No DOG núm. 74 do dia 17 de abril do ano passado publicou-se a Ordem de 15 de abril de 2020 pela que se modifica temporariamente o edital da indicação geográfica protegida Ternera Gallega.

Esta modificação respondia à situação excepcional provocada pela pandemia da COVID-19, que obrigou a adoptar medidas extraordinárias a governos e autoridades sanitárias de todo mundo. Em Espanha, essas medidas concretizaram naquele momento inicial da pandemia no Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pela COVID-19 durante quinze dias; o Real decreto 476/2020, de 27 de março, que prorrogou o supracitado estado de alarme até o 12 de abril de 2020, e nas suas prorrogações e modificações posteriores. Estas normas obrigaram a tomar medidas excepcionais que afectaram a actividade económica em geral e, consequentemente, a diferentes âmbitos da produção e a comercialização agroalimentaria.

Assim, as citadas normas supuseram a aplicação de medidas restritivas para o movimento das pessoas e para a actividade de determinados estabelecimentos, em particular os de hotelaria e restauração. Estas restrições afectaram de modo notável a comercialização da carne de vacún em geral e à indicação geográfica protegida (IXP) Ternera Gallega em particular, porque comercializa uma boa parte da sua produção nesses estabelecimentos.

Por isso, depois do pedido feito pelo Conselho Regulador das Indicações Geográficas Protegidas de Carne de Vacún da Galiza, mediante a citada Ordem de 15 de abril de 2020 a Conselharia do Meio Rural aprovou uma modificação temporária do edital da IXP Ternera Gallega consistente em permitir a congelação das carnes, prática proibida expressamente na epígrafe E (método de obtenção) do edital. A manutenção da certificação de Ternera Gallega em peças de carne que os operadores autorizados congelassem durante um período de tempo delimitado permitiria posteriormente a sua saída equilibrada ao comprado e serviria para atenuar as dificuldades que as medidas de contenção estavam a provocar na corrente de produção, especialmente nas gandarías e indústrias. De acordo com esta modificação temporária, a carne da IXP Ternera Gallega submetida a um processo de congelação poderia comercializar-se até o 31.12.2020.

Esta modificação temporária encontrava a sua base legal na normativa européia que regula as denominações de origem e indicações geográficas protegidas, que se recolhe, nos seus aspectos fundamentais, no Regulamento (UE) núm. 1151/2012 do Parlamento europeu e do Conselho, de 21 de novembro de 2012, sobre os regimes de qualidade dos produtos agrícolas e alimenticios. Em concreto, no artigo 53.3 recolhe-se a possibilidade de modificações temporárias dos edital das denominações de origem e indicações geográficas registadas derivadas de medidas sanitárias ou fitosanitarias obrigatórias impostas pelas autoridades públicas. A dita previsão desenvolveu-se posteriormente no artigo 6.3 do Regulamento delegado (UE) núm. 664/2014 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, em que se estabelece que as supracitadas mudanças podem ser adoptados pelos Estados membros, que os devem fazer públicos e comunicar à Comissão, junto com as razões em que se baseiem, como muito tarde duas semanas depois da sua aprovação. O formato desta comunicação à Comissão recolhe no anexo VIII do Regulamento de execução (UE) núm. 668/2014 da Comissão, de 13 de junho de 2014.

Uma vez decaído o estado de alarme estabelecido mediante o citado Real decreto 463/2020, de 14 de março, e trás entrar na denominada «nova normalidade», as autoridades estatais e autonómicas tomaram diversas medidas de acordo com a evolução da pandemia, medidas que supuseram em muitos casos a prolongação das restrições tanto da mobilidade das pessoas como da actividade do sector da hotelaria e a restauração. Em particular, o governo central aprovou o Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declarou de novo o estado de alarme e os governos das comunidades autónomas aprovaram diversas medidas para restringir a mobilidade das pessoas e a interacção social.

De acordo com o exposto, através do Decreto 202/2020, de 3 de dezembro, do presidente da Xunta da Galiza, adoptam-se medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do disposto pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2, e as suas ulteriores modificações. Ademais, aprovou-se também a Ordem do 3 dezembro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, e demais normativa concordante.

Tudo isto faz com que a comercialização da carne certificado baixo a IXP Ternera Gallega siga a atravessar uma situação de dificuldade, o que motivou ao Conselho Regulador das Indicações Geográficas Protegidas de Carne de Vacún da Galiza que gere a dita IXP, depois de um acordo adoptado pelo seu Pleno o passado dia 17 de dezembro, a solicitar à Conselharia do Meio Rural que a possibilidade de comercialização das carnes amparadas pela indicação geográfica protegida Ternera Gallega submetidas a processos de congelação se mantenha até o dia 30.6.2021.

Por todo o anterior, considerando que a solicitude apresentada cumpre as condições estabelecidas no Regulamento (UE) núm. 1151/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de novembro de 2012, sobre os regimes de qualidade dos produtos agrícolas e alimenticios e as suas normas de desenvolvimento e de acordo com as competências da Conselharia do Meio Rural nesta matéria,

RESOLVO:

Primeiro. Aprovar uma modificação temporária do edital da IXP Ternera Gallega de acordo com o seguinte:

Na epígrafe E) Método de obtenção, no parágrafo sétimo, substitui-se o texto:

«As carnes que sofram processos de congelação perderão a protecção da IXP»,

Por este outro:

«As peças de carne amparadas pela protecção da IXP Ternera Gallega, procedentes de canais certificado durante a vigência do estado de alarme e/ou medidas similares em Espanha adoptadas pelas autoridades estatais ou autonómicas competente que provoquem restrições na comercialização da carne de vacún nos estabelecimentos de hotelaria e restauração como consequência da COVID-19 poderão submeter-se a processos de congelação enquanto durem estas medidas. Em todo o caso, estas peças de carne poderão comercializar-se baixo a protecção da IXP ao consumidor final só até o 30.6.2021. Ademais, as ditas peças de carne congeladas deverão cumprir os requisitos aplicável à comercialização de carne congelada de vacún, especialmente no relativo à informação ao consumidor sobre o processo de congelação e a data de consumo preferente, assim como à excepcionalidade da sua comercialização baixo a protecção da IXP».

Segundo. Remeter esta resolução, junto com o resto da documentação pertinente, ao Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, para os efeitos da sua transmissão à Comissão Europeia, de acordo com o procedimento legal estabelecido.

Esta resolução esgota a via administrativa e face a ela os interessados podem interpor com carácter potestativo um recurso de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Meio Rural no prazo de um mês, segundo dispõem os artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou um recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 10 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, no prazo de dois meses, computados ambos os prazos desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 19 de janeiro de 2021

José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural