Os conteúdos desta ordem estão enquadrados no estabelecido no artigo 40 da Constituição espanhola, nos artigos 29 e 30 do Estatuto de autonomia da Galiza e nos objectivos de crescimento e emprego da União Europeia, conforme a Estratégia europeia de emprego e de acordo com a Agenda 20+ para o emprego. Tem por objecto que a Comunidade Autónoma da Galiza atinja uns maiores níveis de desenvolvimento económico, de qualidade no emprego, de bem-estar social e de coesão do território, pelo que é preciso adoptar políticas que promovam um modelo de desenvolvimento económico que favoreça a capacidade criativa e emprendedora da sociedade galega e o sostemento dos negócios, como fonte de riqueza e como elemento essencial para o crescimento, a melhora da competitividade e a modernização do tecido produtivo galego.
A competência em matéria de políticas activas de emprego corresponde à Conselharia de Emprego e Igualdade, segundo o disposto no Decreto 110/2020, de 6 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e do Decreto 130/2020, de 17 de setembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 215/2020, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego e Igualdade.
O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 29, atribui à Comunidade Autónoma, em concordancia com o artigo 149.1º.7 da Constituição espanhola, a competência para a execução da legislação do Estado em matéria laboral, assumindo as faculdades, funções e os serviços correspondentes a este âmbito.
A realidade socioeconómica põe de relevo que não só é importante dinamizar e tratar de que se crie o maior número de empresas possível senão também de desenhar os mecanismos necessários para que as empresas criadas possam sobreviver. Estas empresas são vitais para uma recuperação do emprego e esta deve ser uma prioridade fundamental.
Tendo em conta que o tecido empresarial da Galiza está composto, na sua maioria, por microempresas e, principalmente, por pessoas trabalhadoras independentes, que são as principais protagonistas na criação de emprego, a Xunta de Galicia impulsiona medidas para fomentar a actividade económica e apoiar a manutenção do emprego na hotelaria da Galiza e noutras actividades fechadas conforme a normativa ditada por sanidade, como agentes dinamizadores da economia na Comunidade Autónoma. Não é suficiente com desenvolver políticas que favoreçam o emprendemento senão que também é necessário articular programas que ajudem e consolidem as PME, microempresas e trabalhadores independentes com pessoal contratado ao seu cargo já estabelecidos nestes sectores económicos.
A situação gerada pela evolução da COVID-19 obrigou as autoridades públicas a gerir a crise sanitária estabelecendo medidas para proteger a saúde e a segurança, estas medidas trouxeram consigo a maior crise económica conhecida. Muitas microempresas e pessoas trabalhadoras com pessoal contratado ao seu cargo pertencem aos sectores mas afectados pela COVID-19 e mesmo estiveram ou estão afectados por um ERTE desde a declaração do estado de alarme.
Esta ordem regula dois programas de ajudas. Por uma banda, as ajudas do Programa I têm por objecto apoiar o sector da hotelaria cujos negócios ficaram afectados pelos encerramentos regulados na normativa ditada pelas autoridades sanitárias. Por outra parte, as ajudas do Programa II têm por objecto o apoio a outras actividades diferentes da anterior, fechadas pela normativa sanitária.
– Programa I Hotelaria: ajudas ao sector da hotelaria com um orçamento de 12.000.000 de com € cargo a fundos finalistas e fundos próprios da Comunidade Autónoma.
– Programa II Outras actividades fechadas: ajudas os estabelecimentos fechados pela normativa ditada pelas autoridades sanitárias com um orçamento de 3.000.000 de com € cargo aos fundos finalistas e fundos próprios da Comunidade Autónoma.
No que diz respeito ao procedimento de concessão, estabelece-se um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva, de acordo com o disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que de acordo com a finalidade e com o objecto do programa, não resulta necessário realizar a comparação das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que a concessão da ajuda se realiza pela comprovação da concorrência na pessoa ou entidade solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental.
Neste marco de actuação, as bases reguladoras ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial, no relativo aos princípios de transparência, eficácia e eficiência na gestão; no Decreto 11/2009, de 9 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
A presente convocação, por outra parte, tramita ao amparo do disposto no Marco nacional temporal relativo às medidas de ajuda a empresas e autónomos consistentes em subvenções directas, anticipos reembolsables, vantagens fiscais, garantias de empréstimos e bonificações de tipos de juro em empréstimos destinados a respaldar a economia no contexto do actual do gromo de COVID-19 (Marco nacional temporário), notificado inicialmente o 27 de março de 2020 à Comissão Europeia que, mediante Decisão da Comissão de 2 de abril de 2020 (C (2020) 2154 final, sobre ajuda estatal SÃ.56851 (2020/N), declarou as ajudas amparadas no supracitado marco compatíveis com o comprado interior. As decisões SÃ.57019 (2020/N), SÃ.58778 (2020/N) e SÃ.59196 (2020/N) aprovam as posteriores modificações do marco.
Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Delegar da Comunidade Autónoma, no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto
1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases reguladoras pelas cales se regerá a convocação pública das ajudas para o ano 2021: para a manutenção do emprego e da actividade económica das pessoas trabalhadoras independentes, das microempresas ou PME da Galiza afectadas pela COVID-19 através de dois programas:
Programa I de apoio ao sector da hotelaria (TR500C).
Programa II de apoio a outras actividades fechadas (TR500D).
2. Por meio desta ordem procede-se à sua convocação.
Artigo 2. Marco normativo
As solicitudes, a tramitação e concessão das subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 3/2021, de 28 de janeiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para ano 2021, no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 27 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e ao disposto nesta ordem.
Artigo 3. Subvenções concedidas baixo o Marco nacional temporário
1. A ajuda global que uma empresa possa perceber ao amparo do Marco nacional temporário II e, em geral, ao do resto dos marcos nacionais temporários e ao do Marco temporário relativo às medidas de ajuda estatal destinadas a apoiar a economia no contexto do actual brote de COVID-19, recolhido na Comunicação da Comissão Europeia de 19 de março de 2020 (2020/C 91 I/01) (DOUE de 20 de março), e as suas posteriores modificações, em forma de subvenções directas, vantagens fiscais e de pagamento ou outras formas, como anticipos reembolsables, garantias, me os presta e capital, todas elas antes de impostos e outras retenções, não poderá superar os 800.000 € no exercício fiscal em curso.
Em caso que a empresa pertença aos sectores da pesca e da acuicultura, o limite de quantia de ajuda e de ajuda global por empresa previsto no ponto anterior será de 120.000 € e, em caso que a empresa pertença ao sector da produção primária de produtos agrícolas, de 100.000 €.
2. As ajudas sujeitas a este regime poderão conceder-se a empresas e autónomos que não estejam em crise e/ou a empresas e autónomos que não estavam em crise (a teor do disposto no artigo 2, ponto 18 do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão (Regulamento geral de exenção por categorias) o 31 de dezembro de 2019.
Artigo 4. Princípios de gestão
A gestão dos programas de subvenções previstos nesta ordem realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:
a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.
b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia Emprego e Igualdade.
c) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.
Artigo 5. Definições
Terão a consideração de PME ou de microempresas aquelas empresas que cumprem os critérios recolhidos no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia (em diante, Regulamento de exenção por categorias, publicado no Diário Oficial da União Europeia L 187/1, de 26 de junho), sobre a definição de microempresas, pequenas e médias empresas. Têm a consideração de microempresas, pequenas e médias empresas (PME) as empresas que ocupam menos de 250 pessoas e com um volume de negócios anual que não excede 50 milhões de euros ou com um balanço geral anual que não excede 43 milhões de euros. As pequenas empresas definem-se como empresas que ocupam menos de 50 pessoas com um volume de negócios ou balanço geral anual inferior a 10 milhões de euros e, por último, define-se como microempresa a empresa que ocupa menos de 10 pessoas com um volume de negócios anual ou balanço geral anual inferior a 2 milhões de euros.
Artigo 6. Orçamentos
1. A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental e se realizará com cargo às seguintes aplicações orçamentais:
a) Programa I Hotelaria.
O orçamento para o 2021 é de 12.000.000 de com € cargo à aplicação orçamental 11.04.322C.470.11 no código de projecto 2021 00098.
b) Programa II Outras actividades fechadas.
O orçamento para o 2021 é de 3.000.000 de com € cargo à aplicação orçamental 11.04.322C.470.6 no código de projecto 2021 00098.
2. A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental.
3. Os créditos estimados poderão ser objecto de modificações em consequência da asignação ou da redistribuição de fundos entre os programas da ordem, nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação, o incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa orçamental, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Decreto 11/2009, de 30 de janeiro.
Artigo 7. Solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível, como anexo I (Hotelaria) ou anexo II (Outras actividades fechadas), na sede electrónica da Xunta de Galicia para cada um dos procedimentos https://sede.junta.gal. Deverão cobrir-se, necessariamente, todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, unicamente será válidas as solicitudes que se apresentem no modelo estabelecido.
2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que foi realizada a emenda.
3. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
4. A apresentação da solicitude supõe a aceitação das obrigações reguladas nesta ordem para ser beneficiários da ajuda, assim como a aceitação da subvenção de ser pessoa beneficiaria dela.
Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas ou entidades interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 9. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois do requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei. O não cumprimento desta obrigação determinará, de ser o caso, a imposição das coimas coercitivas previstas no ponto 4 do citado artigo.
Artigo 10. Procedimento de concessão, instrução e tramitação
1. O procedimento de concessão dos dois programas das subvenções contidos nesta ordem é não competitivo e ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e pela finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento. A concessão das ajudas realizará pela comprovação da concorrência na pessoa ou entidade solicitante dos requisitos assinalados nesta ordem até o esgotamento do crédito.
2. Em aplicação dos princípios de eficácia e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza e sendo uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, as subvenções resolver-se-ão por ordem de registro de entrada das solicitudes apresentadas. Não obstante, naqueles supostos em que se requeresse aos solicitantes a emenda de erros ou omissão na solicitude ou documentação apresentada, perceber-se-á por registro de entrada da solicitude apresentada a data em tudo bom requerimento estivesse correctamente atendido.
3. O órgão instrutor dos expedientes dos dois programas será a Subdirecção Geral de Emprego da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, que realizará as actuações necessárias para determinar a documentação apresentada e em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.
4. De conformidade com o previsto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 11. Competência
A competência para conhecer, resolver e propor os correspondentes pagamentos das subvenções previstas nos dois programas desta ordem corresponderá à pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade.
Artigo 12. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração poderá criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 13. Obrigações das pessoas ou entidades beneficiárias
1. São obrigações das pessoas ou entidades beneficiárias das subvenções as assinaladas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, em especial, as seguintes:
a) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade à proposta de pagamento final da subvenção.
b) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e das obrigações assumidas pelas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
c) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprovação e controlo.
d) Adoptar as medidas adequadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Emprego e Igualdade.
e) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Emprego e Igualdade, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
f) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos casos previstos nesta ordem.
g) Notificar as ajudas obtidas para a mesma finalidade, deverão especificar quais foram obtidas no presente exercício económico dentro do marco temporário ao que se refere o artigo 3 desta ordem.
h) Aquelas outras obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 14. Devolução voluntária das subvenções
1. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
2. Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente a cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
Artigo 15. Seguimento e controlo
1. Sem prejuízo das faculdades que têm atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Emprego e Igualdade levará a cabo funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento dos programas.
2. A Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social poderá comprovar em todo momento as obrigações das pessoas ou entidades beneficiárias e a veracidade das declarações responsáveis apresentadas.
3. Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam ao dispor da Conselharia de Emprego e Igualdade para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para tais efeitos poderá subscrever contratos para a realização de programas de auditoria das ajudas.
Artigo 16. Perda do direito ao cobramento da ajuda e reintegro
1. Procederá a perda do direito ao cobramento das ajudas, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Procederá a perda do direito ao cobramento da subvenção concedida e o seu reintegro no suposto de não estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social, assim como de ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de pagamento final da subvenção.
Igualmente, procederá a perda do direito ao cobramento da subvenção concedida e o reintegro das quantidades percebido no suposto de que o beneficiário não se ponha ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social, assim como de ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, no prazo de 15 dias naturais desde que tenha percebido o antecipo a que se refere o artigo 18, 25, 29 e 36 da presente ordem.
3. A obtenção da ajuda falseando as condições requeridas ou ocultando aquelas que o impedissem dará lugar à perda do direito ao cobramento da totalidade desta e ao seu reintegro. Esta circunstância é constitutiva de uma infracção muito grave segundo o artigo 53.a) da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e poder-se-ão impor as sanções recolhidas no artigo 61.1 da mesma lei, de coima pecuniaria proporcional do duplo à tripla da quantidade indevidamente obtida.
4. Procederá o reintegro do excesso percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que possam corresponder, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente com antelação a obtenção de outras ajudas compatíveis.
5. Procederá o reintegro do 5 % da ajuda concedida no caso do não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente com antelação à solicitude de outras ajudas compatíveis.
6. A obrigação de reintegro estabelecida nos parágrafos anteriores percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, e na Lei 9/2007, de 13 de junho.
Capítulo II
Programa I Hotelaria (código de procedimento TR500C)
Artigo 17. Objecto
Este programa tem por objecto apoiar as pessoas trabalhadoras independentes, pessoas físicas ou com pessoal contratado por conta alheia ao seu cargo; as microempresas e as PME, quaisquer que seja a sua forma jurídica e que pertençam ao sector da hotelaria e que se vejam afectadas pelo feche conforme a normativa ditada pelas autoridades sanitárias nos termos estabelecidos no artigo 18.
Artigo 18. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser pessoas ou entidades beneficiárias as pessoas trabalhadoras independentes, pessoas físicas ou com pessoal contratado por conta alheia ao seu cargo; as microempresas e as PME do sector de hotelaria que cumpram estes requisitos:
– Ter domicílio fiscal na Galiza.
– Estar afectada pelos supostos de encerramento do estabelecimento, ou no caso de hotéis, hostais, casas rurais e outros tipos de alojamentos, pelo feche perimetral da câmara municipal em que se situem, ditados pela autoridade sanitária ou a autoridade competente delegada da Xunta de Galicia nas ordens e decretos que se relacionam:
a) Decreto 1/2021, de 4 de janeiro, pelo que se modifica o Decreto 202/2020, de 3 de dezembro, do presidente da Xunta da Galiza, pelo que se adoptam medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do disposto pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2.
b) Ordem de 4 de janeiro de 2021 pela que se modifica a Ordem de 3 de dezembro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Decreto 2/2021, de 8 de janeiro, pelo que se modifica o Decreto 202/2020, de 3 de dezembro, do presidente da Xunta da Galiza, pelo que se adoptam medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do disposto pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2.
d) Ordem de 8 de janeiro de 2021 pela que se modifica a Ordem de 3 de dezembro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma.
e) Decreto 3/2021, de 13 de janeiro, pelo que se modifica o Decreto 202/2020, de 3 de dezembro, do presidente da Xunta da Galiza, pelo que se adoptam medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do disposto pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2.
f) Ordem de 13 de janeiro de 2021 pela que se modifica a Ordem de 3 de dezembro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.
g) Decreto 5/2021, de 19 de janeiro, pelo que se modifica o Decreto 202/2020, de 3 de dezembro, do presidente da Xunta da Galiza, pelo que se adoptam medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do disposto pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2.
h) Ordem de 19 de janeiro de 2021 pela que se modifica a Ordem de 3 de dezembro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.
i) Decreto 8/2021, de 26 de janeiro, pelo que se adoptam medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do disposto pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2.
j) Ordem de 26 de janeiro de 2021 pela que se modifica a Ordem de 3 de dezembro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.
Ou em qualquer outra ordem ou disposição, posterior ou simultânea, ditada pela autoridade sanitária ou a autoridade competente delegada da Comunidade Autónoma da Galiza nesta matéria.
2. Para os efeitos destas ajudas consideram-se dentro do sector da hotelaria os hotéis, hostais, casas rurais e outros tipos de alojamentos.
3. Além disso, para os efeitos destas ajudas perceber-se-á que está afectado pelo encerramento, aquele estabelecimento que não possa ter aberto ao público o interior do mesmo, independentemente do serviço em terrazas e do serviço de envio a domicílio ou recolhida no local.
4. Dada a natureza extraordinária, tanto das actuações subvencionáveis destas bases reguladoras, como da situação de estado de alarme e emergência sanitária da qual derivam e que provocou que a meirande parte de pessoas autónomas e empresas solicitaram aprazamento das suas obrigações tributárias, face à Segurança social ou à Administração da Comunidade Autónoma, ou mesmo não possam enfrentar transitoriamente a sua satisfacção pontual, de acordo com o estabelecido no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, isenta às pessoas beneficiárias desta subvenção do requisito de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social ou face à Administração pública da Comunidade Autónoma, no momento da concessão da ajuda e do pagamento do antecipo concedido, sempre que se dêem as seguintes circunstâncias que deverão acreditar mediante a declaração responsável que figura como anexo I na presente ordem:
1º. Que o conjunto das dívidas tributárias, com a Segurança social e com a Administração pública da Comunidade Autónoma, da pessoa beneficiária, tenham um montante inferior ao do antecipo que lhe corresponda, pela ajuda solicitada.
2º. Que a pessoa beneficiária se obrigue a pôr ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, face à Segurança social, com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou a respeito das dívidas pela procedência de reintegro, no prazo de 15 dias naturais contados a partir do dia em que tenha recebido o antecipo, perdendo o direito ao cobramento total ou parcial da subvenção e devendo proceder ao reintegro do antecipo no caso contrário.
5. Não poderão ter a condição de beneficiárias as empresas em que concorra alguma do resto de circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007.
Artigo 19. Montante das ajudas
1. O montante da ajuda por estabelecimento determinasse em função da data de encerramento do mesmo, ou no caso de hotéis, hostais, casas rurais e outros tipos de alojamentos pela data encerramento perimetral da câmara municipal em que se situem do seguinte modo:
– Os estabelecimentos fechados desde o 27 de janeiro de 2021 perceberão uma ajuda única de 1.900 €.
A mesma quantidade perceberão os hotéis, hostais, casas rurais e outros tipos de alojamento cujas câmaras municipais fossem objecto de encerramento perimetral desde o 27 de janeiro de 2021.
– Os estabelecimentos fechados desde o 21 de janeiro de 2021, perceberão uma ajuda única de 2.200 €.
A mesma quantidade perceberão os hotéis, hostais, casas rurais e outros tipos de alojamento cujas câmaras municipais fossem objecto de encerramento perimetral desde o 21 de janeiro de 2021.
– Os estabelecimentos fechados, em virtude de dois ou mas ordens das compreendidas nas alíneas b), d), f) e h) do artigo 18.1 perceberão uma ajuda única de 2.700 €.
A mesma quantidade perceberão os hotéis, hostais, casas rurais e outros tipos de alojamento cujas câmaras municipais fossem objecto de encerramento perimetral em virtude de dois ou mas decretos dos compreendidos nas alíneas a), c), e) e g) do artigo 18.1.
2. No caso dos estabelecimentos que ocupem 10 pessoas trabalhadoras ou mais de 10 incrementar-se-á em 1.000 € a quantidade assinalada nas alíneas anteriores.
3. As ajudas concederão para cada estabelecimento paralisado podendo ter a pessoa beneficiária mais de um estabelecimento com direito à ajuda. Deste modo deverá apresentar-se uma única solicitude por titular e, no caso de ser titular de mais de um estabelecimento afectado pelo encerramento das ordens citadas no artigo 18, nessa mesma solicitude figurarão todos os estabelecimentos afectados pelo encerramento dos quais seja titular.
Para maior informação pode-se chamar ao telefone 900 81 56 00 ou na web www.oficinadoautonomo.gal
Artigo 20. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês desde o dia seguinte a data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza, cumprindo o disposto no artigo 29 do Decreto 11/2009 de Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, que estabelece um período mínimo de um mês ou bem até o esgotamento do crédito.
Artigo 21. Solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível como anexo I (Hotelaria), na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal. Deverão cobrir-se, necessariamente, todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, sendo unicamente válidas as solicitudes que se apresentem no modelo estabelecido. Na solicitude vem recolhida uma declaração da pessoa solicitante que é obrigado cobrir, onde se manifesta:
– Que tem o domicílio fiscal na Galiza.
– Que os estabelecimentos estão em alguma câmara municipal afectada pela normativa indicada no artigo 18.
– Que cumpre todos os requisitos assinalados para ser beneficiária da ajuda estabelecida nesta ordem no artigo 18.
– Que não está incursa em nenhuma das circunstâncias que proíbem obter a condição de beneficiária segundo o estabelecido nesta ordem.
– Declaração de qualquer outra ajuda temporária relativa às mesmas despesas subvencionáveis que, em aplicação do Marco nacional temporário, ou em aplicação da Comunicação da Comissão Marco temporário relativo às medidas de ajuda estatal destinadas a apoiar a economia no contexto do actual brote de COVID-19, tenha recebido durante o exercício fiscal em curso e que no seu conjunto não superaram os limites estabelecidos no referido Marco.
– O cumprimento do requisito de tratar-se de empresas ou pessoas autónomas que não estão em crise e/ou empresas ou pessoas autónomas que não estavam em crise a 31 de dezembro de 2019, ou que que estavam com posterioridade e foi em consequência do brote de COVID-19.
– Que são veraz todos os dados reflectidos nesta declaração responsável.
2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que foi realizada a emenda.
3. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
4. A apresentação da solicitude supõe a aceitação das obrigações reguladas nesta ordem para ser beneficiários da ajuda, assim como a aceitação da subvenção de ser pessoa beneficiaria dela.
Artigo 22. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
Quando se actue mediante representação deverá achegar-se o modelo de representação segundo o modelo normalizado da sede electrónica assinado digitalmente, ou qualquer outro válido em direito.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados ao efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se-lhe-á à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
3. Se alguma das pessoas ou entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na qual fosse realizada a emenda.
4. As pessoas ou entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
6. Em caso que algum dos documentos a apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivera um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no paragrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 23. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) DNI/NIE da pessoa representante, de ser o caso.
d) NIF da entidade representante, de ser o caso.
e) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.
f) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.
g) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.
h) Certificar de domicílio fiscal.
i) Consulta imposto actividades económicas (IAE).
j) Consulta código da conta de cotização da Segurança social.
k) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas ou entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 24. Emenda das solicitudes
As unidades administrativas receptoras remeterão as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererão a pessoa interessada para que num prazo de 10 dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará a pessoa ou entidade interessada desistida da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.
Artigo 25. Resolução e recursos
1. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação do beneficiário, quantia da subvenção e obrigações que correspondam à pessoa beneficiária, e a aprovação ou denegação do antecipo solicitado.
A aprovação do antecipo solicitado, que em nenhum caso será superior os 14.400 €, comporta o início imediato dos trâmites para o seu pagamento.
2. No caso de ter-se concedido o antecipo, o beneficiário disporá do prazo de 15 dias naturais desde o seu pagamento para pórse ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social ou que tenha pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, e deverá apresentar os correspondentes comprovativo para a acreditação de tal aspecto em caso que se oponha à sua consulta.
O facto de não encontrar ao dia nas referidas dívidas não impedirá que adquira a condição de beneficiário e perceba o pagamento do antecipo concedido, em consonancia com a excepção estabelecida do artigo 18.4 desta ordem.
3. A resolução de concessão emitir-se-á atendendo as manifestações contidas nas declarações responsáveis recolhidas no formulario de solicitude, subscrita pelo pessoa que a realiza, baixo a sua responsabilidade e com as repercussões que tem a sua falsidade reguladas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. O cumprimento dos requisitos exixir serão objecto de comprovação com posterioridade à resolução da concessão.
Tendo em conta que os requisitos para ser pessoa beneficiária desta ajuda devem cumprir-se antes da apresentação da solicitude e que os compromissos assumidos pela pessoa beneficiária se recolhem na presente ordem no artigo 21, não é necessária a aceitação expressa ou tácita da resolução regulada no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, ao ter-se aceitado com a apresentação da solicitude.
4. O prazo máximo para resolver e notificar é de um mês, que se computará desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o supracitado prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á rejeitada a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei de subvenções da Galiza.
5. As pessoas interessadas têm direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
6. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe formular, com carácter potestativo, recurso de reposição, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de conformidade com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; ou interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, de acordo com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
7. No suposto, de ser o caso, de esgotamento do crédito, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, publicar-se-á o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas no Diário Oficial da Galiza com o texto íntegro da resolução denegatoria por esgotamento de crédito, com indicação de que esta resolução esgota a via administrativa e contra ela cabe interpor recurso contencioso-administrativo ou poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição de acordo com o disposto no número 4 deste artigo.
Artigo 26. Forma de pagamento
1. O aboação das subvenções realizar-se-á do seguinte modo:
a) Comprovar-se-á o cumprimento de todos os requisitos estabelecidos na presente ordem para o pagamento desta e o montante será de 100 %.
b) No caso de declarar, no anexo I, não estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e de ter pendente dívidas com a Comunidade Autónoma, poderá solicitar:
– O 80 % da quantia trás a resolução de concessão, sem que em nenhum caso este montante possa ser superior a 14.400 €. Este pagamento terá o carácter de pagamento antecipado.
– O 20 % restante, uma vez comprovados o cumprimento de estar ao dia nas obrigações tributárias ou face à Segurança social, asi como com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
2. Nos supostos de pagamento antecipado, os beneficiários estarão exentos de constituir garantias, de conformidade com o estabelecido no artigo 65.4.i) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Artigo 27. Incompatibilidades e concorrência
1. As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com as demais ajudas que possam outorgar as administrações públicas.
2. As pessoas beneficiárias têm a obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude e concessão de outras a xudas para a mesma finalidade.
Capítulo III
Programa II Outras actividades fechadas (código de procedimento TR500D)
Artigo 28. Objecto
Este programa tem por objecto apoiar os trabalhadores independentes, microempresas ou PME que desenvolvam uma actividade económica que se veja afectada pelo feche conforme a normativa ditada pelas autoridades sanitárias.
Artigo 29. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser pessoas beneficiárias as pessoas trabalhadoras independentes, pessoas físicas ou com pessoal contratado por conta alheia ao seu cargo, as microempresas e as PME de sectores afectados pelo encerramento da actividade conforme a normativa sanitária da Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Ficam excluídos os estabelecimentos de hotelaria e restauração e os estabelecimentos de lazer e entretenimento, como as salas de festas, discotecas, pubs, café-espectáculos e furanchos, por estarem enquadrados no Programa I desta ordem.
As pessoas beneficiárias ademais deverão cumprir os seguintes requisitos:
– Ter domicílio fiscal na Galiza.
– Estar afectado pelos supostos de encerramento do estabelecimento ditados pela autoridade sanitária da Xunta de Galicia nas ordens que se relacionam:
a) Ordem de 4 de janeiro de 2021 pela que se modifica a Ordem de 3 de dezembro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.
b) Ordem de 8 de janeiro de 2021 pela que se modifica a Ordem de 3 de dezembro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma.
c) Ordem de 13 de janeiro de 2021 pela que se modifica a Ordem de 3 de dezembro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.
d) Ordem de 19 de janeiro de 2021 pela que se modifica a Ordem de 3 de dezembro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.
e) Ordem de 26 de janeiro de 2021 pela que se modifica a Ordem de 3 de dezembro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada da COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.
Ou em qualquer outra ordem ou disposição, posterior ou simultânea, ditada pela autoridade sanitária da Comunidade Autónoma da Galiza nesta matéria.
3. Para os efeitos destas ajudas perceber-se-á que está afectado pelo feche aquele estabelecimento que não pudesse ter aberto segundo a normativa sanitária e esteja no número 4 das medidas especiais para determinadas actividades do anexo da Ordem de 26 de janeiro de 2021. Considerar-se-ão incluídas as atracções de feira a que se refere o ponto segundo.2 da referida ordem, assim como da Ordem de 3 de dezembro de 2020, sempre que se trate de actividades nas cales não existe estabelecimento aberto ao público.
4. Dada a natureza extraordinária, tanto das actuações subvencionáveis destas bases reguladoras, como da situação de estado de alarme e emergência sanitária da que derivam e que provocou que a meirande parte de pessoas autónomas e empresas solicitaram aprazamento das suas obrigações tributárias, face à Segurança social ou à Administração da Comunidade Autónoma, ou mesmo não possam enfrentar transitoriamente a sua satisfacção pontual, de acordo com o estabelecido no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, isenta às pessoas beneficiárias desta subvenção do requisito de encontrar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social ou face à Administração pública da Comunidade Autónoma, no momento da concessão da ajuda e do pagamento do antecipo concedido, sempre que se dêem as seguintes circunstâncias que deverão acreditar mediante a declaração responsável que figura como anexo II na presente ordem:
1º. Que o conjunto das dívidas tributárias, com a Segurança social e com a Administração pública da Comunidade Autónoma, da pessoa beneficiária, tenham um montante inferior ao do antecipo que lhe corresponda pela ajuda solicitada.
2º. Que a pessoa beneficiária se obrigue a pórse ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, face à Segurança social, com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou a respeito das dívidas pela procedência de reintegro, no prazo de 15 dias naturais contados a partir do dia em que tenha recebido o antecipo; no caso contrário, perderá o direito ao cobramento total ou parcial da subvenção e deverá proceder ao reintegro do antecipo.
5. Não poderão ter a condição de beneficiárias as empresas em que concorra alguma do resto de circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007.
Artigo 30. Montante das ajudas
O montante da ajuda por estabelecimento determina-se em função da data do seu encerramento, do seguinte modo:
– Os estabelecimentos fechados desde o 27 de janeiro de 2021 perceberão uma ajuda única de 1.900 €.
– Os estabelecimentos fechados desde o 21 de janeiro de 2021 perceberão uma ajuda única de 2.200 €.
– Os estabelecimentos fechados, em virtude de duas ou mais ordens das compreendidas nas alíneas a), b), c) e d) do artigo 29 perceberão uma ajuda única de 2.700 €. Igualmente perceberão uma ajuda única de 2.700 € as actividades de atracções de feira a que se refere o ponto 3 do artigo 29.
No caso dos estabelecimentos que ocupem 10 pessoas trabalhadoras ou mais de 10, incrementar-se-á em 1.000 € nas alíneas anteriores.
As ajudas concederão para cada estabelecimento paralisado e, portanto, a pessoa ou entidade beneficiária poderá ter mais de um estabelecimento com direito à ajuda. Deste modo, deverão apresentar uma única solicitude por titular e, no caso de ser titular de mais de um estabelecimento afectado pelo encerramento das ordens citadas no artigo 30, nessa mesma solicitude figurarão todos os estabelecimentos afectados pelo encerramento dos quais seja titular.
Para maior informação podem chamar ao telefone 900 81 56 00 ou ver a web www.oficinadoautonomo.gal
Artigo 31. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês desde o dia seguinte ao da data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza, cumprindo o disposto no artigo 29 do Decreto 11/2009, de Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, que estabelece um período mínimo de um mês ou bem até o esgotamento do crédito.
Artigo 32. Solicitudes de subvenção do Programa II
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível como anexo II (Outras actividades fechadas), na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal. Deverão cobrir-se, necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, unicamente serão válidas as solicitudes que se apresentem no modelo estabelecido.
Na solicitude vem recolhida uma declaração responsável da pessoa solicitante que é obrigado cobrir, onde se manifeste:
– Que tem o domicílio fiscal na Galiza.
– Que os estabelecimentos estão em alguma câmara municipal afectada pela normativa de encerramento indicados no artigo 29.
– Que cumpre todos os requisitos assinalados para ser beneficiária da ajuda estabelecida nesta ordem no artigo 29.
– Que não está incursa em nenhuma das circunstâncias que proíbem obter a condição de beneficiária segundo o estabelecido nesta ordem.
– Declaração de qualquer outra ajuda temporária relativa às mesmas despesas subvencionáveis que, em aplicação do Marco nacional temporário, ou em aplicação da Comunicação da Comissão do Marco temporário relativo às medidas de ajuda estatal destinadas a apoiar a economia no contexto do actual brote de COVID-19, tenha recebido durante o exercício fiscal em curso e que no seu conjunto não superaram os limites estabelecidos no referido marco.
– O cumprimento do requisito de tratar-se de empresas ou pessoas autónomas que não estão em crise e/ou empresas ou pessoas autónomas que não estavam em crise o 31 de dezembro de 2019, ou que estavam com posterioridade e foi em consequência do brote de COVID-19.
– Que são veraz todos os dados reflectidos nesta declaração responsável.
2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
3. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave 365 (https.//sede.junta.gal/chave365).
4. A apresentação da solicitude supõe a aceitação das obrigações reguladas nesta ordem para serem beneficiárias da ajuda, assim como a aceitação da subvenção de ser pessoa beneficiária dela.
Artigo 33. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
Quando se actue mediante representação, deverá achegar-se o modelo de representação segundo o modelo normalizado da sede electrónica assinado digitalmente, ou qualquer outro válido em direito.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se-lhe-á à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
3. Se alguma das pessoas ou entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
4. As pessoas ou entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
6. Em caso que algum dos documentos para apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 34. Emenda das solicitudes
As unidades administrativas receptoras remeterão as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererão a pessoa ou entidade interessada para que num prazo de 10 dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará a pessoa ou entidade interessada desistida da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.
Artigo 35. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) DNI/NIE da pessoa representante, de ser o caso.
d) NIF da entidade representante, de ser o caso.
e) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.
f) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.
g) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.
h) Certificar de domicílio fiscal.
i) Consulta do imposto de actividades económicas (IAE).
j) Consulta do código de conta de cotização da Segurança social.
k) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos correspondentes.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas ou entidades interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 36. Resolução e recursos
1. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação do beneficiário, quantia da subvenção e obrigações que correspondam à pessoa beneficiária, e a aprovação ou denegação do antecipo solicitado.
A aprovação do antecipo solicitado, que em nenhum caso será superior os 14.400 €, comporta o início imediato dos trâmites para o seu pagamento.
2. No caso de ter-se concedido o antecipo, o beneficiário disporá do prazo de 15 dias naturais desde o seu pagamento para pórse ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social, ou que tenha pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, e deverá apresentar os correspondentes comprovativo para a acreditação de tal aspecto em caso que se oponha à sua consulta.
O facto de não estar ao dia nas referidas dívidas não impedirá que adquira a condição de beneficiário e perceba o pagamento do antecipo concedido, em consonancia com a excepção estabelecida do artigo 29.4 desta ordem.
3. A resolução de concessão indicará o montante concedido e emitir-se-á atendendo às manifestações contidas nas declarações responsáveis recolhidas no formulario de solicitude, subscritas pela pessoa ou entidade que a realiza, baixo a sua responsabilidade e com as repercussões que tem a sua falsidade reguladas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. O cumprimento dos requisitos exixir serão objecto de comprovação com posterioridade à resolução da concessão.
Tendo em conta que os requisitos para ser pessoa ou entidade beneficiária desta ajuda devem cumprir-se antes da apresentação da solicitude e que os compromissos assumidos pela pessoa ou entidade beneficiária se recolhem no presente programa desta ordem no artigo 29, não é necessária a aceitação expressa ou tácita da resolução regulada no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
4. O prazo máximo para resolver e notificar é de um mês, que se computará desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o supracitado prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á rejeitada a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei de subvenções da Galiza.
5. As pessoas interessadas têm direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
6. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa, e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa de acordo com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de conformidade com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
7. No suposto de esgotamento do crédito, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social publicar-se-á o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas no Diário Oficial da Galiza com o texto integro da resolução denegatoria por esgotamento de crédito, com indicação de que esta resolução esgota a via administrativa e contra ela cabe interpor recurso contencioso-administrativo ou poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição de acordo com o disposto no número 3 deste artigo.
Artigo 37. Forma de pagamento
1. O aboação das subvenções realizar-se-á do seguinte modo:
a) Comprova-se o cumprimento de todos os requisitos estabelecidos na presente ordem para o pagamento dela e o montante será de 100 %.
b) No caso de declarar, no anexo II, não estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social, e de ter pendente dívidas com a Comunidade Autónoma poderá solicitar:
– O 80 % da quantia trás a resolução de concessão, sem que em nenhum caso este montante possa ser superior a 14.400 €. Este pagamento terá o carácter de pagamento antecipado.
– O 20 % restante, uma vez comprovados o cumprimento de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social, assim como com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
2. No suposto de pagamento antecipado, os beneficiários estarão exentos de constituir garantias, de conformidade com o estabelecido no artigo 65.4.i) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
3. O cumprimento dos requisitos acreditarão na solicitude mediante a declaração responsável da pessoa beneficiária, emitida baixo a sua responsabilidade, e sem prejuízo da comprovação do seu cumprimento com posterioridade à resolução de concessão.
Artigo 38. Incompatibilidades e concorrência
1. As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com as demais ajudas que possam outorgar as administrações públicas.
2. As pessoas beneficiárias têm a obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude e concessão de outras ajudas para a mesma finalidade.
Disposição adicional. Delegação de competências
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade na pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para resolver a concessão ou denegação das subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas pessoas ou entidades beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão destas ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.
Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem e as suas convocações anuais.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 22 de fevereiro de 2021
María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Emprego e Igualdade
