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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 122 Segunda-feira, 22 de junho de 2020 Páx. 24756

III. Outras disposições

Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação

ORDEM de 1 de junho de 2020 de aprovação definitiva do Plano geral de ordenação autárquica de Guitiriz (Lugo).

A Câmara municipal de Guitiriz eleva para a sua aprovação definitiva o expediente do Plano geral de ordenação autárquica (PXOM), conforme o estabelecido no artigo 85.7 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza (LOUG), em relação com a disposição transitoria segunda da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Analisada a documentação achegada e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

1. Antecedentes.

1.1. Planeamento autárquico vigente.

Na câmara municipal de Guitiriz estão actualmente em vigor umas normas subsidiárias de planeamento autárquica (NSP) aprovadas definitivamente o 12.2.1985 que foram objecto posteriormente de duas modificações pontuais.

Em desenvolvimento destas normas, aprovou-se o plano parcial do parque empresarial (AD 29.5.1997) com uma modificação pontual do 22.6.2006.

Além disso, consta a aprovação de dois estudos de detalhe.

1.2. Figuras de ordenação do território com incidência supramunicipal.

A câmara municipal está afectada pelos projectos sectoriais de incidência supramunicipal seguintes:

– Gasoduto Vilalba-Tui (AD 26.9.1996).

– Parque eólico Serra da Loba (AD 3.2.2005).

– Parque eólico Casa (AD 12.4.2007).

– Gasoduto Mugardos-As Pontes-Guitiriz e ramal à C.C.C. das Pontes e instalações auxiliares (AD 24.5.2007).

– LAT 66 kV Casa-Montouto-sub. Sidegasa (AD 29.11.2007).

– Parque eólico Ampliação Serra da Loba (Pena Revolta) (AD 6.9.2007).

– LAT 66 kV subestação parque eólico Cova da Serpe-subestação Sidegasa (AD 21.1.2009).

– Parque eólico Cova da Serpe (AD 7.2.2008).

– Ampliação do parque eólico Cova da Serpe (AD 21.10.2010).

– Parque eólico Cordal de Montouto (AD 24.5.2012).

– Gasoduto Guitiriz-Lugo (AD 17.10.2014).

1.3. Tramitação.

1. O 19.2.2008 a Direcção-Geral de Urbanismo emitiu relatório prévio à aprovação inicial (IPAI) do PXOM de Guitiriz.

2. A Câmara municipal Plena do 2.7.2009 acordou aprovar inicialmente o PXOM e submetê-lo a informação pública mediante anúncios nos jornais Ele Ideal Gallego e La Voz da Galiza, do 14.7.2009, assim como no DOG do 15.7.2009; deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes e solicitaram-se relatórios aos diferentes organismos sectoriais.

3. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental elaborou a memória ambiental correspondente ao procedimento de avaliação ambiental estratégica do PXOM da Câmara municipal de Guitiriz o 30.5.2011 (DOG núm. 138, de 19 de julho).

4. Constam os seguintes relatórios autárquicos prévios à aprovação provisoria:

– Do interventor do 15.2.2016.

– Do secretário do 19.2.2016.

– Da arquitecta técnica autárquica do 19.2.2016.

5. O plano geral foi aprovado provisoriamente pela Câmara municipal Plena do 16.3.2016.

6. Conforme o artigo 85.7 da LOUG, e com o fim de comprovar a integridade do plano e do expediente, examinou-se a documentação apresentada e detectaram-se uma série de deficiências, pelo que nas datas do 18.5.2016 e 2.12.2016 requereu-se a Câmara municipal de Guitiriz para emendalas. Em resposta a estes requerimento, a Câmara municipal de Guitiriz arrecadou a documentação precisa e realizou as modificações necessárias, que foram submetidas a nova aprovação plenária o 30.12.2016.

7. Mediante Ordem do 11.4.2017 a Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território resolveu não outorgar a aprovação definitiva ao PXOM de Guitiriz, assinalando as deficiências que cumpria emendar.

8. O plano geral foi submetido a nova aprovação da Câmara municipal Plena do 3.3.2020.

9. O 7.4.2020 a Câmara municipal de Guitiriz foi objecto de um requerimento de integridade documentário a respeito do PXOM, que foi atendido na data do 8.5.2020.

2. Análise e considerações.

Analisado o PXOM de Guitiriz, redigido pela UTE Gabinete de Arquitectura e Urbanismo e Laboratório do Território da Universidade de Santiago de Compostela, datada em janeiro de 2020, e posta em relação com as condições assinaladas na ordem de não aprovação do PXOM do 11.4.2017, assim como as mudanças posteriores introduzidas, pôde-se observar o cumprimento, com carácter geral, da normativa aplicável.

Porém, é preciso formular as seguintes observações:

2.1. Relatórios sectoriais.

1. As condições assinaladas no relatório favorável da Confederação Hidrográfica Miño-Sil do 15.12.2010 foram cumpridas, excepto canto à obrigação de:

– Incluir na normativa do solo urbano consolidado a obrigação de cumprimento do disposto no artigo 9 do Regulamento do domínio público hidráulico, a respeito da zona de fluxo preferente (Real decreto 846/1986, de 11 de abril, modificado pelo Real decreto 9/2008, de 11 de janeiro), e na norma 2.1.5.1.11 do Plano hidrolóxico Norte I.

– Incluir nas fichas dos âmbitos de solo urbano não consolidado e solo urbanizável delimitado a necessidade de obter o relatório da Confederação Hidrográfica previsto no artigo 25.4 da Lei de águas, para o seu desenvolvimento.

2. Em cumprimento do relatório do Ministério de Fomento de 5.7.2016, os terrenos com efeito ocupados pela rede ferroviária de interesse geral em solo urbano qualificar-se-ão como sistema geral ferroviário.

3. Segundo o relatório de Adif de agosto de 2016, também no solo urbano consolidado:

– Nos âmbitos estremeiros com o sistema geral ferroviário respeitar-se-á o regime de distâncias da normativa sectorial ferroviária, submetendo ao relatório de Adif a execução material das actuações urbanísticas que se vejam afectadas por elas.

– Os projectos construtivos das edificações na zona de influência do ferrocarril estudarão o impacto por ruído e vibrações e as medidas adoptadas ao respeito.

2.2. Estrutura geral e orgânica do território e dotações urbanísticas.

1. É preciso fazer a correspondência entre o documento em que se identificam os sistemas gerais e dotações locais de espaços livres de zonas verdes e os equipamentos comunitários com os seus códigos unívocos mas sem superfícies, e a memória justificativo dos standard do artigo 47 da LOUG, que contém as superfícies mas sem códigos.

2. Consignar-se-á o standard de vagas de aparcamento públicas no conjunto do distrito em solo urbano não consolidado (artigos 47.2.c) e 49 da LOUG).

3. Grafarase a zona de fluxo preferente no plano de ordenação do núcleo rural da Pobra de Parga (ON-115).

2.3. Solo urbano.

1. Detectam-se edifícios catalogado sem ordenança; o grafismo empregue nesses não permite ver a sua delimitação e o código é case ilexible (plano 3 solo urbano).

2. No cálculo do aproveitamento tipo das áreas de compartimento AR-SUNC-1, AR-SUNC-5 e AR-SUNC-6 excluirão da superfície dos terrenos afectos dotações públicas existentes à aprovação do plano geral que se mantenham, neste caso vias (artigo 113.1 da LOUG).

3. Deve delimitar-se nos planos de ordenação do solo urbano o âmbito das actuações isoladas que o plano prevê em Guitiriz (rua Perexil) e Parga (avenida da Paz).

2.4. Solo de núcleo rural.

1. No núcleo 68 Belote (São Xoán de Lagostelle) completar-se-ão as aliñacións.

2. A lenda dos planos de ordenação dos núcleos é incorrecta, pois estão intercambiar as edificações tradicionais com as que não o som.

3. Eliminar-se-ão as referências ao artigo 30 da LOUG na sua redacção anterior à Lei 15/2004, que se mantêm nas notas a rodapé nas ordenanças de núcleo rural.

4. No plano ON-111 Cercedo falha parcialmente a linha limite de edificação da N-VI.

2.5. Solo urbanizável.

Parte do sector SUL-R3 deve classificar-se como solo rústico de protecção de infra-estruturas ao encontrar-se dentro do âmbito interior à linha limite de edificação da via ferroviária A Corunha-Palencia (50 m, artigo 15.2 da Lei 38/2015, do sector ferroviário).

2.6. Normativa.

Corrigir-se-á o artigo 131 da normativa para adaptar à Ordem VIV/561/2010, de 1 de fevereiro, pela que se desenvolve o documento técnico de condições básicas de acessibilidade e não discriminação para o acesso e utilização dos espaços públicos urbanizados. Apesar de que se faz referência expressa à ordem, não se ajusta o conteúdo (vejam-se em particular os artigos 5 e 20 da ordem).

2.7. questões documentários.

1. Resolver-se-á a contradição entre o plano de ordenação do solo urbano SU-08 e a ficha nº 34 de dotações e zonas verdes da memória, qualificando toda a parcela da estação de pesaxe-báscula como equipamento, conforme o solicitado pela Conselharia de Fazenda na alegação do 22.9.2016, com o mesmo código em ambas.

2. O quadro de cumprimento de consolidação tampa a ordenação dos núcleos rurais 077 Sesulfe (Lagostelle) e 127 Romariz (Pedrafita), 156 As Lamas (Roca). O plano de ordenação do núcleo 140 Ferreira (Pígara) não está completo. Nos planos de ordenação ON-125 O Pereiro (Pedrafita) e ON-195 de Cabana (Santa Locaia de Parga) falta uma das bolsas delimitadas.

3. No plano OT-02 de classificação do solo a 1/5000 falta um anaco de termo autárquico.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de conformidade com o disposto nos artigos 60, 61.1 e 83.5 da LSG e nos artigos 146.1 e 200.5 do RLSG, em relação com o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

3. Resolução.

Em consequência, e visto o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Aprovar definitivamente o Plano geral de ordenação autárquica da Câmara municipal de Guitiriz, com sujeição ao cumprimento das condições assinaladas anteriormente. A Câmara municipal deverá achegar um documento refundido que dê cumprimento às ditas condições.

Segundo. De conformidade com o disposto pelos artigos 92 da Lei 9/2002 e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e ordenanças do PXOM aprovado definitivamente.

Terceiro. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza.

Quarto. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Guitiriz, 1 de junho de 2020

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação