A Lei 5/1992, de criação do Igape, estabelece como funções próprias do Instituto o desenvolvimento de programas e iniciativas que contribuam a conseguir os objectivos económicos estratégicos da Comunidade Autónoma da Galiza.

No âmbito das suas funções e no actual contexto provocado pela epidemia do COVID-19, o Igape está levando a cabo diferentes actuações para dar uma resposta à crise sanitária e económica que está a supor a pandemia.

O passado 15 de abril de 2020, publicou-se no Diário Oficial da Galiza nº 72 a Resolução do director geral do Igape, de 13 de abril de 2020, pela que se dá publicidade ao Acordo do Conselho de Direcção que aprova as bases reguladoras das ajudas aos projectos de reorganização produtiva das empresas galegas para a fabricação de equipamento sanitário, co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, e se procede à sua convocação em regime de concorrência não competitiva.

Para dar continuidade ao cumprimento dos objectivos fixados nessas bases, o Igape está valorando a possibilidade de publicar uma convocação de ajudas dirigidas a investimentos de maior envergadura, levadas a cabo por PME galegas, para a fabricação de produtos que sirvam para combater o abrocho do COVID-19, desde medicamentos e os seus produtos intermédios, até os equipamentos de protecção individual, importantes principalmente para o pessoal sanitário que está a combater em primeira linha os afectados fisicamente pelo vírus, mas também para os trabalhadores e as pessoas em geral, que necessitam proteger-se ou proteger face ao contágio.

Com carácter prévio à adopção da decisão de convocação das ajudas e para os efeitos de dispor da suficiente informação para o seu desenho, alcance e planeamento orçamental, considera-se necessário efectuar o presente anúncio prévio e abrir um prazo para que as PME galegas que assim o desejem possam manifestar os seus intuitos de investimento para a fabricação dos referidos produtos, indicando as suas características.

Dado que se dispõe de um marco legal específico (secção 3.8. do Marco temporário relativo às medidas de apoio estatal destinadas a apoiar a economia no contexto do actual abrocho de COVID-19, recolhido na Comunicação da Comissão Europeia de 19 de março de 2020 (2020/C 91 I/01) (DOUE de 20 de março de 2020), modificado mediante a Comunicação da Comissão Europeia de 3 de abril de 2020 (2020/C 112 I/01) (DOUE de 4 de abril de 2020)), as manifestações de interesse deverão ter em conta as disposições e limitações que aí se estabelecem.

Percebe-se que o presente anúncio prévio e a abertura do prazo para a apresentação de manifestações de interesse, ademais de permitir à Administração conhecer se existem PME interessadas em participar numa eventual convocação e as características dos seus projectos, pode permitir que as empresas planifiquem adequadamente os seus investimentos e garantir a transparência, enquadrando a convocação no disposto no artigo 5.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O convite é aberto e dirige às PME interessadas em levar a cabo investimentos para a fabricação de produtos relacionados com COVID-19 na Galiza.

Em virtude do anterior,

RESOLVO:

Primeiro

Anunciar que o Igape está estudando a convocação de ajudas dirigidas às PME galegas que levem a cabo investimentos para a fabricação de produtos relacionados com o COVID-19 nos seus centros produtivos da Comunidade Autónoma.

Segundo

Sem prejuízo de restrições ou considerações adicionais, prevê-se incardinar estas ajudas no disposto na secção 3.8. do Marco temporário relativo às medidas de apoio estatal destinadas a apoiar a economia no contexto do actual abrocho de COVID-19, recolhido na Comunicação da Comissão Europeia de 19 de março de 2020 (2020/C 91 I/01) (DOUE de 20 de março de 2020), modificado mediante a Comunicação da Comissão Europeia de 3 de abril de 2020 (2020/C 112 I/01) (DOUE de 4 de abril de 2020).

No relativo a subvenções directas, o Marco temporário, na sua secção 3.8., estabelece os seguintes requerimento:

1. As ajudas aos investimentos concedem para a produção de produtos relacionados com o COVID-19, como os medicamentos (incluídas as vacinas) e os tratamentos, os seus produtos intermédios, os ingredientes farmacêuticos activos e as matérias primas necessárias para a sua produção; de produtos sanitários, equipamentos hospitalarios e médicos (incluídos os respiradores, a roupa e o equipamento de protecção e as ferramentas de diagnóstico) e as matérias primas necessárias para a sua produção; dos desinfectantes e os seus produtos intermédios, assim como das matérias primas químicas necessárias para a sua produção; e das ferramentas de recolhida e/ou tratamento de dados.

2. As ajudas em forma de subvenções directas podem conceder-se, como mais tarde, o 31 de dezembro de 2020.

3. Para os projectos iniciados a partir de 1 de fevereiro de 2020, considerar-se-á que a ajuda tem um efeito incentivador. Para os projectos iniciados antes de 1 de fevereiro de 2020, considerar-se-á que a ajuda tem um efeito incentivador se é necessária para acelerar ou alargar o alcance do projecto; em tais casos, só se poderá solicitar a ajuda para sufragar os custos adicionais relacionados com os esforços de aceleração ou ampliação do alcance.

4. O projecto de investimento deverá completar-se nos seis meses seguintes à data de concessão da ajuda. Um projecto de investimento considera-se completado quando as autoridades nacionais o aceitam como tal. Em caso que não se cumpra o prazo de seis meses, por cada mês de atraso reembolsarase 25% do montante da subvenção directa concedida.

5. Os custos subvencionáveis referem-se a todos os custos de investimento necessários para a produção dos produtos enumerar no ponto 1 anterior e aos custos dos ensaios em linha das novas instalações de produção.

6. A intensidade de ajuda não superará o 80 % dos custos subvencionáveis, nem o montante de ajuda excederá os 800.000 € por empresa por todos os conceitos de ajuda global amparados no referido marco temporário. Em caso que a empresa pertença ao sector da pesca e acuicultura, o anterior limite é de 120.000 € e, se a empresa pertence ao sector da produção primária, o limite é de 100.000 €.

7. A intensidade máxima da ajuda admissível em percentagem da subvenção directa pode incrementar-se em quinze pontos percentuais adicionais se o investimento conclui em dois meses seguintes à data de concessão da ajuda, ou se o apoio procede de mais de um Estado membro.

8. A ajuda no marco desta medida não poderá combinar-se com outras ajudas ao investimento pelos mesmos custos subvencionáveis.

9. Não se pode conceder a ajuda às empresas que se encontrassem em situação de crise em 31 de dezembro de 2019, segundo a definição de empresa em crise recolhida no artigo 2, ponto 18, do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado.

Terceiro

Com carácter prévio à adopção da decisão de convocação das ajudas abre-se um prazo de quatro dias hábeis desde o dia seguinte ao da publicação deste anuncio no Diário Oficial da Galiza para que as PME que assim o desejem possam comunicar ao Igape propostas de projectos que poderiam levar a cabo e sugestões sobre o marco de ajudas que empregarão.

As manifestações de interesse ajustarão às condições e aos contidos recolhidos no anexo desta resolução e deverão entregar-se telematicamente ao Igape (Área de Investimento) mediante a utilização de um dos seguintes procedimentos:

https://sede.junta.gal (serviço PR004A - Apresentação electrónica de solicitudes, escritos e comunicações que não contem com um sistema electrónico específico nem com um modelo electrónico normalizado).

http://tramita.igape.és (procedimento PE001.2017.1 - Apresentação electrónica de solicitudes, escritos e comunicações que não contem com um sistema electrónico específico nem com um modelo electrónico normalizado).

Quarto

A participação neste processo não implica para a Administração nenhuma obrigação de financiamento ou aceitação das propostas apresentadas. Os custos derivados desta participação serão por conta dos interessados. As condições e características das futuras convocações de subvenções que se possam efectuar virão dadas pelo que se determine no seu dia nas correspondentes bases reguladoras.

Quinto

A participação neste procedimento, os contactos mantidos com os participantes ou os intercâmbios de informação não poderão dar lugar a infracções dos princípios comunitários de transparência, igualdade de trato e não discriminação, nem ter como efeito restringir ou limitar a competência nem outorgar vantagens ou direitos exclusivos. A participação neste procedimento não outorgará direito nem preferência nenhuma a respeito das convocações de subvenções que possam ter lugar com posterioridade no âmbito do objecto desta resolução.

Sexto

O Igape reverá as manifestações de interesse entregadas e poderá convocar os interessados com o fim de obter mais informação sobre as propostas.

Santiago de Compostela, 22 de abril de 2020

Juan Manuel Cividanes Roger
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica

ANEXO I

Conteúdo da manifestação de interesse

Número máximo de páginas: 20 (tipo de letra Arial, tamanho 11 pontos). Os conteúdos que aparecem a seguir devem perceber-se como orientativos e poderão ajustar-se segundo as necessidades e grau de madurez do projecto, respeitando o limite de extensão que se indica.

1. Identificação de o(s) interessado(s).

Razão social, CIF, endereço, pessoa/s de contacto, telefone, correio electrónico.

Actividade/s da empresa.

2. Tamanho da peme.

Cifras referidas a 2019: montante neto da cifra de negócios, balanço total e número médio de trabalhadores, de acordo com a definição de peme estabelecida no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.

3. Descrição do investimento proposto.

– Produtos que se fabricarão: descrição dos produtos fabricados ou que se pretende fabricar, relacionados com o COVID-19.

– Capacidade técnica e experiência da empresa para o desenvolvimento do projecto e para alcançar o objectivo proposto, com indicação dos recursos e capacitação do pessoal.

– Capacidade de produção por produto (referido a um período de tempo determinado) que se pretende alcançar com a realização dos investimentos.

– Explicação razoada da correspondência dos investimentos propostos com a produção dos produtos relacionados com o COVID-19.

– Prazo estimado para a posta em marcha da produção e para a posta dos produtos no comprado.

– Estimação da demanda. Potenciais utentes públicos e/ou privados. Descrição e quantificação, de ser o caso, derivada de cartas de intuitos, pedidos recebidos e/ou produtos facturados.

– Estimação da possibilidade de exportação dos produtos fabricados.

– Estimação da possibilidade de que o novo processo produtivo se consolide como uma nova linha de produção estável na empresa. Alternativas de utilização dos investimentos projectados no caso de finalização da necessidade ocasionada pela emergência sanitária.

– Impacto do projecto em termos de manutenção e criação de emprego.

– Envolvimentos ambientais do projecto, de existirem.

– Relações e sinergias com outros projectos ou iniciativas já existentes.

4. Orçamento aproximado.

Dever-se-á indicar, na medida em que se possam calcular, as quantias desagregadas de investimentos em activos fixos tanxibles e intanxibles, assim como a sua periodificación, desagregadas por conceitos de investimento:

– Obra civil.

– Maquinaria.

– Ferramenta.

– Outros investimentos em activos fixos tanxibles.

– Activos fixos intanxibles relacionados com o projecto.

5. Encaixe no modelo de ajudas proposto.

A partir do esquema do anexo II, podem-se incluir considerações sobre o acople do projecto com as ajudas, modificações necessárias, proposta de critérios de avaliação, normativas habilitadoras de ajudas mais ajeitado ao projecto concreto e qualquer outro comentário.

ANEXO II

Ficha orientativa da ajuda

● Finalidade/Objectivo.

Projectos de investimento, com um custo subvencionável igual ou superior a 100.000 €, levados a cabo por PME galegas para a fabricação dos seguintes produtos relacionados com o COVID-19:

– Medicamentos (incluídas as vacinas) e os tratamentos, os seus produtos intermédios, os ingredientes farmacêuticos activos e as matérias primas necessárias para a sua produção.

– Produtos sanitários, equipamentos hospitalarios e médicos (incluídos os respiradores, a roupa e o equipamento de protecção e as ferramentas de diagnóstico) e as matérias primas necessárias para a sua produção.

– Desinfectantes e os seus produtos intermédios, assim como as matérias primas químicas necessárias para a sua produção.

– Ferramentas de recolhida e/ou tratamento de dados.

● Tipos de apoio.

Subvenção a fundo perdido em regime de concorrência não competitiva.

● Beneficiários potenciais.

Pequenas e médias empresas, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento nº 651/2014, qualquer que seja a sua forma jurídica (incluídas as pessoas físicas), que desenvolvam projectos de investimento qualificados como subvencionáveis num centro de trabalho localizado na Galiza.

● Sectores incentivables.

Não há limitação de sectores.

● Requisitos principais do projecto.

Deverão levar a cabo investimentos num centro de trabalho localizado na Comunidade Autónoma da Galiza que permitam a fabricação dos produtos relacionados na epígrafe de Finalidade/Objectivo anterior, no prazo de, no máximo, 6 meses desde a data de concessão da ajuda.

Os projectos deverão contar com a validação do Comité de Fabricação de Emergência Sanitária, criado mediante o acordo sexto do Centro de Coordinação Operativa (CECOP), na sua reunião de 30 de março de 2020 (DOG nº 63, de 31 de março de 2020).

Além disso, o dito Comité estabelecerá, de ser o caso, as certificações e/ou acreditações que deverão obter os beneficiários para pôr no comprado o produto ou produtos fabricados.

● Investimentos subvencionáveis.

Serão custos subvencionáveis os custos de investimento em activos materiais e inmateriais necessários para a produção dos produtos relacionados na epígrafe de Finalidade/Objectivo anterior, materializar nos seguintes conceitos:

a) Obra civil necessária para a instalação dos equipamentos descritos nas letras seguintes, com o limite do 20 % do investimento subvencionável total.

b) Maquinaria: máquinas de processo e bens de equipamento, assim como as instalações específicas necessárias para a sua posta em funcionamento.

c) Ferramenta: conjunto de utensilios que possam ser utilizados autonomamente ou conjuntamente com a maquinaria, como os moldes, cuños ou modelos.

d) Outros investimentos em activos fixos materiais necessários para a adaptação dos processos produtivos.

e) Activos intanxibles relacionados directamente com os projectos objecto de apoio.

Os bens objecto de investimento deverão ser novos e adquiridos em propriedade a terceiros.

● Quantia das ajudas.

75 % dos investimentos subvencionáveis, com o limite máximo de 800.000 € de ajuda global por todos os conceitos de ajuda amparados no Marco temporário europeu de medidas de ajuda estatal destinadas a apoiar a economia no contexto do actual abrocho de COVID-19.