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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 161 Quarta-feira, 12 de agosto de 2020 Páx. 31978

III. Outras disposições

Conselharia de Economia, Emprego e Indústria

ORDEM de 30 de julho de 2020 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções para o impulsiono da comercialização digital, e se procede à sua convocação para o ano 2020 (código de procedimento IN201G).

O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.17, atribui-lhe à nossa comunidade autónoma competências exclusivas em matéria de artesanato. A Lei 1/1992, de 11 de março, de artesanato da Galiza, estabelece o marco legal de actuação do sector artesão em virtude das citadas competências e estabelece a criação do Registro Geral de Artesanato da Galiza, de carácter público e voluntário, como instrumento que permite conhecer a dimensão de cada grupo artesanal e o alcance da acção administrativa circunscrita ao âmbito geográfico da nossa comunidade.

O Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, indica que lhe correspondem à Direcção-Geral de Comércio e Consumo a planeamento, a coordinação e o controlo das competências da conselharia em matéria de artesanato e comércio.

A situação de crise sanitária ocasionada pelo vírus COVID-19 obrigou a adaptar os modos de relacionar-se e a adoptar uma série de medidas no que diz respeito à mobilidade de pessoas e ao exercício de actividades sociais e económicas para conter o avanço da pandemia, proteger as pessoas do risco de contágio e garantir actividades consideradas essenciais, assim como velar pelas empresas e pessoas trabalhadoras afectadas no aspecto económico e produtivo, de modo que possam recuperar a normalidade em canto rematem as circunstâncias excepcionais.

Com o fim de adaptar-se, tanto aos novos hábitos de consumo como às condições que neste exercício vêm impostas pela realidade social e sanitária, é preciso proceder a uma nova convocação de ajudas, em regime de concorrência não competitiva, com o objecto de impulsionar acções de promoção comercial e de acesso a canais de venda inovadoras, tanto nacionais como internacionais, através da organização e participação em eventos, feiras, certames e pop ups virtuais de interesse comercial e artesanal.

Com este fim, na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020 está consignado crédito com um custo de 330.000,00 € nas aplicações orçamentais seguintes para atender as ajudas da presente ordem:

– 09.30.751A.770.1: 100.000,00 €. Comerciantes retallistas.

– 09.30.751A.770.3: 123.000,00 €. Titulares de obradoiros artesãos.

– 09.30.751A.761.5: 62.000, 00 €. Câmaras municipais.

– 09.30.751A.781.4: 45.000,00 €. Associações profissionais e empresariais de artesãs/áns.

Segundo o exposto, em virtude das competências que tem atribuídas a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria em matéria de artesanato, no exercício das atribuições que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Convocação e bases reguladoras

1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases pelas cales se regerá a concessão das subvenções da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, em regime de concorrência não competitiva, para o impulsiono da comercialização digital.

2. Além disso, por meio desta ordem convocam-se as supracitadas subvenções para o ano 2020.

3. A concessão da subvenção fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão, ao amparo do estabelecido no artigo 25.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Para a concessão destas subvenções destina-se um crédito total de 330.000,00 €, que será imputado às aplicações orçamentais seguintes dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para 2020:

Aplicação orçamental

Montante ( €)

Beneficiários

09.30.751A.770.1. Digitalização do sector e sustentabilidade ambiental. Pulo comércio 360

100.000,00

Artigo 3.1 do anexo I

09.30.751A.770.3. Comercialização de artesanato da Galiza. Obradoiros artesanais

123.000,00

Artigo 3.2 do anexo I

09.30.751A.761.5. Comercialização e promoção de feiras de artesanato da Galiza

62.000, 00

Artigo 3.3 do anexo I

09.30.751A.781.4. Comercialização de artesanato da Galiza. Associações profissionais de artesãs/áns

45.000,00 €

Artigo 3.4 do anexo I

Estas quantidades poder-se-ão incrementar em função das solicitudes apresentadas e de acordo com a disponibilidade de crédito, quando o aumento venha derivado:

a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.

b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

O incremento do crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.

Nestes casos publicar-se-á a ampliação de crédito pelos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 2. Solicitudes

Para poder ser beneficiária/o da subvenção deverá apresentar-se uma solicitude dirigida à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo IV, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 4 das bases reguladoras.

Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por via electrónica, através do formulario normalizado anexo IV, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

2. Em relação com a apresentação de solicitudes, as pessoas beneficiárias às quais vai dirigida esta ordem de subvenções que sejam pessoas físicas estão dadas de alta no regime de trabalhadores independentes e, portanto, têm a obrigação de empregar meios electrónicos para realizar qualquer trâmite de um procedimento administrativo no exercício da sua actividade profissional, tal e como estabelece o artigo 10 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza.

3. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerido para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

4. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/chave365).

5. O prazo para a apresentação de solicitudes será aberto desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e até o 30 de setembro de 2020 ou até o esgotamento do crédito.

Artigo 4. Prazo de duração do procedimento de concessão

Uma vez recebida a solicitude, esta será tramitada e valorada de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a dois meses contados a partir do dia seguinte à data em que entrasse a solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo para resolver sem que se dite resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

As solicitudes apresentar-se-ão em prazo e com os requisitos estabelecidos nas bases reguladoras e nesta resolução de convocação e resolver-se-ão por ordem de entrada no registro da solicitude e até o esgotamento do crédito, do qual se fará publicidade na aplicação informática que se utiliza na gestão das ajudas.

Justifica-se a excepcionalidade porque nestes casos não é necessária a comparação das solicitudes entre sim, pelo interesse excepcional em promover actuações que possibilitem a volta à actividade de venda dos obradoiros artesãos numa contorna de crise económica e de grande incerteza. Além disso, a concorrência não competitiva é o mecanismo que permite que as actuações subvencionáveis possam ser atendidas em todo momento, mantendo a possibilidade de solicitude aberta de maneira continuada.

Artigo 5. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. Neste caso as entidades interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as entidades interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 6. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o órgão ou entidade responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 7. Informação para as pessoas interessadas

Sobre este procedimento administrativo, que tem o código IN201G, poder-se-á obter informação na Direcção-Geral de Comércio e Consumo e na Fundação Pública Artesanato da Galiza, através dos seguintes meios:

a) Página web da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (http://ceei.junta.gal) na sua epígrafe de ajudas ou http://artesaniadegalicia.junta.gal

b) Na guia de procedimentos e serviços da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.gal

c) Nos telefones 981 54 55 99 e 881 99 91 78 da Direcção-Geral de Comércio e Consumo.

d) Nos telefones 881 99 91 71 ou 881 99 91 75 da Fundação Pública Artesanato da Galiza.

e) Nos endereços electrónicos cei.dxcomercio@xunta.gal e centro.artesania@xunta.gal

f) Presencialmente, na Direcção-Geral de Comércio e Consumo da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, edifício administrativo de São Caetano, 3º andar, 15071 Santiago de Compostela.

Além disso, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).

Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Recursos

Contra a presente ordem, que põe fim à via administrativa, poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

1. Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

2. Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional primeira. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais obtidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, e reflectir-se-á esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados, conforme o descrito na presente norma reguladora, através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Faculta-se a directora geral de Comércio e Consumo para que dite as resoluções precisas para o desenvolvimento e aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 30 de julho de 2020

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria

ANEXO I

Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência
não competitiva, de subvenções para o fomento da comercialização digital
(código de procedimento IN201G)

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto o fomento da comercialização digital (código de procedimento IN201G).

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva. Além disso, ficará sujeito o regime de ajudas de minimis (excepto no caso das câmaras municipais), pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos de 200.000 € num período de três anos estabelecidos no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE do 24.12.2013,L352/1).

3. Com carácter geral e de acordo com o estabelecido no artigo 29.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante Lei 9/2007), considerar-se-ão subvencionáveis as despesas e investimentos que, de modo indubidable, respondam à natureza da actuação subvencionada.

4. Em concreto, consideram-se actuações subvencionáveis as que a seguir se especificam, sempre que estas sejam realizadas e com efeito pagas desde o 1 de janeiro de 2020 até a data limite de justificação estabelecida no artigo 16. Além disso, no caso das actuações desenvolvidas por titulares de obradoiros artesanais, câmaras municipais galegas e associações profissionais e empresariais de artesãos, excepcionalmente considera-se subvencionável a organização e participação em feiras do período do Nadal 2019-2020 e as despesas efectuadas desde o 1 de novembro até o 31 de dezembro de 2019 derivados destas.

Actuações de comercialização digital.

a) A organização virtual de lojas efémeras, plataformas ou páginas de market place, feiras ou qualquer outro tipo de evento comercial, nacional ou internacional, celebrados em linha.

A ajuda consistirá num tícket por cada evento que se organize, até um máximo de dois eventos por pessoa beneficiária, com um montante máximo de ajuda cada um deles, a razão de:

– Eventos de até 5 participantes, um tícket de 1.000,00 euros.

– Eventos de 6 até 20 participantes um tícket de 3.000,00 euros.

– Eventos de 21 até 50 participantes, um tícket de 5.000,00 euros.

– Eventos de mais de 50 participantes, um tícket de 8.000,00 euros.

A percentagem subvencionável por cada evento atingirá o 80 % do investimento subvencionável.

Poderão ser pessoas beneficiárias destas actuações as/os titulares dos obradoiros artesanais, comerciantes retallistas, associações profissionais e empresariais de artesãos e câmaras municipais galegas previstas no artigo 3.

b) A participação virtual como expositora/o em lojas efémeras, plataformas ou páginas de market place, feiras ou qualquer outro tipo de evento comercial, nacional ou internacional celebrados em linha.

A ajuda consistirá num tícket por cada evento em que se participe, até um máximo de quatro eventos por pessoa beneficiária, que terão as modalidades de 500,00 € e 1.500,00 €.

A percentagem subvencionável por cada evento atingirá o 80 % do investimento subvencionável.

Poderão ser pessoas beneficiárias destas actuações as/os titulares dos obradoiros artesanais e comerciantes retallistas previstos no artigo 3.

Actuações de comercialização física.

1) Titulares dos obradoiros artesanais.

Consideram-se actuações subvencionáveis a participação como expositora/o em feiras de interesse artesanal, nacionais ou internacionais:

a) Feiras profissionais sem venda directa com retirada de mercadoria.

b) Feiras não profissionais.

c) Feiras profissionais e não profissionais do período do Nadal 2019-2020.

As supracitadas feiras deverão ter indubidable interesse comercial para o sector artesanal galego.

A Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá solicitar um relatório da Fundação Pública Artesanato da Galiza ou uma certificação das associações profissionais de artesãs/áns da Galiza mais representativas que acreditem estas qualidades.

Não se considerará subvencionável a participação em feiras cuja organização seja subvencionada às associações profissionais e empresariais de artesãs/áns e câmaras municipais ao amparo desta ordem.

A ajuda consistirá em tíckets de impulso à comercialização se não dispõem da documentação acreditador da actividade realizada, que terão as seguintes modalidades:

a) Tícket de feira profissional com um montante máximo de ajuda cada um de: 500,00 €, 1.000,00 €, 1.500,00 €, 2.000,00 € e 3.000,00 € (IVE excluído). Os tíckets conceder-se-ão unicamente para a participação em feiras cujo investimento subvencionável (sem IVE) seja igual ou superior às anteditas quantidades.

A percentagem subvencionável por cada feira atingirá o 80 % do investimento subvencionável.

b) Tícket de feira não profissional com um montante máximo de ajuda cada um de 400,00 € e 750,00 € euros (IVE excluído) com um máximo de seis tíckets por obradoiro. Os tíckets conceder-se-ão unicamente para a assistência a feiras cujo investimento subvencionável (sem IVE) seja igual ou superior às anteditas quantidades. Ficam excluído as feiras do período de Nadal 2020-2021.

A percentagem subvencionável por cada feira atingirá o 80 % do investimento subvencionável.

Dado que a assistência a feiras do período de Nadal 2019-2020 para as que se solicite subvenção já se realizou ao tempo da apresentação da solicitude, deverá ser apresentada a documentação assinalada no artigo 4.2.3.2. junto a esta solicitude.

O montante máximo de ajuda para estas feiras será de 80 % do investimento subvencionável com um máximo de 1.500,00 € (IVE excluído) por cada uma e com um limite de 3 feiras para este período.

Além disso, se já se assistiu a alguma feira daquelas a que se referem as alíneas a) e b) e, portanto, já se conta com a documentação justificativo que assim o acredite, o solicitante poderá substituir a solicitude de tícket pela antedita documentação do artigo 4.2.3.2., assinalando no anexo IV.

O montante máximo de subvenção, para o conjunto de todas estas actuações subvencionáveis, não poderá superar os 8.000,00 €, IVE excluído.

O pagamento do tícket realizar-se-á uma vez que se justifiquem as despesas nos termos do artigo 16, sempre que se justifique, no mínimo, o 40 % do montante do tícket concedido.

Porém, a natureza desta subvenção justifica realizar pagamentos antecipados aos obradoiros que assim o solicitem, que suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes a esta de até um 50 % da subvenção concedida, nos termos estabelecidos no artigo 6.

2) Câmaras municipais.

Consideram-se actuações subvencionáveis a organização e celebração de feiras de artesanato:

a) Feiras monográficas cujo objectivo seja a venda e posta em valor de produtos de um mesmo ofício tradicional.

A percentagem subvencionável atingirá o 80 % do investimento com um máximo de 15.000,00 € de subvenção por feira.

b) Feiras não monográficas de diferentes ofício.

A percentagem subvencionável atingirá o 80 % do investimento. O montante máximo de subvenção será de 3.000,00 € por feira se contam com um mínimo de um 80 % de expositores, sobre o total de postos, de produtos artesanais inscritos na Secção Segunda do Registro Geral de Artesanato da Galiza (obradoiros artesãos). O montante máximo de subvenção será de 1.500,00 € por feira para as que contem com um mínimo do 40 % de expositores mencionados na alínea anterior.

O montante máximo de subvenção para o conjunto de todas as actuações subvencionáveis não poderá superar os 15.000,00 €.

3) Associações profissionais e empresariais de artesãos.

Consideram-se actuações subvencionáveis:

a) Organização de feiras de artesanato no âmbito da Comunidade Autónoma de diferentes ofício, que contem com um mínimo de um 80 % de expositores (sobre o total de postos) de produtos artesanais inscritos na Secção Segunda do Registro Geral de Artesanato da Galiza (obradoiros artesãos).

A percentagem subvencionável atingirá o 80 % do investimento com um máximo de 15.000,00 € de subvenção por certame.

O montante máximo de subvenção para o conjunto de todas as actuações subvencionáveis não poderá superar os 30.000,00 €.

5. Despesas subvencionáveis:

a) São despesas subvencionáveis para a assistência a feiras como expositora/o:

– Os que ocasione o alugamento do espaço expositivo que se contrata.

– Os seguros e aqueles serviços de carácter básico e obrigatórios assinalados pelo regulamento da feira.

– O transporte do material expositivo por um camionista profissional.

– No caso de feiras internacionais, os serviços de tradução e o transporte internacional por um camionista profissional.

– No caso de feiras e eventos virtuais, as despesas de inscrição neles, assim como a elaboração de conteúdos e a realização de material audiovisual dos produtos para a sua inserção no espaço web do evento.

b) São despesas subvencionáveis para a organização de feiras:

– A infra-estrutura e os serviços propriamente feirais. No caso de feiras e eventos virtuais, as despesas correspondentes ao espaço web, infra-estrutura e suporte informático.

– A publicidade.

Em todo o caso, no suposto das câmaras municipais, as despesas subvencionáveis deverão cumprir o estabelecido no artigo 3 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

6. Despesas e actuações não subvencionáveis:

a) Despesas derivadas da participação em feiras: construção das casetas, seguros não obrigatórios, vigilância, contratação de pessoal de atenção ao público, de intérpretes (com as excepções recolhidas nos pontos anteriores), ajudas de custo de manutenção, deslocamentos, alojamento e publicações.

b) Organização e celebração de feiras: despesas derivadas de seguros não obrigatórios, ajudas de custo de manutenção, deslocamentos e alojamento, regalos promocionais e realização de coqueteis e actos análogos, despesas de pessoal próprio da entidade de que se trate, assim como qualquer outra despesa derivada da sua actividade habitual.

c) Organização, celebração e participação de feiras de carácter gastronómico, turístico e festivais musicais.

d) Os impostos recuperables ou repercutibles pela pessoa beneficiária e os investimentos realizados com fórmulas de arrendamento financeiro.

e) Aqueles que não estejam directamente vinculados com a realização da actuação subvencionável, e/ou directamente relacionados com a qualificação dos obradoiros inscritos no Registro Geral de Artesanato da Galiza.

Artigo 2. Financiamento e concorrência

1. Para a concessão destas subvenções destina-se um crédito total de 330.000,00 €, que será imputado às aplicações orçamentais seguintes dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para 2020:

– 09.30.751A.770.1: 100.000,00 €.

– 09.30.751A.770.3: 123.000,00 €.

– 09.30.751A.761.5: 62.000,00 €.

– 09.30.751A.781.4: 45.000,00 €.

As ditas aplicações orçamentais estão financiadas por fundos próprios livres.

2. O montante da subvenção regulada nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas das diferentes administrações ou quaisquer dos seus entes públicos e privados, nacionais ou internacionais, supere o 100 % do investimento subvencionável.

3. As subvenções previstas nesta ordem serão incompatíveis com qualquer outra das reguladas por esta conselharia e entes dependentes para os mesmos conceitos subvencionáveis.

Artigo 3. Pessoas e entidades beneficiárias

Poderão ser pessoas beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reunirem os demais requisitos estabelecidos nestas bases e sempre que nas pessoas solicitantes não concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica, legalmente constituídas que, em todo o caso, cumpram ademais os seguintes requisitos:

1. Comerciantes retallistas:

a) Que desenvolvam a sua actividade comercial na Galiza, que o seu domicílio social consista na Comunidade Autónoma e que cumpram os requisitos estabelecidos legalmente para exercer a actividade. No caso de comerciantes que realizem a actividade comercial em linha, deverão ter o domicílio social na Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Que, tendo a condição de peme conforme os requisitos estabelecidos pela Comissão Europeia na sua Recomendação 2003/361/CE, de 6 de maio de 2003 (DOUE nº 124, de 20 de maio, p. 36), empreguem menos de vinte (20) trabalhadores e não tenham a consideração de grande estabelecimento comercial segundo a normativa aplicável.

c) Que estejam dados de alta em alguma das epígrafes do IAE que se relacionam nos anexo II e III e que esta constitua a actividade principal da pessoa solicitante. Em caso que a actividade principal seja uma actividade das epígrafes relacionadas no anexo III, deverá estar dado de alta em alguma actividade comercial relacionada no anexo II.

d) Que desenvolvam a actividade comercial num estabelecimento comercial com uma superfície de exposição e venda igual ou inferior a 300 metros quadrados, excepto que a actividade comercial se enquadre na epígrafe 653.1 do IAE.

2. Titulares de obradoiros artesanais, já sejam pessoas físicas ou jurídicas e comunidades de bens, inscritos no Registro Geral de Artesanato da Galiza. No caso de novos obradoiros, terão de prazo até a data limite de apresentação da solicitude de subvenção para solicitar a inscrição no dito registro.

3. Associações profissionais e empresariais de artesãs/áns da Galiza legalmente constituídas em que quando menos o 90 % dos seus membros, com um mínimo de 10, figurem inscritos na Secção Segunda (obradoiros artesanais) do Registro Geral de Artesanato da Galiza.

4. Câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza. As câmaras municipais deverão cumprir com o dever de remissão das contas gerais de cada exercício ao Conselho de Contas, nos termos previstos no artigo 4 do Decreto 139/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Primar-se-ão aquelas câmaras municipais que coordenem as suas solicitudes e partilhem ou mancomunen obras ou serviços, dando cumprimento assim ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 28 de fevereiro de 2013, pelo que se aprovam os critérios aplicável às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica

Artigo 4. Solicitude e documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As solicitudes para participar no procedimento de concessão das subvenções apresentarão na forma e no prazo que se indica no artigo 3 da ordem de convocação.

2. As pessoas interessadas deveram achegar junto com a solicitude, anexo IV, a seguinte documentação:

2.1. Comerciantes retallistas e associações profissionais e empresariais de artesãs/áns:

a) Acta, escrita ou documento de constituição, estatutos e, se for o caso, modificação deles, devidamente legalizados. A referida documentação deverá acreditar que o seu objecto social abrange a actividade para a qual se solicita a subvenção.

b) Documento acreditador de poder bastante para actuar ante a Administração da pessoa representante legal da entidade solicitante, ou poderá achegar, devidamente coberto e assinado, o modelo de representação para procedimentos ante a Xunta de Galicia que figura na sede electrónica.

c) Se for o caso, documentação acreditador da exenção do imposto sobre o valor acrescentado (IVE).

d) No caso de comerciantes retallistas, se a pessoa solicitante está dada de alta no IAE numa actividade económica do anexo II ou III e noutra ou outras que não sejam subvencionáveis deverá justificar qual delas é a principal:

– No caso de sociedades, apresentarão a declaração anual do IVE (modelo 390) do ano anterior. No suposto de sociedades constituídas com posterioridade ao 1 de janeiro de 2020, substituir-se-á esse documento pela declaração responsável contida no anexo VII (declaração responsável da actividade principal).

– As comunidades de bens, sociedades civis e pessoas físicas acreditarão qual das actividades é a principal mediante a declaração responsável contida no anexo VII (declaração responsável da actividade principal).

A Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá solicitar os documentos preceptivos com o objecto de efectuar as comprovações oportunas. De não cumprir com o assinado na declaração responsável, procederá ao início do expediente de reintegro da subvenção concedida, de acordo com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho.

e) Informe de vida laboral do código de conta de cotização da pessoa solicitante ou, se é o caso, certificação da Segurança social da não existência de trabalhadoras/és.

f) Certificado expedido pela pessoa que exerça a secretaria ou representação da associação profissional e/ou empresarial de artesãs/áns que acredite a relação de pessoas associadas que a integram, indicando o seu NIF correspondente.

2.2. Câmaras municipais:

a) Comprovativo de que se encontra ao dia na rendição de contas gerais diante do Conselho de Contas da Galiza, de acordo com o previsto no artigo 4.1 do Decreto 193/2011, pelo que se regulam as especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

b) Declaração da câmara municipal de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda (anexo IV).

2.3. Documentação comum para todas/os as/os solicitantes, segundo o caso:

2.3.1. Para a organização em actuações de comercialização digital.

Memória explicativa do evento ou do projecto em que constem os seguintes aspectos: datas de celebração, entidade ou pessoa organizadora, se for o caso, o enlace a plataforma ou página web, se está em linha ou, se for o caso, capturas de tela, segundo anexo VIII (informação e memória das características do evento feiral).

2.3.2. Para participação em actuações de comercialização digital.

Memória explicativa do evento em que constem os seguintes aspectos: datas de celebração, entidade ou pessoa organizadora, se for o caso, o enlace a plataforma ou página web se está em linha ou, se for o caso, capturas de tela, segundo anexo VIII (informação e memória das características do evento feiral).

2.3.3. Para a participação em actuações de comercialização física.

Em caso que o titular do obradoiro solicite feiras das que já dispõe de documentação achegará, junto com a solicitude (anexo IV), a documentação justificativo segundo o artigo 16 (facturas, comprovativo dos pagamentos, certificação expressa de participação no certame e documentação gráfica do evento). A Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá solicitar certificação da Fundação Pública Artesanato da Galiza ou bem de uma associação profissional de artesãs/áns da Galiza que acredite o indubidable interesse comercial para o sector artesanal.

2.3.4. Para a organização de actuações de comercialização física (câmaras municipais e associações profissionais e empresariais de artesãs/áns).

– Memória explicativa do evento em que constem os seguintes aspectos: datas de celebração, horário e lugar; número de edição, relação de expositores e de obradoiros artesãos no qual se indicará o NIF do obradoiro ou, se for o caso, do seu responsável para os efeitos da sua consulta no RXAG; relação de ofício convocados, segundo anexo VIII (informação e memória das características do evento feiral). No caso de feiras que ao remate do prazo de apresentação de solicitudes ainda não tenham data de convocação ou de abertura do prazo de inscrição, a relação de expositores e de obradoiros artesãos referirá à edição imediatamente anterior.

– Bosquexo do recinto feiral; infra-estrutura do recinto com serviços com que conta e características das casetas; campanha publicitária que se vai realizar para a difusão do evento e qualquer outro aspecto relacionado com a feira.

A Direcção-Geral de Comércio e Consumo solicitará um relatório à Fundação Pública Artesanato da Galiza que acredite o carácter subvencionável do evento.

2.3.5. Para todas e a respeito de cada uma das actuações solicitadas:

a) Facturas ou, na sua falta, facturas pró forma ou orçamento detalhado de despesas previstos para a realização de cada uma das actividades ou aquisições para as quais se solicita subvenção. Não terão a consideração de orçamentos as estimações de despesas realizadas pela pessoa solicitante e que careçam do suporte da oferta do provedor ou tarifa oficial da despesa nem se admitirão aqueles orçamentos que não apresentem a suficiente desagregação para determinar o carácter subvencionável dos conceitos relacionados nele.

b) No caso de agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica, deverão constar expressamente (anexo VI - declaração-compromisso para os efeitos do assinalado no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, para o procedimento IN201G 2020) os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento e o montante de subvenção que se aplicará por cada um, que terão igualmente a consideração de pessoas beneficiárias. Deverá nomear-se uma pessoa representante única do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que correspondem ao agrupamento. Não se poderá dissolver até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei de subvenções da Galiza.

Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, a pessoa beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem ou excepto que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverá achegar na justificação, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. Considerando o anterior, deverá achegar-se a documentação disposto nos parágrafos seguintes:

1. Cópia ordenada de todos e cada um dos orçamentos e ofertas detalhadas dos investimentos sobre os quais se solicita a ajuda, obtidos dos provedores seleccionados pela pessoa solicitante, com independência da quantia dos investimentos.

2. Cópia ordenada de todos e cada um dos orçamentos e ofertas que não foram seleccionados pela pessoa solicitante para a realização do projecto.

3. Memória económica justificativo da eleição dos provedores, nos seguintes casos:

– Quando a eleição do provedor não recaia na oferta económica mais vantaxosa, das três que no mínimo obteve a pessoa solicitante.

– Quando pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem.

Não existe a obrigação de apresentar esta memória justificativo quando a eleição do provedor recaia na oferta económica mais vantaxosa das três que, no mínimo, obteve a pessoa solicitante.

3. A documentação complementar apresentar-se-á por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

4. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente.

Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 5. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.

b) NIF da entidade solicitante.

c) DNI ou NIE da pessoa representante.

d) Certificação expedida pela Agência Tributária na qual se indiquem as epígrafes do imposto de actividades económicas em que figura dada de alta a pessoa solicitante.

e) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

f) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.

g) Certificação de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Fazenda da Xunta de Galicia.

h) Consulta de concessões de subvenções e ajudas

i) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas

j) Consulta de concessões pela regra de minimis

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no modelo de solicitude e achegar os documentos correspondentes.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 6. Pagamentos à conta

1. As os beneficiaras/os poderão solicitar pagamentos à conta, que suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção de até um 50 % da subvenção concedida, com a obrigação de constituir garantia nos termos previstos a seguir.

2. A garantia constituir-se-á mediante seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca que deverá alcançar, no mínimo, até os dois meses seguintes à finalização do prazo de justificação previsto nas bases reguladoras ou na convocação.

3. A garantia deverá cobrir o 110 % do montante das quantidades abonadas à conta ou das quantidades antecipadas, quaisquer que seja o prazo de justificação previsto na convocação.

4. Unicamente serão admissíveis as garantias apresentadas por terceiros quando o fiador preste fiança com carácter solidário, renunciando expressamente ao direito de excusión.

5. O avalista ou asegurador será considerado parte interessada nos procedimentos que afectem directamente a garantia prestada nos termos previstos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

6. As garantias deverão constituir na Caixa Geral de Depósitos da Comunidade Autónoma da Galiza ou nas suas sucursais, situadas nas delegações territoriais da conselharia competente em matéria de economia e fazenda.

A concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada do órgão correspondente.

Em nenhum caso poderão realizar-se pagamentos antecipados a pessoas beneficiárias quando se solicitasse a declaração de concurso, fossem declaradas insolventes em qualquer procedimento ou se encontrem declaradas em concurso, salvo que este adquirisse a eficácia de um convénio, estejam sujeitas a intervenção judicial ou fossem inabilitar conforme a Lei 22/2003, de 9 de julho, concursal, sem que concluísse o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.

Artigo 7. Órgãos competente

A Direcção-Geral de Comércio e Consumo será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, assim como para realizar a proposta de resolução ao conselheiro, e corresponderá ao conselheiro de Economia, Emprego e Indústria ditar a resolução que corresponda, sem prejuízo da delegação noutros órgãos.

Artigo 8. Instrução dos procedimentos

1. A Direcção-Geral de Comércio e Consumo será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, assim como para realizar a proposta de resolução ao conselheiro, e corresponderá ao conselheiro de Economia, Emprego e Indústria ditar a resolução que corresponda, sem prejuízo da delegação noutros órgãos.

2. As ajudas conceder-se-ão baixo o regime de concorrência não competitiva já que pelo seu objecto não é preciso realizar uma comparação e determinar uma ordem de prelación entre as pessoas solicitantes. De acordo com o estabelecido nos artigos 19.2 e 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o órgão competente para a tramitação do procedimento instruirá os expedientes seguindo rigorosamente a ordem de apresentação das solicitudes e concederá a subvenção em actos sucessivos até o esgotamento do crédito a todas aquelas pessoas beneficiárias que cumpram com os requisitos.

O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução e poderá requerer a pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

3. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e ditar-se-á a resolução de inadmissão e arquivamento das solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido no artigo 2 da convocação.

Artigo 9. Resolução e notificação

1. O órgão instrutor formulará a proposta de resolução, que se elevará ao conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, quem ditará a correspondente resolução, delegada na pessoa titular da Direcção-Geral de Comércio e Consumo pela Ordem de 16 de junho de 2016, DOG núm. 131.

A resolução de concessão, que não poderá ter uma duração superior a dois meses contados a partir do dia seguinte à data em que a solicitude tivesse entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação, adjudicará a subvenção ao obradoiro com o montante do tícket ou tíckets, cujo importe será empregue para as actuações subvencionáveis, e adjudicará as subvenções correspondentes às associações e às câmaras municipais. Transcorrido o prazo para resolver sem que se dite resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007.

2. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Nessa notificação comunicar-se-á o montante concedido, expressado em equivalente bruto de subvenção, e o seu carácter de ajuda de minimis, em aplicação do Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE do 24.12.2013, L352/1).

As resoluções de inadmissão ou desestimação de solicitudes notificar-se-ão individualmente, com indicação das suas causas.

Artigo 10. Regime de recursos

As resoluções do procedimento ditadas ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição perante o órgão que a ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se a resolução não for expressa, a pessoa solicitante e outras possíveis pessoas interessadas poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que a resolução deveria ter sido ditada.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 11. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. O órgão competente para a concessão das subvenções poderá acordar a modificação da resolução por instância da pessoa beneficiária e deverá cumprir os seguintes requisitos:

a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade da presente ordem.

b) Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.

c) Que os novos elementos e as circunstâncias que motivem a modificação, de concorrerem na concessão inicial, não suporiam a denegação da ajuda ou subvenção.

3. A pessoa beneficiária deverá solicitar esta modificação mediante instância dirigida ao conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, junto com a documentação acreditador do cumprimento dos requisitos assinalados no ponto anterior, com um limite de vinte (20) dias hábeis antes da data de finalização do prazo de justificação do investimento subvencionado, sem prejuízo do disposto no artigo 59 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007.

4. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência à pessoa interessada nos termos previstos no artigo 9 destas bases.

Artigo 12. Renúncia

A renúncia à subvenção, devidamente motivada, poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

A pessoa titular da conselharia ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21.1 da mesma lei.

Artigo 13. Obrigações das pessoas beneficiárias

São obrigações das pessoas beneficiárias:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

2. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.

3. Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o qual achegarão quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

4. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, especificando aquelas ajudas de minimis obtidas, para os efeitos de poder comprovar o cumprimento do limite cuantitativo a que faz referência o artigo 1.2 das presentes bases. Além disso, comunicar a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

5. Acreditar com anterioridade a se ditar a proposta de resolução de concessão que se encontra ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega, nos termos previstos no artigo 11 da Lei 9/2007.

Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

6. Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da supracitada lei.

7. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

8. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 14. Obrigações específicas de publicidade

As pessoas beneficiárias deverão dar a ajeitada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007. Em concreto, as entidades beneficiárias de ajudas deverão fazer constar o co-financiamento das actuações com fundos da Xunta de Galicia.

Em todo o caso, as/os beneficiárias/os de actuações de artesanato ficam obrigadas/os a dar publicidade suficiente da ajuda e deverão incluir em cada uma das actuações a publicidade da Xunta de Galicia e da marca de Artesanato da Galiza, de acordo com as instruções contidas no documento correspondente disponível em https://ceei.junta.gal/recursos/ajudas-e-subvencions/direccion-geral-de comércio-e-consumo, na epígrafe desta ajuda.

No caso de actuações comerciais físicas, a dita publicidade deverá colocar-se num lugar bem visível para o público e deverá manter-se em perfeitas condições durante o período da actuação, segundo as condições e características previstas no ponto anterior.

No caso de actuações comerciais virtuais, fá-se-á segundo as instruções contidas no documento correspondente disponível em https://ceei.junta.gal/recursos/ajudas-e-subvencions/direccion-geral-de comércio-e-consumo, na epígrafe desta ajuda.

O não cumprimento desta obrigação de publicidade produzirá a perda do direito ao cobramento total da subvenção, assim como o reintegro total das quantidades percebido e a exixencia dos juros de mora correspondentes desde o momento do pagamento da subvenção, incluindo a data em que se acorde a procedência do reintegro.

Artigo 15. Subcontratación

Percebe-se que uma pessoa beneficiária subcontrata quando concerta com terceiros a execução total ou parcial da actividade que constitui o objecto da subvenção. Fica fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer a pessoa beneficiária para realizar por sim mesma a actividade subvencionada.

Será de aplicação o disposto nos artigos 27 da Lei 9/2007 e 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007.

Faz-se especial indicação de que as pessoas ou entidades subcontratadas não poderão estar vinculadas com a entidade solicitante, salvo que concorram as seguintes circunstâncias:

1ª. Que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado.

2ª. Que se solicite e conceda a sua autorização prévia (a solicitude de autorização e a sua justificação apresentar-se-ão junto com a solicitude de subvenção).

Artigo 16. Justificação da subvenção

1. O pagamento da subvenção ficará condicionar à apresentação, nos lugares assinalados no artigo 3 da convocação e até o 30 de outubro de 2020, de uma cópia da seguinte documentação:

a) Comprovativo dos investimentos: facturas dos provedores e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil e com eficácia administrativa nos termos que se estabeleçam regulamentariamente (montante sem IVE e montante total), em relação com as despesas subvencionáveis, emitidas dentro do período compreendido entre a data de início do projecto e a data limite de justificação do projecto.

As despesas justificar-se-ão com facturas e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa, pagos, em original ou cópias autenticar electrónicas.

Quando a pessoa beneficiária não disponha de facturas electrónicas para a justificação da subvenção, deverá achegar uma cópia autenticar electrónica dos documentos originais em papel, de acordo com os procedimentos que estabelece a normativa vigente.

Não obstante, no presente procedimento admitir-se-ão os documentos em papel ou cópias devidamente compulsado devido a circunstâncias funcional e/ou tecnológicas derivadas da implantação progressiva por parte da Administração geral da Comunidade Autónoma em relação com a organização da emissão das cópias autênticas electrónicas.

b) Justificação dos pagamentos: acreditar-se-á através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento compreendido entre a data de início do projecto e a data limite da justificação do projecto. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo.

Além disso, não se admitirão como comprovativo os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou não dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.

c) Anexo V (declaração de outras ajudas) devidamente assinado.

d) Achega da documentação gráfica que acredite o cumprimento da utilização de logos e sinalécticas exixir para cada uma das ajudas concedidas de acordo com o artigo 14.

e) Qualquer outro documento que se requeira na resolução particular de concessão da ajuda.

2. Em concreto para os comerciantes, obradoiros artesãos e as associações profissionais de artesãos, segundo o caso:

a) Em caso que o solicitante recusasse expressamente a autorização ao órgão administrador, certificações expedidas pelos organismos competente, acreditador de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e com a Segurança social, e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma. Se o certificado dispõe de código electrónico de verificação com a Administração pública correspondente, poderá apresentar-se o dito documento sem compulsar.

b) A justificação de assistência a feiras e eventos de interesse artesanal celebrados fisicamente fá-se-á efectiva mediante a certificação expressa de participação no certame no período prefixado, emitida pela instituição ou entidade organizadora.

c) Documentação que acredite, se for o caso, a não admissão nas feiras solicitadas.

d) No caso de organização de feiras e eventos virtuais: declaração responsável com a relação de participantes, a direcção web e as capturas de tela em que fiquem devidamente acreditados a organização e desenvolvimento do evento e a participação de todas/os as/os integrantes, assim como outros aspectos de interesse.

e) No caso de participação em feiras e eventos virtuais: o endereço web e as capturas de tela em que fiquem devidamente acreditados a participação no evento, a organização e os participantes, assim como outros aspectos de interesse.

3. Em concreto, para as câmaras municipais:

– Certificação do órgão que tem atribuídas as faculdades de controlo da legalidade, acreditador do cumprimento da normativa de contratação pública vigente na tramitação do procedimento de contratação.

– Certificação da Intervenção a respeito da achega autárquica comprometida para financiar o investimento.

– As entidades locais beneficiárias estarão obrigadas a justificar o cumprimento da finalidade da subvenção mediante a apresentação de uma conta justificativo integrada, com carácter geral, pela documentação que se relaciona nos artigos seguintes, e que incorporará, em todo o caso, a certificação da Intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida.

No caso de subvenções destinadas a financiar investimentos, a conta justificativo conterá:

a) Certificação expedida pela secretaria da entidade local, com a aprovação de o/a presidente da Câmara/sã ou presidente/a, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

1º. O cumprimento da finalidade da subvenção.

2º. Os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada com a seguinte relação: identificação de o/a credor/a, número de factura ou documento equivalente, certificação da obra, montante, data de emissão e data de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente. Salvo disposição expressa das bases reguladoras e sem prejuízo do previsto da letra c) deste mesmo artigo, não será exixible a remissão dos documentos relacionados no artigo 48.2.b) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

b) Certificar de taxadora/or independente devidamente acreditada/o e inscrita/o no correspondente registro oficial, no caso de aquisição de bens imóveis.

c) Os documentos acreditador das despesas realizadas com meios ou recursos próprios e a indicação, de ser o caso, dos critérios de compartimento dos custos gerais e/ou indirectos incorporados na relação a que se faz referência na letra a).

d) Uma relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do montante e a sua procedência.

e) De ser o caso, os três orçamentos que se exixir em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) No caso de organização de feiras e eventos virtuais: declaração responsável com a relação de participantes, o endereço web e as capturas de tela em que fiquem devidamente acreditados a organização e o desenvolvimento do evento e a participação de todos os integrantes, assim como outros aspectos de interesse.

Os órgãos competente poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes.

3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem tê-la apresentado, de conformidade com o disposto pelo artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, requerer-se-á a pessoa beneficiária para que, no prazo improrrogable de dez dias, a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção e a exixencia de reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções. A apresentação da justificação no prazo adicional não isentará a pessoa beneficiária das sanções que legalmente correspondam. Os órgãos competente poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes.

Artigo 17. Pagamento.

1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, e antes de proceder ao seu pagamento, os órgãos competente da conselharia poderão realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

2. O montante da subvenção abonar-se-á num único pagamento, mediante transferência bancária à entidade financeira, ao número de conta designado pela pessoa beneficiária, sem prejuízo do recolhido no artigo 6 referido aos pagamentos à conta.

3. As subvenções minorar proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução de concessão, com o limite estabelecido no artigo 18.3, alínea segunda.

Artigo 18. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. Nos supostos de falta de justificação, de concorrência de alguma das causas previstas no artigo 33 da Lei de subvenções da Galiza ou de não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de mora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção, incluindo a data em que se acorde a procedência do reintegro.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda deste direito será o estabelecido no artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza.

3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, a Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá apreciar um não cumprimento parcial e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro.

O alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente à despesa deixada de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis e, se é o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção.

Para os efeitos do disposto no parágrafo anterior, perceber-se-á não cumprimento total, com o reintegro do total da quantidade percebido para as actuações estabelecidas no artigo 1, quando o antedito não cumprimento supere o 40 % do investimento subvencionável.

4. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. Para os efeitos estabelecidos neste artigo, não se considerará não cumprimento a não admissão para a participação nas feiras, o qual deverá ser suficientemente acreditado.

Artigo 19. Controlo

1. A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

2. Além do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007. Além disso, estarão submetidas às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Artigo 20. Publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, pessoa beneficiária, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000,00 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Artigo 21. Remissão normativa

Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, no regulamento aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de mínimis (DOUE do 24.12.2013, L352/1), e no resto de normativa que resulte de aplicação.

ANEXO II

Epígrafes do IAE subvencionáveis

641. Comércio a varejo de frutas, verduras, hortalizas e tubérculos.

642. Comércio a varejo de carnes e miúdos; de produtos derivados cárnicos elaborados: de ovos, aves, coelhos de granja, caça; e de produtos derivados deles.

643. Comércio a varejo de peixes e de outros produtos da pesca e da acuicultura e caracois.

644. Comércio a varejo de pan, pastelaría, confeitaría e similares, e de leite e produtos lácteos.

645. Comércio a varejo de vinhos e bebidas de todas classes.

647. Comércio a varejo de produtos alimenticios e bebidas em geral (excepto 647.4 e 647.5).

651. Comércio a varejo de produtos têxtiles, confecção, calçado, peles e artigos de couro.

652. Comércio a varejo de medicamentos, artigos de drogaría e limpeza, perfumaria e cosméticos (excepto 652.1).

653. Comércio a varejo de artigos para o equipamento do fogar e a construção (excepto 653.4).

656. Comércio a varejo de bens usados tais como mobles, artigos e úteis ordinários de uso doméstico.

657. Comércio a varejo de instrumentos musicais em geral, assim como dos seus accesorios.

659. Outro comércio a varejo.

665. Actividades empresariais de comércio realizadas fora do estabelecimento permanente: «comércio retallista por correio ou catálogo». No caso de comércio em linha, não será subvencionável a comercialização em linha de produtos ou serviços não compreendidos no âmbito de aplicação da Lei 13/2010, de 17 de dezembro, do comércio interior da Galiza.

ANEXO III

Epígrafes do IAE subvencionáveis

255.2. Fabricante de xabóns de tocador e produtos de perfumaria.

253.6. Fabricante de azeites essenciais e substancias aromáticas.

41. Indústria de produção de produtos alimenticios.

421. Indústria de cacau, chocolate e produtos de confeitaría.

43. Indústria têxtil.

44. Indústria do couro.

45. Indústria do calçado e vestido e outras confecções têxtiles.

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