A Conselharia do Meio Rural, na forma estabelecida no Decreto 149/2018, de 5 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural e se modifica parcialmente o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, é o órgão da Administração galega ao qual, baixo a superior direcção da pessoa titular do departamento, lhe corresponde propor e executar as directrizes gerais do Governo no âmbito rural, que engloba as competências entre outras em matéria de desenvolvimento rural e ordenação comarcal, estruturas rurais e prevenção e defesa dos incêndios florestais, de acordo com o estabelecido no Estatuto de autonomia para A Galiza e segundo os termos assinalados pela Constituição espanhola e no Estatuto de autonomia.

Dentro das funções da Conselharia do Meio Rural encontra-se, segundo o citado Decreto 149/2018, de 5 de dezembro, o exercício das funções no referente à elaboração, proposta e desenvolvimento das directrizes da política agrária em matéria de melhora e modernização das infra-estruturas rurais e do meio rural, com o objectivo directo da melhora da qualidade de vida das zonas rurais, desenvolvendo as dotações de equipamentos públicos básicos e de infra-estrutura, sem prejuízo das competências de outros departamentos da Xunta de Galicia, assim como todos os assuntos referentes à reforma das estruturas agrárias e à preparação, execução e vigilância dos seus correspondentes planos e programas de reforma das estruturas.

Dentro dos planos de actuações anuais de concentração/reestruturação parcelaria e de melhora das infra-estruturas rurais incluem-se:

• A construção de caminhos principais e secundários para dar acesso aos novos prédios de substituição, de acordo com o artigo 60.2.a) da Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza, que com posterioridade são entregadas às câmaras municipais e passam a ser de titularidade autárquica, correspondendo a eles a sua conservação e manutenção.

• A melhora da rede viária através dos planos marco de melhora de caminhos de titularidade autárquica.

• Actuações directas da Conselharia do Meio Rural na melhora das infra-estruturas rurais mediante a assinatura de convénios de colaboração com as câmaras municipais.

• Actuações na modernização dos regadíos das comunidades de regadores de interesse geral.

A Lei 4/2015, de 17 de junho, define as massas comuns dos processos de concentração/reestruturação parcelaria como um conjunto das prédios remanentes resultantes do ajuste técnico para a compensação entre achegas e atribuições.

O destino e titularidade destes terrenos ficam estabelecidos no artigo 34 da citada lei, podem ser destinatarios as câmaras municipais, a Comunidade Autónoma da Galiza, e são geridos pela Conselharia do Meio Rural, no ano posterior à firmeza do acordo de concentração/reestruturação, e pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural (Agader) uma vez transcorrido este tempo.

As câmaras municipais têm atribuídas, ao amparo do artigo 25.2.d) da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local (LRBRL), competências em matéria de conservação de caminhos e vias rurais e prevenção e extinção de incêndios.

A Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, estabelece as distâncias mínimas de roza e as zonas de segurança a respeito de casas isoladas e núcleos de povoação e redes primárias (infra-estruturas lineais de prevenção e defesa) de faixas de gestão da biomassa e de segurança livres de maleza.

As redes secundárias de faixas de gestão de biomassa têm um âmbito autárquico e possuem a função prioritária de protecção dos núcleos de povoação, as infra-estruturas, os equipamentos sociais, as zonas edificadas, os parques e os polígonos industriais.

Galiza tem uma das redes viárias más amplas de Espanha, mais de 17.000 quilómetros, incluindo as vias de titularidade estatal, autonómica, deputações e câmaras municipais. Existe, logicamente, uma relação entre o comprimento total das vias de dependência autárquica e a extensão superficial e a povoação, mas também outros factores incidem de maneira relevante como são a dispersão dos núcleos, o tamanho das parcelas e a orografía. Nas câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes supõe quase o 65 % do total e a correspondente proporção é muito superior nas vias interurbanas que nas urbanas.

A conservação das estradas e caminhos na Galiza necessita de uma importante quantidade de recursos e de grandes esforços. A conservação em bom estado e livre de maleza das valetas e das margens dos caminhos e estradas é um elemento de vital importância para manter o bom estado dos firmes e a segurança na circulação sobre eles e para a prevenção de incêndios.

A manutenção em bom estado e livre de maleza das massas comuns das zonas de concentração/reestruturação parcelaria é uma obrigação legal para o intitular da massa comum, neste caso as de propriedade autárquica.

Para tal fim e para que possam ter recursos para exercerem as competências previstas consonte o artigo 331.1 da Lei 5/1997, de 22 de julho, da Administração local da Galiza, a Conselharia do Meio Rural tramita o expediente de cessão, de conformidade com o disposto nos artigos 82 a 87 da Lei 5/2011, de 30 de setembro, do património da Comunidade Autónoma da Galiza, onde se regula a cessão gratuita de bens e direitos.

Pelo exposto, e em uso das faculdades que me confire o artigo 83.3 da Lei 5/2011, de 30 de setembro, do património da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como os artigos 34.6 e 38 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

Em consequência,

ACORDO:

Artigo 1

Ceder em propriedade os tractores, rozadoiras de braço e trituradoras suspensas traseiras que se assinalam a seguir com o fim de serem destinados aos labores limpeza e manutenção dos caminhos e estradas de titularidade autárquica, assim como aos labores de gestão da biomassa nas redes secundárias de faixas de gestão de biomassa de âmbito autárquico às seguintes câmaras municipais:

Matrícula nº bastidor	Marca Modelo	Câmara municipal
E-7931-BGZ	Tractor VALTRA N114EH5	Lousame
HM3X20.182042.06	Trituradora TMC CANCELA TDR-200
51171	Rozadoira ORSI ALPINIST 500-0 VISUAL
E-7932-BGZ	Tractor VALTRA N114EH5	Ordes
HM3X20.182043.06	Trituradora TMC CANCELA TDR-200
51172	Rozadoira ORSI ALPINIST 500-0 VISUAL
E-7933-BGZ	Tractor VALTRA N114EH5	Padrón
HM3X20.182198.06	Trituradora TMC CANCELA TDR-200
51173	Rozadoira ORSI ALPINIST 500-0 VISUAL
E-6986-BGZ	Tractor VALTRA N114EH5	O Páramo
101	Trituradora LÓPEZ GARRIDO TGL-2000
51304	Rozadoira ORSI ALPINIST 500-0 VISUAL
E-6985-BGZ	Tractor VALTRA N114EH5	As Nogais
102	Trituradora LÓPEZ GARRIDO TGL-2000
51386	Rozadoira ORSI ALPINIST 500-0 VISUAL
E-6987-BGZ	Tractor VALTRA N114EH5	Pantón
104	Trituradora LÓPEZ GARRIDO TGL-2000
51385	Rozadoira ORSI ALPINIST 500-0 VISUAL
E-8376-BGZ	Tractor VALTRA N114EH5	Monterrei
HM3X20.182045.06	Trituradora TMC CANCELA TDR-200
50049418	Rozadoira GL1 AVANT 5000 MULTIPOSICIÓN (AV 500)
E-8437-BGZ	Tractor VALTRA N114EH5	Rairiz de Veiga
HM3X20.182046.06	Trituradora TMC CANCELA TDR-200
50049518	Rozadoira GL1 AVANT 5000 MULTIPOSICIÓN (AV 500)
E-8378-BGZ	Tractor VALTRA N114EH5	Toén
HM3X20.182047.06	Trituradora TMC CANCELA TDR-200
50049618	Rozadoira GL1 AVANT 5000 MULTIPOSICIÓN (AV 500)
E-8377-BGZ	Tractor VALTRA N114EH5	Mancomunidade Intermunicipal Voluntária do Ribeiro
HM3X20.182048.06	Trituradora TMC CANCELA TDR-200
50049718	Rozadoira GL1 AVANT 5000 MULTIPOSICIÓN (AV 500)
E-8436-BGZ	Tractor VALTRA N114EH5	Mancomunidade Voluntária de Câmaras municipais da Comarca de Ourense
HM3X20.182049.06	Trituradora TMC CANCELA TDR-200
50050418	Rozadoira GL1 AVANT 5000 MULTIPOSICIÓN (AV 500)
E-1564-BHB	Tractor VALTRA N114EH5	Arbo
HM3X20.182050.06	Trituradora TMC CANCELA TDR-200
50050518	Rozadoira GL1 AVANT mod 5000 MULTIPOSICIÓN (AV 500)
E-1569-BHB	Tractor VALTRA N114EH5	Moraña
HM3X20.182051.06	Trituradora TMC CANCELA TDR-200
50050618	Rozadoira GL1 AVANT mod 5000 MULTIPOSICIÓN (AV 500)

Artigo 2

A cessão assinalada no artigo anterior fica submetida às seguintes cláusulas:

1. De conformidade com o estabelecido pelo artigo 82 da Lei 5/2011, de 30 de setembro, do património da Comunidade Autónoma da Galiza, o bem cedido destiná-lo-á a câmara municipal cesionario a fins de utilidade pública ou de interesse social, de modo especial:

– Aos labores de limpeza e manutenção dos caminhos e estradas de titularidade autárquica, assim como aos labores de gestão da biomassa nas redes secundárias de faixas de gestão de biomassa de âmbito autárquico para a protecção dos núcleos populacionais delimitados nos planos autárquicos de prevenção e defesa contra os incêndios florestais e que não sejam objecto de actuações de gestão de biomassa no marco do Convénio de colaboração subscrito entre a Xunta de Galicia a Fegamp e Seaga e, de ser o caso, das massas comuns das zonas de concentração/reestruturação parcelaria do seu âmbito territorial de titularidade autárquica.

– Às funções de prevenção de incêndios florestais recolhidas no correspondente convénio de colaboração subscrito entre a câmara municipal e a Conselharia do Meio Rural para a participação na prevenção e defesa contra incêndios florestais, durante a sua vida útil e em nenhum caso por um tempo inferior a 5 anos, preferentemente em terrenos incluídos dentro do seu termo autárquico, salvo acordo com a Conselharia do Meio Rural para levar a cabo as supracitadas funções em terrenos incluídos dentro de outras câmaras municipais do mesmo distrito florestal.

– A participar, por pedido da Conselharia do Meio Rural, por um período não inferior a 3 meses por ano, na execução das actuações incluídas no Plano preventivo autonómico, coordenando os labores que prevejam o uso da maquinaria adquirida com o distrito florestal.

– A colaboração, por pedido da Agader, nas tarefas de limpeza e manutenção das parcelas não arrendadas que sejam de titularidade desta entidade, e estejam incorporadas ao Banco de Terras da Galiza.

2. As despesas de todo o tipo que gerassem os bens objecto da cessão ou o seu transporte, utilização ou conservação serão, em todo o caso, por conta da entidade cesionaria, incluída a subscrição do correspondente seguro obrigatório para o veículo cedido.

3. Tanto se os bens cedidos não se aplicam aos fins assinalados, como se se descoidan ou utilizam com grave quebrantamento, ou se incumprem as condições do acordo, considerar-se-á resolvida a cessão e os bens reverterão à Comunidade Autónoma da Galiza (Conselharia do Meio Rural), que terá direito a perceber, depois da taxación pericial, o valor dos detrimentos ou deteriorações que sofresse.

Além disso, ante uma necessidade urgente e por razões de interesse público, a Conselharia do Meio Rural poderá resolver a cessão e os bens reverterão à Comunidade Autónoma da Galiza.

4. A câmara municipal cesionario responderá do valor do bem cedido no caso da destruição, roubo ou perda e assumirá a obrigação de constituir um seguro de responsabilidade civil com a finalidade de garantir a cobertura dos danos que pudessem ocasionar-se, tanto às pessoas como às propriedades, com a utilização do bem cedido.

5. Corresponde à Conselharia do Meio Rural verificar a aplicação dos bens ao fim para o que foram cedidos, e poderá adoptar para isso quantas medidas sejam necessárias segundo dispõe o artigo 85 da Lei 5/2011, de 30 de setembro. Além disso corresponde-lhe, se for o caso, a resolução dos expedientes de reversión.

Artigo 3

Esta cessão formalizar-se-á mediante acta subscrita pela Secretaria-Geral Técnica desta conselharia e o presidente da Câmara da câmara municipal cesionario ou funcionário em que delegue, e deverá constar nela o acordo da cessão e a aceitação do cesionario.

Artigo 4

O presente acordo de cessão leva implícita a desafectação dos bens citados no artigo 1.

Disposições derradeiro primeira

A Conselharia do Meio Rural, através da Secretaria-Geral Técnica, realizará os trâmites necessários para a efectividade desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem produzirá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Contra a presente ordem, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, conforme o artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, podendo requerer previamente que se anule ou revogue o acto de conformidade com o artigo 44 da Lei 29/1998, de 13 de julho.

Santiago de Compostela, 22 de março de 2021

José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural