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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 23 Terça-feira, 4 de fevereiro de 2020 Páx. 7330

III. Outras disposições

Conselharia de Política Social

ORDEM de 19 de dezembro de 2019 pela que se estabelecem as bases reguladoras da concessão de ajudas económicas às famílias com pessoas em situação de dependência ou com deficiência através do programa Respiro Familiar para pessoas cuidadoras, e se procede à sua convocação para o ano 2020 (código de procedimento BS614B).

O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, asígna à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, estabelece, no seu artigo 1, que os poderes públicos galegos deverão possibilitar que a liberdade e a igualdade das pessoas seja real e efectiva, facilitando a participação de todas e todos na vida política, económica, social e cultural. Além disso, estabelece no artigo 3 como um dos objectivos do Sistema galego de serviços sociais garantir a vida independente e a autonomia pessoal das pessoas em situação de dependência, integrando, para estes efeitos, o catálogo de prestações do Sistema para a autonomia e atenção à dependência.

Do mesmo modo, a Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, reconhece no seu artigo 6 como um dos princípios de responsabilidade política o de atender, apoiar e proteger as famílias como núcleo fundamental da sociedade no cumprimento das suas funções.

O Plano estratégico regional da Galiza 2015-2020 recolhe um pacote integral de medidas para avançar no objectivo de criar na Galiza um ambiente social favorável para viver e, em concreto, potenciar o desenvolvimento de recursos destinados à permanência das pessoas maiores no seu contorno habitual, particularmente daquelas pessoas que apresentam algum tipo de limitação no seu grau de autonomia pessoal.

A Conselharia de Política Social, de conformidade com o Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, tem, através da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, entre outras, a competência para dirigir, impulsionar, gerir, planificar, coordenar, controlar e supervisionar o conjunto das actuações da Conselharia de Política Social em matéria de bem-estar destinadas à atenção das pessoas maiores, às pessoas com deficiência e pessoas dependentes em aplicação da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, e da Lei 39/2006, de 14 de dezembro, de promoção da autonomia pessoal e atenção às pessoas em situação de dependência.

Esta convocação pretende seguir avançando na melhora da conciliação das famílias galegas e alargar a tipoloxía dos recursos a que dá cobertura, com a finalidade de que estas disponham de mais um leque amplo de possibilidades que dêem resposta aos supostos de necessidades pontuais; deste modo, ademais da modalidade Respiro em residência, o programa de Respiro de pessoas cuidadoras subvencionará a prestação de serviços de atenção e cuidado no próprio domicílio da pessoa em situação de dependência ou com deficiência, através da modalidade Respiro no fogar.

Deste modo estamos prestando apoio às pessoas cuidadoras e facilitamos que possam manter a sua vida social, familiar e de lazer, ao mesmo tempo que mantemos uma melhor qualidade de vida de todas as pessoas implicadas.

Neste senso, o aumento da esperança de vida incrementou a proporção de pessoas que precisam de apoios para poderem realizar as actividades básicas da vida diária. A achega predominante da família na provisão de cuidados a estas pessoas precisa de medidas de apoio no meio familiar e laboral, o que supõe a necessidade de diversificar os programas orientados à atenção das pessoas dependentes e a criação de novos recursos alternativos à clássica atenção residencial.

Esta ordem adapta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e ao regulamento que a desenvolve, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho. Além disso, adapta-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e tem em conta, em todo o caso, os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade, não-discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Por outra parte, a Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada dos expedientes de despesa, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (em diante, Ordem de 11 de fevereiro de 1998), possibilita a tramitação antecipada dos expedientes de despesa imputables ao capítulo IV no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, sempre que exista crédito adequado e suficiente no correspondente projecto de lei de orçamentos aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza.

De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar no máximo até o momento anterior ao de disposição ou compromisso de despesa. Além disso, segundo o estabelecido no artigo 5 da dita ordem, todos os actos de trâmite ditados no desenvolvimento desta ordem percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.

Para a finalidade da presente ordem, existe no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, na aplicação 13.04.312D.480.3 crédito adequado e suficiente.

Em consequência, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras pelas cales se regerá a concessão de ajudas económicas, em regime de concorrência não competitiva, do programa Respiro de pessoas cuidadoras para o exercício 2020 (código de procedimento BS614B), assim como proceder à sua convocação.

2. Assim pois, para facilitar a conciliação da vida pessoal, familiar e laboral dos cuidadores, o objecto desta ordem define-se através das seguintes modalidades do citado programa:

a) Modalidade de Respiro no fogar, nas condições detalhadas no artigo 5.1, para financiar a atenção pontual, integral e directa no próprio fogar da pessoa dependente ou com deficiência.

b) Modalidade de Respiro em residência, nas condições detalhadas no artigo 5.2, para financiar estadias temporários em centros residenciais da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 2. Financiamento

1. As ajudas convocadas ao amparo desta ordem serão financiadas pela Conselharia de Política Social com um orçamento de 600.000 € que se imputarão à aplicação orçamental 13.04.312D.480.3, na qual existe crédito adequado e suficiente no projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, aprovado pelo Conselho da Xunta.

2. Esta ordem tramita ao amparo do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada dos expedientes de despesa, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001; a concessão das subvenções ficará submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.

3. O período subvencionável compreenderá desde o 1 de janeiro de 2020 até o 30 de novembro de 2020.

4. Realizar-se-á uma desconcentración inicial do 50 % do crédito disponível entre as chefatura territoriais da Conselharia de Política Social em função do número de pessoas dependentes e com deficiência existentes em cada província. O crédito restante será desconcentrado sucessivamente em função das solicitudes apresentadas em cada província de jeito que se garanta que, em caso que o crédito se esgote, se respeite em todo o caso a ordem de apresentação de solicitudes a nível autonómico. A Conselharia de Política Social publicará no Diário Oficial da Galiza e no portal da Conselharia de Política Social o esgotamento da partida orçamental e não admitirá as posteriores solicitudes destinadas à subvenção, salvo que se produza um incremento do crédito.

5. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação, sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Pessoas beneficiárias

Poderão ser beneficiárias das ajudas deste programa aquelas pessoas cuidadoras habituais não profissionais que atendam de forma continuada uma pessoa com necessidades especiais de atenção pessoal.

Artigo 4. Requisitos para aceder à subvenção

Para que a pessoa cuidadora seja beneficiária da subvenção é necessário que concorram os seguintes requisitos:

a) Que bem o cuidador ou bem a pessoa que atende, sejam residentes na Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Que a pessoa a que se cuida presente qualquer das seguintes situações:

1º. Deficiência física, psíquica ou mental com necessidade de ajuda de terceiras pessoas para as actividades da vida diária, e ter reconhecida pelo organismo competente uma deficiência em grau igual ou superior ao 75 %.

2º. Ter reconhecida a situação de dependência pelo organismo competente; grau II ou III.

3º. Que a pessoa a que se cuida presente uma situação de necessidade de terceiros para as actividades da vida diária, acreditada mediante relatório médico e social.

c) Que a renda da unidade familiar, percebida como a soma da base impoñible geral e da base impoñible da poupança, não supere os 45.000 € ou os 13.500 € per cápita. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a declaração do IRPF do último exercício.

Ademais, as pessoas beneficiárias têm que cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 5. Tipo de ajuda e quantia

1. Modalidade Respiro no fogar.

1.1. A ajuda consistirá numa achega para contribuir ao pagamento do serviço de atenção a maiores a domicílio para atender necessidades pontuais nos supostos convenientemente acreditados. Através desta modalidade, prevista para dar resposta às demandas concretas das famílias por espaços de tempo definidos e não muito compridos, prestar-se-á uma atenção integral e directa no próprio fogar da pessoa dependente ou com deficiência com o objectivo de manter estas pessoas no seu domicílio e oferecer ao seu cuidador habitual a possibilidade de dispor de umas horas para o seu descanso pessoal ou bem para cobrir as suas necessidades pontuais derivadas da conciliação das obrigações laborais e pessoais e as responsabilidades familiares que se produzam.

O serviço que deverá ser prestado por pessoal profissional legalmente acreditado com formação específica em atenção a pessoas com necessidades especiais e contratado directamente pela pessoa solicitante, cobrirá os cuidados pessoais e de acompañamento que necessita a pessoa em ausência dos cuidadores e poder-se-ão prestar as seguintes tarefas:

a) Companhia activa: manter conversação, leitura e apoio.

b) Acompañamento a passeios e ajuda para deslocamentos.

c) Aseo, higiene pessoal e mobilização.

d) Administração de alimentos: pôr ou dar alimentos preparados previamente pelos familiares.

e) Administrar medicação oral segundo as indicações dos familiares e prestar cuidados mínimos a enfermos crónicos.

f) Acompañamento a actividades culturais e de lazer.

g) Qualquer outra tarefa implícita no desenvolvimento das anteriores.

Quando num domicílio se atenda mais de uma pessoa utente, as tarefas que se prestem deverão ser compatíveis com a vigilância e atenção de todas elas.

1.2. Horário e duração do serviço.

Com carácter geral, conceder-se-á um máximo de 72 horas por pessoa beneficiária para cada ano natural. Estas horas poderão distribuir-se de segundas-feiras a domingo.

1.3. Quantia da ajuda.

1.3.1. A ajuda consiste numa achega para contribuir ao pagamento do montante dos citados serviços a domicílio, cuja quantia estará determinada em função da renda per cápita da unidade familiar, de acordo com os seguintes trechos:

a) Renda per cápita familiar até 3.750 euros: 14 €/hora.

b) Renda per cápita familiar superior a 3.750 e até 7.500 euros: 11 €/hora.

c) Renda per cápita familiar superior a 7.500 e até 10.000 euros: 9 €/hora.

d) Renda per cápita familiar superior a 10.000 euros: 7 €/hora.

1.3.2. A quantia da ajuda fá-se-á efectiva uma vez que se apresente a documentação estabelecida no artigo 15.

2. Modalidade de Respiro em residência.

2.1. A ajuda consistirá numa achega para contribuir ao pagamento da residência ante uma necessidade pontual nos supostos convenientemente acreditados. Para dar resposta à necessidade de descanso da pessoa cuidadora, esta modalidade estabelece a possibilidade de que a pessoa em situação de dependência ou com deficiência possa aceder temporariamente a um centro residencial dotado dos recursos necessários para prestar-lhe uma atenção integral.

A modalidade de atenção residencial incluirá os seguintes serviços:

a) Alojamento e manutenção completa em quartos dobros adequados às limitações e necessidades das pessoas beneficiárias. Em caso que uma pessoa beneficiária deseje ocupar uma habitación individual, estará supeditado à disponibilidade do centro e deverá abonar pela sua conta o pagamento do suplemento que lhe corresponda.

b) Menú ajeitado sob supervisão médica.

c) Atenção integral que compreende: cuidado pessoal, controlo e protecção, prestação das ajudas necessárias para a realização das actividades da vida diária (aseo, vestido, comida...).

d) Atenção médica, psicológica e social (tendo em conta as indicações e tratamento que a pessoas utentes tenham prescrito pelos seus especialistas, se for o caso).

2.2. Duração do serviço.

Em função da sua duração, as estadias no centro residencial elegido poderão ser de dois tipos:

a) Estadias de até um máximo de 15 dias.

A estadia terá uma duração máxima de 15 dias (14 noites) por pessoa beneficiária para cada ano natural e poder-se-á prorrogar unicamente em circunstâncias excepcionais ou quando a pessoa com dependência tenha reconhecida a libranza de cuidados no contorno familiar do SADD; neste caso contará com um máximo de 45 dias, ao ano, sempre que não disponha já da compatibilidade com outro recurso (segundo o estabelecido no artigo 64.5, alíneas b), c) e d) da Ordem de 2 de janeiro de 2012).

b) Estadias de fim-de-semana.

Trata-se de estadias de um fim-de-semana completo, considerando como tal a entrada na sexta-feira a partir de 19.00 horas e a saída no domingo antes das 19.00 horas.

Estabelece-se, como excepção, a possibilidade da estadia em dia feriado (um no máximo), que poderá cadrar ou não unido ao fim-de-semana. O horário de entrada é o assinalado no parágrafo anterior e computarase como uma estadia de um dia completo.

Com a finalidade de possibilitar o acesso ao programa ao maior número de solicitantes possível, unicamente se poderá conceder ao mesmo beneficiário um máximo de dois fins-de-semana para cada ano natural.

2.3. Quantia da ajuda.

A Conselharia de Política Social contribuirá ao financiamento da estadia com a percentagem do custo que se estabelece a seguir em função das receitas económicas:

a) Renda per cápita familiar até 3.750 euros: subvenção do 70 % do custo do serviço.

b) Renda per cápita familiar superior a 3.750 e até 7.500 euros: subvenção do 50 % do custo do serviço.

c) Renda per cápita familiar superior a 7.500 e até 10.000 euros: subvenção do 25 % do custo do serviço.

d) Renda per cápita familiar superior a 10.000 euros: subvenção do 10 % do custo do serviço.

O montante da ajuda económica ou custo do serviço calcular-se-á sobre um preço máximo da estadia.

O preço máximo da estadia será de 80,00 €/dia (IVE incluído) para estadias quincenais ou de duração inferior e de 90,00 €/dia (IVE incluído) para estadias de fim-de-semana ou de dias feriados.

Serão as pessoas solicitantes as que abonem o montante total da estadia.

2.4. Requisitos dos centros que prestam os serviços.

O centros residenciais elegidos pelos beneficiários do programa deverão de estar autorizados pela Conselharia de Política Social para a atenção de pessoas em situação de dependência para poderem prestar o programa de Respiro Familiar.

Para tal fim, desde as chefatura territoriais da Conselharia de Política Social informar-se-á os centros residenciais com vagas privadas que reúnam os requisitos anteriores das condições que se estabelecem para este programa, para os efeitos da elaboração de uma listagem de centros habilitados para a prestação do serviço que será publicada na página web da Conselharia de Política Social.

Artigo 6. Renda per cápita

1. Para os efeitos de determinação da quantia da ajuda, a renda per cápita da unidade familiar computarase segundo as seguintes regras:

a) Tomar-se-á o montante das receitas totais da unidade familiar, que será o resultado da adição das rendas de cada um dos seus membros do último exercício fiscal, calculadas por agregação da base impoñible geral com a base impoñible da poupança, segundo os critérios estabelecidos na normativa do imposto sobre a renda das pessoas físicas.

b) O montante anterior dividir-se-á entre número de membros computables da unidade familiar.

2. Para as pessoas não obrigadas a declarar, as bases impoñibles a que se faz referência obter-se-ão como resultado de aplicar aos dados existentes na Administração os critérios da legislação do imposto sobre a renda das pessoas físicas.

Artigo 7. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas

1. A percepção destas ajudas é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado.

2. No caso de se perceberem outras ajudas, dever-se-á acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução das actuações. A comunicação dever-se-á efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

3. Em nenhum caso o montante das ajudas concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas, supere o custo do serviço recebido.

4. O solicitante deverá apresentar, junto com a solicitude, uma declaração comprensiva de todas as ajudas e subvenções solicitadas, concedidas ou percebido para a mesma finalidade, usando o formulario estabelecido para o efeito nesta ordem (anexo I), o qual terão que voltar achegar actualizado sempre que varie a situação inicialmente declarada.

Artigo 8. Forma, lugar e prazo de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/chave365).

3. O prazo para a apresentação de solicitudes começará a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e finalizará o 30 de setembro de 2020.

Quando o último dia do prazo seja inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil, segundo o artigo 30.5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

4. A Conselharia de Política Social publicará no Diário Oficial da Galiza e na página web da Conselharia de Política Social, epígrafe de ajudas e subvenções (código de procedimento BS614B), o esgotamento da partida orçamental e não admitirá as posteriores solicitudes destinadas à subvenção, salvo que se produza um incremento do crédito.

Artigo 9. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas solicitantes deverão achegar junto com o anexo I (solicitude), se procede, a seguinte documentação:

a) Anexo II, relativo à comprovação de dados do dependente, cónxuxe, casal e outros membros da unidade familiar.

b) Relatório social (segundo o modelo do anexo III ) ou no modelo unificado (ISU) relativo à pessoa dependente, só naqueles casos que não exista reconhecimento de grau dependência ou que variassem as circunstâncias desde a valoração da dependência.

c) Informe médico relativo à pessoa dependente segundo o modelo do Sergas, só naqueles casos em que não exista reconhecimento do grau dependência

d) Cópia do passaporte, se procede, do cuidador e da pessoa dependente.

e) Justificação documentário da situação de respiro do cuidador.

f) Certificar das pensões não outorgadas, se for o caso, pelo Instituto Nacional da Segurança social, nem pela Xunta de Galicia, do cónxuxe, casal ou outros membros computables da unidade familiar.

g) Certificar do grau de deficiência da pessoa dependente se não fosse expedido pela Xunta de Galicia.

h) Cópia do livro de família completo ou, na sua falta, outro documento que acredite oficialmente a situação familiar.

2. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos pela sede electrónica ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada nesta ordem. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

3. Ademais, na epígrafe correspondente do anexo I fá-se-á constar:

a) O conjunto de todas as ajudas concedidas para a mesma finalidade da solicitada ao amparo desta ordem.

b) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam com a solicitude são verdadeiros.

c) Que não se está incurso/a em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção das ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

d) Que se está ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a Administração geral do Estado e com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, conforme o artigo 10.2.e) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

e) Que se está ao dia no pagamento das obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da lei 9/2007, de 13 de junho, e o artigo 9 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

f) Que a pessoa solicitante se compromete a manter o cumprimento destes requisitos durante o período de tempo em que perceba esta subvenção e a comunicar imediatamente quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

A apresentação da solicitude implica a aceitação das normas deste procedimento.

4. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, o órgão responsável da tramitação requererá as pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizerem, se terão por desistidas da seu pedido, depois da correspondente resolução, nos termos previstos no artigo 21 da dita lei.

Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início de expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes também poderão tramitar-se presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 11. Comprovação de dados

1. De conformidade com a normativa de protecção de dados pessoais, para a tramitação deste procedimento poderão consultar-se os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) Documento nacional de identidade (DNI)/número de identidade de estrangeiro/a (NIE) da pessoa solicitante, da pessoa dependente, do cónxuxe ou casal e das demais pessoas membros da unidade familiar, de ser o caso.

b) Certificar de empadroamento da pessoa solicitante, da pessoa dependente, do cónxuxe ou casal e das demais pessoas membros da unidade familiar, de ser o caso.

c) Certificar do grau de deficiência da pessoa dependente expedido pela Xunta de Galicia.

d) Declaração do IRPF da pessoa solicitante, do cónxuxe ou casal e das demais pessoas membros da unidade familiar, de ser o caso, correspondente ao último período em que se apresente a solicitude, assim como o certificado das pensões outorgadas pelo Instituto Nacional da Segurança social ou pela Xunta de Galicia.

No caso de não estar obrigada a apresentar a declaração do IRPF alguma das pessoas anteriormente citada, consultar-se-á o nível de renda correspondente ao último exercício, segundo os dados que constam na Agência Estatal Tributária (AET).

e) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a Administração geral do Estado e com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, e de estar ao dia no pagamento com a Segurança social e, de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta dos dados ou documentos elaborados pelas administrações públicas, deverão fazer constar a sua oposição expressa no recadro habilitado para o efeito no anexo I e no anexo II, de ser o caso, e achegar os documentos correspondentes.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 12. Instrução do procedimento

1. A instrução do procedimento corresponde aos serviços de Dependência e Autonomia Pessoal das chefatura territoriais da Conselharia de Política Social.

2. De acordo com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no correlativo artigo 31.4, o órgão competente para tramitar o procedimento começará a instrução dos expedientes seguindo a ordem de apresentação das solicitudes de acordo com o disposto no artigo 71.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, e concederá a subvenção em actos sucessivos até o esgotamento do crédito.

O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução e poderá requerer à pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.

3. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite, ditar-se-á a resolução de inadmissão e arquivar as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido na convocação.

Artigo 13. Resolução

1. A resolução dos expedientes de ajudas, depois da fiscalização da proposta, fazendo uso do previsto no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, corresponde, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social, às pessoas titulares das chefatura territoriais da dita conselharia, que deverão resolver no prazo de quinze dias desde a data de elevação da proposta.

2. A resolução fixará os termos da ajuda e considerar-se-á ditada pelo órgão delegante.

3. O prazo para resolver e notificar a resolução das ajudas será de três meses, contados desde o dia seguinte à data em que a solicitude tenha entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem se ditar resolução expressa, as solicitudes poderão perceber-se desestimado.

Artigo 14. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade, electrónica ou em papel, escolhida para a notificação. No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos, deverão optar em todo o caso pela notificação por estes meios, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

6. Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, as pessoas interessadas propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem se produzir manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

Artigo 15. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis que se ditem ao amparo da presente ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se bem recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação, se esta for expressa, ou de seis meses a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

No caso de interpor recurso de reposição, não se poderá interpor o recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se produza a desestimação presumível do dito recurso.

Artigo 16. Modificação da resolução de concessão

De acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão a alteração das condições tidas em conta para a sua concessão e, em todo o caso, a obtenção de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais.

Artigo 17. Pagamento e justificação da ajuda

Notificada a resolução de concessão, as pessoas beneficiárias disporão da subvenção depois de achegar à chefatura territorial correspondente a seguinte documentação:

a) Solicitude de pagamento (anexo IV).

b) Cópia das facturas (ou documentos de valor probatório equivalente) acreditador das despesas realizadas, onde conste expressamente a identificação (nome e DNI) da pessoa que recebe o serviço, o dia e/as hora/s em que se prestou e o nome e NIF da pessoa ou empresa ou entidade que emite a factura e prestou o serviço.

As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação.

c) Comprovativo bancários que acreditem o pagamento da factura. Aceitar-se-á a justificação do pagamento em efectivo mediante um comprovativo de recepção de o/da provedor/a assinado sobre a factura, com indicação do nome e apelidos de quem recebe os fundos e o seu DNI, para despesas inferiores a 1.000 euros, conforme o previsto no artigo 42.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

d) Justificação documentário da situação pontual que dá direito à percepção da ajuda: comprovativo médico de doença da pessoa cuidadora, assim como justificação documentário ou, na sua falta, declaração responsável da circunstância que impede o cuidado da pessoa dependente.

No suposto de se produzir alguma variação na renda da unidade familiar ou a respeito do declarado no momento de apresentação da solicitude, dever-se-á comunicar à chefatura territorial da Conselharia de Política Social correspondente com carácter imediato. Além disso, de não tê-lo achegado com a solicitude, dever-se-á indicar o número da conta corrente em que se deve ingressar a ajuda.

Esta documentação deverá ser remetida à chefatura territorial correspondente com data limite de 5 de dezembro de 2020.

Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem a ter apresentado ante o órgão administrativo competente, este requererá a pessoa beneficiária para que no prazo improrrogable de dez dias a achegue devidamente.

As chefatura territoriais realizarão as comprovações necessárias antes do pagamento da ajuda e poderão exixir justificações complementares quando se dêem circunstâncias objectivas que assim o demanden.

Artigo 18. Obrigações das pessoas beneficiárias

1. As pessoas beneficiárias destas ajudas obrigam-se a observar o disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e especificamente a:

a) Facilitar aos órgãos competente toda a informação necessária para assegurar o cumprimento da finalidade da ajuda concedida, particularmente a que seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

b) Destinar a ajuda à finalidade para a qual se concede.

c) Comunicar qualquer alteração das condições que motivaram o seu outorgamento.

2. Todas as pessoas beneficiárias de subvenções estarão obrigadas a subministrar à Administração actuante, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Artigo 19. Reintegro

1. Procederá o reintegro, total ou parcial, das quantidades percebido e a exixencia dos juros de demora correspondentes desde o momento do pagamento da ajuda até a data em que se acorde a procedência do reintegro, segundo o disposto no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, nos seguintes casos:

a) Obtenção da subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impediriam.

b) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou do projecto ou não adopção do comportamento que fundamentam a concessão da subvenção.

c) Não cumprimento da obrigação de justificação ou justificação insuficiente nos termos estabelecidos no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e, de ser o caso, nas normas reguladoras da subvenção.

d) Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro previstas nos artigos 11 e 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.

e) Não cumprimento das condições impostas pela Administração às entidades colaboradoras e às pessoas beneficiárias, assim como os compromissos por estas assumidos, com motivo da concessão da subvenção, sempre que afectem ou se refiram ao modo em que se conseguem os objectivos, se realiza a actividade, se executa o projecto ou se adopta o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

f) Não cumprimento das condições impostas pela Administração às entidades colaboradoras e às pessoas beneficiárias, assim como os compromissos por estas assumidos, com motivo da concessão da subvenção, diferentes dos anteriores, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.

g) Adopção, em virtude do estabelecido nos artigos 107 a 109 do Tratado de funcionamento da União Europeia, de uma decisão da qual derive uma necessidade de reintegro.

h) Nos demais supostos previstos na normativa reguladora da subvenção.

2. De acordo com o estabelecido no artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, procederá o reintegro parcial no suposto de não comunicar a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão do serviço subvencionado, o que suporá a perda de um 5 % do montante da subvenção concedida. Esta percentagem do 5 % aplicar-se-á uma vez descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

3. Para fazer efectiva a devolução a que se referem os pontos anteriores, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

4. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, com anterioridade ao requerimento prévio da Administração as pessoas beneficiárias poderão realizar com carácter voluntário a devolução do montante da ajuda objecto de reintegro.

Esta devolução efectuar-se-á mediante receita na conta operativa do Tesouro da Xunta de Galicia ÉS82-2080-0300-87-3110063172, segundo o disposto na normativa reguladora do procedimento de recadação, e o montante incluirá os juros de demora, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

A pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que constem a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

Artigo 20. Regime de infracções e sanções

As pessoas beneficiárias destas ajudas ficam sujeitas ao regime de infracções e sanções previsto para esta matéria no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 21. Publicidade e informação às pessoas interessadas

1. De conformidade com o artigo 17.3 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as ajudas concedidas ao amparo desta ordem não se publicarão por serem um dos supostos de excepção previstos nas ditas normas.

2. Não obstante o anterior, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação necessária de conformidade com o previsto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código BS614B, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação na sede electrónica da Xunta de Galicia, (https://sede.junta.gal), no portal da Conselharia de Política Social (http://politicasocial.junta.gal).

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de competências nas pessoas titulares das chefatura territoriais correspondentes da Conselharia de Política Social para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar as despesas e ordenar os correspondentes pagamentos ao amparo do estabelecido no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição adicional segunda. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais obtidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Política Social, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no dito formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para tramitar e resolver os seus procedimentos ou para que as pessoas interessadas possa aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se recolhe na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Autoriza-se o director geral de Maiores e Pessoas com Deficiência para ditar as instruções que sejam necessárias para desenvolver esta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 19 de dezembro de 2019

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social

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