Examinados os expedientes iniciados por solicitude de Papelera de Brandía, S.A. em relação com a autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção da modificação de uma planta de coxeración, constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. Com data de 14 de setembro de 1998, a Direcção-Geral de Indústria da Conselharia de Indústria e Comércio resolveu autorizar a instalação de uma planta de coxeración de energia eléctrica à empresa Papelera de Brandía, S.A., na câmara municipal de Santiago de Compostela (expediente 97/770).

Segundo. Com data de 9 de fevereiro de 1999, a Direcção-Geral de Indústria da Conselharia de Indústria e Comércio resolveu aprovar o projecto de execução da planta de coxeración de energia eléctrica autorizada à empresa Papelera de Brandía, S.A., na câmara municipal de Santiago de Compostela (expediente 97/770).

Terceiro. Com data de 1 de outubro de 1999, a Delegação Provincial da Conselharia de Indústria e Comércio da Corunha resolveu autorizar a posta em marcha da instalação de coxeración Papelera de Brandía, S.A. em Santiago de Compostela (A Corunha).

Quarto. Com data de 14 de maio de 2019, Juan Francisco Vilas López, em nome e representação de Papelera de Brandía, S.A., solicita a autorização administrativa prévia de modificação da planta de coxeración da sua titularidade situada na câmara municipal de Santiago de Compostela (A Corunha).

Quinto. Com data de 1 de julho de 2019, Juan Francisco Vilas López, em nome e representação de Papelera de Brandía, S.A., solicita a autorização administrativa de construção da modificação da planta de coxeración mencionada.

Sexto. Com data de 2 de julho de 2019, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria da Corunha emitiu relatório favorável sobre a solicitude de autorização administrativa prévia das instalações do projecto «Anteprojecto de modificação da planta de coxeración associada à fábrica de Papelera de Brandía (Santiago de Compostela)».

Sétimo. Com data de 1 de agosto de 2019, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria da Corunha informou que desde o ponto de vista técnico não se encontrou nenhum impedimento para a emissão da autorização administrativa de construção da instalação eléctrica recolhida no projecto «Modificação da planta de coxeración propriedade Papelera de Brandía (Santiago de Compostela)», recolhendo as seguintes características técnicas:

Características actuais:

– Dois grupos motores-geradores a gás com uma potência de 4,464 MW (entre os dois), a sua caldeira de recuperação e o transformador principal, com uma relação de transformação de 6/20 kV e uma potência de 5 MVA.

Características modificadas:

– Equipamentos recuperados:

• Uma turbina de gás natural marca Centrax CX501 KB7, com uma potência de 4,64 MW e a sua caldeira de recuperação de gases. A turbina de gás acóplase a um gerador de tensão nominal 11 kV/ 50 Hz/ 3 ph, com factor de potência 0,8.

• Transformador principal, com relação de transformação de 11/20 kV e uma potência de 7 MVA.

– Equipamentos novos:

• CT de serviços auxiliares de 630 kVA e a aparellaxe correspondente.

Oitavo. Com data de 14 de agosto de 2019, requer-se-lhe a Papelera de Brandía, S.A. documentação adicional necessária para continuar com a tramitação do procedimento. O solicitante apresentou a documentação requerida com datas 19 de agosto de 2019 e 20 de agosto de 2019.

Fundamentos de direito.

Primeiro. Direcção-Geral de Energia e Minas é competente para resolver este expediente com fundamento no Decreto 146/2016, de 13 de novembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e o artigo 19 do Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, atribui à Direcção-Geral de Energia e Minas a direcção, coordinação, planeamento, execução, seguimento e controlo das competências e funções da conselharia em matéria de energia, minas, administração e segurança industrial, solo industrial, metroloxía e metais preciosos.

Segundo. O artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico estabelece que a posta em funcionamento de novas instalações de transporte, distribuição, produção e linhas directas previstas na mencionada lei ou modificação das existentes requererá de autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção e autorização de exploração, que terão carácter regrado, e o seu outorgamento corresponde à Administração autonómica.

Terceiro. A modificação da planta de coxeración de referência não se pode enquadrar dentro de nenhum dos casos não substanciais indicados no ponto 4 da ITC-RAT 20 do Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, pelo que tem a consideração de substancial e deve obter as autorizações indicadas no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, e na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

Quarto. Em vista das características do projecto, este não se encontra incluído em nenhum dos supostos recolhidos no artigo 7 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental. Ao não ser necessário trâmite ambiental ordinário e de acordo com o artigo 38 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresárias da Galiza, não é preciso submeter a solicitude de modificação da planta de coxeración ao trâmite de informação publica.

Quinto. De acordo com o Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, corresponde à direcção geral competente em matéria de energia a competência para outorgar a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção desta instalação.

Sexto. Na tramitação tiveram-se em conta as normas de procedimento contidas na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, no Real decreto 413/2014, de 6 de junho, pelo que se regula actividade de produção de energia eléctrica a partir de fontes de energia renováveis, coxeración e resíduos, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

De acordo com o que antecede,

RESOLVO

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia à sociedade Papelera de Brandía, S.A. para modificar a planta de coxeración da sua titularidade situada na câmara municipal de Santiago de Compostela (A Corunha), segundo o correspondente anteprojecto.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção da modificação da supracitada planta de coxeración, segundo o projecto de execução assinado pelo engenheiro técnico José Manuel González Becerra, colexiado nº 19.507 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de Madrid.

As características principais recolhidas nos projectos são as seguintes:

Solicitante: Papelera de Brandía, S.A.

Domicílio social: Passeio de Amaia, 2, 15706, Santiago de Compostela (A Corunha).

Denominação: anteprojecto de modificação da planta de coxeración associada à fábrica de la Papelera de Brandía (Santiago de Compostela) e projecto de modificação da planta de coxeración propriedade de Papelera de Brandía, S.A., Santiago de Compostela (A Corunha).

Potência instalada: 4,64 MW, limitada a 4,464 MW.

Características actuais:

Dois grupos motores-geradores a gás com uma potência de 4,464 MW (entre os dois), a sua caldeira de recuperação e o transformador principal, com uma relação de transformação de 6/20 kV e uma potência de 5 MVA.

Características modificadas:

– Equipamentos recuperados:

• Uma turbina de gás natural marca Centrax CX501 KB7, com uma potência de 4,64 MW, limitada a 4,464 MW, e a sua caldeira de recuperação de gases. A turbina de gás acóplase a um gerador de tensão nominal 11 kV/ 50 Hz/ 3 ph, com factor de potência 0,8.

• Transformador principal, com relação de transformação de 11/20 kV e uma potência de 7 MVA.

– Equipamentos novos:

• CT de serviços auxiliares de 630 kVA e a aparellaxe correspondente.

– Potência instalada limitada de 4,64 MW a 4,464 MW.

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

1. A instalação terá que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram nos projectos de execução referidos no ponto segundo da parte dispositiva desta resolução.

2. Deverá cumprir-se, em todo momento, quanto estabelece o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprova o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, assim como a demais normativa e directrizes vigentes que sejam de aplicação.

3. Para introduzir modificações que afectem dados básicos do projecto será necessária autorização prévia desta direcção geral. Por sua parte, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria da Corunha poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes, deverá comunicar-lhe a este centro directivo todas as resoluções que dite em aplicação da supracitada facultai.

4. Uma vez construídas as instalações, o titular apresentará uma solicitude de autorização de exploração de acordo com o estabelecido no artigo 53.c) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e no artigo 132.1 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, perante a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria da Corunha, com o fim de que esta proceda a efectuar a inspecção da totalidade das obras e montagens efectuadas e verificar o cumprimento dos compromissos contraídos por Papelera de Brandía, S.A. e dos condicionar impostos nesta resolução, para o qual deverá achegar a documentação requerida na ITC-RAT 22 do Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23. Além disso, previamente deverão inscrever as modificações realizadas nos equipamentos que figurem no Registro Integrado Industrial da Xunta de Galicia.

5. O prazo para a posta em serviço das instalações será de doce meses contados a partir da data de notificação da obtenção da última permissão necessária para executar a instalação. Se transcorrido o dito prazo aquela não teve lugar, produzir-se-á a caducidade destas autorizações.

6. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

7. Estas autorizações outorgam-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Contra a presente resolução, que não põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 21 de agosto de 2019

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas