O Regulamento (UE) núm. 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se acredite a organização comum de mercados dos produtos agrários e pelo que se derrogar os regulamentos (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 e (CE) núm. 1234/2007, estabelece no seu artigo 147 que as pessoas físicas ou jurídicas ou os agrupamentos de pessoas que manejem produtos do sector vitivinícola, em particular as pessoas produtoras, embotelladoras, transformadoras e comerciantes, terão a obrigação de levar registros das entradas e saídas dos produtos vitivinícolas.

O desenvolvimento normativo desta obrigação recolhe no Regulamento delegado (UE) 2018/273 da Comissão, de 11 de dezembro de 2017, pelo que se completa o Regulamento (UE) núm. 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que atinge ao regime de autorizações para plantações de vinde, o registro vitícola, os documentos de acompañamento, a certificação, o registro de entradas e saídas, as declarações e a publicação da informação notificada, e no Regulamento de execução (UE) 2018/274 da Comissão, de 11 de dezembro de 2017, pelo que se estabelecem as normas de desenvolvimento do Regulamento (UE) núm. 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que respeita ao regime de autorizações para plantações de vinde, a certificação, o registro de entradas e saídas, as declarações obrigatórias e as notificações. No artigo 13 do citado Regulamento (UE) 2018/274 estabelecem-se as modalidades que podem empregar para os registros e os registros electrónicos são uma delas.

A Conselharia do Meio Rural estabeleceu normas de aplicação relativas aos registros do sector vitivinícola mediante o Decreto 158/2011, de 21 de julho, pelo que se ditam normas de aplicação sobre os documentos que acompanham o transporte de produtos vitivinícolas, os registros e as declarações de determinadas práticas no sector vitivinícola na Comunidade Autónoma da Galiza. No artigo 18 deste decreto recolhe-se que a direcção geral competente em matéria de qualidade agroalimentaria estabelecerá uma aplicação informática de levanza dos registros vitivinícolas, que se facilitará aos operadores comercias que queiram utilizá-la.

É preciso, portanto, desenvolver e implantar uma aplicação informática que facilite a levanza digital dos registros vitivinícolas, conhecidos habitualmente como livros registro. Para isso, a Conselharia de Meio Rural desenvolveu uma aplicação informática baixo a denominação Aplicação contabilidade integral oficial (CACHOS).

Em consequência, de acordo com o disposto no artigo 30.I.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e na disposição derradeiro segunda do citado Decreto 158/2011, de 21 de julho,

ACORDO:

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

1. A presente ordem tem por objecto:

a) Estabelecer, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, o procedimento para facilitar a levanza dos registros vitivinícolas ou livros registro mediante o programa informático Aplicação contabilidade integral oficial (em diante, CACHOS). Mediante o dito programa os operadores poderão anotar, em particular, as entradas e saídas de cada produto, as manipulações efectuadas sobre estes e os produtos empregues nelas, tudo isso de conformidade com o disposto no Regulamento (UE) núm. 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se acredite a organização comum de mercados dos produtos agrários e pelo que se derrogar os regulamentos (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 e (CE) núm. 1234/2007; e nos seus regulamentos de desenvolvimento, Regulamento delegado (UE) núm. 2018/273 da Comissão, de 11 de dezembro de 2017, e Regulamento de execução (UE) núm. 2018/274 da Comissão, de 11 de dezembro de 2017, assim como no Decreto 158/2011, de 21 de julho.

b) Determinar o procedimento de autorização dos operadores para a utilização do programa informático CACHOS, utilização que tem carácter voluntário. Este procedimento estará identificado com o código de procedimento MR360E.

2. Esta ordem aplica à contabilidade dos produtos do sector vitivinícola a que faz referência a parte II do anexo VII do Regulamento (UE) núm. 1308/2013, e aos produtos definidos como vinhos aromatizados no Regulamento (UE) núm. 251/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de fevereiro de 2014, sobre a definição, descrição, apresentação, etiquetaxe e protecção das indicações geográficas dos produtos vitivinícolas aromatizados, assim como à sangría e à clarea, definidas na Ordem de 23 de janeiro de 1974 pela que se regulamenta a elaboração, circulação e comércio da sangría e de outras bebidas derivadas do vinho (BOE de 7 de fevereiro).

Exceptúase da sua aplicação o vinagre de vinho, ao excluir-se este produto na definição de produtos vitivinícolas que se recolhe no artigo 2.1.b) do Regulamento delegado (UE) 2018/273.

Artigo 2. Autoridade competente

De acordo com o que se estabelece no Decreto 158/2011, a autoridade competente no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza para supervisionar a levanza dos registros ou livros registro é a direcção geral da conselharia competente em matéria de agricultura que tenha atribuídas as competências relativas ao controlo oficial da qualidade alimentária.

Artigo 3. Características e tipos de registros

1. A contabilidade informática dos produtos vitivinícolas deverá levar-se em registros diferentes para cada operador e instalação em que se encontrem os produtos e com contas separadas para cada categoria destes, de acordo com o estabelecido na normativa vigente, em particular com o recolhido no capítulo III do Decreto 158/2011, de 21 de julho.

2. Os livros registro digitais recolherão os mesmos dados que constam nos modelos de livros registro do anexo IV do Decreto 158/2011, de 21 de julho, e cumprirão o estabelecido no capítulo III, Registros contabilístico vitivinícola, do dito decreto.

Artigo 4. Encerramento anual das contas dos registros

As contas dos registros fechar-se-ão o 31 de julho, coincidindo com o encerramento da campanha de produção e o inventário anual de existências.

Simultaneamente ao encerramento das contas de registro realizar-se-á o reconto das existências reais. Se estas no coincidem com o resultado do balanço anterior, fá-se-á um assento de regularização.

A abertura das contas da seguinte campanha realizar-se-á o 1 de agosto, anotando nas entradas as existências reais de cada produto por tipo, graduación, variedade e quantos dados se deseje fazer constar na sua designação e apresentação.

Artigo 5. Procedimento de autorização para a utilização dos registros informáticos

1. Corresponderá a chefatura territorial de cada província onde esteja localizada a instalação a autorização para a levanza informática e o competente para resolver será o chefe territorial da Conselharia do Meio Rural.

2. Os operadores que optem por levar informaticamente os registros indicados nesta ordem deverão solicitar à autoridade competente conforme o estabelecido no número 3 seguinte e, ademais, deverão cumprir as seguintes condições:

a) Ser uma pessoa física ou jurídica, ou um agrupamento de pessoas que, no território da Comunidade Autónoma da Galiza, elaborem, embotellen, armazenem ou tenham no seu poder baixo qualquer conceito, no exercício da sua profissão ou com fins comerciais, um produto vitivinícola.

b) Dispor de um sistema informático adequado para a levanza, e algum dos mecanismos de identificação e assinatura aceitados pela sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal/a-sede/sistemas-de-identificacion-e-assinatura).

c) Levar todos os registros mediante sistema informático. Não será possível levar uns registros mediante o sistema informático e outros registros em formato papel.

Aqueles operadores que não optem por acolher-se a esta modalidade de levanza informática da contabilidade vitivinícola poderão seguir empregando os registros em papel.

3. As pessoas que desejem solicitar a autorização indicada no número anterior deverão apresentar uma solicitude por cada instalação em que realizem a sua actividade, que se ajustará ao contido do modelo que figura como anexo I desta ordem. A dita solicitude dirigirá à pessoa titular da chefatura territorial da Conselharia do Meio Rural da província onde se situe a instalação para a al se solicita a levanza informática dos registros e não terá um prazo específico para a sua apresentação, podendo-se solicitar qualquer dia do ano.

Na solicitude dever-se-ão especificar os livros registro para os que se pede a autorização e os dados das pessoas utentes iniciais que acederão à aplicação CACHOS.

4. Nos termos previstos no artigo 14.2 da Lei 39/2015, as pessoas jurídicas estão obrigadas a relacionar-se através de meios electrónicos com as administrações públicas.

No caso de pessoas físicas incluídas no regime especial de trabalhadores independentes, a obrigação de relacionar-se através de meios electrónicos com a Administração fundamenta no artigo 10 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza.

Tendo em conta o carácter empresarial dos operadores, as solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que foi realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 6. Duração e revogação da autorização para a utilização dos registros informáticos

1. A autorização concedida em virtude do anterior artigo terá carácter indefinido, sem prejuízo do disposto no seguinte apartado.

2. Poder-se-á revogar a autorização quando se comprove o não cumprimento das condições que motivaram a sua concessão.

A revogação realizar-se-á mediante resolução motivada da pessoa titular da chefatura territorial competente em matéria de agricultura que em cada momento tenha atribuídas as competências relativas ao controlo oficial da qualidade agroalimentaria, depois da instrução do expediente que se tramitará de conformidade com o procedimento administrativo comum.

Artigo 7. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas em solicitar algum livro registro para levar a contabilidade vitivinícola de vinhos acolhidos a uma denominação de origem protegida (DOP) deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

Documento acreditador de estar inscrito no registro de adegas da correspondente denominação de origem protegida.

Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica.

Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que seja realizada a emenda.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 8. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas ou entidades públicas:

a) Documentos acreditador da personalidade da entidade ou da pessoa solicitante, consistentes no NIF quando o solicitante seja uma pessoa jurídica e no DNI/NIE no caso de pessoa física.

b) Documento acreditador da pessoa representante, consistente no DNI/NIE.

c) Documento acreditador de inscrição no Registro de Indústrias Agrárias (RRI-A).

d) Documento acreditador de inscrição no Registro de Operador Vitivinícola (REOVI).

2. Consultar-se-ão ademais os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:

a) Documento acreditador de inscrição no Registro Embotellador.

b) Autorização para a utilização das menções relativas ao ano de colheita e/ou variedade de uva na etiquetaxe e apresentação dos vinhos sem denominação de origem nem indicação geográfica protegida.

c) Documento acreditador como operador inscrito em alguma indicação geográfica protegida (vinhos IXP).

3. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Notificação de resoluções e actos administrativos

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

6. O prazo de resolução e notificação deste procedimento administrativo será de três meses, de acordo com o disposto no artigo 21 da Lei 39/2015, e o sentido do silêncio será positivo.

Artigo 11. Obrigações dos operadores autorizados

O operador, uma vez recebida a notificação da resolução de autorização para levar os registros mediante o sistema informático CACHOS, deverá realizar o encerramento dos registros em suporte papel, e comunicar ao serviço competente, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da autorização, o encerramento destes registros e a abertura dos registros mediante sistema informático.

Se no prazo de um mês, desde o dia seguinte ao da notificação da autorização, não se efectua a abertura dos registros informáticos, produzir-se-á a caducidade da autorização.

A partir da data em que se iniciem as anotações no sistema informático, só serão eficazes os assentos recolhidos no registro electrónico e ficarão sem validade os assentos em papel.

Como primeira anotação figurarão as existências no momento do encerramento dos registros em papel, figurando todos os dados obrigatórios para cada registro, diferenciando tipos de produto, graduación, variedades e quantos dados se deseje fazer constar na sua designação e apresentação.

Artigo 12. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia do Meio Rural, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em http://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em http://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Disposição adicional. Actualização de modelos normalizados

Os modelos normalizados aplicável na tramitação do procedimento regulado na presente disposição poderão ser modificados com o objecto de mantê-los actualizados e adaptados à normativa vigente. Para estes afectos, será suficiente a publicação destes modelos adaptados ou actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente acessíveis para todas as pessoas interessadas.

Disposição transitoria única. Regime de autorizações prévias

Os operadores que fossem autorizados antes da entrada em vigor desta ordem para a levanza informática do Livro registro de embotellados terão um prazo de três meses desde a sua entrada em vigor para solicitar ou bem a levanza informática dos livros registro ou bem a diligência do Livro de embotellados em formato papel.

Uma vez transcorrido este prazo de três meses perderão a vigência as autorizações concedidas com anterioridade à entrada em vigor desta ordem.

Disposição derradeiro primeira. Instruções para a aplicação desta ordem

Facultasse a pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias para aprovar as instruções complementares que resultem necessárias para o cumprimento e a correcta interpretação de canto se estabelece nesta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor aos 20 dias naturais da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 10 de junho de 2020

José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural