Por Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração de situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta de 13 de março de 2020.

Conforme o ponto quinto do acordo, as medidas previstas nele poderão ser completadas por planos específicos de segurança, protocolos organizativo e guias adaptados a cada sector de actividade, aprovados pelas administrações competente, e, de acordo com o ponto sexto, as medidas devem ser objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade. Além disso, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do presente acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas neste acordo que sejam necessárias.

Por Resolução de 25 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, dá-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 25 de junho de 2020 pelo que se introduzem determinadas modificações nas medidas de prevenção previstas no Acordo de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. Entre as modificações introduzidas, com efeitos de 1 de julho de 2020, encontra-se a consistente em alargar a capacidade máxima em estabelecimentos e locais de jogo, assim como em prever, em relação com estas actividades, a aprovação pela Administração autonómica de protocolos ou guias de obrigado cumprimento.

Procede, pois, aprovar um protocolo específico no âmbito dos estabelecimentos de jogo.

Conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, a pessoa titular da Conselharia de Sanidade tem a condição de autoridade sanitária.

Na sua virtude, em aplicação dos pontos quinto e sexto e do número 3.37 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, e na condição de autoridade sanitária conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Aprovação do Protocolo em matéria de estabelecimentos de jogo para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19

Aprova-se o Protocolo em matéria de estabelecimentos de jogo para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, que figura como anexo.

Segundo. Eficácia

O protocolo que é objecto de aprovação pela presente ordem terá efeitos desde a data da sua publicação no Diário Oficial da Galiza até o levantamento da declaração de situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta de 13 de março de 2020.

Não obstante o anterior, o protocolo será objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderá ser objecto de modificação ou poderá deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

Santiago de Compostela, 3 de julho de 2020

Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade

ANEXO

Protocolo em matéria de estabelecimentos de jogo para fazer frente
à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19

1. Objecto.

O objecto deste protocolo é o estabelecimento das medidas específicas aplicável aos estabelecimentos de jogo.

Percebe-se por estabelecimentos de jogo os estabelecimentos específicos de jogo consonte a sua normativa de aplicação tais como os casinos, os salões de jogo, as salas de bingo, os salões recreativos, as rifas, as tómbolas, os local específicos de apostas e outros local e instalações asimilables aos da actividade recreativa de jogos.

2. Medidas específicas relacionadas com a vigilância da infecção pelo SARS-CoV-2.

Para deter a transmissão da infecção pelo SARS-CoV-2 e evitar o aparecimento de novos abrochos é necessário um labor de vigilância e monitorização contínuas, tanto para a detecção precoz de novos casos do COVID-19 e dos seus contactos como para o seu seguimento.

Para isso, devem cumprir-se as seguintes medidas:

a) A empresa deve elaborar e aplicar um plano de continxencia em que se recolha o protocolo de actuação em caso de detecção de possíveis trabalhadores infectados ou que estivessem em contacto com um caso confirmado de COVID-19. Além disso, o dito plano de continxencia deve recolher os aspectos indicados no número 3.

b) De conformidade com o disposto no artigo 7 do Real decreto lei 21/2020, de 9 de junho, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, em nenhum caso um trabalhador acudirá ao seu posto de trabalho se apresenta sintomas compatíveis com infecção por SARS-CoV-2, ou está em isolamento domiciliário devido a um diagnóstico por COVID-19 ou se encontra em período de corentena domiciliária por ter sido contacto estreito com alguma pessoa com COVID-19.

Em caso que a pessoa trabalhadora começasse a ter sintomas compatíveis com a doença no seu posto de trabalho, porá de maneira imediata uma máscara cirúrxica ou hixiénica (de não levá-la), retirar-se-á do seu posto de trabalho ao seu domicílio e contactará com o seu centro de saúde. Se existem conviventes no domicílio, deverá evitar o contacto com eles e, se é possível, usará uma habitación de forma exclusiva até receber instruções do seu serviço sanitário.

3. Medidas específicas em matéria de prevenção da infecção pelo SARS-CoV-2.

Devem aplicar-se medidas dirigidas a proteger os trabalhadores e clientes/assistentes, reduzindo a probabilidade de contágio da infecção pelo SARS-CoV-2.

Com tal fim, e sobre a base da realização da avaliação do risco, nos planos de continxencia que devem elaborar as empresas responsáveis deverão detalhar-se as medidas concretas que se vão adoptar para diminuir os riscos de contágio do COVID-19 (circuitos de entrada e saída do estabelecimento, limitação da capacidade, emprego de barreiras físicas como anteparos, medidas de protecção do pessoal etc.).

Deverão adoptar-se, ademais, as seguintes medidas:

3.1. Medidas em matéria de formação e informação.

Um dos pilares básicos da prevenção da infecção é a adequada informação e formação dos trabalhadores. Assim, faz-se necessário garantir a comunicação adequada e contínua da informação actualizada sobre as características da doença (mecanismo de transmissão, sintomatologia etc.), medidas de prevenção da transmissão da infecção pelo SARS-CoV-2 e protocolos de actuação. Esta informação será complementada com actividades formativas que incidam no uso correcto e manutenção dos equipamentos de protecção individual (EPI) que empreguem (máscaras e, de ser o caso, luvas), fazendo fincapé na higiene das mãos e a limpeza e desinfecção de superfícies.

No que respeita aos cidadãos, informará das medidas de prevenção da infecção pelo SARS-CoV-2 mediante o emprego de cartelaría situada em lugares estratégicos (entrada principal do estabelecimento, lugares de trânsito, aseos etc.). Incidirá na importância da higiene das mãos e respiratória, uso de máscaras cirúrxicas/hixiénicas, assim como na manutenção das medidas de distanciamento interpersoal. Não obstante, para diminuir o risco de transmissão da infecção pelo SARS-CoV-2 por contacto indirecto, dever-se-ão eliminar folhetos, jornais, revistas e qualquer outro objecto susceptível de uso partilhado (gardapanos, saleiros, cartas, azucreiros etc.). Incidirá na importância da higiene das mãos e respiratória, uso de máscaras cirúrxicas/hixiénicas, assim como na manutenção das medidas de distanciamento interpersoal.

3.2. Medidas de protecção pessoal-

O pessoal deve conhecer o plano de continxencia elaborado e, de maneira específica, as suas responsabilidades no marco da gestão do risco.

Com respeito à medidas de protecção pessoal, deverão manter-se e reforçar-se em todos os âmbitos de trabalho as seguintes medidas preventivas:

a) O pessoal deve evitar o contacto físico e respeitar a distância de segurança interpersoal de 1,5 metros, sempre que seja possível.

b) Dever-se-ão empregar os equipamentos de protecção individual de maneira adequada e proporcional ao risco face ao qual deve oferecer protecção. Em todo o caso, o pessoal deverá levar máscara.

c) O pessoal realizará uma adequada higiene das mãos: lavagem frequente (antes, durante e depois da jornada laboral) e meticuloso das mãos, com água e xabón, com soluções/xeles hidroalcohólicos ou antisépticos com capacidade viricida.

d) Evitar tocar os olhos, o nariz e a boca para evitar a transmissão através das mãos.

e) Higiene respiratória - Etiqueta respiratória:

1ª) Empregar lenços de um só uso ao tusir ou esbirrar e desbotalos numa papeleira (preferentemente de accionamento não manual) trás o seu uso. De não dispor de lenços de um só uso, cobrir a boca e o nariz com a flexura do cóbado.

2ª) Depois de tocar secreções respiratórias (esbirrar, tusir, uso de lenços) e/ou objectos que pudessem estar contaminados, dever-se-á realizar uma higiene minuciosa das mãos.

f) Desinfectar frequentemente, ao longo de toda a jornada laboral, os objectos de uso pessoal (lentes, móveis etc.) com água e xabón quando seja factible ou com uma solução desinfectante. Não obstante, dever-se-á limitar o número de objectos pessoais no posto de trabalho. Na mudança de turno, dever-se-ão desinfectar os elementos do posto de trabalho (telas, tabletas, teclados, ratos etc.).

g) No caso de empregar uniforme de trabalho, guardar-se-á a roupa utilizada na rua em bolsas de plástico (e dentro de um armario, se há) para evitar o contacto desta com a roupa de trabalho. Para o lavado da roupa de trabalho, quando o estabelecimento não se faça cargo da sua limpeza, proporcionará ao pessoal uma bolsa fechada para o seu transporte aos domicílios particulares, assim como instruções para a sua lavagem (a mais de 60 ºC) e frequência deste em função do tipo de uniforme. Em caso que não se possam lavar a essa temperatura, proceder-se-á a realizar uma adequada desinfecção.

3.3. Medidas organizativo.

Em relação com as medidas organizativo, dever-se-ão manter ou estabelecer aquelas que diminuem o risco de infecção pelo SARS-CoV-2, adaptando ao palco epidemiolóxico existente em cada momento.

Os estabelecimentos e/ou empresas devem levar a cabo as acções necessárias para aprovisionarse dos recursos necessários para garantir a protecção individual dos trabalhadores e clientes (soluções/xeles hidroalcohólicos, anteparos de protecção, máscaras, telas faciais, luvas, de ser o caso etc.).

Além disso, deverão planificar as tarefas e processos de trabalho de tal maneira que se garanta a distância de segurança nos seguintes termos:

a) Adecuar a disposição dos postos de trabalho. No caso de existirem turnos de trabalho, estas devem planificar-se, sempre que seja possível, de maneira que sempre se concentrem os mesmos empregados nos mesmos turnos.

b) Cumprir as limitações de capacidade existentes em cada momento estabelecendo, para tal fim, um sistema para o seu controlo.

c) Organizar a circulação de pessoas estabelecendo circuitos diferenciados de entrada e saída.

d) Estabelecer, de ser necessário, mecanismos de distanciamento como podem ser as cintas de segurança ou a instalação de barreiras físicas (anteparos).

4. Etapas para a reactivação no âmbito dos jogos.

A reactivação da actividade dos estabelecimentos de jogo constará de duas etapas. Ademais, avaliar-se-á de maneira contínua cada uma das etapas da reactivação com o fim de constatar a necessidade de interromper este processo de normalização ou inclusive a necessidade de retroceder ou avançar com maior celeridade nele.

Portanto, a reactivação da actividade será gradual, dinâmica e reversible, em função da evolução dos contágios, a capacidade assistencial e o possível aparecimento de abrochos a nível local. Em todo o caso, deverá permitir a normalização e recuperação da actividade sem incrementar o risco de aparecimento de uma nova onda epidémica.

As câmaras municipais, no âmbito das suas competências em matéria de controlo sanitário, deverão vigiar o cumprimento das medidas que se recolhem neste protocolo.

Além disso, os órgãos de inspecção da Administração autonómica, no âmbito das suas competências, poderão realizar as actividades de inspecção e controlo oportunas para a vigilância e comprovação do cumprimento das medidas de prevenção aplicável.

Em qualquer caso, poderá suspender-se a actividade de qualquer estabelecimento que, a julgamento da autoridade competente, possa supor um risco de contágio pelas condições em que se esteja desenvolvendo.

4.1. Etapa I (até o 31 de julho).

A etapa I estender-se-á até o 15 de julho, e prorrogar-se-á, de maneira automática, até o 31 de julho, sempre que se constate o cumprimento das medidas estabelecidas neste protocolo e o permita a situação epidemiolóxica, sanitária e de saúde pública.

Nesta etapa deverão cumprir-se as seguintes medidas preventivas em todas as instalações e equipamentos dos estabelecimentos de jogo, com maior incidência nas zonas de atenção e presença de público:

a) Medidas relativas à capacidade dos estabelecimentos:

1ª) A capacidade do estabelecimento não poderá superar o 75 % da permitida.

2ª) As restrições relativas à capacidade poderão flexibilizarse se se constata um cumprimento generalizado das medidas reflectidas neste protocolo e se o contexto epidemiolóxico, sanitário e de saúde pública assim o permitem, antes da data estabelecida para o passo à etapa II.

b) Medidas relativas à manutenção da distância de segurança interpersoal (1,5 metros):

Os estabelecimentos deverão:

1ª) Estabelecer normas de uso das instalações em que se desenvolve o trabalho e dos espaços partilhados pelos trabalhadores para manter a distância de segurança (zonas comuns, vestiarios etc.).

2ª) Implantar as medidas necessárias que garantam a distância de segurança entre os clientes e os trabalhadores e, de não ser possível, empregar-se-ão barreiras físicas de protecção (anteparos, telas faciais etc.) com o fim de assegurar a protecção do pessoal.

3ª) Estabelecer circuitos diferenciados para a entrada e saída dos clientes com o fim de evitar aglomerações tanto no exterior como no interior do local, e nas entradas e saídas, com um controlo estrito do cumprimento da distância interpersoal empregando, de ser necessário, marcas que indiquem os 1,5 metros de segurança. Além disso, os fluxos de entrada e saída devem permitir manter os níveis de ocupação sob controlo.

4º) Especialmente, deverão adoptar-se as medidas necessárias para procurar manter a distância de segurança interpersoal na disposição e uso das máquinas ou de qualquer outro dispositivo de jogo nos locais e estabelecimentos em que se desenvolvam actividades ou, na sua falta, para a utilização de medidas alternativas de protecção física com uso de máscaras.

5º) Acoutar ou sectorizar zonas no local para garantir o cumprimento da distância interpersoal de 1,5 metros.

6º) A ocupação máxima para o uso dos aseos será de uma pessoa para espaços de até 4 metros quadrados, salvo naqueles supostos de pessoas que possam precisar assistência. Nesse caso, também se permitirá a utilização por parte do seu acompanhante. Para aseos de mais de quatro metros quadrados que contem com mais de uma cabine ou urinario, a ocupação máxima será de 50 % do número de cabines e urinarios que tenha a estância, e deverá manter durante o seu uso a distância de segurança interpersoal. Dever-se-ão estabelecer sistemas para controlar a afluencia dos clientes a essa zona.

7º) Para os estabelecimentos que ofereçam espectáculos musicais ou de animação estabelecer-se-á um espaço de segurança entre o palco e o público de, ao menos, 3 metros. Além disso, as medidas do palco determinarão o número de membros máximo que pode conformar o grupo artístico, ao ter que manter estes membros entre eles a distância de segurança de 1,5 metros. Ademais, no caso de espectáculos musicais, serão de aplicação as medidas de prevenção específicas para a actuação e os ensaios de orquestras, bandas e outros agrupamentos musicais.

c) Medidas relativas à protecção e higiene de clientes e pessoal, limpeza e desinfecção de superfícies:

1ª) Mostrar-se-á cartelaría em que se informe o cliente das medidas de prevenção da infecção pelo SARS-CoV-2. Incidirá na importância da higiene das mãos e respiratória, uso de máscaras cirúrxicas/hixiénicas, assim como na manutenção das medidas de distanciamento interpersoal.

2ª) Tanto os clientes como os trabalhadores do estabelecimento deverão levar máscara cirúrxica ou hixiénica. Não deverá permitir-se a presença no estabelecimento daquelas pessoas que incumpram esta obrigação.

3ª) Deve assegurar-se a disponibilidade de dispensadores de solução/xel hidroalcohólico ou desinfectantes com actividade viricida devidamente autorizados e registados para uso dos clientes em diferentes pontos do local, fundamentalmente nos de maior concorrência de clientes (no mínimo nos acessos, serviço de gardarroupa, barras e terrazas) e para uso dos trabalhadores (no mínimo na barra, zona de admissão, serviço de gardarroupa e vestiarios).

4ª) O pessoal do serviço de gardarroupa desinfectará as mãos de forma frequente. As peças de roupa dos clientes deverão proteger-se com fundas de um só uso para evitar o contacto directo entre elas e assegurar a sua higiene. Será o próprio cliente o que introduza a sua roupa na bolsa e a entregue posteriormente ao pessoal.

5ª) Os aseos deverão contar com dispensador de xabón e papel de secado (assegurando-se a reposição de consumibles em todo momento) e papeleira com abertura de accionamento não manual e dupla bolsa interior. Em todo o caso, evitar-se-ão as toallas, inclusive as de uso individual. Os aseos limpar-se-ão com a periodicidade necessária em função do número de utentes. Ademais, fora do aseo deverá instalar-se um dispensador de xel hidroalcohólico ou desinfectante com actividade viricida para a higiene das mãos.

6ª) Nas tarefas de limpeza prestar-se-á especial atenção às zonas de uso comum e às superfícies de contacto mais frequente como pomos de portas, mesas e outro mobiliario, pasamáns, billas, máquinas e material de jogo etc.

7ª) As mesas e cadeiras deverão desinfectar-se entre um cliente e outro. Evitar-se-á que o cliente faça um uso arbitrário do mobiliario com o fim de garantir que se realiza a desinfecção. Além disso, eliminar-se-ão elementos de uso comum como azucreiros, saleiros, carta e gardapanos.

8ª) O pessoal desinfectará frequentemente, ao longo de toda a jornada laboral, os objectos de uso pessoal (lentes, móveis etc.) com água e xabón quando seja factible ou com uma solução desinfectante. Não obstante, dever-se-á limitar o número de objectos pessoais no posto de trabalho. Na mudança de turno dever-se-ão desinfectar os elementos do posto de trabalho (telas, tabletas, teclados, ratos etc.).

9ª) Nos estabelecimentos que ofereçam espectáculos musicais ou de animação, procederá à limpeza e desinfecção dos equipamentos de som e microfonía depois de cada actuação, de ser propriedade do local.

10ª) Promover-se-á o pagamento com cartão ou outros meios que não suponham o contacto físico entre dispositivos, evitando, na medida do possível, o emprego de dinheiro em efectivo. Limpar-se-á e desinfectar-se-á o datáfono trás cada uso, assim como a terminal TPV se o empregado que o usa não é sempre o mesmo.

11ª) Procederá à ventilação, diariamente, com a maior frequência sempre que seja possível, dos diferentes espaços. Dever-se-á assegurar uma correcta renovação do ar do local. De não ser possível uma correcta ventilação natural, dever-se-ão ajustar os sistemas de climatização/ventilação e extracção de ar dos locais para aumentar o número de renovações por hora ou a percentagem de ar limpo exterior (28m3/s), de forma que se evite, no possível, a recirculación do ar (trabalhando com a máxima percentagem de ar limpo exterior que seja possível).

12ª) Se os aseos dispõem de extractor, este deverá manter-se em funcionamento contínuo, de ser possível.

13ª) As máquinas de jogo nos estabelecimentos específicos de jogo e nos locais de hotelaria deverão desinfectar-se depois de cada uso.

d) Em caso que se preste algum tipo de serviço de hotelaria e restauração, a prestação deste ajustar-se-á ao previsto nas medidas preventivas para a prestação do serviço nos estabelecimentos de hotelaria e restauração.

e) As restantes medidas previstas nos números 2 e 3 deste protocolo, assim como no Acordo do Conselho da Xunta de 12 de junho de 2020 que resultem aplicável aos estabelecimentos de jogo.

4.2. Etapa II (do 1 agosto em diante).

Durante a etapa II:

a) A capacidade do estabelecimento determinar-se-á em função dos resultados obtidos da avaliação da etapa I.

b) Manter-se-ão o resto de medidas estabelecidas na etapa I.