recolhidos no anexo desta resolução, deverão entregar-se telematicamente ao Igape (Área de Competitividade) mediante a utilização de um dos seguintes procedimentos:

– https://sede.junta.gal (serviço PR004A – Apresentação electrónica de solicitudes, escritos e comunicações que não contem com um sistema electrónico específico nem com um modelo electrónico normalizado).

– http://tramita.igape.és (procedimento PE001.2017.1 – Apresentação electrónica de solicitudes, escritos e comunicações que não contem com um sistema electrónico específico nem com um modelo electrónico normalizado).

2. Selecção de propostas: mediante a aplicação dos critérios estabelecidos nesta resolução, o Igape seleccionará um máximo de 5 propostas para o passo à fase de ajuda piloto. Poderão estabelecer-se listas de reserva para o caso de que alguma proposta preseleccionada desista ou não possa ser utilizada. Publicará no escritório virtual do Igape uma resolução da direcção geral do instituto em que se comunicarão as propostas eleitas. Data prevista de publicação: 12.11.2019.

3. Preparação das especificações de requisitos das propostas seleccionadas: o Igape colaborará com a entidade que apresentou a proposta para publicar um documento de especificação de requisitos básicos para cada uma delas. Data prevista de publicação: 5.12.2019.

4. Enlace com a fase de ajuda: o regime de ajudas tomará como objectivo os documentos de requisitos publicado, para os que os fabricantes de maquinaria e bens de equipamento poderão apresentar propostas de desenvolvimento que se subvencionarán a fundo perdido segundo as condições estabelecidas nas bases reguladoras da ajuda.

5. Participação na selecção de candidaturas: o Igape articulará nas bases reguladoras a participação dentro da comissão de selecção da empresa ou agente económico cuja manifestação de interesse fosse eleita. Esta participação será em todo o caso de carácter técnico e não vinculativo para a Administração.

O Igape reserva-se a capacidade de declarar deserto o processo e, portanto, não convocar as ajudas em caso que as propostas não atinjam a suficiente qualidade, ou que qualquer circunstância impeça a convocação prevista das ajudas.

Quarto. A participação neste processo de manifestação de interesse não implica para o participante nenhuma obrigação de aquisição dos bens propostos, selecção de provedor ou investimento de nenhum tipo. Não obstante, para que a sua proposta faça parte das seleccionadas na fase de ajuda, deverá colaborar com a administração na preparação de documentos de requisitos.

Quinto. A participação neste processo não implica para a Administração nenhuma obrigação de financiamento ou aceitação das propostas apresentadas. Os custos derivados desta participação serão por conta dos interessados. As condições e características das futuras convocações de subvenções que se possam efectuar virão definidas pelo que se determine no seu dia nas correspondentes bases reguladoras.

Sexto. A participação neste procedimento, os contactos mantidos com os participantes ou os intercâmbios de informação não poderão dar lugar a infracções dos princípios comunitários de transparência, igualdade de trato e não discriminação, nem ter como efeito restringir ou limitar a competência nem outorgar vantagens ou direitos exclusivos. A participação neste procedimento não outorgará direito nem preferência alguma a respeito das convocações de subvenções que possam ter lugar com posterioridade no âmbito do objecto desta resolução.

Sétimo. O Igape reverá as manifestações de interesse entregadas e poderá convocar aos interessados com o fim de obter mais informação sobre as propostas.

Santiago de Compostela, 4 de setembro de 2019

Juan Manuel Cividanes Roger
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica

ANEXO I

Conteúdo da manifestação de interesse

Número máximo de páginas: 20 (tamanho de letra 11 pontos). Os conteúdos que aparecem a seguir devem perceber-se como orientativos, e poderão ajustar-se segundo as necessidades e grau de madurez do projecto, respeitando o limite de extensão que se indica.

1. Apresentação de o(s) interessado(s).

Razão social, CIF, endereço, pessoa/s de contacto, telefone, correio electrónico.

Características da empresa: centros de trabalho, número de empregados, facturação, sector ou âmbito de actividade, descrição do processo industrial e principais produtos e serviços, principais cifras de venda.

2. Descrição da maquinaria ou bem de equipamento proposto (em adiante o produto).

O objectivo desta secção é perceber desde um ponto de vista cualitativo a funcionalidade e requerimento da maquinaria que se desenvolverá. Para é-lo deve explicar-se:

– Funcionalidade: inputs e outputs, características necessárias e básicas do produto.

– Situação actual: descrição de como se resolve ou se pensava resolver a implantação deste produto necessário na corrente de produção.

– Necessidade a cobrir: substituição de maquinaria actual, melhora do processo, automatização de um processo manual, acesso a equipamento que neste momento está fora das possibilidades económicas da empresa, melhora na manutenção, novos projectos em carteira etc. Deve-se descrever o problema e como o resultado do desenvolvimento o solucionaria ou melhoraria as expectativas.

– Requerimento no que diz respeito a prazos: em que prazo necessitaria dispor do produto proposto, em que condições estaria disposto a flexibilizar este prazo e qual seria a alternativa em caso que não se pudesse cumprir o prazo mediante um desenvolvimento no comprado local (aquisição noutros comprados, rebaixa nos requerimento operativos, desenho de um processo manual etc).

– Parâmetros operativos principais: categorias aceitáveis e desexables no que diz respeito ao rendimento e prestações necessárias.

– Em caso que o interessado o conheça, exemplos de maquinaria idêntica ou similar, incluindo se é possível referências, catálogos ou informação técnica. Diferenças, se existem entre as ditas referências e a maquinaria que se propõe.

– Aproveitamento de experiências de outros sectores: se o interessado conhece soluções noutros sectores produtivos que poderiam ser aplicável neste caso.

– Dados económicos: qual seria uma categoria de preços aceitável para a maquinaria proposta e em que condições se aplicaria este preço (parâmetros de instalação ou manutenção necessários).

– Capacidade tractora da empresa ou agente económico que apresenta a proposta.

– Aparte do interessado, que tipo de indústria poderia demandar o resultado do desenvolvimento?

– Condições propostas de colaboração com o provedor: condições tentativas que o interessado desejaria no que diz respeito à propriedade industrial, manutenção, disponibilidade de unidades de produto e outras que pudessem afectar a sua relação com o provedor.

– Envolvimentos ambientais ou de segurança e saúde do projecto, de existirem.

– Relações e sinergias com outros projectos ou iniciativas já existentes.

3. Sugestões ao modelo de ajudas proposto.

A partir do esquema do anexo II, podem-se incluir considerações sobre o acople do projecto com as ajudas, modificações necessárias, proposta de critérios de avaliação, exemplos de regimes de ajudas mais ajeitado ao projecto concreto e qualquer outro comentário.

4. Adesões ao projecto, no caso de existirem.

Poderá incluir-se a adesão ao projecto de qualquer outro agente económico interessado também no desenvolvimento da proposta.

ANEXO II

Ficha orientativa das ajudas «Maquinaria 4.0» para as que se seleccionarão propostas mediante esta convocação

Finalidade/objectivo:

Apoio ao desenvolvimento, estandarización e comercialização de maquinaria e bens de equipamento.

Tipos de apoio:

Subvenção a fundo perdido em regime de concorrência competitiva.

Beneficiários potenciais:

1. Empresas com personalidade jurídica própria, com centro de trabalho na Galiza.

2. Agrupamentos ad hoc de empresas, que deverão constituir um agrupamento das previstas no artigo 8.3 da Lei de subvenções da Galiza.

As empresas ou algum dos membros dos agrupamentos devem acreditar experiência em servir maquinaria e bens de equipamento.

Sectores incentivables:

Fabricação de maquinaria e bens de equipamento. No caso de agrupamentos, ao menos uma das participantes deve pertencer ao sector.

Requisitos principais do projecto:

Os projectos de desenvolvimento devem cumprir as seguintes condições:

– Gerar uma solução que não se está produzindo no território.

– Justificar a sua necessidade e possibilidades de mercado (interno e internacional).

– Solucionar alguma das necessidades seleccionadas a partir da convocação realizada pelo Igape de propostas a empresas industriais (Manifestações de interesse) para este projecto piloto de desenvolvimento.

Investimentos ou despesas computables:

– Desenvolvimento de tecnologia: engenharia e desenho, planeamento, construção de protótipos, demostração, projectos piloto…

– Estandarización e criação de catálogos de produto.

– Comercialização do produto gerado.

– Planos de manutenção e formação de distribuidores.

Custos subvencionáveis: desenvolvimento tecnológico, despesas de pessoal comercial, colaborações externas no âmbito comercial.

Quantia: intensidade que se vai determinar (50 %-60 %) nas despesas de desenvolvimento tecnológico.

Até 200.000 € com uma intensidade similar na parte comercial (minimis).

Barema de avaliação:

Prevê-se a selecção de uns 2-3 projectos neste piloto, ainda que se poderia chegar a alargar em função das solicitudes recebidas.

Estabelecer-se-ão uns critérios de avaliação em função das sugestões recebidas nas manifestações de interesse. Ademais, sem dúvida serão considerados factores de avaliação os que incidam no interesse para o tecido empresarial da Galiza, a factibilidade técnica do projecto, a capacidade de geração de negócio, o grau de colaboração previsto com o candidato da solução ou a vinculação aos objectivos da RIS3 da Galiza e da Agenda de Competitividade Galiza Indústria 4.0.