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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 112 Quarta-feira, 10 de junho de 2020 Páx. 22817

III. Outras disposições

Conselharia de Economia, Emprego e Indústria

ORDEM de 3 de junho de 2020 pela que se modificam as condições de execução das acções previstas nas bases reguladoras das ajudas destinadas a acções de fomento da prevenção de riscos laborais e se procede à sua convocação na Comunidade Autónoma da Galiza no exercício de 2020 (código de procedimento TR852A).

O 16 de janeiro de 2020 publicou-se no Diário Oficial da Galiza (DOG núm. 10) a Ordem de 19 de dezembro de 2019 pela que se estabeleciam as bases reguladoras das ajudas destinadas a acções de fomento da prevenção de riscos laborais e se procedia à sua convocação na Comunidade Autónoma da Galiza no exercício de 2020 (código de procedimento TR852A). O prazo de apresentação de solicitudes rematou o passado dia 17 de fevereiro.

Esta ordem tinha por objecto o estabelecimento das bases reguladoras e a convocação para o ano 2020 da concessão de subvenções, por parte da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, Secretaria-Geral de Emprego, mediante o regime de concorrência competitiva, com o fim de levar a cabo acções de formação, sensibilização, asesoramento e fomento da prevenção de riscos laborais na Galiza.

As linhas e actividades subvencionáveis são:

– Linha 1: formação e actividades de asesoramento e sensibilização em matéria de prevenção de riscos laborais de carácter intersectorial.

As ajudas desta linha estão destinadas à realização de acções formativas e às actividades de asesoramento e sensibilização em relação com a normativa de prevenção de riscos laborais por parte dos gabinetes técnicos de segurança e saúde laboral das entidades que resultem beneficiárias.

– Linha 2: formação e outras actividades de fomento em matéria de prevenção de riscos laborais de carácter sectorial.

As ajudas desta linha estão destinadas a cursos de formação sectoriais e à realização de jornadas de sensibilização de carácter sectorial, assim como a estudos de carácter também sectorial.

Durante a tramitação do procedimento de resolução das solicitudes que foram apresentadas em prazo entrou em vigor o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de março de 2020, pelo que se adoptam medidas preventivas em matéria de saúde pública na Comunidade Autónoma da Galiza, como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19 (DOG núm. 49 bis, de 12 de março). Pela sua vez, o Governo de Espanha ditou o Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19 (BOE núm. 67, de 14 de março), e o Real decreto lei 8/2020, de 17 de março, de medidas urgentes extraordinárias para fazer frente ao impacto económico e social do COVID-19 (BOE núm. 73, de 18 de março).

Portanto, em vista da situação excepcional criada pela epidemia de COVID-19, e das supracitadas medidas adoptadas pela Xunta de Galicia e o Governo de Espanha, faz-se necessário estabelecer uma modificação da forma ou metodoloxía de execução das acções respeitando o objecto, as condições e a finalidade da subvenção, assim como os critérios de valoração estabelecidos para todas aquelas solicitudes que se apresentaram em prazo e que, uma vez instruídas, serão valoradas pela comissão de valoração.

É preciso, portanto, possibilitar a realização das actividades formativas e jornadas objecto da ajuda através da modalidade de contornas virtuais e pressencial, sempre que se respeitem os requisitos exixir normativamente e se garantam as actividades de seguimento e controlo necessárias.

Estas medidas, dadas as especiais características que reúnem as acções formativas, requerem que a sua vigência não se circunscriba ao âmbito temporário em que esteja em vigor o estado de alarme no nosso país, de maneira que nesta ordem não se estabelecem mais limites temporários neste sentido que os que correspondam a cada um dos procedimentos que subvencionan as acções formativas e à normativa que os modifique.

Consequentemente contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO ÚNICO

Disposições específicas para a flexibilidade na modalidade de execução de acções formativas e jornadas financiadas pela Ordem de 19 de dezembro de 2019 pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas destinadas a acções de fomento da prevenção de riscos laborais e se procede à sua convocação na Comunidade Autónoma da Galiza no exercício de 2020
(código de procedimento TR852A)

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

A presente ordem tem por objecto estabelecer as modificações das condições de execução das acções previstas na Ordem de 19 de dezembro de 2019 pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas destinadas a acções de fomento da prevenção de riscos laborais e se procede à sua convocação na Comunidade Autónoma da Galiza no exercício de 2020 (código de procedimento TR852A), que são necessárias para a flexibilidade na modalidade de impartição de acções formativas e jornadas que foram solicitadas dentro do prazo estabelecido na dita ordem e que, estando pendentes de resolução, poderão ser objecto de concessão das supracitadas ajudas.

Artigo 2. Modificações do título II Requisitos e despesas subvencionáveis

1. Modificação do artigo 8 Acções não subvencionáveis.

Eliminasse o número 1 «Os cursos e jornadas de sensibilização que não se realizem integramente de forma pressencial».

2. Novo Artigo 8 bis. Execução da formação

A entidades solicitantes poderão executar a formação e as jornadas objecto da ajuda em modalidade pressencial, teleformación, sala de aulas virtual (que seguirá tendo a consideração de formação pressencial) ou modalidade mista.

Considera-se sala de aulas virtual a contorna de aprendizagem em que a pessoa titora-formadora e o estudantado interactúan, de forma concorrente e em tempo real, através de um sistema de comunicação telemático de carácter síncrono que permita levar a cabo um processo de intercâmbio de conhecimentos com o fim de possibilitar uma aprendizagem das pessoas que participam na sala de aulas.

3. Modificação do artigo 9 Requisitos de assistência aos cursos.

Acrescenta-se um novo ponto «4. Nas acções formativas dadas na modalidade de teleformación a percentagem necessária de realização periódica que deve realizar o estudantado para que se considere que cumpra os requisitos de assistência é de 80 % dos controlos periódicos de seguimento da sua aprendizagem, com independência das horas de conexão».

4. Modificação do artigo 10 Despesas subvencionáveis e período de imputação.

O ponto 1 modifica-se no sentido de que «as acções formativas propostas e as despesas que derivem delas, que se detalharão no anexo II, poderão realizar-se desde o 1 de janeiro até o 20 de novembro de 2020, sem prejuízo do disposto no artigo 27».

Inclui-se um novo ponto «6. Serão subvencionáveis os custos necessários para a impartição em linha do curso e/ou jornada e que se encontrem devidamente justificados».

5. Modificação do artigo 11 Despesas não subvencionáveis.

Acrescenta-se um novo ponto «3. No caso de acções formativas que se dêem na modalidade de teleformación ou que se dêem mediante sala de aulas virtual, não se considerarão financiables as despesas de transporte, manutenção e alojamento das pessoas participantes e formadoras».

Artigo 3. Modificações do título III Disposições comuns

1. Modificação do artigo 17 Documentação para as solicitudes de cursos, jornadas e estudos das linhas 1 e 2.

Ademais do indicado para os cursos e jornadas, dever-se-á achegar a seguinte documentação complementar:

1) Em caso que as entidades solicitantes levem a cabo a formação objecto de ajuda em modalidade de teleformación ou sala de aulas virtual, deverão apresentar como documentação complementar:

a) Declaração responsável de que a entidade facilitará a todo o estudantado da acção formativa os suficientes meios técnicos e didácticos, com enumeración de quais são estes meios que, ademais, no mínimo, se deverão referir à habilitação e posta à disposição de um número de telefone e de um endereço de correio electrónico que recolha e resolva as dúvidas, incidências ou problemas de uso e manejo. Previamente à realização da actividade formativa, o/a aluno/a achegará declaração sobre que dispõe de médios técnicos suficientes para a sua realização, próprios ou facilitados pela entidade, para participar adequadamente na acção formativa. Esta declaração deverá achegá-la a entidade com a documentação final justificativo do curso.

b) Uma memória explicativa em que se refiram os motivos de realizar a formação pressencial em modalidade de teleformación ou sala de aulas virtual e as acções formativas modificadas, com o seu correspondente código identificativo. Ademais, na dita memória deverá fazer-se menção:

a. Às partes da especialidade ou módulos formativos afectados, e ao número de horas previstas, para a modalidade de teleformación ou mediante sala de aulas virtual.

b. Ao calendário proposto.

c. À metodoloxía de trabalho.

2) No caso de entidades que queiram levar a cabo a formação e/ou jornadas em modalidade de teleformación, deverão acreditar, ademais, que dispõem de uma plataforma que deverá conter, no mínimo, os seguintes requisitos:

a) Infra-estrutura tecnológica mínima que permita a gestão de um numero mínimo de 100 alunos/as com uma velocidade de resposta adequada e um funcionamento de 24 horas e 7 dias à semana.

b) Capacidade de gerir cursos de modo independente e gerar um número mínimo de cursos.

c) Software: compatibilidade com o estándar SCORM e pacotes de conteúdos LMS.

d) O servidor da plataforma de teleformación deve cumprir com todos os requisitos estabelecidos sobre protección de dados pessoais e garantía dos direitos digitais.

e) Compatibilidade tecnológica e possibilidades de integración com qualquer sistema operativo, base de dados, navegador da internet dos mais usuais ou servidor web.

f) Serviço de suporte ao estudantado.

g) Visualización que se adapte ao tipo de tela que se utilize, assim como a diferentes dispositivos.

h) Facilidade de utilização de código de terceiros; a plataforma deve permitir integrar ou incrustar elementos externos como vinde-os ou apresentações no contido.

3) No caso das entidades que solicitem a utilização de sala de aulas virtual para a impartição total ou parcial da acção formativa também deverão apresentar:

a) Acreditação técnica e documentário de que a formação se estrutura e se organiza de forma que se garanta, em todo momento, que exista conectividade sincronizada entre a pessoa formadora e o estudantado participante, assim como bidireccionalidade nas comunicações.

b) Acreditação técnica e documentário de existência de um registro de conexões gerado pela aplicação da sala de aulas virtual em que se identifiquem, para cada acção formativa desenvolvida através deste médio, as pessoas participantes na sala de aulas, assim como as suas datas e tempos de conexão, assim como contar com um mecanismo que possibilite a conexão durante o tempo de impartição da sala de aulas por parte dos órgãos de controlo, para os efeitos das actuações de seguimento e controlo previstas nesta ordem.

4) No caso de entidades solicitantes que decidam retomar na modalidade de teleformación ou sala de aulas virtual o programa das acções formativas, de informação ou de sensibilização de carácter pressencial iniciadas e que no seu momento foram suspendidas como consequência da entrada em vigor do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de março de 2020, e da declaração do estado de alarme do Real decreto 463/2020, de 14 de março, deverão apresentar:

Documentação que acredite que todas e cada uma das pessoas alunas das acções formativas foram devidamente informadas das variações que existem ao passar da modalidade pressencial à modalidade de teleformación ou mediante sala de aulas virtual, oferecendo-lhes uma opção alternativa em caso que não disponham de meios para poder levar a cabo a formação em linha.

Sem a documentação que acredite que todo o estudantado da acção formativa recebeu a comunicação mencionada não se poderá autorizar a solicitude.

2. Modificação do artigo 27 Prazo de finalização e de justificação das acções.

Modifica-se no seguinte senso:

«1. Todas as acções deverão estar finalizadas com data limite de 31 de outubro de 2020, excepto cursos e jornadas que terão como data limite de finalização o 20 de novembro, salvo que na resolução de concessão se estabeleça uma data posterior.

2. No relativo à apresentação da documentação justificativo, será até o 30 de novembro de 2020».

3. Modificação do artigo 30 Memória técnica das actividades das linhas 1 e 2.

Adicionalmente ao indicado no artigo 30, inclui-se:

«3. Para garantir a assistência das pessoas participantes nas acções formativas levadas a cabo na modalidade de teleformación ou sala de aulas virtual exixir o uso de meios electrónicos, sempre que fique devidamente acreditada a sua identidade e reúna os requisitos de segurança jurídica.

Permite-se a assinatura electrónica das pessoas responsáveis de formação, pessoas formadoras e estudantado mediante captura de firma dixitalizada ou qualquer dos documentos que precisem da sua firma, que terá que estar associada ao correspondente NIF ou DNI.

O sistema de captura de assinatura dixitalizada deverá garantir em todo o caso a autenticidade dos dados correspondentes a ela.

Para os efeitos da identificação do estudantado, cabe a possibilidade de que a própria pessoa achegue uma fotografia do seu DNI através do seu telefone ou correio electrónico».

Artigo 4. Prazo e lugar para a apresentação de documentação

O prazo para a apresentação da documentação complementar, que se detalha no ponto 1 do artigo 3 da presente ordem, que deverão apresentar as entidades que apresentaram as solicitudes recebidas, será de 10 dias contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte. Apresentar-se-á obrigatoriamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia como documentação complementar no número de expediente atribuído.

Disposição transitoria

O estabelecido nesta ordem não regerá para aquelas acções e despesas subvencionáveis que poderiam ser imputables desde o 1 de janeiro de 2020 até o 14 de março de 2020, aos cales se lhes aplicará o estabelecido na Ordem de 19 de dezembro de 2019.

Esta ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 3 de junho de 2020

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria