O Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural (Agader), na sua reunião de 13 de dezembro de 2019, acordou aprovar as bases reguladoras das ajudas que se tramitem ao amparo da medida Leader (submedidas 19.2 e 19.4), co-financiado com Feader no marco do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), que substituem as aprovadas o 29 de dezembro de 2016 (DOG núm. 12, de 18 de janeiro de 2017) e modificadas o 23 de novembro de 2017 (DOG núm. 229, de 1 de dezembro).

De conformidade com as faculdades que tenho conferidas em virtude do artigo 10.2.a) do Regulamento da Agader, aprovado pelo Decreto 79/2001, de 6 de abril,

RESOLVO:

Publicar o Acordo do Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural (Agader), de 13 de dezembro de 2019, pelo que se aprovam as bases reguladoras das ajudas que se tramitem ao amparo da medida Leader (submedidas 19.2 e 19.4), co-financiado com Feader no marco do programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR).

O citado acordo incorpora-se a esta resolução como anexo.

Santiago de Compostela, 13 de dezembro de 2019

Miguel Ángel Pérez Dubois
Director geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

Anexo

Acordo do Conselho de Direcção da Agader de 13 de dezembro de 2019 pelo que se aprovam as bases reguladoras das ajudas que se tramitem ao amparo da medida Leader (submedidas 19.2 e 19.4), co-financiado com Feader no marco do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR)

O Regulamento (UE) 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola do Desenvolvimento Rural (Feader), fixa os objectivos a que deve contribuir a política de desenvolvimento rural e as correspondentes prioridades da União Europeia em matéria de desenvolvimento rural.

A programação para Leader correspondente ao período 2014-2020 rege-se pelo disposto nos artigos do 32 ao 35 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre disposições comuns referidas aos fundos Feader, Feder, Fundo de Coesão, FSE e FEMP (fundos EIE) e pelo disposto nos artigos do 42 ao 44 do citado Regulamento (UE) nº 1305/2013 que regula o desenvolvimento local participativo (DLP) através dos grupos Leader de desenvolvimento rural (em diante, GDR).

O Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), aprovado mediante a Decisão de execução da Comissão Europeia, de 18 de novembro de 2015 (CCI: 2014ÉS06RDRP011), e modificado pela Decisão de execução da Comissão C (2017) 5420 final, de 26 de julho de 2017, e através da Decisão de execução da Comissão C (2018) 5236 final, de 30 de julho de 2018, prevê com respeito à medida 19 (Leader) a tramitação de subvenções através das estratégias de desenvolvimento local, elaboradas pelos grupos de desenvolvimento rural (GDR).

No marco da citada medida Leader da Galiza 2014-2020, está prevista a posta em marcha das seguintes submedidas:

– Submedida 19.1: apoio à preparação de estratégias de desenvolvimento local.

– Submedida 19.2: apoio para a realização de operações conforme a estratégia de desenvolvimento local.

– Submedida 19.3: cooperação.

– Submedida 19.4: custos correntes da estratégia de desenvolvimento local e animação.

Neste contexto, a Direcção-Geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural (em diante, a Agader), mediante a Resolução de 11 de fevereiro de 2016, publica o Acordo do Conselho de Direcção da Agader de 10 de fevereiro de 2016 pelo que se aprovam as bases reguladoras para a selecção de estratégias de desenvolvimento local, para a selecção e reconhecimento dos grupos de desenvolvimento rural como entidades colaboradoras na gestão da medida Leader da Galiza e para a concessão da ajuda preparatória, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do PDR da Galiza 2014-2020, e se convoca o correspondente processo de selecção (DOG núm. 42, de 2 de março).

Ao amparo das bases reguladoras citadas no parágrafo anterior, o Conselho de Direcção da Agader de 16 de novembro de 2016 acordou a selecção de 24 estratégias de desenvolvimento local apresentadas por outras tantas associações que obtiveram o reconhecimento de GDR como entidades colaboradoras da Agader na gestão da medida Leader.

A relação jurídica entre a Agader e os GDR regula-se, conforme o previsto no artigo 13 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, LSG), mediante o convénio de colaboração que o Conselho da Xunta autorizou o 4 de agosto de 2016 e que a Agader assinou com cada um dos GDRs o 13 de dezembro de 2016. Nesse convénio estabelecem-se as funções do GDR como entidade colaboradora na gestão da medida Leader, entre as que estão a tramitação dos expedientes desde que os promotores apresentem as solicitudes de ajuda diante do GDR até que lhe proponha a Agader a decisão sobre a selecção de projectos que devem subvencionarse, assim como as de controlo e seguimento da execução de projectos subvencionados.

Para realizar essas funções, os GDR estão dotados de uma equipa técnica (gerência, técnicos, administrativos…) e de órgãos decisorios (assembleia geral, junta directiva ou equivalentes).

A ajuda para a preparação de estratégias (submedida 19.1) já foi concedida às entidades que foram seleccionadas como GDR mediante o Acordo do Conselho de Direcção da Agader de 16 de novembro de 2016, já citado anteriormente.

A submedida 19.3 (ajuda à cooperação Leader) será objecto de convocação e bases reguladoras específicas, segundo dispõe o PDR , e os GDR serão beneficiários dela.

Pelo que respeita à submedida 19.4 (custos correntes da estratégia e animação aos GDR corresponde-lhes, como beneficiários, uma ajuda máxima do 25 % da despesa pública total em que se incorrer no marco da estratégia de desenvolvimento local. Por esta razão, os fundos da submedida 19.4 não serão objecto de convocação e os convénios de colaboração entre a Agader e os GDR recolherão a distribuição por anualidades do montante máximo de que disporá cada GDR para essa submedida.

As citadas estratégias de desenvolvimento local podem contribuir a vários dos objectivos dos fundos estruturais de investimento europeus (fundos EIE); não obstante o desenvolvimento local participativo enquadra no contexto de um único objectivo temático. No âmbito do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) programa-se integramente na área focal: 6B «promover o desenvolvimento local nas zonas rurais». Não obstante, tendo em conta a natureza da medida Leader, as operações que sejam subvencionadas poderão contribuir à consecução de outras prioridades e áreas focais.

O artigo 34.3 do citado Regulamento (UE) nº 1303/2013 estabelece que entre as tarefas de cada GDR estarão as de, com base nas estratégias de desenvolvimento local aprovadas, preparar e publicar convocações de propostas ou um procedimento contínuo de apresentação de projectos, receber as solicitudes de ajuda e avaliá-las e seleccionar as operações e fixar os seus próprios critérios de selecção de operações. Esta última tarefa refere às regras de baremación, selecção e priorización de projectos subvencionáveis no território de cada GDR que estes estabelecem na sua própria estratégia de desenvolvimento local. Essas regras consistem nos critérios objectivos e não discriminatorios de valoração dos projectos, regras de priorización e distribuição dos créditos disponíveis segundo a natureza produtiva ou não produtiva dos projectos e, dentro dos não produtivos, segundo os promotores sejam entidades públicas locais ou entidades de direito privado.

As presentes bases reguladoras estabelecem, por um lado, as condições de subvencionabilidade e de justificação dos projectos promovidos no território ao amparo das convocações que para tal efeito se publiquem em relação com a submedida 19.2.

Pelo que respeita à submedida 19.4 (custos correntes da estratégia de desenvolvimento local e animação e promoção territorial), estas bases reguladoras também estabelecem o regime de justificação dos custos correntes da estratégia de desenvolvimento local (submedida 19.4 A), assim como as regras de subvencionabilidade e de justificação dos projectos de animação (submedida 19.4B), seguindo as regras gerais previstas nas bases reguladoras com as particularidades que se indicam nas fichas de elixibilidade VIII e IX.

No marco da metodoloxía Leader, as bases reguladoras assim configuradas determinam as condições máximas de subvencionabilidade de projectos que os GDR, nas suas respectivas estratégias de desenvolvimento local, têm concretizadas ou limitadas.

O Conselho de Direcção da Agader tem delegada na pessoa titular da Direcção-Geral a competência para distribuir os recursos económicos entre as solicitudes de financiamento ou co-financiamento de actuações apresentadas diante da Agader (Resolução de 24 de julho de 2013. DOG núm. 148, de 5 de agosto).

Tendo em conta o anterior, o Conselho de Direcção da Agader, depois da tramitação do expediente nos termos estabelecidos na legislação vigente,

ACORDA:

Primeiro. Aprovar as bases reguladoras das subvenções que se tramitarão ao amparo das submedidas 19.2 (apoio para a realização de operações conforme a estratégia de desenvolvimento local) e 19.4 (custos correntes da estratégia de desenvolvimento local e animação e promoção territorial) do PDR da Galiza 2014-2020. Estas bases reguladoras incorporam-se a este acordo como anexo I (Regime de Ajudas).

Segundo. Aprovar os formularios para a gestão, através dos GDR, destas ajudas. Juntam-se a este acordo como anexo II a XIV.

Terceiro. O financiamento das operações ou projectos subvencionados ao amparo da submedida 19.2 do Leader da Galiza 2014-2020 levar-se-á a cabo através das convocações de ajudas que se tramitem em aplicação das bases reguladoras assinaladas no ponto primeiro. As citadas convocações financiarão até o limite máximo dos fundos públicos que se orzamenten, tomando como referência o quadro financeiro do PDR da Galiza 2014-2020 co-financiado com fundos Feader (numa percentagem do 75 %) e com as achegas das administrações públicas nacionais: Administração geral do Estado (numa percentagem do 2,5 %) e Xunta de Galicia (numa percentagem do 22,5 %).

Quarto. Para o financiamento das operações subvencionadas ao amparo da submedida 19.4 do Leader da Galiza 2014-2020, o convénio de colaboração entre a Agader e os GDR que autorizou o Conselho da Xunta de 5 de agosto de 2016 prevê a distribuição por anualidades dos fundos máximos disponíveis para cada um dos GDR. As despesas correspondentes a esta submedida financiarão até o limite máximo dos fundos públicos que se orzamenten, tomando como referência o quadro financeiro do PDR da Galiza 2014-2020.

Quinto. Facultar a pessoa titular da Direcção-Geral da Agader para ditar os actos necessários para a correcta aplicação e cumprimento deste acordo.

Sexto. Delegar na pessoa titular da Direcção-Geral da Agader a competência para a realização de convocações periódicas e para a modificação do calendário de gestão da medida Leader.

Sétimo. Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:

a) Na página web da Agader http://agader.junta.és

b) Na Guia de procedimentos e serviços, no endereço https://sede.junta.és/guia-de procedimentos

c) No telefone 981 54 73 62 (Agader).

d) De modo pressencial, na Agader (lugar da Barcia, 56. Laraño. 15897 Santiago de Compostela), com cita prévia no telefone 981 54 73 62.

e) Na sede e na página web dos GDR.

Oitavo. Este acordo será aplicável desde o dia seguinte ao da sua publicação no DOG.

Contra este acordo, que põe fim à via administrativa, cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o Conselho de Direcção da Agader, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação deste acordo no DOG, ou recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da citada publicação no DOG.

ANEXO I

Texto refundido das bases reguladoras das ajudas que se tramitem ao amparo da medida Leader (submedidas 19.2 e 19.4), co-financiado com Feader no marco do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR)

(Regime de ajudas. Texto Refundido)

CAPÍTULO I

Regras gerais

Artigo 1. Objecto

O objecto destas bases reguladoras é estabelecer as regras para a concessão e justificação das ajudas encadrables na submedida 19.2 (apoio para a realização de operações conforme a estratégia de desenvolvimento local participativo) do PDR da Galiza 2014-2020 que se tramitem através dos grupos de desenvolvimento rural (GDR) seleccionados como entidades colaboradoras da Agader na gestão da medida Leader do PDR da Galiza 2014-2020, tanto as que se promovam em regime de concorrência competitiva como as destinadas a projectos de formação promovidos pelos próprios GDRs.

O código de procedimento é o MR701D.

Também é objecto destas bases reguladoras estabelecer o regime de justificação das despesas em custos correntes e de funcionamento da estratégia de desenvolvimento local (submedida 19.4A do PDR), assim como estabelecer as bases reguladoras para a concessão e justificação dos projectos de animação promovidos pelos GDR (submedida 19.4B do PDR).

O capítulo VII destas bases reguladoras (fichas de elixibilidade) detalha a varejo as especificidades próprias de cada tipoloxía de operações financiables.

Artigo 2. Projectos subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os projectos que tenham encadramento na estratégia de desenvolvimento local de cada GDR, de forma que respondam às prioridades e aos objectivos especificamente recolhidos na estratégia, sempre e quando cumpram as condições de subvencionabilidade que se especifiquem nas fichas de elixibilidade recolhidas no capítulo VII destas bases reguladoras.

Com as particularidades que se indicam nas citadas fichas de elixibilidade destas bases reguladoras, os projectos poderão classificar-se em produtivos e não produtivos. Com carácter geral terão a consideração de projectos produtivos os que suponham a realização de uma actividade económica com fim lucrativo tendentes à produção de bens e/ou serviços e que suponham uma criação e/ou manutenção do nível de emprego. Ao invés, terão a consideração de projectos não produtivos os que tenham um interesse público ou colectivo e não suponham o início ou desenvolvimento de uma actividade económica com finalidade lucrativa.

2. Com carácter geral, os projectos deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Estar localizados no âmbito territorial elixible de aplicação da estratégia de desenvolvimento local do GDR.

b) Ser viáveis técnica, económica e financeiramente, para os projectos de natureza produtiva, e técnica e financeiramente para os não produtivos.

c) Ajustar-se à normativa sectorial (comunitária, estatal e autonómica) que resulte de aplicação para cada tipo de projecto.

d) Não estar iniciados na data da apresentação da solicitude de ajuda. Para estes efeitos, considera-se como início do investimento o começo dos trabalhos de construção, ou bem o primeiro compromisso em firme para o pedido das equipas ou outro compromisso que faça o investimento irreversível e que vincule xurídicamente o solicitante, se esta data é anterior. Não obstante, a compra de terrenos e os trabalhos preparatórios, como a obtenção de permissões e a realização de estudos de viabilidade, não terão a consideração de início dos trabalhos.

e) Ser finalistas, é dizer, que na data da justificação final dos investimentos ou despesas subvencionados cumpram os objectivos e funções para os que foram aprovados os projectos. Não poderão subvencionarse fases de um projecto que não constituam uma actividade finalista.

Artigo 3. Beneficiários

1. Com carácter geral, e tendo em conta as particularidades que se estabelecem nas fichas de elixibilidade incluídas no capítulo VII destas bases, poderão ser beneficiários das ajudas tramitadas ao amparo deste regime de ajudas:

a) As pessoas físicas ou jurídicas de carácter privado.

b) As entidades públicas de carácter local ou comarcal: câmaras municipais, mancomunidade, consórcios e entidades dependentes das anteriores.

c) As comunidades de montes vicinais em mãos comum e as suas mancomunidade.

2. Os beneficiários deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e com a Segurança social, e não ter dívidas pendentes de nenhuma natureza com a Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Não estar incurso em nenhum dos supostos previstos nos parágrafos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (LSG), e, em particular, não ter sido condenado mediante sentença firme com a perda da possibilidade de obter subvenções públicas.

c) Cumprir os requisitos de pequena empresa, nos termos regulados no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior, em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia:

1º. Empregar a menos de 50 pessoas.

2º. Ter um volume de negócio anual ou um balanço geral anual que não supere os 10 milhões de euros.

Para a definição de empresa, assim como para o seu cálculo dos efectivos e montantes financeiros da mesma, tomar-se-á em consideração o disposto no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.

De ser o caso, a qualificação de pequena empresa tomará em consideração os dados das empresas associadas e vinculadas para o cálculo de efectivo e montantes financeiros, nos termos previstos no artigo 3 do citado anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.

Este requisito exceptúase para as entidades públicas locais, assim como para os beneficiários das ajudas a projectos não produtivos que sejam elixibles ao amparo do disposto no capítulo VII destas bases (fichas de elixibilidade).

d) Cumprir os demais requisitos que, em função da tipoloxía de projectos, se especificam nas fichas de elixibilidade do capítulo VII destas bases.

3. Quando o beneficiário seja uma pessoa jurídica, os membros associados do beneficiário que se comprometam a efectuar, em nome e por conta deste, a totalidade ou parte das actividades que fundamentem a concessão da subvenção, terão igualmente a consideração de beneficiários da subvenção, pelo que também deverão cumprir e acreditar os requisitos exixir para cada tipo de beneficiário.

4. Não poderão ser beneficiárias os agrupamentos de pessoas jurídicas, as comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade que careça de personalidade jurídica própria.

Não se concederão ajudas a empresas em crise, de acordo com a definição e condições estabelecidas nas directrizes comunitárias sobre as ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas não financeiras em crise (2014/C 249/01). Para verificar o cumprimento deste requisito, as empresas apresentarão com a solicitude de ajuda uma declaração de não encontrar-se em situação de crise conforme a normativa comunitária.

Também não poderão ser beneficiárias de ajudas as empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas como consequência de uma decisão prévia da Comissão Europeia que as declare ilegais e incompatíveis com o comprado comum.

Não poderão ser beneficiárias das ajudas previstas nestas bases reguladoras as empresas que operem no sector da pesca, da acuicultura e/ou da transformação e comercialização de produtos pesqueiros.

5. A valoração dos requisitos, assim como dos feitos e aspectos puntuables através dos critérios de selecção das respectivas estratégias de desenvolvimento rural dos GDR, estarão referidos ao último dia de prazo de apresentação das solicitudes que vão concorrer em cada período de selecção.

Artigo 4. Despesas subvencionáveis

Com carácter geral, e tendo em conta as particularidades que se estabelecem nas fichas de elixibilidade incluídas no capítulo VII destas bases, poderão subvencionarse as despesas necessárias para cumprir com a finalidade do projecto, sempre que o seu valor não exceda o do valor normal de mercado. Em particular são subvencionáveis:

a) A construção, aquisição e melhora de imóveis que vão ser utilizados em relação com os objectivos do projecto. No caso de aquisição de imóveis, a percentagem subvencionável não poderá superar o 50 % do total das despesas subvencionáveis. Deverão cumprir-se os condicionante seguintes:

– Que se achegue um relatório de um taxador independente, acreditado como tal, qualificado ou de um organismo devidamente autorizado que confirme que o preço de compra não supera o valor de mercado e que o bem se ajusta à normativa que resulte de aplicação.

– O bem imóvel não pode ter sido objecto nos últimos 10 anos de nenhuma subvenção nacional ou comunitária.

– Os edifícios ficarão afectos ao destino previsto durante um período não inferior a 5 anos ou o tempo que exixir a normativa sectorial.

– No caso de projectos promovidos por entidades públicas locais ou comarcais ou pelas suas entidades dependentes, os imóveis não poderão usar-se para albergar serviços de caracter meramente administrativo. Terão esta consideração os serviços consistentes na tramitação administrativa ordinária dos assuntos cuja competência é própria das entidades recolhidas neste ponto e que se recolhem na Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local.

– Não será subvencionável a compra de imóveis que vão ser derrubados nem a compra de imóveis a familiares de primeiro grau de consanguinidade ou afinidade, ou a sócios da entidade beneficiária do projecto.

b) A aquisição de terrenos até o limite do 10 % do total das despesas subvencionáveis. Deverão cumprir-se os condicionante seguintes:

– Que se achegue um relatório de um taxador independente qualificado ou de um organismo devidamente autorizado que confirme que o preço de compra não supera o valor de mercado.

– Que exista uma relação directa entre a compra e os objectivos da operação.

– Que não estejam edificados ou o estejam com construções que devam derrubar-se como médio para o desenvolvimento e execução da operação subvencionável.

c) A aquisição de maquinaria e equipamento novos.

Também poderão ser subvencionáveis as despesas em arrendamentos financeiros com opção de compra de aquisição de activos subvencionáveis, incluído o valor da opção de compra, excepto a margem do arrendador, juros dos custos de refinanciamento, despesas gerais ou seguras, pelo período de vida útil do activo e sem superar o custo de mercado ou a parte proporcional se o contrato finaliza antes. Unicamente serão subvencionáveis os pagamentos abonados pelo arrendatario ao arrendador dentro do período de subvencionabilidade das despesas nos casos em que se exerça o direito à opção de compra dentro deste período. Para estes efeitos, considera-se que o período de subvencionabilidade das despesas finaliza o dia que remata o prazo de execução e justificação da operação subvencionada.

d) Investimentos intanxibles como a aquisição e o desenvolvimento de programas informáticos, assim como a criação de páginas web, estudos e publicações.

e) Custos gerais vinculados às despesas de investimento, tais como honorários de arquitectos, engenheiros e assessores, honorários relativos ao asesoramento sobre a sustentabilidade económica e ambiental, incluídos os estudos de viabilidade. Os custos gerais descritos nesta epígrafe não poderão superar o 12 % do custo total subvencionável das operações de investimento a que estejam vinculados.

f) Despesas notariais e registrais derivados do início da actividade prevista no projecto, assim como a aquisição de patentes e licenças, direitos de autor e marcas registadas.

A soma das despesas assinaladas nesta epígrafe junto com a soma das despesas em custos gerais assinalados na epígrafe anterior não poderá superar o 20 % do conjunto das despesas subvencionáveis do projecto.

g) Médios e equipas de transporte.

1. Em projectos de natureza produtiva, nos seguintes termos:

– Aquisição de veículos de transporte afectos em exclusiva a actividades empresariais ou profissionais, segundo se define na normativa tributária vigente, em projectos que dêem lugar ao início de uma actividade económica.

– Despesas derivadas da adequação de veículos para transporte de mercadorias ou prestação de serviços no âmbito do desenvolvimento da actividade empresarial, sempre que não estejam obrigados legalmente a essa adequação uma vez iniciada a actividade.

Em nenhum caso se subvencionará a aquisição e/ou adequação de veículos no sector do transporte. Para estes efeitos, percebe-se que operam no sector do transporte as empresas que se dediquem ao transporte de passageiros aéreo, marítimo, por estrada ou ferrocarril e por via navegable; ou aos serviços de transporte de mercadorias por conta alheia. Para determinar se a empresa opera no sector do transporte atender-se-á ao disposto nas epígrafes da classificação nacional de actividades económicas (CNAE), onde a dita empresa tenha enquadrado a sua actividade ou actividades profissionais.

2. Em projectos de natureza não produtiva poderão subvencionarse as despesas de aquisição ou da adequação de veículos de transporte que estejam associados à prestação de serviços sociais básicos como a atenção a pessoas maiores, a pessoas dependentes ou a pessoas com mobilidade reduzida, sempre que não estejam obrigados legalmente a essa adequação uma vez iniciada a actividade.

Terão a consideração de projectos não produtivos os definidos no artigo 49 (ficha de elixibilidade VI) destas bases reguladoras.

Artigo 5. Despesas não subvencionáveis

1. Com carácter geral, e tendo em conta as particularidades que se estabelecem nas fichas de elixibilidade incluídas no capítulo VII destas bases, para todas as operações, não são subvencionáveis:

a) Os investimentos de reparação e manutenção das instalações, assim como a reposição ou simples substituição de equipamentos e maquinaria, salvo que a nova aquisição corresponda a equipamentos ou maquinaria diferenciada dos anteriores, bem pela tecnologia utilizada ou porque melhore a sua capacidade de produção numa percentagem superior a um 25 %, que deverá justificar-se achegando um relatório de um técnico competente ou de um organismo devidamente autorizado.

b) O IVE recuperable pelo promotor do projecto, assim como os demais impostos indirectos que sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, assim como os impostos pessoais sobre a renda.

c) As despesas de funcionamento da operação subvencionada e material fungível em geral, sem prejuízo do disposto com carácter particular nas fichas de elixibilidade correspondentes a despesas em custos correntes, animação e à formação para incrementar a capacitação para o emprego da povoação do território que seja promovida pelos GDR.

d) Maquinaria, equipamentos e materiais de segunda mão.

e) A execução por meios próprios, o trabalho voluntário não remunerar ou mão de obra própria, assim como os materiais de igual procedência.

f) Os juros debedores das contas bancárias.

g) Os investimentos realizados com carácter prévio à apresentação da solicitude de ajuda, com a excepção dos custos gerais vinculados a despesas de investimento, da aquisição de terrenos e das licenças de obra.

h) Os investimentos que substituam a outros que fossem financiados pelo fundo Feader ou outro fundo comunitário e não transcorressem, ao menos, 5 anos contados desde a data da realização do investimento.

i) Os investimentos de reforma ou rehabilitação de imóveis cuja construção ou aquisição fosse financiada pelo fundo Feader ou outro fundo comunitário e não transcorressem, ao menos, 5 anos contados desde a data da realização do investimento.

j) Os juros, recargas, coimas coercitivas e sanções administrativas.

k) As despesas de procedimentos judiciais.

l) A compra de direitos de produção agrária, animais e plantas anuais e a sua plantação em investimentos no sector agrário.

ll) Os conceitos de despesas gerais» e «benefício industrial», excepto nos projectos de promoção pública quando estas partidas façam parte do preço de licitação de acordo com a normativa de contratação administrativa.

m) Ficam excluídos aqueles investimentos promovidos pelas entidades públicas locais relacionados com a prestação dos serviços enumerar no artigo 26 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, assim como os serviços essenciais para os que o artigo 86 da citada lei declara a reserva a favor das entidades públicas locais e os de prestação mínima previstos no artigo 81 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza.

n) Os projectos de sinalização territorial.

ñ) Investimentos não relacionados directamente com as actividades desenvolvidas pelo solicitante, assim como as obras de simples ornamentação.

o) As despesas financeiras produzidas como consequência do investimento.

Artigo 6. Início da subvencionabilidade das despesas

Com excepção dos custos gerais vinculados ao investimento indicados na letra e) do artigo 4 destas bases reguladoras e com excepção da aquisição de terrenos e das licenças de obra, considerar-se-ão despesas subvencionáveis os causados a partir da data da solicitude de ajuda, apresentada em tempo e forma trás a correspondente convocação pública, tendo em conta que a mera apresentação da solicitude de ajuda em nenhum modo garante a sua aprovação. Para os efeitos de comprovar esta circunstância, assim como o não início dos investimentos, realizará pela equipa administrador do GDR uma «acta de não início» dos investimentos, no prazo dos 10 dias seguintes ao do registro da solicitude de ajuda. Neste senso, a equipa administrador do GDR realizará uma inspecção in situ para verificar o não início das despesas ou investimentos para os que se solicita a ajuda, levantando acta ao efeito. Em caso que o solicitante deseje iniciar a execução do projecto antes da realização da citada comprovação, deverá achegar uma acta notarial em que se reflicta de modo fidedigno o não início da obra ou instalação.

Artigo 7. Regime de compatibilidade e acumulação de ajudas

1. As ajudas reguladas nestas bases estão co-financiado com fundos Feader.

Com carácter geral, uma operação poderá receber ajuda de um ou vários fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a partida de despesa incluída numa solicitude de pagamento para o reembolso por um dos fundos EIE não esteja subvencionado por outro Fundo ou instrumento da União, nem pelo mesmo fundo conforme um programa diferente. Não obstante, e apesar do disposto na epígrafe anterior, os promotores dos projectos que se amparem no Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, sobre as ajudas de minimis não poderão receber, em relação com a totalidade de ajudas que recebam amparadas no citado Regulamento (UE) 1407/2013, mais de 200.000 € de ajudas durante um período de três exercícios fiscais.

As ajudas destinadas aos investimentos do sector da produção agrária primária e a investimentos de transformação e/ou comercialização de produtos agrários em que o produto final esteja incluído na sua totalidade no anexo I do Tratado, estão amparados no Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho de 17 de dezembro de 2013. Estas ajudas não se acumularão com nenhuma outra no que diz respeito ao mesmo projecto, se a dita acumulação excedese a intensidade máxima de ajuda estabelecida nas fichas de elixibilidade referidas a estas tipoloxías de projectos (capítulo VII destas bases).

Em todo o caso, o montante das subvenções não poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas procedentes de outras administrações públicas ou de outros entes, públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo total da operação subvencionada.

2. O não cumprimento do disposto neste artigo considera-se uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou, de ser o caso, ao reintegro da ajuda.

3. Para os efeitos de determinar o cumprimento das normas sobre a compatibilidade e sobre a acumulação de ajudas, o beneficiário deverá declarar outras ajudas solicitadas, concedidas e/ou pagas para o mesmo projecto, com específica referência às ajudas amparadas no regime de minimis, nos termos previstos no anexo II (solicitude de ajuda) e anexo XI (solicitude de pagamento).

CAPÍTULO II

Tramitação das ajudas

Artigo 8. Início

1. No âmbito das ajudas que se tramitem ao amparo da submedida 19.2, o procedimento de concessão de ajudas inicia-se mediante convocação pública, com a finalidade de que os GDR procedam à selecção de projectos. A dita convocação, que será realizada pela Agader e publicado no Diário Oficial da Galiza (DOG), estabelecerá o montante disponível para cada GDR no âmbito da submedida 19.2 (apoio para a realização de operações conforme a estratégia de desenvolvimento local participativo).

2. Uma vez publicado a convocação a que se faz referência no número 1 deste artigo, o prazo de apresentação de solicitudes estará vigente desde o dia seguinte ao da sua publicação e durante todo o período de execução da medida Leader, com a data limite que determine o GDR em função da disponibilidade de fundos, tendo em conta as datas estabelecidas no calendário de gestão do artigo 34 destas bases reguladoras.

3. No âmbito das ajudas que se tramitem ao amparo da submedida 19.4, o procedimento de concessão e justificação de ajudas inicia-se a partir do dia seguinte ao da publicação destas bases reguladoras no DOG.

Artigo 9. Apresentação de solicitudes

1. Em relação com o projecto que pretendam realizar, os promotores dirigirão a solicitude de ajuda ao GDR correspondente ao território em que vá executar-se o projecto de que se trate, segundo modelo normalizado que se incorpora a estas bases reguladoras como anexo II e que, em todo o caso, estará ao dispor dos interessados na sede electrónica da Xunta de Galicia e nas respectivas sedes dos GDR. A relação dos GDR da Galiza consta na página web da Agader.

As solicitudes deverão apresentar-se por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Nos termos previstos no artigo 14.2 da Lei 39/2015, as pessoas jurídicas estão obrigadas a relacionar-se através de meios electrónicos com as administrações públicas.

No caso de pessoas físicas incluídas no regime especial de trabalhadores independentes, a obrigação de relacionar-se através de meios electrónicos com a Administração fundamenta no artigo 14.3 da Lei 39/2015, em relação com o artigo 31.dois da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação.

Tendo em conta o anterior, tanto a apresentação das solicitudes de ajuda, como os demais trâmites necessários para a gestão deste procedimento administrativo, incluídos os requerimento de emenda e as notificações, fá-se-ão através de meios electrónicos, nos termos previstos nestas bases reguladoras.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Junto com a solicitude de ajuda (segundo modelo normalizado do anexo II), os interessados deverão apresentar a seguinte documentação.

a) Documentação acreditador da personalidade do solicitante e, de ser o caso, da representação do solicitante:

No caso de pessoas jurídicas, esta acreditação realizará mediante um certificado expedido pelo Registro Mercantil ou outros registros públicos que correspondam em função da personalidade jurídica de que se trate, em que se identifique a constituição e a representação correspondente, com indicação do seu alcance e vigência.

De não achegar-se o dito certificado, deverão apresentar cópia das correspondentes escritas de constituição e do poder de representação, devidamente inscritas no registro público que corresponda segundo o tipo de personalidade jurídica de que se trate. Além disso, dever-se-ão apresentar as modificações posteriores dos documentos indicados, assim como a fotocópia do NIF, no caso de recusar expressamente a sua consulta.

b) Declaração censual tributária (modelo 036 ou 037), ou compromisso de comunicar o início de actividade à AEAT quando o projecto suponha o início de uma actividade empresarial.

c) Documentação acreditador de que se cumpre com o requisito de ser pequena empresa: últimas contas depositadas no registro correspondente e última memória anual de actividades aprovada pela entidade, em que figure o número de pessoas empregadas do último exercício fechado, o volume de negócio e o balanço anual.

d) Informe do quadro de pessoal médio de trabalhadores em situação de alta na empresa, correspondente aos 12 meses anteriores à data de apresentação da solicitude de ajuda, expedido pela Tesouraria Geral da Segurança social.

e) Informe de vida laboral da/s conta s de cotização da empresa e/ou dos trabalhadores independentes, correspondente aos 12 meses anteriores à data de apresentação da solicitude de ajuda.

f) Memória e resumo do projecto em documento normalizado (anexo III -plano de empresa- para projectos produtivos e anexo IV -plano de gestão- para projectos não produtivos), no qual se reflicta a situação de partida, os objectivos que se perseguem com a sua posta em marcha e a metodoloxía de trabalho, assim como as explicações necessárias para a correcta compreensão do projecto. O solicitante deve ter em conta que esta informação vai ser tomada em consideração para valorar o cumprimento dos requisitos dos projectos e para aplicar os critérios de selecção que o GDR tenha aprovados. Para projectos de natureza produtivos, a memória resumo do projecto deverá incluir uma previsão do plano de empresa que abrangerá ao menos 5 anos, com a justificação da sua viabilidade económica financeira. Para projectos de natureza não produtivos, a memória resumo do projecto deverá incluir uma previsão do plano de gestão da actividade e/ou do investimento que abrangerá ao menos 5 anos.

g) Orçamento de despesas, desagregados por partidas, necessários para a execução do projecto (anexo V).

h) Relação de ofertas solicitadas e eleitas, nos termos indicados no artigo 10 destas bases reguladoras, segundo os documentos normalizados (anexo VI A e declaração segundo modelo normalizado do anexo VI B).

i) De ser o caso, documentação acreditador da não sujeição ou exenção do IVE, de jeito que se constate que é com efeito suportado pelo beneficiário e não recuperable.

j) No suposto de investimentos em explorações agrárias, código de exploração agrária ou, na sua falta, registro oficial que corresponda à exploração agrária.

k) No suposto de projectos de diversificação de explorações agrárias cara actividades não agrárias (ficha de elixibilidade IV), deverá achegar-se a acreditação do grau de parentesco. Neste suposto deverá achegar-se também o certificado de empadroamento, só no caso de recusar-lhe expressamente a Agader a sua consulta.

l) Plano do Sixpac indicando as coordenadas da localização da operação.

m) No caso de empresas já existentes, licença de actividade da câmara municipal ou de ser o caso acreditação da apresentação da comunicação prévia estabelecida no artigo 24 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.

n) Em caso que uma operação inclua obra civil, anteprojecto ou memória valorada, assinado por técnico competente na matéria.

ñ) Qualquer outra documentação ou informação adicional que o interessado considere de interesse para uma melhor análise e valoração do projecto.

Os modelos normalizados necessários para a apresentação da documentação referida, incorporam-se a estas bases reguladoras como anexo II a XIV e estarão também ao dispor dos interessados na sede do GDR.

3. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

A documentação complementar apresentá-la-ão electronicamente as pessoas interessadas que se responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração e/ou o GDR, na sua condição de entidade colaboradora da Administração, poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se dispõe dele.

4. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI/NIE da pessoa física solicitante.

b) NIF da entidade solicitante.

c) DNI/NIE da pessoa representante.

d) Certificar de residência da pessoa solicitante.

f) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária.

g) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações face à Segurança social.

h) Certificado acreditador de não ter pendente de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

Em caso que a pessoa interessada se oponha a estas consultas, deverá indicar no quadro correspondente habilitado na solicitude de ajuda e achegar os correspondentes documentos.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Moderação de custos

1. Os custos deverão corresponder a preços de mercado. Deve-se respeitar a moderação de custos, tal como estabelece o artigo 48 do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade.

Nesse senso, para todas as despesas incluídas na solicitude de ajuda dever-se-ão solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço, salvo que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, circunstância que deverá ser justificada expressamente numa memória. Nos supostos de que o beneficiário subcontrate, total ou parcialmente, a actividade que constitua o objecto da subvenção, nos termos previstos no artigo 27.2 da LSG, também deverão achegar-se um mínimo de três ofertas de diferentes provedores.

Deverá remeter-se o conteúdo de cada uma das ofertas, e não se admitirá o certificado, relatório, convites realizados ou documento similar indicando que se solicitaram e se tiveram em conta tais ofertas na eleição da proposta escolhida sem que se concretize o seu alcance. As ofertas apresentadas deverão incluir os mesmos elementos para ser comparables.

2. A Agader comprovará que as ofertas apresentadas sejam autênticas, de provedores reais e independentes, que estejam suficientemente detalhadas, com clara identificação da razão social do provedor e data de expedição. Unicamente serão admissíveis ofertas que incluam conceitos definidos e desagregados. Não se admitirão conceitos de orçamentos sem desagregar tais como «outros», «imprevistos» ou partidas alçadas. Também não serão admissíveis ofertas de compracencia ou ficticias, nem ofertas de provedores que não tenham no seu objecto social nem no seu CNAE a habilitação para a prestação do serviço ou para a subministração do bem oferecido.

3. Os provedores não poderão estar vinculados com o promotor do projecto ou com os seus órgãos directivos ou administrador, excepto que concorram as seguintes circunstâncias:

a) Que a contratação da subministração do bem ou da prestação do serviço se realize de acordo com as condições normais de mercado.

b) Que se solicite a Agader e se conceda a sua prévia autorização prévia.

As ofertas solicitadas para cada despesa também não poderão proceder de empresas vinculadas entre sim, nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público. Não se admitirão supostos de autofacturación.

A não vinculação das empresas provedoras, nem entre elas nem com o promotor do projecto, acreditar-se-á através de uma declaração responsável do solicitante (modelo normalizado do anexo VI B).

4. A escolha entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia e deve justificar-se expressamente numa memória quando esta não recaia na oferta mais económica. No caso de não ser assim, considerar-se-á como montante máximo subvencionável para esse conceito o correspondente à proposta mais económica.

No suposto de que não exista no comprado número suficiente de entidades que subministrem o bem e que, portanto, não se apresentem um mínimo de 3 ofertas de diferentes provedores, a moderação de custos acreditar-se-á mediante o informe de um taxador, perito ou de um organismo público autorizado que acredite o seu valor de mercado.

A escolha da oferta ou ofertas apresentadas vinculam ao promotor de para o desenvolvimento do projecto, no caso de ser beneficiário da ajuda. Excepcionalmente, poderá substituir-se o provedor da oferta escolhida, sempre que se cumpram as condições estabelecidas neste artigo, devendo, não obstante, respeitar-se o montante máximo da oferta ou ofertas escolhidas. Não se considerarão subvencionáveis as despesas incluídas na solicitude de ajuda que não venham avalizados pelas ofertas apresentadas nos termos expostos.

5. As entidades públicas de carácter local ou comarcal poderão documentar a eleição da oferta mais vantaxosa junto com a primeira solicitude de pagamento, achegando uma certificação ou relatório do secretário/interventor ou, de ser o caso, do empregado público que de acordo com a estrutura organizativo da câmara municipal tenha atribuída as competências em matéria de contratação pública, acreditando que o procedimento de contratação se tramitou nos termos previstos na Lei 9/2017 de contratos do sector público.

Este relatório ou certificação acompanhará da listagem de comprovação para operações de investimento público que estará a dispor dos interessados nas sedes dos GDR e que também poderá descargarse da página web da Agader: http://agader.junta.és

Nos supostos de que o contrato esteja qualificado como menor, deverão achegar-se necessariamente um mínimo de três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação.

6. Compételle à equipa administrador do GDR a realização, assinatura e remissão a Agader, junto com o informe controlo de elixibilidade (ICE), de um documento tipo check list, segundo modelo normalizado que facilitará a Agader e em que se reflectirá a comprovação das ofertas apresentadas nos termos expostos neste artigo.

Artigo 11. Instrução do procedimento

1. Os actos de instrução do procedimento em virtude dos que deva ditar-se a resolução de concessão corresponderão à equipa administrador do GDR e à Subdirecção de Relações com os GDR, segundo o disposto no presente capítulo destas bases reguladoras.

2. Em relação com a solicitude de ajuda, a equipa administrador do GDR comprovará que a operação cumpre com os requisitos da estratégia de desenvolvimento local aprovada, com o disposto nestas bases reguladoras, no Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 e na restante normativa comunitária e nacional que seja de aplicação. Em particular, verificar-se-á:

a) A admisibilidade do beneficiário.

b) Os critérios de admisibilidade da acção proposta.

c) A localização do investimento em território elixible.

d) A justificação da viabilidade técnica, económica (se é o caso) e financeira.

e) A elixibilidade dos investimentos propostos.

f) Os compromissos e obrigações que deve cumprir a operação para a que se solicita a ajuda.

g) O cumprimento dos critérios de selecção.

h) A verificação da moderação dos custos propostos.

Artigo 12. Análise da solicitude de ajuda e da documentação

1. No suposto de defeitos na solicitude ou na documentação complementar, a equipa administrador do GDR requerer-lhe-á ao interessado para que no prazo máximo e improrrogable de 10 dias corrija a falta ou acompanhe os documentos preceptivos, nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Além disso, depois da apresentação da solicitude de ajuda e durante a instrução do procedimento, não se admitirá nenhuma modificação dos investimentos para os quais se solicita a ajuda que suponham um incremento do seu montante, nem a inclusão de novos elementos ou despesas.

3. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 13. Emissão do relatório de controlo de elixibilidade (ICE)

1. Compételle à equipa administrador do GDR emitir o ICE, segundo modelo normalizado que facilitará a Agader, e que reflectirá o resultado da avaliação e baremación do projecto, ao amparo da estratégia de desenvolvimento local aprovada, destas bases reguladoras e da normativa que resulte de aplicação. A baremación do projecto realizar-se-á segundo os critérios objectivos de adjudicação das subvenções que cada GDR tenha estabelecidos na sua estratégia de desenvolvimento local. A pontuação que obtenha cada projecto será a que determine a quantia individualizada da ajuda que lhe corresponde, de acordo com as regras que cada GDR tenha estabelecidas na sua estratégia de desenvolvimento local.

Os critérios de selecção aplicável para cada um dos GDR serão os aprovados por Resolução do director geral da Agader, que figuram na página web oficial da Agader no endereço electrónico correspondente a cada GDR:

GDR1: Terras de Miranda: https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_01_normasxestionbaremo.pdf

Modificação:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Resolucions/gdr_01_2018_03_14_resolucion_de_modif.critérios_seleccion.pdf

Rectificação de erro material e/ou aritmético:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Resolucions/gdr_01_2018_03_26_resolucion_de_rectificac._erromaterial.pdf

GDR2: Terra Te a:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_02_normasxestionbaremo.pdf

Modificação:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Resolucions/gdr_02_2018_10_12_resoluc._modificacion_critérios_de_seleccion.pdf

GDR3: Montes e Vales Orientais:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_03_normasxestionbaremo.pdf

GDR4: Comarca de Lugo:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_04_normasxestionbaremo.pdf

Modificação:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Resolucions/gdr_04_2018_01_23_resoluc._de_modificac_de critérios_de_seleccion.pdf

GDR5: Miño Ulla:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_05_normasxestionbaremo.pdf

GDR6: Ribeira Sacra:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_06_normasxestionbaremo.pdf

Modificações:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Resolucions/gdr_06_2018_02_14_resoluc_modificac._normas_de_xestion.pdf

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Resolucions/gdr_06_2018_05_22_resolucion_de_modificac._normas_de_xestion.pdf

GDR7: Valdeorras:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_07_normasxestionbaremo.pdf

Modificação:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Resolucions/gdr_07_2018_10_01_resolucion_de_modificacion_de a_estratégia_e_normas_de_xestion.pdf

GDR8: Sil Bibei Navea:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_08_normasxestionbaremo.pdf

GDR 09: Monteval

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_09_normasxestionbaremo.pdf

Rectificação de erro material e/ou aritmético:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_09_correccionerros_criteriosseleccion.pdf

GDR 10: A Limia

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_10_normasxestionbaremo.pdf

Rectificação de erro material e/ou aritmético:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Resolucions/gdr_10_2017_05_23_resolucion_rectificacion_de erro_material.pdf

GDR 11: Adercou

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_11_normasxestionbaremo.pdf

GDR 12: Carballiño Ribeiro

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_12_normasxestionbaremo.pdf

GDR 13: Condado Paradanta

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_13_normasxestionbaremo.pdf

Rectificação de erro material e/ou aritmético:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Resolucions/gdr_13_2018_03_08_resoluc_rectific_erro_material.pdf

GDR 14: Galiza Sudoeste Eurural

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_14_normasxestionbaremo.pdf

GDR 15: Pontevedra Morrazo

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_15_normasxestionbaremo.pdf

GDR 16: Pontevedra Norte

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_16_normasxestionbaremo.pdf

GDR 17: Salnés Ulla Umia

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_17_normasxestionbaremo.pdf

GDR 18: Deloa

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_18_normasxestionbaremo.pdf

Rectificação de erro material e/ou aritmético:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Resolucions/gdr_18_2017_06_01_resolucion_rectificac_erro_material.pdf

GDR 19: Terras de Compostela

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_19_normasxestionbaremo.pdf

GDR 20: Ulla Tambre Mandeo

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_20_normasxestionbaremo.pdf

GDR 21: Ordes

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_21_normasxestionbaremo.pdf

GDR 22: Costa da Morte

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_22_normasxestionbaremo.pdf

Modificação:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Resolucions/gdr_22_2017_12_29_resoluc_modificacion_normas_de_xestion.pdf

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Resolucions/gdr_22_2018_10_22_resoluc_modificacion_normas_de_xestion.pdf

GDR 23: Marinhas Betanzos

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_23_normasxestionbaremo.pdf

Modificação:

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Resolucions/gdr_23_2018_10_23_resolucion_de_modificacion_de normas_de_xestion.pdf

GDR 24: Seitura 22

https://agader.junta.gal/sites/default/files/documentacion/Leader_GDR/Normas_Barema_Estratégias/gdr_24_normasxestionbaremo.pdf

2. O GDR remeterá a Agader o ICE acompanhado de cópia dos documentos que integram o expediente. A documentação original ou, de ser o caso, cópias devidamente cotexadas, deverá estar disponível na sede do GDR.

3. Unicamente no caso de renúncia ou de desistência expressa do promotor não será necessário emitir ICE. A equipa administrador do GDR remeterá a Agader o documento apresentado pelo promotor e o resto da documentação que faça parte do expediente para aceitar a renúncia ou a desistência expressa e declarar concluso o procedimento.

4. O prazo para a emissão do ICE será de 10 dias, contado desde a data em que o expediente esteja completo, nos termos previstos anteriormente.

Artigo 14. Emissão do relatório técnico de viabilidade

1. Compételle à equipa administrador do GDR emitir um relatório técnico de viabilidade por cada projecto, que se remeterá junto com o ICE, tendo em conta o modelo normalizado que lhe facilite a Agader à equipa administrador do GDR.

2. O relatório técnico de viabilidade pronunciar-se-á sobre a capacidade, solvencia técnica e financeira do promotor para levar a cabo o projecto. No caso de projectos produtivos, o relatório de viabilidade pronunciar-se-á também sobre a solvencia económica do projecto.

3. A equipa administrador do GDR requererá ao promotor a acreditação do contido recolhido nos pontos anteriores deste artigo. O promotor poderá acreditar esta capacidade e solvencia mediante qualquer meio válido admitido em direito.

4. O prazo para a emissão do relatório técnico de viabilidade será de 10 dias, contado desde a data em que o expediente esteja completo, nos termos previstos anteriormente

Artigo 15. Verificação do ICE e do relatório técnico de viabilidade

1. Compételle ao pessoal da Subdirecção de Relações com os GDR realizar a verificação do ICE e do relatório técnico de viabilidade, ao amparo do PDR, da estratégia de desenvolvimento local do GDR, destas bases reguladoras, da normativa reguladora do Feader, da normativa sectorial que resulte de aplicação ao projecto e dos princípios de complementaridade e coerência com as políticas que se aplicam na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. No suposto de carências ou defeitos na documentação que integra o expediente, o pessoal da Subdirecção de Relações com os GDR, solicitará à equipa administrador do GDR documentação complementar.

3. Neste momento procedemental, e de acordo com o disposto no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, LSG), e no artigo 48 do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, o pessoal da Subdirecção de Relações com os GDR poderá efectuar, ademais dos controlos administrativos referidos à admisibilidade e fiabilidade dos solicitantes, aos requisitos de admisibilidade, compromissos e obrigações da operação e à revisão dos critérios de selecção, as comprovações sobre a moderação dos custos propostos e no caso de detectar-se diferenças substanciais a respeito do valor de mercado, efectuar-se-á a redução que corresponda no orçamento.

4. A verificação do ICE e do relatório técnico de viabilidade por parte da Agader terá o carácter de relatório preceptivo e vinculativo para os efeitos do estabelecido no artigo 80.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não poderá conceder-se ajuda a nenhum projecto que não conte com a verificação administrativa da elixibilidade favorável.

Artigo 16. Selecção e proposta de resolução por parte da junta directiva do GDR

1. A junta directiva do GDR (ou órgão decisorio similar se é o caso) realizará e remeterá a Agader, tendo em conta o procedimento de selecção e priorización de projectos definido na sua estratégia, uma única proposta de selecção de projectos motivada, com data limite de 30 de abril de cada ano, para as solicitudes de ajuda apresentadas até o 31 de janeiro de cada ano. A dita proposta incluirá uma lista dos projectos que se subvencionarán, ordenados de maior a menor pontuação e até o limite máximo do crédito disponível de cada GDR e para cada tipoloxía de projectos. Portanto, distinguir-se-á, por uma parte, entre projectos produtivos e não produtivos, e dentro destes últimos distinguir-se-á entre os não produtivos promovidos por entidades públicas locais e os promovidos por instituições de carácter privado. A relação ordenada de maior a menor pontuação correspondente aos projectos não produtivos incluirá em primeiro lugar os considerados de prioridade alta, logo os de prioridade medida e a seguir os de prioridade baixa, tal e como se definam em cada uma das estratégias dos GDR que foram seleccionadas.

A relação de expedientes propostos pela junta directiva do GDR (ou órgão decisorio similar) incluirá a distribuição da ajuda por anualidades e o prazo máximo de execução de cada um dos expedientes propostos.

Dentro das disponibilidades orçamentais globais para cada um dos GDR, correspondentes à submedida 19.2, que se estabeleçam em cada convocação, corresponde a cada GDR solicitar a Agader, em função do assinalado na convocação e na sua estratégia de desenvolvimento local, a aprovação do montante máximo disponível para cada uma das tipoloxías de projectos que se indicam no parágrafo primeiro do número 1 deste artigo. As solicitudes de cada um dos GDR deverão remeter-se a Agader durante os quinze dias naturais imediatamente posteriores à data da publicação de cada uma das convocações.

As percentagens de distribuição da ajuda por anualidades deverão situar-se entre os mínimos e máximos seguintes:

a) Com respeito à anualidade em que se concede a ajuda, a sua percentagem de distribuição da mesma situar-se-á num mínimo do 10 % num máximo do 100 %.

b) No caso de existir uma segunda anualidade, a percentagem de distribuição da ajuda situar-se-á num mínimo do 10 % num máximo do 90 % para cada expediente.

Estas limitações percentuais não serão de aplicação na concessão da ajuda aos últimos expedientes em pontuação de cada uma das tipoloxías, senão que se lhe activarão os fundos que estivessem disponíveis, sem ter em conta as percentagens máximas e mínimas estabelecidas no parágrafo anterior. Também não serão de aplicação estas limitações percentuais para a activação dos expedientes que se encontrem nas listas de aguarda.

Juntará à proposta de resolução um documento individual por cada expediente seleccionado em que o promotor assine a conformidade com a distribuição de ajuda por anualidades e com o prazo máximo de execução proposta pelo GDR.

2. A antedita decisão transferir-se-á a Agader, que resolverá a concessão da ajuda segundo a proposta de resolução do GDR, salvo que se constate algum erro, defeito de legalidade ou defeito do procedimento de selecção de projectos aprovado na estratégia de desenvolvimento local do grupo.

3. As propostas de resolução de concessão da ajuda emitidas pela junta directiva do GDR, em que se inclua uma relação de projectos para os que se propõe ajuda, incluirão, em caso que existam, uma lista de aguarda (ordenada de maior a menor prioridade) formada por projectos que contem com o ICE verificado pela Agader e para os quais não exista crédito disponível na anualidade.

4. Aquelas solicitudes que não pudessem ser atendidas no período correspondente à anualidade em que se apresentem, por não contar com o ICE verificado favoravelmente pela Agader ou por falta de crédito, poderão ser tomadas em consideração na anualidade imediatamente seguinte, em caso que o solicitante faça manifestação expressa neste sentido, sem que isto suponha preferência nenhuma como critério de selecção. Não poderá usar-se esta possibilidade quando o GDR modifique na sua estratégia de desenvolvimento local os critérios de selecção e valoração de projectos que regiam no momento da apresentação das solicitudes que não puderam atender no período anterior.

5. Os projectos promovidos directamente pelos GDR referidos a formação no marco da submedida 19.2 (apoio à realização de operações conforme a estratégia de desenvolvimento local) e os de animação correspondentes à submedida 19.4 poderão seleccionar-se à medida que os vá verificando favoravelmente a Agader. Para este fim, uma vez verificados, a junta directiva do GDR proporá ao director geral da Agader a concessão de ajuda de cada um destes expedientes até o esgotamento do crédito disponível por cada GDR em cada anualidade.

Artigo 17. Resolução

1. A pessoa titular da Direcção-Geral da Agader, por delegação do Conselho de Direcção da Agader, resolverá sobre a concessão ou denegação das ajudas, nos termos conteúdos na proposta de resolução efectuada pela junta directiva ou órgão decisorio similar do GDR, sempre que no caso das resoluções de concessão de ajuda, se constate a existência de disponibilidades financeiras.

2. Nos casos em que se constatem erros ou defeitos de legalidade na proposta de resolução, a Agader devolverá a proposta de resolução ao GDR para os efeitos de adecuar a citada proposta à legalidade vigente ou, de ser o caso, corrigir os erros detectados.

3. A resolução de concessão expressará:

a) A identificação do projecto para o que se concede a ajuda.

b) O orçamento aceite, desagregado por partidas de despesa.

c) A percentagem e montante de ajuda pública, desagregado por fontes financeiras, distribuído por anualidades, assim como a pontuação e baremación do projecto.

d) Prazo máximo de execução e justificação das despesas e investimentos, que não excederá dos 18 meses e respeitará as datas limite previstas no calendário de gestão do artigo 34.

e) A possibilidade de concessão de prorrogações.

f) As condições específicas de execução e justificação.

g) A compatibilidade ou incompatibilidade com outras ajudas ou subvenções para a mesma finalidade.

h) Regulamento comunitário em que se ampare, de ser o caso, a concessão da ajuda.

i) Prazos e modos de justificação da subvenção, possibilidade de pagamentos antecipados, pagamentos parciais, assim como o regime de garantias.

j) Compromissos assumidos pelo beneficiário.

k) Regime de recursos.

l) Que a subvenção está enquadrada na medida 19 (Leader) do PDR, que está co-financiado pelo fundo Feader e que se enquadra na prioridade ou área focal 6B (promover o desenvolvimento local nas zonas rurais).

4. Os projectos que contem com ICE desfavorável emitido pela equipa administrador do GDR e este seja, por sua vez, verificado pela Agader; assim como os projectos que contem com ICE favorável emitido pela equipa administrador do GDR mas que a Agader não verifique favoravelmente, não poderão ser seleccionados pela junta directiva ou órgão decisorio similar do GDR. Nestes casos, procederá que a citada junta directiva ou órgão decisorio similar do GDR proponha a Agader, junto com a listagem de expedientes para os que se propõe a ajuda, uma listagem dos expedientes para os quais não se propõe a concessão de subvenção por encontrar na situação descrita nesta epígrafe.

Os projectos incluídos pelo GDR na lista de aguarda e que não atinjam, na anualidade em que são apresentados, a concessão de ajuda por não ter-se produzido desistência, renúncias ou perdas de direito relacionadas com outros expedientes, poderão optar à concessão de ajuda no período de valoração imediatamente seguinte, sempre que se cumpram os requisitos estabelecidos no citado ponto 4 do artigo 16 destas bases reguladoras. No suposto de que não se cumpram esses requisitos, os projectos incluídos inicialmente na lista de aguarda passarão à situação descrita no parágrafo imediatamente anterior.

5. A resolução de denegação, expressará:

a) A identificação do projecto para o que se recusa a ajuda.

b) Causas de denegação e motivação.

c) Regime de recursos.

6. Publicarão no DOG as subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras, assim como no tabuleiro de anúncios da sede da Agader (lugar da Barcia, nº 56, Laraño, 15897 Santiago de Compostela), nas webs dos GDR e na web da Agader http://agader.junta.és.

Ademais, a resolução notificar-se-á individualmente a cada interessado. Além disso, remeter-se-lhe-á uma cópia ao GDR.

Notificada a resolução, e sem prejuízo dos recursos que procedam, transcorridos 10 dias naturais desde a notificação sem que o interessado comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção (anexo IX), perceber-se-á que a aceita e adquirirá desde esse momento a condição de beneficiário.

7. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento será 9 meses, contado desde a data da apresentação da solicitude de ajuda. O promotor poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo transcorrido o dito prazo sem que se tenha notificado a resolução expressa.

Artigo 18. Desistência e renúncia

1. Em qualquer momento da tramitação do expediente, o solicitante poderá desistir da sua solicitude de ajuda, de forma expressa, mediante a apresentação do documento normalizado (anexo VIII). A desistência dá lugar ao arquivamento do expediente, nos termos estabelecidos na resolução que para o efeito dite a pessoa titular da Direcção-Geral da Agader.

2. Nos mesmos termos, dá lugar ao arquivamento do expediente, trás a resolução que para o efeito dite a pessoa titular da Direcção-Geral da Agader:

– A falta de apresentação em prazo da documentação requerida ao promotor na fase de instrução do procedimento, de acordo com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

– A renúncia do promotor à subvenção concedida. A renúncia fá-se-á constar em documento normalizado (anexo IX).

Em todo o caso, quando o promotor não possa executar o seu projecto, deverá apresentar a renúncia à subvenção concedida. A falta de renúncia constituirá nestas circunstâncias causa para iniciar expediente sancionados, ademais de, se é o caso, iniciar o procedimento de reintegro a respeito das quantidades já percebidas em conceito de subvenção.

Artigo 19. Obrigações dos beneficiários

1. São obrigações dos beneficiários as estabelecidas, com carácter geral, no artigo 11 da LSG e, em particular, as estabelecidas nestas bases reguladoras e na resolução de concessão. Em particular, os beneficiários assumirão as seguintes obrigações:

a) Respeitar o destino do investimento, ao menos, durante os 5 anos posteriores à data da resolução de pagamento final, salvo que existam prazos de maior amplitude aplicável no âmbito da Xunta de Galicia para projectos determinados, caso em que se aplicarão estes.

b) Manter os empregos consolidados durante os 5 anos posteriores à data da resolução de pagamento final do projecto. Para os efeitos de manutenção do emprego, consideram-se empregos consolidados os resultantes da análise e valoração do relatório de vida laboral, apresentado pelo promotor, referentes aos doce meses imediatamente anteriores à data de solicitude de ajuda.

c) Manter durante os 5 anos posteriores à data da resolução de pagamento final do projecto os empregos que tenha a obrigação de criar, segundo a valoração atingida em relação com este ponto nos critérios de selecção. Só computarán como empregos de nova criação os criados com posterioridade à data da solicitude de ajuda. Naqueles projectos que criem 5 ou mais empregos, um terço destes deverão estar cobertos no momento da solicitude do pagamento final do expediente e admitir-se-ão a respeito dos restantes, os que se criem no prazo máximo de 6 meses contados desde a data do pagamento final.

Tanto o emprego consolidado como o de nova criação computaranse em termos equivalentes às UTAS (unidades de trabalho anual).

d) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, ao menos, durante o período de permanência dos investimentos e está obrigado a facilitar a informação que lhe requeira a Agader e a submeter às actuações de comprovação e controlo financeiro dos órgãos competente da Administração autonómica, estatal e comunitária no exercício das suas funções; em especial, aos controlos sobre o terreno e controlos a posteriori que possa realizar o órgão administrador de acordo com os artigos 49 e seguintes do Regulamento (UE) nº 809/2014.

e) Facilitar, em aplicação do disposto no artigo 71 do Regulamento (UE) nº 1305/2013, à Autoridade de Gestão do PDR da Galiza 2014-2020, aos avaliadores designados ou a outros organismos nos que a dita Autoridade delegar a realização das tarefas, toda a informação necessária para realizar o seguimento e a avaliação do programa.

f) Comunicar a obtenção de outras ajudas, receitas ou recursos públicos ou privados que financiem as operações subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dos fundos percebidos.

g) Levar um sistema contabilístico separado ou bem um código contável adequado para todas as transacções relativas ao projecto subvencionado, segundo resulta do artigo 66 do Regulamento (UE) nº 1305/2013.

h) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como quantos estados contável e registros específicos sejam exixir nestas bases reguladoras, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

i) Publicitar a concessão da ajuda do seguinte modo, segundo estabelece o anexo III do Regulamento (UE) nº 808/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1305/2013.

– No caso de operações que recebam uma ajuda pública total superior a 50.000 €, colocar-se-á una placa explicativa com informação sobre o projecto, em que se destacará a ajuda financeira da União Europeia, que deverá permanecer durante todo o período de manutenção dos investimentos.

– Em caso que o beneficiário tenha sitio web de uso profissional, incluirá uma breve descrição da operação com referência ao financiamento da União Europeia, que deverá permanecer durante a execução do projecto e, quando menos, até a data do pagamento final da ajuda.

O 25 % do espaço, no mínimo, dos painéis e placas estará ocupado pela descrição do projecto, o emblema da União e o lema: «Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural: Europa investe no rural». Incorporará ademais o logótipo de Leader e os logótipo de todas as administrações financiadoras. Os GDR e a Agader através das suas respectivas páginas web facilitarão aos beneficiários os modelos de painéis e placas.

As despesas derivadas da instalação de placas e painéis terão a consideração de custo elixible.

Se o investimento consiste na aquisição de maquinaria ou elementos móveis, a publicidade levar-se-á a cabo mediante a colocação de um adhesivo perdurável. No caso de estudos, publicações e outros materiais gráficos, a publicidade levar-se-á a cabo mediante a inclusão dos logótipo e lema descritos na portada.

j) Facilitar a informação que lhe requeira a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

2. Os bens subvencionados ficarão afectos à operação subvencionada um mínimo de cinco anos desde a resolução de pagamento final, salvo que existam prazos de maior amplitude aplicável no âmbito da Xunta de Galicia para projectos determinados, caso em que se aplicarão estes. No caso dos projectos não produtivos que financiem despesas que consistam em estudos, planos, projectos técnicos ou outros de natureza similar, garantir-se-á o acesso de qualquer interessado ao seu conteúdo durante um período mínimo de 5 anos contado desde a data da resolução de pagamento final do expediente. Neste senso, o GDR ou a Agader poderão em qualquer momento requerer-lhe ao beneficiário que facilite a sua exibição com a finalidade da publicação na web do GDR e/ou na da Agader.

3. No caso de bens inscritibles num registro público, deverá fazer-se constar na escrita esta circunstância, assim como o montante da subvenção concedida, devendo ser objecto estes aspectos de inscrição no correspondente registro público.

CAPÍTULO III

Modificação da resolução de concessão

Artigo 20. Modificação da resolução de concessão da subvenção. Regime geral

1. Toda a alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Em particular, a variação do prazo máximo de execução e justificação do projecto, do seu titular ou do orçamento aceitado pela Agader, assim como a obtenção concorrente de subvenções, ajudas ou recursos outorgados por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Também dará lugar à modificação da subvenção a alteração das condições estabelecidas na resolução de adjudicação da subvenção.

2. Uma vez ditada a resolução de concessão e, em todo o caso, antes de que remate o prazo para a realização do projecto, o beneficiário poderá solicitar a modificação do seu conteúdo, utilizando para isto o modelo normalizado (anexo X).

3. No suposto de que as novas circunstâncias afectem critérios tidos em conta na barema, rever-se-á a pontuação atribuída inicialmente ao projecto, e poderá, neste caso, dar como resultado a redução da ajuda ou a perda do direito à subvenção.

4. Para a modificação da resolução de concessão não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela. Os beneficiários terão a obrigação de comunicar-lhe a Agader qualquer alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção. A modificação poder-se-á autorizar sempre que:

– Não desvirtúe a finalidade da ajuda e não suponha incremento do orçamento.

– Não exista prejuízo a terceiros.

– Os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação, de concorrer na concessão inicial, não supusessem a denegação da ajuda.

Artigo 21. Modificação por mudanças de titularidade

1. Poderá subrogarse no lugar do beneficiário outra pessoa que cumpra todos os requisitos para ser beneficiário e aceite os compromissos contraídos pelo primeiro.

2. A tramitação da subrogación requer:

a) Acreditação da personalidade do cesionario, com o objecto de verificar a sua idoneidade para ser promotor.

b) Documento público ou privado em que fique reflectido o trespasse de compromissos assumidos com a aceitação da subvenção.

3. Uma vez achegada a documentação assinalada no parágrafo anterior, a Agader procederá à revisão da pontuação atribuída inicialmente ao projecto em atenção às circunstâncias pessoais do novo promotor, que podem supor uma redução, nunca incremento, da percentagem de ajuda pública a respeito do expediente original e, inclusive, a perda do direito à subvenção; assim como à emissão, se procede, da resolução de concessão de subrogación, assinada pela pessoa titular da Direcção-Geral da Agader.

Artigo 22. Modificação por ampliação do prazo de execução e justificação, por modificações no orçamento do projecto ou no seu financiamento

1. Quando o beneficiário não possa finalizar os investimentos ou cumprir os compromissos no prazos determinados na resolução de concessão, poderá solicitar a Agader, através do GDR (anexo X), uma prorrogação antes do remate do prazo de justificação, junto com uma memória justificativo, em que fique constância da situação actual do projecto, causas do atraso na execução e previsão e prazos de finalização. A prorrogação não poderá ser superior à metade do prazo concedido inicialmente.

2. A modificação no orçamento do projecto requererá a achega, por parte do promotor de:

– Novo orçamento proposto para as despesas necessárias para a execução do projecto segundo modelo normalizado (anexo V).

– Nova relação das três ofertas solicitadas e eleitas segundo modelo normalizado (anexo VI-A), assim como declaração sobre as ofertas solicitadas e eleitas segundo modelo normalizado (anexo VI-B).

3. A modificação das condições de financiamento do projecto requererá a achega, por parte do promotor da declaração de outras ajudas concedidas e/ou solicitadas a outras entidades públicas e/ou privadas para o mesmo projecto.

CAPÍTULO IV

Procedimento de gestão e justificação das ajudas

Artigo 23. Financiamento dos projectos

Em qualquer caso, o financiamento dos projectos rematará por esgotamento do crédito existente do GDR ou por atingir as datas finais do calendário de gestão da medida Leader do PDR da Galiza 2014-2020 assinaladas no artigo 34 destas bases reguladoras sem emitir-se as resoluções de concessão de ajudas.

Quando se preveja a possibilidade de efectuar pagamentos à conta na resolução de concessão da ajuda assinalar-se-á a distribuição plurianual da ajuda atendendo ao ritmo de execução da acção subvencionada.

Artigo 24. Regime de justificação

1. O beneficiário das ajudas deverá apresentar a justificação documentário das despesas ou investimentos vinculados à operação subvencionada dentro do prazo máximo previsto no calendário de execução do artigo 34.

2. Para estes efeitos, o beneficiário apresentará no registro do GDR a solicitude de pagamento, segundo o modelo normalizado (anexo XI) que estará ao dispor dos interessados na sede do GDR. No suposto de que o beneficiário seja o GDR, a solicitude de pagamento dirigir-se-á directamente a Agader.

A apresentação da solicitude de pagamento, assim como, se é o caso, a remissão da documentação complementar, realizar-se-á nos mesmos termos que se estabelecem no artigo 9 destas bases reguladoras.

Uma vez recebida pelo GDR a solicitude de pagamento em modelo normalizado, junto com a documentação complementar que proceda segundo o conteúdo da resolução de concessão da ajuda e das epígrafes seguintes deste artigo, corresponde-lhe ao GDR comprovar que está completa. Uma vez realizada esta comprovação por parte do GDR, deverá remeter-lha a Agader para a realização do controlo administrativo da solicitude de pagamento.

Em caso que o GDR considere incompleta a documentação apresentada pelo promotor, poderá requerer-lhe a este que achegue a documentação complementar.

3. Os investimentos justificar-se-ão, para cada um das despesas realizadas, através da seguinte documentação:

a) Facturas originais ou documentos probatório de valor equivalente devidamente desagregadas por conceitos ou unidades de obra.

A expedição das facturas e o seu conteúdo ajustar-se-á ao que resulta do Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação.

O GDR selará as facturas indicando a subvenção para cuja justificação foram apresentadas e se o montante do comprovativo se imputa total ou parcialmente à subvenção, indicando, neste último caso, a percentagem que resulte afectada pela subvenção e, posteriormente, devolverá ao promotor.

b) A documentação acreditador do pagamento efectivo em favor dos credores:

1º. Como regra geral, apresentar-se-á o comprovativo bancário de pagamento pelo beneficiário (comprovativo de transferência bancária, comprovativo bancário de receita em conta, certificação bancária, etc) em que conste o conceito facturado e/ou o número de factura, a identificação da pessoa que realiza o pagamento, que deverá coincidir com o beneficiário da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

2º. Se o pagamento se instrumenta mediante efeitos mercantis (cheque, obrigação de pagamento, letra de mudança, etc.), achegar-se-á cópia do efeito mercantil, acompanhado da documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditador do pagamento do efeito, etc.) em que conste claramente que o dito efeito foi com efeito carregado na conta do beneficiário dentro do prazo de justificação.

3º. Os comprovativo de pagamento obtidos através da banca electrónica deverão estar validar com o ser da entidade bancária correspondente ou contar com código de verificação próprio do sistema de validação da entidade bancária de que se trate.

4º. Para os efeitos da sua justificação, no caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, estes deverão incluir-se, junto com a factura, numa única solicitude de pagamento.

4. Tanto a data das facturas como a dos comprovativo de pagamento deverão estar compreendidas dentro do período de execução e justificação dos investimentos, é dizer, a partir do dia da solicitude de ajuda (com excepção dos custos gerais vinculados ao investimento assinalados na letra e) do artigo 4, da aquisição de terrenos e das despesas vinculadas às licenças de obra que poderão ser de data anterior), e até a data limite de execução e justificação dos investimentos que determine a resolução de concessão da ajuda.

5. As despesas justificadas deverão ter correspondência clara com as partidas e conceitos de despesa do orçamento aceitadas pela Agader na resolução de concessão da subvenção e responder de modo indubidable à natureza do projecto subvencionado.

6. Quando não se justifique a totalidade do investimento ou despesa aprovado na resolução de concessão, o investimento certificar aplicando ao investimento ou despesa subvencionável justificado a percentagem de subvenção concedida, sempre e quando este investimento justificado represente quando menos o 60 % do investimento aceitado na resolução de concessão da ajuda e se cumpra a finalidade ou objectivo para o que se concedeu a ajuda.

7. Na fase de justificação da despesa a Agader poderá contrastar os preços achegados pelo beneficiário por qualquer dos médios previstos no artigo 30, número 5, da LSG com o fim de comprovar que as despesas subvencionáveis se ajustam ao valor de mercado. Em caso de discrepância, minorar os montantes aprovados na concessão da ajuda.

8. Junto com a primeira solicitude de pagamento, o promotor deverá achegar a documentação acreditador da titularidade dos terrenos ou imóveis sobre os que se executa o projecto, ou da disponibilidade destes durante o período mínimo equivalente ao que se vai exixir a permanência do investimento, assim como o resto da documentação que especificamente se relacione na resolução de concessão.

9. Para proceder ao pagamento final do expediente, o promotor deverá apresentar as permissões, inscrições e/ou licenças requeridas pela normativa autonómica ou local para o tipo de actividade de que se trate.

10. No caso de uma operação que requeira projecto técnico visto pelo colégio oficial correspondente, o promotor deverá juntar à primeira justificação uma cópia do resumo do orçamento por capítulos e da sua memória. Neste suposto, nas justificações apresentar-se-ão certificações de obra assinadas por técnico competente.

11. Quando a subvenção se conceda para projectos não produtivos que conleven a realização de estudos, projectos técnicos, planos e documentos similares, e sempre que estes sejam difundibles, o promotor entregará um exemplar em suporte informático adequado para possibilitar a sua difusão. Também devem achegar-se cópias se há edição de livros, folhetos, guias, etc.

Se a subvenção se concede para seminários ou actividades semelhantes, entregar-se-á uma cópia dos temas tratados e as conclusões.

12. Junto com a justificação dever-se-á achegar-se uma declaração, em documento normalizado que se incorpora a estas bases reguladoras como anexo XIII, de outras ajudas concedidas e/ou solicitadas a outras entidades públicas e/ou privadas para o mesmo projecto, com referência, de ser o caso, às ajudas de minimis. Ademais, de ser o caso, deverá achegar-se uma relação dos equipamentos subvencionados em que conste a marca, o modelo e o número de série ou referência equivalente para a sua identificação (anexo XII). A factura correspondente deverá identificar, quando menos a marca, o modelo e o número de referência ou de série dos equipamentos subvencionados.

13. No caso de investimentos destinados ao aumento de categoria de um estabelecimento turísticos de alojamento ou de restauração, deverá apresentar-se a documentação acreditador da nova classificação.

14. O promotor deverá, junto com a solicitude de pagamento final, achegar a documentação justificativo dos empregos criados e mantidos, junto com o modelo normalizado da justificação do emprego (anexo XIV) e a documentação acreditador seguinte:

– Relatório de vida laboral da/s conta s de cotização da empresa e/ou dos trabalhadores independentes, correspondente aos doce meses anteriores à data de apresentação da solicitude de pagamento final.

– Relatório do quadro de pessoal médio de trabalhadores em situação de alta durante os doce meses anteriores à data de apresentação da solicitude de pagamento, expedido pela Tesouraria Geral da Segurança social.

– Cópia dos contratos de trabalho correspondentes aos empregos criados, devidamente comunicados ao Serviço Público de Emprego.

15. Em caso que o solicitante não lhe outorgue a autorização a Agader para obter de ofício os certificados acreditador do cumprimento das suas obrigações tributárias e com a Segurança social, e de que não tem pendente de pagamento dívida nenhuma com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, deverá achegar as correspondentes certificações.

16. A Agader poderá solicitar-lhe ao beneficiário os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considere convenientes.

17. Todas as operações de investimento incluirão uma visita in situ para comprovar o remate do projecto objecto da solicitude de pagamento, em cumprimento do artigo 48 do Regulamento (UE) nº 809/2014, da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013. As despesas justificadas devem coincidir com os compromissos adquiridos segundo a resolução de concessão da subvenção. A realização da visita in situ corresponderá aos GDR, excepto nos casos em que seja beneficiário do expediente o próprio GDR. Nestes supostos, corresponderá a Agader a realização da citada visita in situ.

18. Transcorrido o prazo estabelecido na resolução de concessão da ajuda para a justificação dos investimentos sem se ter apresentado esta, requerer-se-lhe-á ao beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comporta a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades que derivam da LSG.

19. Aqueles beneficiários que na data máxima de execução e de justificação da operação prevista na resolução de concessão da ajuda, não tivessem renunciado expressamente à subvenção concedida ou não executassem nem justificassem o projecto sem causa devidamente justificada e comunicada a Agader, ficarão excluídos das ajudas que se tramitem através da medida 19 (Leader) do PDR da Galiza no período 2014-2020.

Artigo 25. Retirada total ou parcial da ajuda e sanções administrativas

O pagamento calcular-se-á sobre a base dos montantes que se considerem admissíveis durante o controlo administrativo da solicitude de pagamento.

Conforme o artigo 63 do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014, de 17 de julho, a Agader examinará a solicitude de pagamento apresentada pelo beneficiário e determinará os montantes admissíveis. Deste modo fixará:

a) O montante que corresponderia pagar ao beneficiário em função da solicitude de pagamento e da decisão de concessão.

b) O montante que corresponderia pagar ao beneficiário trás o exame de admisibilidade da despesa que figure na solicitude de pagamento.

Se o montante fixado com arreglo à letra a) do parágrafo primeiro deste artigo supera o montante fixado com arreglo à letra b) do mesmo parágrafo em mais de um 10 %, aplicar-se-á uma sanção administrativa ao importe fixado com arreglo à letra b). O montante será igual à diferença entre esos dois montantes, mas não irá mas alá da retirada total da ajuda.

Não obstante, não se aplicarão sanções quando o beneficiário possa demonstrar a satisfacção da Agader que não é responsável pela inclusão do importe não admissível ou quando a Agader adquira de outro modo a convición de que o beneficiário não é responsável por isso.

Artigo 26. Regime de pagamento

1. O pagamento efectuará na conta bancária para tal efeito designada pelo beneficiário.

2. Poderão conceder-se pagamentos parciais e anticipos de conformidade com o disposto no artigo 31.6 da LSG, nos artigos 62, 63 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e nos artigos 42.2 e 45.4 do Regulamento (UE) nº 1305/2013, de 17 de dezembro, se bem que com as seguintes particularidades:

a) O montante conjunto dos pagamentos à conta e antecipados aos beneficiários das ajudas geridas no marco das submedidas 19.2 (apoio para a realização de operações conforme a estratégia de desenvolvimento local) e 19.4 (custos correntes da Estratégia de desenvolvimento local e animação) do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 poderá alcançar o 100 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados, sem que exceda a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

b) Os citados beneficiários ficam isentados da obrigação de constituir garantias nos pagamentos à conta que possam receber, quando o montante conjunto de pagamentos à conta e de pagamentos antecipados seja superior aos 18.000 €.

3. Poderão realizar-se pagamentos à conta que responderão ao ritmo de execução das acções subvencionadas e abonar-se-ão por quantia equivalente à justificação apresentada, sempre e quando o orçamento aceitado seja superior a 30.000 €.

O número de pagamentos à conta não poderá ser superior a três por cada expediente.

4. No suposto de que o investimento exixir pagamentos imediatos, os promotores poderão solicitar um antecipo em documento normalizado que se incorpora a estas bases como anexo VII, equivalente no máximo até o 50 % da subvenção concedida, segundo o disposto nos artigos 63.1 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e nos artigos 42.2 e 45.4 do Regulamento (UE) nº 1305/2013, de 17 de dezembro, e sem que se possa superar a anualidade vigente.

Em todo o caso, o pagamento do antecipo ficará supeditado à constituição da garantia correspondente, segundo se estabelece no artigo 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Não obstante, em relação com o disposto no artigo 63.1 do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural, no caso das entidades públicas locais, abondará com a garantia escrita da sua autoridade competente, a qual será equivalente ao 110 % do importe antecipado, de modo que se reflicta o compromisso de abonar o montante coberto pela garantia em caso que não se estabeleça o direito ao importe antecipado.

CAPÍTULO V

Reintegro e regime sancionador

Artigo 27. Reintegro da subvenção

1. Procederá o reintegro das quantias percebido indevidamente e a exixencia dos juros de demora nos supostos previstos no artigo 33.1 da LSG. Estes juros calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalização do prazo de pagamento para o beneficiário indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução (Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2012).

2. Em caso que na análise da solicitude de pagamento se detecte que um não cumprimento atinge ao compromisso de criação de emprego ou a qualquer outro compromisso derivado da aplicação dos critérios de selecção ao projecto, estes não cumprimentos suporão a tramitação de um expediente de perda do direito ao cobramento da subvenção e o reintegro da totalidade da ajuda percebido em certificações parciais, sempre e quando este/s compromisso/s fosse n determinante para a selecção do projecto. Em caso que o compromisso ou compromissos incumpridos não fossem determinante para a selecção do projecto, rever-se-á a pontuação atribuída inicialmente e ajustar-se-á a ajuda à pontuação que lhe corresponda conforme os critérios de selecção que lhe sejam aplicável.

3. Em relação com o período de permanência dos compromissos derivados da resolução de concessão de ajuda, tendo em conta o artigo 14.1.n) da LSG, se o não cumprimento atinge à manutenção do bem, da operação subvencionada ou ao compromisso de manutenção de emprego, a quantidade que se reintegrar será proporcional ao tempo de não cumprimento, até atingir os 5 anos, sempre e quando não se produza o não cumprimento nos primeiros dois anos de compromisso posto que neste caso procederá o reintegro total da ajuda.

4. O procedimento de reintegro tramitar-se-á nos termos previstos no artigo 77 do Decreto 11/2009.

5. Não procederá o reintegro da ajuda nos seguintes supostos:

a) Falecemento do beneficiário.

b) Incapacidade laboral de comprida duração do beneficiário.

b) Expropiação de uma parte importante do bem subvencionável, se esta expropiação não era previsível o dia em que se apresentou a solicitude de ajuda.

c) Catástrofe natural grave que afecte consideravelmente os bens da empresa subvencionada e impeça o seu normal funcionamento.

Artigo 28. Regime sancionador

Os beneficiários das ajudas, de ser o caso, estarão sujeitos ao regime sancionador previsto nos títulos IV da LSG e VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da LSG, ao disposto no Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 e no Regulamento delegado (UE) nº 640/2014.

CAPÍTULO VI

Regime normativo, regime de recursos, notificações e calendário de gestão

Artigo 29. Normativa de aplicação

– Normativa autonómica:

Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (LSG).

Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (RLSG).

A Resolução de 11 de fevereiro de 2016 pela que se publica o Acordo de 10 de fevereiro de 2016 pelo que se aprovam as bases reguladoras para a selecção de estratégias de desenvolvimento local, para a selecção e reconhecimento dos grupos de desenvolvimento rural como entidades colaboradoras na gestão da medida Leader da Galiza e para a concessão da ajuda preparatória, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do PDR da Galiza 2014-2020, e se convoca o correspondente processo de selecção.

– Normativa estatal:

Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público.

– Normativa comunitária:

PDR da Galiza, aprovado pela Decisão de execução da Comissão Europeia, de 18 de novembro de 2015 (CCI: 2014ÉS06RDRP011) e modificado pela Decisão de execução da Comissão C (2017) 5420 final, de 26 de julho de 2017, e através da Decisão de execução da Comissão C (2018) 5236 final, de 30 de julho de 2018.

Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Feder, FSE, ao Fundo de Coesão, ao Feader e ao FEMP, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Feder, FSE, ao Fundo de Coesão e ao FEMP.

Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho.

Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre o financiamento, gestão e seguimento da política agrícola comum.

Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

Regulamento (UE) nº 807/2014, da Comissão, de 11 de março, que completa o Regulamento (UE) nº 1305/2013.

Regulamento de execução (UE) nº 808/2014 da Comissão, de 17 de julho, modificado pelo Regulamento de execução (UE) 669/2016, da Comissão; pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1305/2013.

Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade.

Regulamento delegado (UE) nº 640/2014, de 11 de março, pelo que se completa o Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho.

Artigo 30. Regime de recursos

As resoluções dos procedimentos instruídos ao amparo destas bases reguladoras esgotam a via administrativa, e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:

1. Recurso potestativo de reposição ante o Conselho de Direcção da Agader, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da recepção da notificação, se a resolução é expressa. Se o acto não é expresso, em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo.

2. Recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução expressa.

Artigo 31. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 32. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 33. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia –Agência Galega de Desenvolvimento Rural– com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Artigo 34. Calendário de gestão

1. Para a gestão da estratégia de desenvolvimento local, ter-se-ão em conta as seguintes datas:

a) Data final de admissão de solicitudes para a proposta anual de selecção de projectos: 31 de janeiro de cada ano.

b) Data final para a proposta anual de selecção de projectos: 30 de abril de cada ano.

c) Data final de pagamento dos investimentos ou despesas subvencionáveis pelos promotores aos seus provedores: 15 de outubro de cada ano.

d) Data final de justificação de investimentos: 15 de outubro de cada ano.

e) Data final de concessão de ajudas: 30 de setembro de 2021.

f) Data final de pagamentos aos titulares de projectos da totalidade da ajuda certificado: 30 de novembro de 2022.

2. O director geral da Agader, em previsão de uma ordenada gestão, execução e encerramento da medida Leader do PDR, poderá variar as datas assinaladas, assim como fixar outras para axeitar o ritmo de execução de projectos à proximidade das datas limite assinaladas.

CAPÍTULO VII

Fichas de elixibilidade

Artigo 35. As fichas de elixibilidade

As fichas de elixibilidade estabelecidas neste capítulo refliten as particularidades e requisitos específicos de admisibilidade aplicável a cada uma das tipoloxías de projectos que são subvencionáveis, sendo de aplicação as regras gerais estabelecidas nestas bases reguladoras para qualquer questão não assinalada especificamente neste capítulo.

Ficha de elixibilidade I: os investimentos no sector da produção agrária primária (projectos produtivos).

Artigo 36. Projectos subvencionáveis

Por razões de coerência e complementaridade com outras linhas de ajuda específicas do PDR da Galiza 2014-2020, não serão subvencionáveis, como regra geral, os projectos encadrables no sector da produção agrária primária (inclui na definição de produção agrária primária a produção agrícola, ganadeira e florestal). Não obstante, como excepção à regra geral, serão subvencionáveis através da medida Leader da Galiza 2014-2020, os investimentos seguintes:

1. Atendendo à prioridade horizontal em todas as políticas da União Europeia de luta contra o mudo climático e de adaptação para uma economia que diminua as emissões de carbono, serão subvencionáveis os investimentos em explorações agrárias que se refiram à melhora da sua eficiência energética e/ou ao emprego de fontes de energia renováveis. A exploração agrária deverá estar em funcionamento, tendo declarada facturação real pela venda dos seus produtos, e deverá possuir um JANTAR (código de exploração agrária) ou registro oficial que corresponda à exploração agrária de uma antigüidade de ao menos um ano anterior à data da solicitude de ajuda. A melhora da eficiência energética da exploração agrária deverá ficar acreditada mediante a apresentação de um plano empresarial, acompanhado de um informe emitido por técnico competente ou de uma auditoria energética. A redução dos custos derivados da melhora da eficiência energética da exploração deverá atingir uma percentagem mínima do 40 %.

2. Também serão subvencionáveis pequenos projectos, até um máximo de 30.000 € de investimento total elixible, que suponham o início ou implantação de uma actividade agrícola, ganadeira ou agroforestal, sempre que esta constitua uma actividade complementar à actividade principal não agrária do promotor do projecto. No caso de projectos promovidos por pessoas físicas, o total da renda da unidade familiar no momento da solicitude de ajuda não poderá ser inferior ao salário mínimo interprofesional vigente. Por outra parte, o resultado final da previsão económica, juntando a actividade principal não agrária e a renda agrária derivada do projecto, não poderá superar o quíntuplo do valor do citado salário mínimo interprofesional. Para estes efeitos, tomar-se-ão em consideração para o cálculo da renda da unidade familiar, no momento da solicitude de ajuda, a declaração dos impostos pessoais sobre a renda. O cálculo do resultado final da previsão económica realizar-se-á com base nos módulos fixados pela Conselharia do Meio Rural para os planos de melhora de explorações agrárias. Para projectos promovidos por promotores diferentes a pessoas físicas, o cálculo da renda inicial realizar-se-á com base na última declaração tributária efectuada, tendo em conta a normativa que lhe seja aplicável a cada promotor segundo a sua específica forma jurídica. O promotor estará obrigado a dar de alta a exploração agrária que se implante a raiz do investimento, no REAG (Registro de Explorações Agrárias da Galiza), assim como a obter o correspondente JANTAR (código de exploração agrária) com carácter prévio à justificação final do projecto.

Artigo 37. Financiamento

1. A intensidade de ajuda situar-se-á num mínimo do 15 % e num máximo do 50 % do investimento total subvencionável.

2. As ajudas concedidas para esta tipoloxía de projectos estarão amparadas no Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.

Artigo 38. Despesas subvencionáveis

As regras de subvencionabilidade das despesas serão as estabelecidas com carácter geral nos artigos 4 e 5 destas bases reguladoras, com a excepção da aquisição de maquinaria automotriz, que não será subvencionável para os projectos de melhora de eficiência energética e/ou emprego de energias renováveis que se regulam no ponto 1 do artigo 36 destas bases reguladoras.

A moderação de custos realizará mediante a comparação de ofertas diferentes e a aplicação dos módulos máximos para aqueles investimentos que sejam subvencionáveis e para os que a Conselharia do Meio Rural tenha estabelecidos os citados módulos máximos.

Ficha de elixibilidade II: os investimentos em transformação e comercialização de produtos agrários (projectos produtivos).

Artigo 39. Projectos subvencionáveis

1. Consideram-se subvencionáveis, com carácter geral, os investimentos em activos fixos materiais para a criação, ampliação e modernização de empresas destinadas à transformação e/ou comercialização de produtos agrários, considerando como tais os produtos enumerar no anexo I do Tratado constitutivo da Comunidade Europeia, excepto os produtos da pesca.

Além disso, consideram-se incluídos nesta tipoloxía de projectos, os investimentos relativos a processos de transformação nos quais intervenham produtos não incluídos no anexo I do Tratado e estes sejam um componente menor do produto final. Considerar-se-á que são um componente menor quando a quantidade total destes não supere o 15 % do peso total do produto final. Os investimentos relativos a processos de transformação em que a percentagem de produtos não incluídos no anexo I do Tratado supere o citado 15 % do peso total do produto final não estarão incluídos na regulação desta ficha de elixibilidade.

Não obstante, unicamente serão elixibles os projectos nos cales o montante total dos investimentos subvencionáveis não exceda a quantia máxima que, por razões de coerência e complementaridade entre os diferentes departamentos da Xunta de Galicia, estabeleça o PDR da Galiza para esta tipoloxía de projectos que se possam subvencionar através da medida 19 (Leader) no período 2014-2020.

2. Os investimentos devem cumprir a normativa aplicável em matéria de sanidade e bem-estar animal, de ser o caso.

Conforme isso:

a) Não se concederão ajudas a solicitantes que apresentem projectos relativos a instalações já existentes que não acreditem dispor de registro sanitário, ou que não cumpram, de ser o caso, a normativa de bem-estar animal, ou a relativa à elaboração de produtos para alimentação animal.

b) Não se pagarão ajudas a beneficiários que não acreditem, trás a execução dos investimentos, dispor de registro sanitário actualizado ou vigente, assim como, de ser o caso, cumprir a normativa de bem-estar animal ou a relativa à elaboração de produtos para alimentação animal. Esta acreditação não será exixir em caso que os investimentos previstos, dadas as suas características, não suponham uma alteração das actividades da empresa que afectem o registro sanitário vigente, ou alterem as condições relativas ao bem-estar animal ou à elaboração de produtos para alimentação animal.

Artigo 40. Financiamento

1. A intensidade de ajuda situar-se-á num mínimo do 15 % e num máximo do 50 % do investimento total subvencionável.

2. As ajudas concedidas para esta tipoloxía de projectos estarão amparadas:

a) No Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, nos supostos em que o produto final esteja incluído na sua totalidade no anexo I do Tratado.

b) No Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis nos supostos em que o produto final não esteja incluído na sua totalidade no anexo I do Tratado.

Ficha de elixibilidade III: os investimentos em transformação e comercialização de produtos florestais (projectos produtivos).

Artigo 41. Projectos subvencionáveis

Incluem nesta ficha de elixibilidade os investimentos relacionados com a transformação, utilização e/ou comercialização da madeira como matéria prima que sejam anteriores à primeira transformação industrial.

Os investimentos incluídos nesta ficha de elixibilidade unicamente serão subvencionáveis em caso que estejam dirigidos à produção de quebrado de madeira e/ou de pellets para a geração de energia e/ou fonte de calor. Poderão incluir a corta, descascadura, torado, armazenamento, tratamento de protecção e secado e outras operações de trabalho anteriores à primeira transformação industrial da madeira.

Os investimentos relacionados com a transformação, utilização e/ou comercialização da madeira que sejam posteriores à sua primeira transformação industrial serão subvencionáveis através da ficha de elixibilidade V (investimentos que suponham a criação, modernização ou ampliação de todo o tipo de empresas que desenvolvam actividades não agrárias).

Artigo 42. Financiamento

1. A intensidade de ajuda situar-se-á num mínimo do 15 % e num máximo do 40 % do investimento total subvencionável. O montante de ajuda estará limitado a um máximo de 200.000 €.

2. As ajudas concedidas para esta tipoloxía de projectos estarão amparadas no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

Artigo 43. Beneficiários

Os beneficiários dos projectos incluídos nesta ficha de elixibilidade deverá de cumprir os requisitos que com carácter geral se estabelecem no artigo 3 destas bases reguladoras. Não obstante, os projectos que sejam promovidos por comunidades ou mancomunidade de montes vicinais em mãos comum ou por agrupamentos de proprietários serão subvencionáveis em caso que incluam uma extensão superior aos 15 hectares.

Ficha de elixibilidade IV: os investimentos que suponham diversificação das explorações agrárias cara actividades não agrárias (projectos produtivos).

Artigo 44. Projectos subvencionáveis

Poderão subvencionarse projectos que, respondendo ao objectivo geral de melhora da qualidade de vida em zonas rurais e diversificação da economia rural, impliquem o início ou melhora de uma actividade produtiva complementar da própria actividade agrária que se desenvolva na exploração agrária, tais como:

1º. Elaboração e venda de produtos artesanais.

2º. Agroturismo: acondicionamento e melhora das instalações da exploração agrária de para oferecer serviços turísticos como actividades recreativas e de animação turística, espectáculos, actividades de aventura ou natureza, actividades desportivas como golfe, náuticas, esqui, hípica e outras, actividades de valorização e divulgação do património cultural, balneares e centros de talasoterapia. Os investimentos que impliquem a criação de vagas de alojamento estarão supeditados às limitações sectoriais recolhidas no artigo 69 destas bases reguladoras.

3º. Serviços educativos, culturais, recreativos, ambientais associados à valorização de património natural e/ou cultural ou a ecosistema agrários e/ou florestais do território.

4º. Prestação de serviços à povoação.

Artigo 45. Financiamento

1. A intensidade de ajuda situar-se-á num mínimo do 15 % e num máximo do 50 % do investimento total subvencionável. O montante de ajuda estará limitado a um máximo de 200.000  €.

2. As ajudas concedidas para esta tipoloxía de projectos estarão amparadas no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

Artigo 46. Beneficiários

Os beneficiários serão exclusivamente os membros de uma unidade familiar, até o segundo grau de relação, ligados a uma exploração agrária, percebendo como tais as pessoas físicas ou jurídicas ou grupo de pessoas físicas ou jurídicas, com excepção dos trabalhadores agrários. Nos casos em que um membro da unidade familiar da exploração seja uma pessoa jurídica ou um grupo de pessoas jurídicas, esse membro deve exercer uma actividade agrícola na exploração no momento em que se apresente a solicitude de ajuda. Tratando-se de pessoas físicas, a acreditação do carácter de beneficiário exixir que se autorize a Agader para a consulta dos dados de residência ou, se é o caso, a apresentação, junto com o resto da documentação que requeira o projecto, do certificar de empadroamento autárquico, para os efeitos de constatar a convivência do solicitante na exploração agrária.

Ficha de elixibilidade V: investimentos que suponham a criação, modernização ou ampliação de todo o tipo de empresas que desenvolvam actividades não agrárias (projectos produtivos).

Artigo 47. Projectos subvencionáveis

Poderão subvencionarse projectos que, respondendo ao objectivo geral de melhora da qualidade de vida em zonas rurais e diversificação da economia rural, suponham a criação, ampliação e modernização de pequenas empresas, em sectores da economia diferentes ao da produção agrária primária.

Para estes efeitos, perceber-se-á por criação a posta em marcha de uma nova empresa ou, em caso que a empresa já tivesse actividade comercial com carácter prévio à solicitude de ajuda, a posta em marcha de uma actividade diferente à que viesse desenvolvendo com carácter prévio à data da solicitude de ajuda. Considera-se que a actividade é diferente quando a divisão do código nacional de actividades económicas (CNAE) correspondente à nova actividade seja diferente à divisão do CNAE correspondente à actividade ou actividades comerciais que tivesse a empresa com carácter prévio à data da solicitude de ajuda.

Por modernização perceber-se-á a diversificação da produção de um estabelecimento em novos produtos adicionais ou uma mudança fundamental na natureza da produção ou na tecnologia correspondente.

Os investimentos que se limitem a substituir um edifício ou uma máquina existente, ou partes deles mesmos, por um edifício ou por outra máquina nova, unicamente serão subvencionáveis em caso que a substituição suponha alargar a capacidade de produção em mais de um 25 % com respeito à que vinha desenvolvendo o edifício ou a maquinaria substituída.

Artigo 48. Financiamento

1. A intensidade de ajuda situar-se-á num mínimo do 15 % e num máximo do 50 % do investimento total subvencionável. O montante de ajuda estará limitado a um máximo de 200.000  €.

2. As ajudas concedidas para esta tipoloxía de projectos estarão amparadas no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

Ficha de elixibilidade VI: investimentos em projectos não produtivos.

Artigo 49. Projectos subvencionáveis

Poderão subvencionarse projectos que tenham um interesse público ou colectivo, é dizer, que afectem, interessem ou beneficiem de algum modo ao conjunto da povoação ou da sociedade em geral, e que não suponham o início ou o desenvolvimento de uma actividade económica.

A subvencionabilidade dos projectos relacionados com a manutenção, recuperação e rehabilitação do património cultural e natural das povoações, das paisagens rurais e de zonas de alto valor natural, dependerá de que o departamento da Junta competente na matéria acredite o interesse da proposta ou bem esteja definido como de interesse no plano de manutenção, restauração, melhora ou posta em valor do património natural ou cultural que o GDR pode elaborar e que esteja aprovado pela Agader.

Também serão subvencionáveis, entre outros, os projectos referidos à criação, melhora ou ampliação de todo o tipo de serviços para a povoação rural como as actividades recreativas e culturais, junto com as correspondentes infra-estruturas a pequena escala. No suposto de que o projecto, que deverá ser igualmente de interesse público ou colectivo, conleve uma actividade económica por sim mesmo ou de maneira coadxuvante, terá a consideração de não produtivo quando as receitas que se gerem procedam de taxas no caso de projectos promovidos por entidades públicas locais. No resto dos casos, tanto para os projectos promovidos por entidades públicas locais em que as receitas procedem de preços públicos como nos casos de projectos promovidos por outros promotores diferentes às entidades públicas locais, os projectos poderão ter a consideração de não produtivos quando o benefício neto não chegue a superar o valor de capitalización do investimento ao juro legal do dinheiro.

Artigo 50. Despesas subvencionáveis

As regras de subvencionabilidade das despesas serão as estabelecidas com carácter geral nos artigos 4 e 5 destas bases reguladoras.

Excepcionalmente, poderá ser subvencionável o alugamento de instalações e equipamentos nos projectos em que algum dos beneficiários recolhidos nesta ficha participe em algum projecto consistente num certame, evento ou feira que reúna os requisitos para ter a consideração de projecto não produtivo ao amparo destas bases reguladoras.

Artigo 51. Financiamento

1. A intensidade de ajuda situar-se-á entre um mínimo do 30 % e um máximo do 90 % do investimento total subvencionável. O montante de ajuda estará limitado a um máximo de 200.000  €, não obstante poderão atingir-se os 250.000 € em caso que o projecto não deva amparar no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo às ajudas de minimis e sempre que a Agader o autorize expressamente.

2. As ajudas concedidas para esta tipoloxía de projectos estarão amparadas no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no suposto de que suponham o desenvolvimento de uma actividade económica e possam afectar, a julgamento da Agader, a livre competência.

Artigo 52. Beneficiários

Unicamente poderão ser beneficiários desta tipoloxía de projectos, as entidades sem ânimo de lucro, as entidades públicas locais e as comunidades de montes vicinais em mãos comum ou as suas mancomunidade.

Ficha de elixibilidade VII: projectos de formação promovidos pelos GDR com a finalidade de incrementar a empregabilidade da povoação activa do território (projectos não produtivos).

Artigo 53. Projectos subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os projectos que se dirijam especificamente à povoação activa do território, com a finalidade de melhorar a capacitação para o emprego tanto por conta própria como por conta alheia.

2. Os GDR comunicarão a Agader por escrito as datas, horários e lugar exacto da realização efectiva de cada uma das actividades formativas, sempre com uma antelação mínima de 10 dias naturais à impartição dos citados cursos, para os efeitos de que o pessoal da Agader possa comparecer em qualquer momento nas actividades formativas.

3. Os GDR garantirão e remeterão a Agader, junto com a justificação final do projecto, um exaustivo controlo diário de assistência mediante a recolhida dos correspondentes partes assinados pelo estudantado e pelo pessoal formador.

4. Não será subvencionável a formação não pressencial nem as despesas de deslocamento e/ou ajudas de custo do estudantado.

Artigo 54. Despesas subvencionáveis

Serão subvencionáveis as seguintes despesas:

a) O material fungível necessário para a realização da actividade formativa.

b) Despesas de deslocamento e ajudas de custo do pessoal docente, segundo as quantias máximas que se estabeleçam para o grupo 2º no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre ajudas de custo para o pessoal com destino na Administração autónomica da Galiza ou normativa que o substitua.

c) Alugamento de instalações e equipamentos.

d) Despesas de contratação de pessoal docente e experto, tendo em conta que o pessoal encarregado de dar a actividade formativa deverá ser tecnicamente apto e xustificadamente elegido para a actividade.

As despesas imputables à estratégia Leader limitarão às tarifas vigentes para o pessoal formador dos cursos oficiais organizados pela Conselharia do Meio Rural (http://mediorural.junta.gal/fileadmin/arquivos/formacion/contínua/2016/circular_programacion_2016.pdf).

Artigo 55. Financiamento

1. As despesas em projectos de formação para incrementar a empregabilidade da povoação activa do território que sejam promovidos pelos GDR financiar-se-ão dentro dos limites do quadro financeiro anexo ao convénio de colaboração que assinem com a Agader e de acordo com o orçamento máximo disponível que anualmente autorize a Agader para cada GDR no âmbito desta tipoloxía de despesa.

2. A percentagem máxima de ajuda pública poderá atingir o 100 % das despesas subvencionáveis.

3. A despesa pública total dedicado a esta tipoloxía de projectos de formação não poderá superar, em nenhum caso, o 2,5 % dos fundos públicos que se atribuam à submedida 19.2 (apoio para a realização de operações conforme a estratégia de desenvolvimento local participativo) de cada GDR.

Artigo 56 . Beneficiários

Os beneficiários são os GDR seleccionados em virtude do acordo do Conselho de Direcção de 10 de fevereiro de 2016, feito público pela Resolução de 11 de fevereiro de 2016, para a selecção de estratégias e para a selecção e reconhecimento dos GDR como entidades colaboradoras e que subscrevessem com a Agader um convénio de colaboração para a gestão de uma estratégia de desenvolvimento local no marco da medida Leader do PDR da Galiza 2014-2020.

Artigo 57. Justificação e pagamento

1. Os projectos de formação para incrementar a empregabilidade da povoação activa do território que sejam promovidos pelos GDR poderão seleccionar-se pela junta directiva do GDR à medida que a Agader vá verificando os ICE correspondentes. Para este fim, uma vez verificados, a junta directiva do GDR proporá à pessoa titular da Direcção-Geral da Agader a concessão de ajuda de cada um destes expedientes e até o esgotamento do crédito disponível em cada anualidade.

2. As actuações referidas a esta tipoloxía de projectos executar-se-ão e justificar-se-ão segundo as regras gerais previstas nestas bases reguladoras. Poderá conceder-se, depois de solicitude do GDR, um antecipo de até o 50 % da ajuda pública que seja concedida a cada expediente. O montante do antecipo não poderá ser superior ao orçamento que tenha disponível, no exercício corrente, o projecto subvencionado.

Ficha de elixibilidade VIII: despesas correntes ou de funcionamento dos GDR (projectos não produtivos).

Artigo 58. Despesas subvencionáveis

1. Para a correcta aplicação da estratégia de desenvolvimento local e para o cumprimento das suas funções, o GDR deverá dotar dos meios pessoais e materiais ajeitado, para o qual poderá realizar os seguintes tipos de despesas de funcionamento:

a) Despesas de pessoal, que terá a qualificação suficiente para assumir o peso principal da gestão da estratégia. As ditas despesas incluirão retribuições salariais, cotizações à Segurança social e indemnizações.

b) Assistência à gestão em aspectos pontuais necessários para a correcta aplicação da estratégia.

c) Subministrações exteriores.

d) Compra ou alugamento de material informático, telemático e de reprografía, material de escritório e similar.

e) Despesas relativas à sede do GDR (alugamento, acondicionamento, equipamento, despesas correntes em água, electricidade, internet, etc...).

f) Despesas referidas à constituição de avales ou de garantias bancárias que sejam necessários para a tramitação e concessão dos anticipos correspondentes à ajuda pública destinada às despesas correntes e de animação do GDR.

g) Despesas de constituição de pólizas bancárias.

h) Despesas vinculadas ao trabalho em rede.

i) Despesas correspondentes a actividades formativas da equipa administrador do GDR.

j) Outras despesas necessárias para realizar as funções que lhe correspondem como entidade colaboradora da Agader, tais como as despesas de representação institucional até um montante máximo de 1.000 euros por ano, as ajudas de custo e deslocamento, despesas associadas às reuniões dos órgãos de decisão do GDR, a excepção de qualquer tipo de retribuição por assistência a elas.

Não se consideram subvencionáveis as despesas por despedimentos improcedentes. Também não os juros debedores das contas bancárias, nem os juros, as recargas, as sanções administrativas e penais, o IVE recuperable, assim como os demais impostos indirectos que sejam susceptíveis de recuperação ou compensação segundo a normativa nacional vigente e as despesas que se derivem de procedimentos judiciais que afectem os GDR.

2. O GDR terá em conta as seguintes regras sobre as despesas de funcionamento com cargo à estratégia de desenvolvimento local:

a) Para as ajudas de custo em território nacional aplicar-se-á o regime e as quantias previstas na Administração autonómica galega para o grupo 2º, tanto se a actividade tem lugar no território da Galiza como fora. Para as ajudas de custo que possam ter lugar fora do território nacional serão de aplicação o regime e as quantias previstas para o grupo 2º no anexo III do Real decreto 462/2002, de 24 de maio, sobre indemnizações por razão do serviço ou, se é o caso, na normativa que o substitua.

O uso do veículo particular com cargo à estratégia de desenvolvimento local limitará à quantia máxima por quilómetro percurso prevista na normativa da Administração autonómica galega para o pessoal ao seu serviço.

Para a imputação das compensações assinaladas nesta epígrafe que tenham como causa deslocamentos fora do território do GDR, a equipa administrador do GDR deverá solicitar previamente, e obter da Agader, autorização expressa, indicando a causa do deslocamento. Este último requisito não será aplicável no caso de convocação expressa por parte da Agader.

b) As despesas correspondentes às actividades formativas e cursos de interesse para o equipo administrador do GDR limitar-se-ão a um máximo do 1 % do total dos fundos públicos atribuídos à submedida 19.4 (custos correntes e animação). Serão propostos pela Junta Directiva do GDR e justificar-se-á o interesse para o equipo administrador do grupo.

O custo destas actividades formativas limitarão às quantias máximas vigentes para o pessoal formador dos cursos oficiais organizados pela Conselharia do Meio Rural ou de outros organismos públicos da Comunidade Autónoma (http://mediorural.junta.gal/fileadmin/arquivos/formacion/contínua/2016/circular_programacion_2016.pdf). O pessoal docente deverá ser tecnicamente apto e xustificadamente elegido para a actividade formativa, que poderá ter carácter aberto a qualquer pessoa do território de actuação do GDR interessada na actividade formativa.

Artigo 59. Contratação da equipa administrador do GDR e contratação de assistências técnicas para assistência à gestão

1. As regras para a contratação da equipa administrador e as características dos postos de trabalho regulam no convénio de colaboração assinado entre a Agader e o GDR, assim como nas instruções que a Agader dite nesta matéria.

2. As regras para a contratação de assistências técnicas para assistência à gestão por parte do GDR regulam no convénio de colaboração assinado entre a Agader e o GDR.

Artigo 60. Início da subvencionabilidade das despesas

No marco desta submedida serão elixibles as despesas causadas a partir da data da notificação do acordo de selecção da estratégia e do GDR como entidade colaboradora.

Artigo 61. Financiamento

1. As despesas de funcionamento dos GDR financiar-se-ão dentro dos limites do quadro financeiro anexo ao convénio de colaboração que assinem com a Agader e de acordo com o orçamento máximo disponível que anualmente autorize a Agader para cada GDR.

2. A percentagem máxima de ajuda pública poderá atingir o 100 % das despesas subvencionáveis.

Artigo 62. Beneficiários

Os beneficiários são os GDR seleccionados seleccionados o 16 de novembro de 2016 pelo Conselho de Direcção da Agader em virtude do Acordo do Conselho de Direcção da Agader de 10 de fevereiro de 2016, feito público pela Resolução de 11 de fevereiro de 2016, para a selecção de estratégias e para a selecção e reconhecimento dos GDR como entidades colaboradoras e que subscrevessem com a Agader um convénio de colaboração para a gestão de uma estratégia de desenvolvimento local no marco da medida Leader do PDR da Galiza 2014-2020.

Artigo 63. Justificação e pagamento

No caso de solicitude do GDR, poderá conceder-se um antecipo (solicitude segundo modelo normalizado do anexo VII) de até o 50 % do orçamento disponível em cada anualidade, uma vez justificados as despesas em custos correntes da anualidade anterior.

As despesas correntes ou de funcionamento dos GDR justificar-se-ão nos termos previstos na parte geral destas bases reguladoras, com a particularidade de que poderão apresentar-se justificações de despesas mensais ou, se é o caso, no momento de esgotamento do antecipo.

Ficha de elixibilidade IX: despesas de animação (projectos não produtivos).

Artigo 64. Despesas subvencionáveis

1. Para a correcta aplicação da estratégia de desenvolvimento local, o GDR deverá executar projectos de animação e de promoção da estratégia e do território do GDR. No marco da animação, o GDR poderá promover actividades do seguinte tipo:

a) Difusão da estratégia no território de actuação.

b) Encontros, jornadas, seminários, congressos.

c) Estudos, relatórios, publicações.

d) Mapas, guias, edição de material de promoção, valorização e difusão do território, portais e páginas web.

e) Viagens, presença em feiras e eventos.

f) Sinalizações turísticas.

g) Rotas.

h) Projectos sectoriais colectivos, de coordinação, acções conjuntas.

i) Valorização do património cultural inmaterial.

j) Acções de sensibilização para difundir as condições ambientais do território, assim como os efeitos negativos da mudança climática e as possíveis acções de mitigación que se adoptem no território.

2. O GDR distribuirá a ajuda destinada aos projectos regulados nesta cláusula tendo em conta as seguintes regras:

Por uma parte, as ajudas de custo limitarão às regras e quantias estabelecidas no artigo 58.2.a) destas bases reguladoras.

Ademais, não excederá o 10 % do total da submedida 19.4 (custos correntes e animação) o conjunto das seguintes despesas:

a) Encontros, jornadas, seminários e congressos.

b) Estudos, relatórios e publicações.

c) Viagens e presença em feiras, sem que possam viajar ou assistir a feiras com cargo à estratégia mais de duas pessoas em cada ocasião, salvo que, em casos justificados, a Agader autorize a assistência demais pessoas.

Artigo 65. Financiamento

1. As despesas de animação dos GDR financiar-se-ão dentro dos limites do quadro financeiro anexo ao convénio de colaboração que assinem com a Agader e de acordo com o orçamento máximo disponível que anualmente autorize a Agader para cada GDR.

2. A percentagem máxima de ajuda pública poderá atingir o 100 % das despesas subvencionáveis.

3. A despesa pública total dedicado às despesas correntes ou de funcionamento (submedida 19.4.A) e às despesas em animação (submedida 19.4.B) não poderá superar, em nenhum caso, o 25 % da despesa pública total em que se incorrer no marco da estratégia de desenvolvimento local.

4. Com cargo à submedida de animação e promoção da estratégia e do território do GDR, em nenhum caso se poderão realizar actividades ou actos promocionais de qualquer tipo que suponham uma promoção directa e específica para qualquer empresa ou grupo de empresas.

Artigo 66. Beneficiários

Os beneficiários são os GDR seleccionados o 16 de novembro de 2016 pelo Conselho de Direcção da Agader em virtude do Acordo do Conselho de Direcção da Agader de 10 de fevereiro de 2016 pelo que se aprovaram as bases reguladoras para a selecção de estratégias e para a selecção e reconhecimento dos GDR como entidades colaboradoras e que subscrevessem com a Agader um convénio de colaboração para a gestão de uma estratégia de desenvolvimento local no marco da medida Leader do PDR da Galiza 2014-2020.

Artigo 67. Justificação e pagamento

1. Os projectos de animação poderão seleccionar-se pela junta directiva do GDR à medida que a Agader vá verificando os ICE correspondentes. Para este fim, uma vez verificados, a junta directiva do GDR proporá à pessoa titular da Direcção-Geral da Agader a concessão de ajuda de cada um destes expedientes e até o esgotamento do crédito disponível em cada anualidade. Em caso que a junta directiva do GDR tivesse aprovado expressamente a realização do projecto proposto com carácter prévio à verificação do ICE, não será necessário que esta proponha novamente a pessoa titular da Direcção-Geral da Agader.

2. Os projectos referidos à animação e promoção do território do GDR executar-se-ão e justificar-se-ão segundo as regras gerais previstas nestas bases reguladoras. Poderá conceder-se, depois de solicitude do GDR, um antecipo de até o 50 % da ajuda pública que seja concedida a cada expediente (solicitude segundo modelo normalizado do anexo VII) . O montante do antecipo não poderá ser superior ao orçamento que tenha disponível, no exercício corrente, o projecto subvencionado.

Artigo 68. Regime dos pagamentos à conta em custos correntes do GDR e animação e promoção territorial

O regime dos pagamentos à conta em custos correntes e animação levada a cabo pelos GDR será o estabelecido no modelo de convénio de colaboração entre a Agader e o GDR que autorizou o Conselho da Xunta de 4 de agosto de 2016.

CAPÍTULO VIII

Limitações sectoriais

Artigo 69. As limitações sectoriais

1. Tendo em conta o carácter transversal da medida Leader, é preciso estabelecer limitações sectoriais concretas por razões de complementaridade e de coerência com outras intervenções públicas que incidam sobre o território rural galego. Por outra parte, a Agader poderá solicitar relatórios e assinar convénios de colaboração com os diferentes departamentos da Xunta de Galicia, com a finalidade de garantir a citada coerência e complementaridade.

2. Considerando o assinalado no número 1 deste artigo, estabelecem-se as limitações sectoriais seguintes:

a) Para os investimentos em estabelecimentos turísticos e para os investimentos em actividades económicas do sector serviços no marco do sector da hotelaria, regerá o convénio de colaboração assinado entre a Agader e a Agência Turismo da Galiza no marco do PDR da Galiza 2014-2020.

b) Para os investimentos no sector das energias renováveis: fica excluído de financiamento através da medida Leader da Galiza 2014-2020 qualquer tipo de investimentos em energias renováveis para venda à rede.

c) No âmbito dos investimentos em actividades económicas do sector serviços (oficinas, tinturarías, lavandarías, clínicas, tanatorios, assessorias, perrucarías, gabinetes profissionais e qualquer outra actividade assimilada às anteriores do sector serviços): será de aplicação o que determine a estratégia de desenvolvimento local do GDR que fosse aprovada e seleccionada pela Agader. A estratégia aprovada indicará expressamente que tipo de serviços e em que núcleos, câmaras municipais ou zonas concretas será território elixible para esta tipoloxía de investimentos. Definir-se-á também em cada estratégia se a subvencionabilidade destes investimentos se reduzirá à modernização ou ampliação de estabelecimentos em funcionamento ou se também serão elixibles estabelecimentos de nova criação.

d) No âmbito dos investimentos no sector do comércio a varejo: será de aplicação o que determine a estratégia de desenvolvimento local que fosse aprovada e seleccionada pela Agader. No suposto de que a subvencionabilidade de estabelecimentos de comércio a varejo estejam previstos na estratégia, esta indicará os núcleos ou as zonas do território onde serão subvencionáveis os investimentos neste sector, assim como o tipo de estabelecimentos e de produtos que serão susceptíveis do dito comércio.

Em nenhum caso será subvencionável a aquisição das mercadorias destinadas à venda.

e) Os investimentos que consistam na aquisição de maquinaria para a realização de serviços agrários e/ou florestais ficam excluídos de financiamento através da medida Leader da Galiza 2014-2020.

f) Para a realização de investimentos em centros sociais, assim como o seu acondicionamento e equipamento dever-se-á observar o disposto na estratégia de desenvolvimento local aprovada e seleccionada pela Agader, em que estarão identificadas, de forma expressa e por núcleos de povoação ou freguesias, as necessidades de criação de novos local sociais, de reforma ou de ampliação de local sociais já existentes, de modo que a subvencionabilidade destes investimentos dependerá do planeamento realizado em cada estratégia de desenvolvimento local.

A quantia máxima de ajuda por cada projecto que suponha um investimento em criação, reforma ou ampliação de um local social não poderá exceder os 50.000,00 € por projecto.

g) Os investimentos consistentes na elaboração de estudos, edição de livros ou guias e páginas web terão um limite máximo de ajuda de 10.000,00 € por projecto.

h) Os investimentos relacionados com instalações ou centros que prestem o serviço de qualquer ensino que tenha carácter regrado ficam excluídos de financiamento através da medida Leader da Galiza 2014-2020.