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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 85 Terça-feira, 5 de maio de 2020 Páx. 19078

III. Outras disposições

Conselharia do Meio Rural

ORDEM de 4 de maio de 2020 pela que se modifica a Ordem de 12 de fevereiro de 2020 pela que se regula a aplicação dos pagamentos directos à agricultura e à gandaría e das ajudas ao desenvolvimento rural sujeitas ao Sistema integrado de gestão e controlo.

A Ordem de 12 de fevereiro de 2020 pela que se regula a aplicação dos pagamentos directos à agricultura e à gandaría e das ajudas ao desenvolvimento rural sujeitas ao Sistema integrado de gestão e controlo (DOG núm. 33, de 18 de fevereiro), estabelece diversos prazos para a tramitação dos diferentes procedimentos administrativos que se regulam nela. Os prazos previstos na ordem adecuanse ao disposto no Real decreto 1075/2014, de 19 de dezembro, sobre a aplicação a partir de 2015 dos pagamentos directos à agricultura e à gandaría e outros regimes de ajuda, que regula com carácter de normativa básica o prazo de apresentação da solicitude única.

Nesta campanha 2020, a pandemia internacional do vírus COVID-19 está afectando gravemente a Espanha, o que está obrigando as administrações a adoptarem medidas extraordinárias para conter a progressão da doença e reforçar o Sistema de saúde pública.

Como consequência destas circunstâncias, promulgouse o Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária, no qual se estabelecem uma série de restrições temporárias ao movimento das pessoas em todo o território nacional, que têm um impacto notável no processo de apresentação da solicitude única.

O dia 15 de março de 2020 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 15 de março de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, pela que se dá publicidade ao acordo do Centro de Coordinação Operativa (Cecop), mediante o que se adoptam medidas preventivas em lugares de trabalho do sector público autonómico como consequência da evolução epidemiolóxica do coronavirus COVID-19.

A declaração do estado de alarme e as conseguintes medidas afectaram o funcionamento dos serviços públicos, dada a regulação dos serviços essenciais e o trabalho a distância.

Para enfrentar o dito impacto, o dia 21 de março publicou no Boletim Oficial dele Estado a Ordem APA/269/2020, de 19 de março, pela que se alarga o prazo de apresentação da solicitude única, para o ano 2020, estabelecido no artigo 95 do Real decreto 1075/2014, de 19 de dezembro, sobre a aplicação a partir de 2015 dos pagamentos directos à agricultura e à gandaría e outros regimes de ajuda, assim como sobre a gestão e controlo dos pagamentos directos e dos pagamentos ao desenvolvimento rural, alargando este prazo até o dia 15 de maio, inclusive. Esta norma ditou no exercício da faculdade que lhe outorga ao ministro de Agricultura, Pesca e Alimentação a disposição derradeiro segunda do Real decreto 1075/2014, de 19 de dezembro, para adaptar as datas e prazos que se estabelecem no referido real decreto às exixencias derivadas da normativa da União Europeia.

Mediante o Real decreto 476/2020, de 27 de março, e o Real decreto 487/2020, de 10 de abril, regularam-se duas prorrogações do estado de alarme, respectivamente, até o dia 12 de abril de 2020 e até o dia 26 de abril de 2020 às 00.00 horas, pelo que se alargou temporariamente a situação de estado de alarme e os efeitos desta situação.

Partindo de similares apreciações às já citadas, a Comissão Europeia considerou que na prática estão surgindo dificuldades administrativas excepcionais pelas que as pessoas beneficiárias podem ter visto limitadas as suas possibilidades de apresentar, ademais da solicitude única, as solicitudes de ajuda ou as solicitudes de pagamento e as solicitudes de asignação de direitos de pagamento ou de incremento do valor dos direitos de pagamento no marco do regime de pagamento básico dentro dos prazos dispostos no artigo 13, número 1, e o artigo 22, número 1, do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014, pelo que considerou necessário estabelecer excepções que devem abranger a solicitude única, as solicitudes de ajuda e as solicitudes de pagamento, as modificações da solicitude única ou da solicitude de pagamento e as solicitudes de asignação de direitos de pagamento para o ano 2020.

Por isto, com o objecto de permitir enfrentar essas dificuldades excepcionais, o dia 7 de abril publicou-se o Regulamento de execução (UE) 2020/501 da Comissão, de 6 de abril de 2020, pelo que se estabelecem excepções ao disposto no Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 no que se refere à data limite de apresentação da solicitude única, às solicitudes de ajuda ou às solicitudes de pagamento, à data limite para a notificação das modificações da solicitude única ou da solicitude de pagamento e à data limite de apresentação das solicitudes de asignação de direitos de pagamento ou de incremento do valor dos direitos de pagamento no marco do regime de pagamento básico para o ano 2020 (DOUE nº L 109/8, de 7 de abril).

Pelo que afecta o Estado espanhol, o regulamento citado permite aos Estados membros alargar o prazo de apresentação de solicitudes de ajuda até o 15 de junho e permite alargar o prazo de modificação da solicitude única até o dia 30 de junho.

Tendo em consideração as circunstâncias actuais e a normativa publicado, o Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação está tramitando um novo projecto de ordem pela que se alarga o prazo de apresentação da solicitude única, para o ano 2020, estabelecido no artigo 95 do Real decreto 1075/2014, de 19 de dezembro, sobre a aplicação a partir de 2015 dos pagamentos directos à agricultura e à gandaría e outros regimes de ajuda, assim como sobre a gestão e controlo dos pagamentos directos e dos pagamentos ao desenvolvimento rural, em consonancia com as previsões do Regulamento de execução (UE) 2020/501.

Por sua parte, o artigo 95.2 do Real decreto 1075/2014, do 19 dezembro, depois de regular o prazo de apresentação das solicitudes, faculta, quando seja estritamente necessário para garantir o cumprimento da normativa européia, as comunidades autónomas, sempre depois da comunicação ao Fundo Espanhol de Garantia Agrária e dentro do máximo permitido pelos regulamentos da União Europeia, para alargar o prazo de apresentação da solicitude única no seu âmbito territorial de actuação, de maneira devidamente motivada.

Tendo em conta todo o anterior, nesta campanha 2020 é necessário alargar diversos prazos estabelecidos na Ordem de 12 de fevereiro de 2020 pela que se regula a aplicação dos pagamentos directos à agricultura e à gandaría e das ajudas ao desenvolvimento rural sujeitas ao Sistema integrado de gestão e controlo, para garantir assim uma correcta apresentação e gestão das ajudas. Os prazos que devem modificar-se são o prazo de apresentação da solicitude única e o prazo de modificação da solicitude única. E, como consequência da modificação destes prazos, devem modificar-se também o prazo de apresentação de solicitudes de modificação do Sixpac, o prazo de comunicação das alterações topográficas ou elementos da paisagem afectantes aos requisitos de condicionalidade e o prazo para a comunicação das cessões de direitos de pagamento básico.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, no uso das faculdades que me confiren a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação da Ordem de 12 de fevereiro de 2020 pela que se regula a aplicação dos pagamentos directos à agricultura e à gandaría e das ajudas ao desenvolvimento rural sujeitas ao Sistema integrado de gestão e controlo

A Ordem de 12 de fevereiro de 2020 pela que se regula a aplicação dos pagamentos directos à agricultura e à gandaría e das ajudas ao desenvolvimento rural sujeitas ao Sistema integrado de gestão e controlo fica modificada como segue:

Primeiro. O ponto 3 do artigo 11 fica redigido do seguinte modo:

«3. O prazo de apresentação da solicitude única, para o ano 2020, inicia-se o 1 de fevereiro e finalizará o dia 15 de junho, ambos incluídos, excepto o previsto no ponto seguinte».

Segundo. O ponto 1 do artigo 14 fica redigido do seguinte modo:

«1. Uma vez finalizado o prazo para a apresentação da solicitude única, os solicitantes poderão apresentar solicitudes de modificação até o dia 30 de junho».

Terceiro. O ponto 2 do artigo 21 fica redigido do seguinte modo:

«2. O prazo de apresentação começará o 1 de fevereiro e rematará o 30 de junho, ambos incluídos, para que as resoluções tenham efeito sobre as superfícies validar com a solicitude única do ano 2020».

Quarto. O ponto 3 do artigo 24 fica redigido do seguinte modo:

«3. Em relação com a BCAA 7 e, concretamente, no referido à manutenção das particularidades topográficas ou elementos da paisagem, não será possível efectuar uma alteração dos ditos elementos excepto daqueles que se indicam expressamente na descrição desta BCAA no anexo VI, sempre e quando a sua alteração venha motivada por razão da viabilidade económica da exploração. Para que a dita alteração não dê lugar a um não cumprimento da condicionalidade será necessário comunicar até o dia 30 de junho mediante uma solicitude de modificação do Sixpac (tipo 11) acompanhada de uma memória descritiva dos motivos razoados que levam à modificação ou eliminação do elemento em relação com a viabilidade económica da exploração, assim como das preceptivas autorizações no âmbito correspondente (florestal, ambiental, hidráulico, etc.) quando sejam necessárias. As solicitudes que não estejam devidamente razoadas serão recusadas e, se é o caso, darão lugar a um não cumprimento da condicionalidade».

Quinto. O ponto 2 do artigo 33 fica redigido do seguinte modo:

«2. O período de comunicação iniciar-se-á o 1 de novembro anterior ao início do prazo de solicitude e finalizará o 30 de junho de 2020, ambos incluídos».

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 4 de maio de 2020

José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural