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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 173 Quinta-feira, 27 de agosto de 2020 Páx. 33953

III. Outras disposições

Conselharia de Economia, Emprego e Indústria

ORDEM de 14 de agosto de 2020 pela que se procede à modificação parcial de diferentes ordens de convocações de subvenções financiadas por esta conselharia no âmbito da formação profissional para o emprego como consequência da situação e evolução do COVID-19.

Durante a execução das acções formativas financiadas com cargo a diversas convocações do período 2019-2020, entrou em vigor o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de março de 2020, pelo que se adoptam medidas preventivas em matéria de saúde pública na Comunidade Autónoma da Galiza, como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19 (DOG núm. 49 bis, de 12 de março). Pela sua vez, o Governo de Espanha ditou o Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19 (BOE núm. 67, de 14 de março), e o Real decreto lei 8/2020, de 17 de março, de medidas urgentes extraordinárias para fazer frente ao impacto económico e social do COVID-19 (BOE núm. 73, de 18 de março).

Portanto, em vista da situação excepcional criada pela pandemia de COVID-19, e das supracitadas medidas adoptadas pela Xunta de Galicia e pelo Governo de Espanha, é preciso possibilitar instrumentos e habilitar alternativas que permitam a continuidade ordinária na impartição das acções formativas financiadas por esta conselharia no âmbito da formação profissional para o emprego.

Nesta linha de favorecer a normal execução das acções formativas, e para os efeitos de estabelecer medidas de flexibilidade e de adaptação da norma à situação actual, publicaram-se diversas modificações parciais no marco das ordens que regulam os procedimentos TR301K, TR301P e TR302A.

Não obstante, para adecualos à situação de força maior provocada pela pandemia COVID-19, é preciso modificar determinados artigos das bases reguladoras e convocações relacionados com o controlo de assistência dos participantes introduzindo alternativas, a maiores do controlo biométrico baseado na impressão digital, que acreditem o controlo de presença do pessoal docente e do estudantado.

Além disso, para os efeitos de agilizar e possibilitar determinados trâmites e aplicar a normativa sanitária vigente garantindo a segurança dos cidadãos, é preciso rever o critério actual relativo ao registro de impressões digitais por parte do pessoal trabalhador desempregado e do pessoal docente nos centros de emprego do Serviço Público de Emprego da Galiza com carácter prévio ao início das actividades formativas, habilitando e priorizando a opção de registro nas próprias entidades de formação, para adecualo no ponto presente.

Consequentemente contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Modificação da Ordem de 2 de maio de 2019 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções no marco do Plano de formação
para o emprego (pessoas trabalhadoras ocupadas) e se procede à sua convocação para os exercícios 2019 e 2020 (código de procedimento TR302A)

Artigo 1. Modificação do número 13 do artigo 43 das bases reguladoras

O número 13 do artigo 43 das bases reguladoras fica redigido do seguinte modo:

Dispor de um sistema de controlo biométrico para o seguimento e controlo do estudantado e do pessoal docente compatível com o sistema estabelecido pelo Serviço Público de Emprego da Galiza.

O controlo de assistência realizar-se-á mediante controlo biométrico e/ou controlos de assistência que deverão assinar diariamente ao início e ao finalizar a actividade (de ser a acção formativa em horário de manhã ou de tarde), e quatro vezes ao dia, de dar-se a acção formativa em jornada partida: ao início e ao fim da jornada de manhã e ao início e ao remate da jornada de tarde.

Tanto o conjunto do estudantado como o pessoal docente estarão obrigados a efectuar o referido controlo de assistência, de entrada e saída diária, mediante o controlo biométrico e, simultaneamente e com carácter subsidiário, mediante partes de assistência.

Para os efeitos de poder efectuar o supracitado controlo de assistência, o estudantado, ocupado e desempregado, e o pessoal docente poderão registar a sua impressão digital na própria entidade formadora.

A correspondência entre as impressões digitais e a pessoa que identificam acreditar-se-á mediante declaração responsável, cujo conteúdo deverá respeitar o disposto no artigo 69 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Esta declaração responsável dever-se-á apresentar através da aplicação SIFO.

A apresentação de uma declaração responsável que falsee as condições requeridas para a concessão da subvenção ou oculte as circunstâncias que a impedissem ou limitassem poderá ter a consideração de uma infracção muito grave nos termos do artigo 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com as possíveis consequências sancionadoras que se recolhem na dita norma e no texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

Artigo 2. Redacção do artigo 43 bis das bases reguladoras

Às bases reguladoras acrescenta-se-lhes o artigo 43 bis, com o seguinte conteúdo:

Artigo 43 bis. Especificações de controlo de assistência por razões de saúde

1. As entidades beneficiárias que dêem acções formativas subvencionadas no marco do procedimento TR302A que continuem ou comecem a sua execução com posterioridade ao 13 de março de 2020 poderão aplicar, a partir da entrada em vigor desta ordem, por razões de saúde e para cumprir com disposições que limitem a capacidade, o estabelecido neste artigo em matéria de controlos de assistência e de horários, para a parte da acção formativa que se dê com posterioridade à referida data.

2. Na modalidade de impartição pressencial, poder-se-á seguir empregando o controlo biométrico de assistência para pessoal docente e estudantado mediante impressão digital sempre que se garanta a segurança e higiene suficiente através do uso de xeles ou composições hidroalcohólicas, mas também se poderá substituir total ou parcialmente, para todos os efeitos, através de cartão de fichaxe, DNI electrónico ou assinatura electrónica mediante a captura de assinatura dixitalizada com dados biométricos e por outros métodos que permitam reflectir e ter constância da hora, dos minutos e segundos de entrada e saída.

Se a entidade acredita suficientemente que não pode pôr em funcionamento algum dos ditos sistemas de controlo de assistência com anterioridade ao começo ou continuação da acção formativa (por desabastecemento do comprado da tecnologia necessária, acreditado documentalmente mediante a certificação de, quando menos, 3 empresas provedoras; por negativa, acreditada documentalmente, a empregar qualquer dos anteriores métodos por parte do 75 % do estudantado; ou por imposibilidade de que a Administração competente verifique os dados biométricos), poderá solicitar a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral autorização para que o controlo de assistência se limite à assinatura manual do parte de assistências, com indicação exacta de hora, minutos e segundos de entrada e saída.

Quando a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral autorize este método de controlo, a entidade beneficiária deverá apresentar, através da aplicação SIFO e no momento da solicitude de liquidação, as declarações responsáveis individualizadas, assinadas por cada uma das pessoas participantes, em que ratifiquem a sua assistência a todas e cada uma das sessões e nos horários reflectidos nos partes de assistência, que deverão anexar-se à dita declaração.

Os dados de quaisquer dos métodos de controlo de assistência a que se refere este número deverão ser mecanizados pela empresa ou entidade beneficiária na aplicação COBIPE, no prazo improrrogable de 3 dias hábeis desde a impartição da sessão a que se refiram. Ao mesmo tempo, através do sistema informático SIFO, e no momento de solicitar a liquidação, deverão incluir os partes de assistência e as declarações responsáveis escaneadas ou facilitar os meios de acesso às aplicações correspondentes, para o correspondente controlo por parte da unidade administrativa.

O não cumprimento de alguma destas obrigações de mecanización em prazo e inclusão de documentação na aplicação suporá que se perderá o direito a perceber a liquidação correspondente à sessão não mecanizada.

CAPÍTULO II

Modificação da Ordem de 13 de agosto de 2019 pela que se estabelecem
as bases reguladoras para o período 2019-2021 e se procede à primeira convocação das subvenções para o financiamento das acções formativas com compromisso de contratação em unidades formativas das empresas,
para os exercícios 2019-2020 (código de procedimento TR301P), e se estabelecem as bases do Programa de incentivos à actividade laboral vinculada
às acções formativas com compromisso de contratação imediata
para os exercícios 2020-2021 (código de procedimento TR349X)

Artigo 3. Modificação do número 2, alínea h, do artigo 24 das bases reguladoras

O número 2, alínea h, do artigo 24 fica redigido do seguinte modo:

Dispor de um sistema de controlo biométrico para o seguimento e controlo do estudantado e do pessoal docente, compatível com o sistema estabelecido pelo Serviço Público de Emprego da Galiza.

O controlo de assistência realizar-se-á mediante controlo biométrico e/ou controlos de assistência que deverão assinar diariamente ao iniciar e ao finalizar a actividade (de ser a acção formativa em horário de manhã ou tarde), e quatro vezes ao dia de ser a acção formativa em jornada partida (ao início e ao fim da jornada de manhã e ao início e ao remate da jornada de tarde).

Tanto o conjunto do estudantado como o pessoal docente estarão obrigados a efectuar o referido controlo de assistência mediante o controlo biométrico e, simultaneamente e com carácter subsidiário, mediante partes de assistência.

Para os efeitos de poder efectuar o supracitado controlo de assistência, o estudantado e o pessoal docente poderão registar a sua impressão digital na própria empresa ou entidade formadora.

A correspondência entre as impressões digitais e a pessoa que identificam acreditar-se-á mediante declaração responsável, cujo conteúdo deverá respeitar o disposto no artigo 69 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Esta declaração responsável dever-se-á apresentar através da aplicação SIFO.

A apresentação de uma declaração responsável que falsee as condições requeridas para a concessão da subvenção ou oculte as circunstâncias que a impedissem ou limitassem poderá ter a consideração de uma infracção muito grave nos termos do artigo 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com as possíveis consequências sancionadoras que se recolhem na dita norma e no texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

A Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral fica facultada para determinar, se o considera oportuno, que o controlo de assistência de estudantado e pessoal docente se efectue, em exclusiva, mediante controlo biométrico.

No relativo à realização do módulo de práticas não laborais dos certificar de profissionalismo, o controlo de assistência não requererá o controlo biométrico, e estará limitado a controlos de assistência que deverão assinar diariamente (de ser a acção formativa em horário de manhã ou tarde) ao iniciar e ao finalizar a actividade, e quatro vezes ao dia de ser a acção formativa em jornada partida (ao início e ao fim da jornada de manhã e ao início e ao fim da jornada de tarde).

Artigo 4. Redacção do artigo 24 bis das bases reguladoras

Às bases reguladoras acrescenta-se-lhes o artigo 24 bis, com o seguinte conteúdo:

Artigo 24 bis. Especificações de controlo de assistência por razões de saúde

1. As entidades beneficiárias que dêem acções formativas subvencionadas no marco do procedimento TR301P que continuem ou comecem a sua execução com posterioridade ao 13 de março de 2020, poderão aplicar, a partir da entrada em vigor desta ordem, por razões de saúde e para cumprir com disposições que limitem a capacidade, o estabelecido neste artigo em matéria de controlos de assistência e de horários, para a parte da acção formativa que se dê com posterioridade à referida data.

2. Na modalidade de impartição pressencial poder-se-á seguir empregando o controlo biométrico de assistência para pessoal docente e estudantado mediante impressão digital sempre que se garanta a segurança e higiene suficiente através do uso de xeles ou composições hidroalcohólicas, mas também se poderá substituir total ou parcialmente, para todos os efeitos, através de cartão de fichaxe, DNI electrónico ou assinatura electrónica mediante a captura de assinatura dixitalizada com dados biométricos e por outros métodos que permitam reflectir e ter constância da hora, dos minutos e segundos de entrada e saída.

Se a entidade acredita suficientemente que não pode pôr em funcionamento algum dos anteditos sistemas de controlo de assistência com anterioridade ao começo ou continuação da acção formativa (por desabastecemento do comprado da tecnologia necessária, acreditado documentalmente mediante a certificação de, quando menos, 3 empresas provedoras; por negativa, acreditada documentalmente, a empregar qualquer dos anteriores métodos por parte do 75 % do estudantado; ou por imposibilidade de que a Administração competente verifique os dados biométricos), poderá solicitar a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral autorização para que o controlo de assistência se limite à assinatura manual do parte de assistências, com indicação exacta da hora, minutos e segundos de entrada e saída.

Quando a Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral autorize este método de controlo, a entidade beneficiária deverá apresentar, através da aplicação SIFO e no momento da solicitude de liquidação, as declarações responsáveis individualizadas, assinadas por cada uma das pessoas participantes, em que ratifiquem a sua assistência a todas e cada uma das sessões e nos horários reflectidos nos partes de assistência, que deverão anexar-se à dita declaração.

Os dados de quaisquer dos métodos de controlo de assistência a que se refere este número deverão ser mecanizados pela empresa ou entidade beneficiária na aplicação COBIPE, no prazo improrrogable de 3 dias hábeis desde a impartição da sessão a que se refiram. Ao mesmo tempo, através do sistema informático SIFO, e no momento de solicitar a liquidação, deverão incluir os partes de assistência e as declarações responsáveis escaneadas ou facilitar os meios de acesso às aplicações correspondentes, para o correspondente controlo por parte da unidade administrativa.

O não cumprimento de alguma destas obrigações de mecanizacións em prazo e inclusão de documentação na aplicação suporá que se perderá o direito a perceber a liquidação correspondente à sessão não mecanizada.

CAPÍTULO III

Modificação da Ordem de 17 de abril de 2019 pela que se estabelecem
as bases reguladoras do procedimento TR301K pelo que se estabelecem
as acções formativas do Plano formativo para o emprego (pessoas trabalhadoras desempregadas) da Comunidade Autónoma da Galiza para o período 2019-2021

Artigo 5. Modificação do número 5 do artigo 16 das bases reguladoras

O número 5 do artigo 16 fica redigido do seguinte modo:

Dispor de um sistema de controlo biométrico para o seguimento e controlo do estudantado e do pessoal docente, compatível com o sistema estabelecido pelo Serviço Público de Emprego da Galiza.

O controlo de assistência realizar-se-á mediante controlo biométrico e/ou controlos de assistência que deverão assinar diariamente ao início e ao finalizar a actividade (de ser a acção formativa em horário de manhã ou tarde), e quatro vezes ao dia de ser a acção formativa em jornada partida (ao início e ao fim da jornada de manhã e ao início e ao remate da jornada de tarde).

Tanto o conjunto do estudantado como o pessoal docente estarão obrigados a efectuar o referido controlo de assistência, de entrada e saída diária, mediante o controlo biométrico e, simultaneamente e com carácter subsidiário, mediante partes de assistência.

Para os efeitos de poder efectuar o supracitado controlo de assistência, o estudantado e o pessoal docente poderão registar a sua impressão digital na própria entidade formadora.

A correspondência entre as impressões digitais e a pessoa que identificam acreditar-se-á mediante declaração responsável, cujo conteúdo deverá respeitar o disposto no artigo 69 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Esta declaração responsável deverá apresentar-se através da aplicação SIFO.

A apresentação de uma declaração responsável que falsee as condições requeridas para a concessão da subvenção ou oculte as circunstâncias que a impedissem ou limitassem poderá ter a consideração de uma infracção muito grave nos termos do artigo 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com as possíveis consequências sancionadoras que se recolhem na dita norma e no texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

A Direcção-Geral de Orientação e Promoção Laboral fica facultada para determinar, se o considera oportuno, que o controlo de assistência de estudantado e pessoal docente se efectue, em exclusiva, mediante controlo biométrico.

No relativo à realização do módulo de práticas não laborais dos certificar de profissionalismo, o controlo de assistência não requererá o controlo biométrico, e estará limitado a controlos de assistência que deverão assinar diariamente (de ser a acção formativa em horário de manhã ou tarde) ao início e ao remate da actividade, e quatro vezes ao dia de ser a acção formativa em jornada partida (ao início e ao remate da jornada de manhã e ao início e ao fim da jornada de tarde).

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 14 de agosto de 2020

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria