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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 63 Terça-feira, 6 de abril de 2021 Páx. 17936

III. Outras disposições

Instituto Galego da Vivenda e Solo

RESOLUÇÃO de 26 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem as bases reguladoras das subvenções do Programa de ajudas para contribuir a minimizar o impacto económico e social da COVID-19 nos alugueiros de habitação habitual, e se procede à sua convocação para o ano 2021 (código de procedimento VI432E).

No Boletim Oficial dele Estado núm. 91, de 1 de abril de 2020, publicou-se o Real decreto lei 11/2020, de 31 de março, pelo que se adoptam medidas urgentes complementares no âmbito social e económico para fazer frente à COVID-19. O seu artigo 10 estabelece que mediante Ordem do Ministério de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana incorporará ao Plano estatal de habitação 2018-2021, regulado no Real decreto 106/2018, de 9 de março, um novo programa de ajudas ao alugueiro, denominado programa de ajudas para contribuir a minimizar o impacto económico e social da COVID-19 nos alugueiros de habitação habitual».

Em virtude da citada habilitação, no Boletim Oficial dele Estado núm. 101, de 11 de abril de 2020, publicou-se a Ordem TMA/336/2020, de 9 de abril, pela que se incorpora, substituem e modificam os correspondentes programas de ajuda do Plano estatal de habitação 2018-2021, em cumprimento do disposto nos artigos 10, 11 e 12 do Real decreto lei 11/2020, de 31 de março, pelo que se adoptam medidas urgentes complementares no âmbito social e económico para fazer frente à COVID-19.

No artigo 1 desta ordem ministerial estabelece-se a incorporação de forma imediata ao Real decreto 106/2018, de 9 de março, do novo programa de ajudas para contribuir a minimizar o impacto económico e social da COVID-19 nos alugueiros da habitação habitual.

No ponto 3 do artigo 2 estabelece-se que as comunidades autónomas concretizarão o prazo e forma de apresentação de solicitudes, mediante resolução ou acordo, que será objecto de publicidade, à maior brevidade possível. E no ponto 5 do artigo 2 estabelece-se que corresponde às comunidades autónomas a tramitação e resolução dos procedimentos de concessão e pagamento das ajudas deste programa, assim como a gestão do seu pagamento, uma vez que se reconhecera pelas ditas administrações públicas o direito das pessoas beneficiárias a obtê-las, dentro das condições e limites estabelecidos no Real decreto lei 11/2020, de 31 de março, na ordem ministerial e no próprio Plano estatal de habitação 2018-2021.

A Comunidade Autónoma da Galiza, através do Instituto Galego da Vivenda e Solo, aprovou a Resolução de 19 de maio de 2020, com o objectivo de regular as bases reguladoras das subvenções do programa de ajudas para contribuir a minimizar o impacto económico e social da COVID-19 nos alugueiros de habitação habitual, e se procede à sua convocação para o ano 2020 (Diário Oficial da Galiza núm 98, de 22 de maio de 2020). Este programa, segundo assinala a exposição de motivos da Ordem TMA/336/2020, de 9 de abril, estabelece ajudas para fazer frente às situações mais acentuadas de vulnerabilidade social e económica que não sejam resolvidas com as ajudas transitorias de financiamento, assim como ajudar ao pagamento do me o presta que, se é o caso, se lhe concedera às pessoas arrendatarias ao amparo dele artigo 9 do Real decreto lei 11/2020, de 31 de março.

A experiência derivada desta convocação, onde se pôs de manifesto a complexidade deste programa, a necessidade de garantir uma tramitação o mais ágil possível, assim como a exixencia de adaptar as bases reguladoras às guias normalizadas, justificam que, mediante esta resolução, se aprovem umas novas bases reguladoras.

De conformidade contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 4 do Decreto 97/2014, de 24 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo,

RESOLVO:

I. Disposições gerais

Primeiro. Objecto e regime das ajudas

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases reguladoras que regerão a concessão das subvenções do programa de ajudas para contribuir a minimizar o impacto económico e social da COVID-19 nos alugueiros de habitação habitual e convocar estas ajudas para a anualidade 2021, que se tramitará com o código de procedimento VI432E

Este programa tem por objecto a concessão de ajudas ao alugueiro, mediante a adjudicação directa, às pessoas arrendatarias de habitação habitual situada no território da Comunidade Autónoma da Galiza que, como consequência do impacto económico e social da COVID-19, tenham problemas transitorios para atender ao pagamento parcial ou total do alugueiro. Especificamente, o programa inclui no seu objecto a concessão de ajudas para fazer frente à devolução das ajudas transitorias de financiamento recolhidas no artigo 9 dele Real decreto lei 11/2020, pelo que se adoptam medidas urgentes complementares no âmbito social e económico para fazer frente à COVID-19 e contraídas pelas pessoas arrendatarias de habitação habitual, a cuja devolução no puderam fazer frente.

2. A concessão das subvenções recolhidas nesta resolução tramitará pelo procedimento de concorrência não competitiva, de acordo com o assinalado no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Segundo. Definições

Para os efeitos da aplicação desta resolução, os termos incluídos neste ordinal interpretar-se-ão com o significado e alcance seguintes:

a) Unidade familiar: colectivo composto pela pessoa que adebeda a renda de alugueiro, o seu cónxuxe não separado legalmente ou casal de facto inscrito e os filhos e filhas, com independência de sua idade, que residam na habitação, incluindo aos vinculados por uma relação de tutela, guarda ou acollemento familiar, e o seu cónxuxe não separado legalmente ou casal de facto inscrito, que residam na habitação.

b) Residência habitual e permanente da pessoa inquilina e do resto das pessoas integrantes da unidade familiar: domicílio no que constam empadroados todos eles.

c) Pessoa com deficiência: interpretar-se-á de conformidade com o Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social.

d) Indicador público de renda de efeitos múltiplos (em diante, IPREM): é o indicador definido no Real decreto lei 3/2004, de 25 de junho, para a racionalização da regulação do salário mínimo interprofesional e para o incremento da sua quantia; considerar-se-á unidade de medida para a determinação da quantia das receitas familiares, no seu cômputo anual, incluindo duas pagas extras.

Terceiro. Situação de vulnerabilidade económica a efeitos de obter estas ajudas

1. De acordo com o estabelecido no artigo 5 do Real decreto lei 11/2020, de 31 de março, os supostos de vulnerabilidade económica como consequência da emergência sanitária ocasionada pela COVID-19 requererão, para os efeitos de obter ajudas em relação com a renda do alugueiro da habitação habitual, a concorrência conjunta dos seguintes requisitos:

a) Que a pessoa que esteja obrigada a pagar a renda de alugueiro passe a estar, a partir de 14 de março de 2020, em situação legal de desemprego, expediente temporário de regulação de emprego (em diante, ERTE), ou reduzisse a sua jornada por motivo de cuidados, ou cessado a sua actividade em caso de trabalhador por conta própria, ou outras circunstâncias similares vinculadas à actividade laboral ou empresarial, que lhe suponham uma perda substancial de receitas.

b) Que o conjunto das receitas netas dos membros da unidade familiar, no mês anterior à solicitude, não atinjam os seguintes montantes:

i. Com carácter geral, o limite de 3 vezes o IPREM.

ii. Este limite incrementar-se-á em 0,1 vezes o IPREM por cada filho a cargo na unidade familiar. O incremento aplicável por filho a cargo será de 0,15 vezes o IPREM por cada filho no caso de unidade familiar monoparental.

iii. Este limite incrementar-se-á em 0,1 vezes o IPREM por cada pessoa maior de 65 anos membro da unidade familiar.

iv. Em caso que algum dos membros da unidade familiar tenha declarada deficiência igual ou superior a 33 por cento, situação de dependência ou doença que lhe incapacite acreditadamente de forma permanente para realizar uma actividade laboral, o limite previsto no subapartado i) será de 4 vezes o IPREM, sem prejuízo dos incrementos acumulados por filho a cargo.

v. Em caso que a pessoa obrigada a pagar a renda de alugueiro seja uma pessoa com parálise cerebral, com doença mental ou com deficiência intelectual, com um grau de deficiência reconhecido igual ou superior a 33 por cento, ou pessoa com deficiência física ou sensorial, com um grau de deficiência reconhecida igual ou superior a 65 por cento, assim como nos casos de doença grave que incapacite acreditadamente a pessoa ou ao seu cuidador para realizar uma actividade laboral, o limite previsto no subepígrafe i) será de 5 vezes o IPREM.

c) Que a renda, mais as despesas e subministrações básicas do mês anterior à solicitude da ajuda, resulte superior ou igual ao 35 % das receitas netas que perceba o conjunto dos membros da unidade familiar. Para estes efeitos, perceber-se-á por «despesas e subministrações básicas» o montante do custo das subministrações de electricidade, gás, gasóleo para calefacção, água corrente, dos serviços de telecomunicação fixa e móvel, e os possíveis contributos à comunidade de proprietários, todos eles da habitação habitual que corresponda satisfazer à pessoa arrendataria.

2. Não se perceberá que concorrem os supostos de vulnerabilidade económica como consequência da emergência sanitária ocasionada pela COVID-19, para os efeitos de obter estas ajudas, em relação com a renda de alugueiro da habitação habitual, quando a pessoa arrendataria ou qualquer das pessoas que compõem a unidade familiar que habita aquela seja proprietária ou usufrutuaria de alguma habitação em Espanha.

Considerar-se-á que não concorrem estas circunstâncias quando o direito recaia unicamente sobre uma parte alícuota desta e obteve-se por herança ou mediante transmissão mortis causa sem testamento. Exceptuarase deste requisito também a quem, sendo titulares de uma habitação, acreditem a não disponibilidade desta por causa de separação ou divórcio, por qualquer outra causa alheia à sua vontade ou quando a habitação resulte inacessível por razão de deficiência do seu titular ou de alguma das pessoas que conformam a unidade familiar.

Quarto. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos mediante os modelos normalizados disponíveis.

2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario.

3. Em caso que a pessoa solicitante opte pela notificação em papel praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de Administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

5. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Quinto. Informação às pessoas interessadas

As pessoas interessadas poderão obter documentação normalizada ou informação adicional sobre esta convocação nas áreas provinciais do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS), através da página web oficial da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços, ou através da página web do IGVS http://igvs.junta.gal/web/igvs/portada e no telefone 012 do Serviço de Atenção e Informação à cidadania.

Sexto. Transparência e bom governo

1. Na tramitação do procedimento deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Em virtude do disposto no artigo 4.2.b) da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as pessoas físicas estão obrigadas a subministrar ao IGVS, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por este das obrigações previstas no título I da citada lei.

Sétimo. Recursos contra a presente resolução

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Presidência do IGVS no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG), segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, de procedimento administrativo comum das administrações públicas.

b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Oitavo. Habilitação para o desenvolvimento

Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta resolução, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisos para a gestão deste programa.

Noveno. Remissão normativa

Em todo o não recolhido nesta resolução aplicar-se-á o disposto no Real decreto lei 11/2020, de 31 de março, na Ordem TMA/336/2020, de 9 de abril, no Real decreto 106/2018, de 9 de março, pelo que se regula o Plano estatal de habitação 2018-2021 (em diante, Plano 2018-2021); na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; no seu regulamento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; na Lei 9/2007, de 13 de junho, e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro e na Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Décimo. Efeitos

Esta resolução produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG.

II. Bases reguladoras

Décimo primeiro. Requisitos das pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pessoas físicas maiores de idade que na data da apresentação da solicitude cumpram os seguintes requisitos:

a) Ter a nacionalidade espanhola ou residir legalmente em Espanha, no caso das pessoas estrangeiras.

b) Ser titulares, em condição de pessoa inquilina, de um contrato de alugamento de habitação situado no território da Comunidade Autónoma da Galiza com uma duração mínima de um ano, formalizado nos termos da Lei 29/1994, de 24 de novembro, de arrendamentos urbanos, com menção expressa da sua referência catastral e do meio e forma de pagamento à pessoa arrendadora.

c) Que a habitação arrendada constitua a sua residência habitual e permanente, assim como da sua unidade de familiar. Para estes efeitos, tanto a pessoa beneficiária como as demais pessoas integrantes da sua unidade familiar devem constar empadroadas na habitação objecto do contrato de alugamento à data da apresentação da solicitude.

d) Estar ao dia do pagamento da renda do alugueiro correspondente às três últimas mensualidades imediatamente anteriores ao primeiro mês para o que se solicita a ajuda, excepto que o contrato tivesse uma vigência inferior, em cujo caso deverá estar ao dia do pagamento da renda desde o inicio do contrato. Para estes efeitos, não se admitirão os pagamentos das rendas que se efectuem em metálico, devendo acreditar-se mediante documento bancário.

e) Estar em situação de vulnerabilidade económica, conforme o estabelecido no ordinal terceiro.

f) Estar ao corrente das suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e não ter pendente nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

g) Não estar incurso em alguma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de dezembro, e no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Não poderá conceder-se a ajuda quando a pessoa solicitante ou alguma das pessoas integrantes da sua unidade familiar se encontre em alguma das situações que a seguir se indicam:

a) Ser proprietário ou usufrutuario de alguma habitação em Espanha. Para estes efeitos, não se considerará que se possui a propriedade ou o usufruto de uma habitação se o direito recae unicamente sobre uma parte alícuota desta e foi obtido por herança ou transmissão mortis causa sem testamento. Exceptuaranse deste requisito também às pessoas que, sendo titulares de uma habitação, acreditem a não disponibilidade dela por causa de separação, divórcio ou por qualquer outra causa alheia à sua vontade ou quando a habitação resulte inhabitable ou inacessível por razão de deficiência da pessoa solicitante ou de algum membro da sua unidade familiar.

b) Ter parentesco em primeiro ou segundo grau de consanguinidade ou de afinidade com a pessoa que tenha a condição de arrendador da habitação ou ser sócias ou partícipes da pessoa física ou jurídica que actue como arrendadora.

c) Ter sido objecto de uma resolução de revogação ou reintegro de uma ajuda deste plano de habitação ou de outro anterior, por causa que lhes seja imputable.

Décimo segundo. Quantia, duração e finalidade das ajudas

1. A quantia desta ajuda será de até 500 euros mensais, sem que em nenhum caso possa exceder do montante da renda do contrato.

No suposto de ter acedido às ajudas transitorias de financiamento reguladas no artigo 9 do Real decreto lei 11/2020, de 31 de março, à ajuda poderá chegar até um montante de 3.000 euros, com o que se satisfará total ou parcialmente o pagamento da renda da habitação habitual.

2. A ajuda concederá pelo prazo no que se acredite estar em situação de vulnerabilidade como consequência da COVID-19, durante um período máximo de seis meses consecutivos, podendo ter efeitos retroactivos nos termos assinalados na correspondente convocação.

3. A ajuda tem carácter finalista e, portanto, não poderão aplicar-se a outro destino que o pagamento da renda do alugueiro ou, se é o caso, ao cancelamento, total ou parcial, das ajudas transitorias de financiamento reguladas no artigo 9 do Real decreto lei 11/2020, de 31 de março. Neste suposto, unicamente quando se cancelara a totalidade do me o presta, sendo o seu montante inferior ao da ajuda concedida, poderá destinar-se a ajuda a cobrir o pagamento de novas mensualidades de renda até atingir o total da ajuda concedida.

Décimo terceiro. Forma e lugar de apresentação de solicitudes

1. A solicitude apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, que se incorpora como anexo I a esta resolução. Deverá dirigir ao Comando técnico de Fomento do IGVS. Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Para a apresentação electrónica da solicitude poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Só se admitirá uma única solicitude por cada habitação, com independência do número de titulares do contrato de alugamento. No caso de apresentar mais de uma solicitude, só se tramitará a primeira das apresentadas, tendo-se por inadmitidas todas as demais.

3. No modelo de solicitude, a pessoa solicitante realizará as seguintes declarações:

a) Declaração responsável de que se encontra em situação de vulnerabilidade económica como consequência da emergência sanitária ocasionada pela COVID-19, segundo o estabelecido no ordinal terceiro desta resolução.

b) Declaração responsável de que nem a pessoa solicitante nem nenhuma outra pessoa integrante da sua unidade familiar solicitou nem obteve nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou obtido alguma outra ajuda, deverá indicar cales e o seu montante.

c) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que lhe seja concedida à pessoa solicitante ou a qualquer das pessoas integrantes da sua unidade familiar para a mesma finalidade, assim como o seu montante.

d) Declaração responsável de que nem a pessoa solicitante nem nenhuma outra pessoa integrante da sua unidade familiar é proprietária ou usufrutuaria de uma habitação situada no território nacional, excepto os supostos exceptuados no ponto 2.a) do ordinal décimo primeiro.

e) Declaração responsável de que nem a pessoa solicitante nem nenhuma outra pessoa integrante da sua unidade familiar tem parentesco por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau, com a pessoa arrendadora nem é sócia ou partícipe da pessoa física ou jurídica que actue como arrendadora.

f) Declaração responsável de que nem à pessoa solicitante nem a nenhuma outra pessoa integrante da sua unidade familiar se lhe tenha revogada ou fora objecto de uma resolução de reintegro de uma ajuda, deste plano de habitação ou de outro anterior por causa que lhe seja imputable.

g) Declaração responsável de que a pessoa solicitante não está incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro.

h) Declaração responsável de que a pessoa solicitante não está incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

i) Declaração responsável de que todos os dados da solicitude são verdadeiros.

4. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e aceitação das bases reguladoras deste programa.

Décimo quarto. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) De ser o caso, documentação acreditador da representação da pessoa que actue no nome da pessoa solicitante. A representação deverá acreditar-se através do modelo normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia ou por qualquer outro meio válido em direito. O modelo normalizado pode-se descargar na seguinte ligazón: https://sede.junta.gal/modelos-normalizados

b) No caso de demissão de actividade dos trabalhadores por conta própria, certificado expedido pela Agência Estatal da Administração Tributária ou órgão competente da Comunidade Autónoma, sobre a base da declaração de demissão de actividade declarada pela pessoa interessada e, de ser o caso, desemprego ou prestações que receba, assim como as autoliquidacións periódicas dos impostos que correspondam, em função da actividade da pessoa solicitante da ajuda (declaração censal de alta/baixa ou variação de dados –modelo 036 ou 037–).

Nos casos de demissões temporárias de actividade, resolução da mútua da demissão de actividade ou resolução do Instituto Nacional da Segurança social o onde conste a dita demissão temporária.

c) Em caso que a pessoa solicitante esteja afectada por um ERTE, certificar da empresa no que acredite que a pessoa solicitante está incluída no ERTE, conforme o previsto no ordinal terceiro.

d) No caso de redução de jornada ou excedencias por cuidados de familiares, resolução de variação de dados no Instituto Nacional da Segurança social ou qualquer outro documento que acredite as ditas circunstâncias.

e) No caso de perda substancial de receitas derivada de outras circunstâncias vinculadas à actividade laboral ou empresarial:

– Em caso de trabalhadores por conta própria, autoliquidacións periódicas dos impostos que corresponda, em função da actividade da pessoa solicitante da ajuda (modelo 130 dos dois últimos trimestres apresentados anteriores à solicitude, modelo 303 de declaração do imposto sobre o valor acrescentado dos dois últimos trimestres apresentados anteriores à solicitude, no caso de trabalhadores independentes não obrigados a apresentar declaração IRPF) e estado contável de perdas e ganhos ou balanço de situação com o resultado neto do mês correspondente e documentos acreditador de tais circunstâncias nos demais supostos.

– Em caso de trabalhadores por conta de outrem, comprovativo bancários do aboação em conta de folha de pagamento ou prestações com data valor do mês solicitado, independentemente do período de liquidez. Não obstante, para aqueles trabalhadores que cobrem o seu salário em efectivo, certificar do empleador conforme se lhe abonou a quantidade que se vai perceber, onde conste o conceito, quantidade e a data.

f) Livro de família ou documento acreditador de casal de facto, de ser o caso.

g) Certificar ou volante colectivo de empadroamento que acredite as pessoas empadroadas na habitação no momento de apresentação da solicitude de ajuda.

h) De ser o caso, declaração de deficiência, de dependência ou de incapacidade permanente da pessoa solicitante e das pessoas membros da unidade familiar, para realizar uma actividade laboral, no caso de não ser expedida pela Xunta de Galicia.

i) Em caso que a pessoa solicitante ou alguma das pessoas membros da sua unidade familiar conste como titular catastral de uma habitação, nota simples do serviço de índices do Registro da Propriedade ou qualquer outro documento que acredite que não é titular de nenhuma habitação.

j) Em caso que a pessoa solicitante ou qualquer das pessoas integrantes da sua unidade familiar sejam proprietárias ou usufrutuarias de alguma habitação em território espanhol e não possam dispor dela:

– Convénio regulador de separação ou divórcio ou sentença que acredite a dita circunstância, de ser o caso.

– De ser o caso, documentação que acredite que a pessoa solicitante e a sua unidade de familiar no podem habitar a habitação por qualquer outra causa alheia à sua vontade.

– Relatório técnico que justifique a inhabitabilidade ou inaccesibilidade da habitação por razão da deficiência da pessoa titular e/ou de algum membro da sua unidade de familiar, de ser o caso.

k) No suposto de que a pessoa solicitante ou qualquer das pessoas integrantes da sua unidade familiar sejam proprietárias ou usufrutuarias da parte alícuota de uma habitação em território espanhol, documentação acreditador de que foi obtida por transmissão mortis causa, de ser o caso.

l) Contrato de alugamento da habitação, com uma duração mínima de um ano, com menção expressa da sua referência catastral e do meio e forma de pagamento à pessoa arrendadora.

m) Extractos ou certificados bancários, acreditador do pagamento das últimas três mensualidades da renda do contrato anteriores ao primeiro mês para o que se solicita a ajuda, salvo que o contrato levasse vigente um prazo menor, caso em que se acreditará o pagamento desde o inicio do contrato.

n) De ser o caso, solicitude da ajuda transitoria de financiamento de acordo ao estabelecido no artigo 9 do Real decreto lei 11/2020, de 31 de março, ou certificado bancário do presta-mo formalizado conforme ao artigo 9 do Real decreto lei 11/2020, de 31 de março.

ñ) Anexo II, de declaração responsável pelas pessoas integrantes da unidade de familiar da pessoa solicitante e comprovação dos dados necessários para a tramitação do procedimento, em caso que a unidade familiar esteja integrada por mais de uma pessoa.

o) Documentação acreditador das receitas da pessoa solicitante e da sua unidade familiar correspondentes ao mês anterior ao da apresentação da solicitude:

– Folha de pagamento ou outros comprovativo dos rendimentos do trabalho percebidos nesse mês, com independência do período de liquidez a que se refiram.

– Certificados ou comprovativo do montante mensal de prestações, subsídios ou pensões das administrações públicas percebidos nesse mês, com independência do período de liquidez ao que se refiram.

– Certificados bancários de rendimentos do capital mobiliario.

– Certificado da pessoa empleadora conforme se tem realizado o pagamento, onde conste o conceito, a data e a quantidade percebido assinado por ambas as partes, no caso de receitas percebidos em efectivo.

p) Comprovativo bancários do cargo em conta das despesas e subministrações básicas da habitação habitual que corresponda satisfazer à pessoa arrendataria, referidos no ordinal terceiro e relativos ao mês anterior ao da apresentação da solicitude.

Naqueles casos nos que as despesas e subministrações básicas estejam a nome da pessoa arrendadora mas sejam abonados pela pessoa arrendataria, comprovativo bancários de pagamento nos que conste o conceito e a quantidade abonadas a esta.

q) Informe de vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social dos últimos 24 meses da pessoa solicitante.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

3. De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

Décimo quinto. Forma de apresentação da documentação complementar

1. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo sexto. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Documento nacional de identidade ou, de ser o caso, número de identidade de estrangeiro da pessoa solicitante e, de ser o caso, da sua pessoa representante, assim como das pessoas que integram a sua unidade familiar.

b) Número de identificação fiscal da entidade representante da pessoa solicitante.

c) Certificar de empadroamento da pessoa solicitante, assim como das pessoas que integram a unidade familiar.

d) Certificações da Agência Estatal da Administração Tributária, da Tesouraria Geral da Segurança social e da conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, acreditador do cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, correspondentes à pessoa solicitante e às pessoas que integram a unidade familiar.

e) Certificação de titularidade de bens imóveis da Direcção-Geral do Cadastro, onde conste que nem a pessoa solicitante nem nenhuma das pessoas integrantes da unidade familiar têm em usufruto ou em propriedade outra habitação em território espanhol.

f) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas da pessoa solicitante.

g) Consulta de concessões de subvenções e ajudas da pessoa solicitante.

2. Consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados quando a pessoa interessada ou qualquer das pessoas integrantes da unidade familiar, faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:

a) Certificado acreditador da deficiência expedido pela Xunta de Galicia.

b) Certificar do grau e nível de dependência.

c) Permissão de residência legal da pessoa solicitante, para o caso de que seja estrangeira.

d) Consulta da situação actual de desemprego da pessoa solicitante.

e) Montantes das prestações de desemprego percebidas pela pessoa solicitante, assim como pelas pessoas que integram a sua unidade familiar.

f) Consulta das prestações do Registro de Prestações Sociais Públicas, incapacidade temporária e maternidade do Instituto Nacional da Segurança social, da pessoa solicitante, assim como das pessoas que integram a sua unidade familiar .

g) Certificar das percepções da Renda de Integração Social da Galiza (Risga) da pessoa solicitante, assim como das pessoas que integram a sua unidade familiar.

3. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Décimo sétimo. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Opcionalmente, também poderão tramitar-se presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Décimo oitavo. Órgãos competente para instruir e resolver o procedimento

1. A instrução do procedimento de concessão das ajudas é competência do Comando técnico de Fomento do IGVS.

2. Corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolver sobre a concessão das ajudas.

Décimo noveno. Procedimento de concessão e requerimento de emenda

1. O procedimento iniciar-se-á de ofício, em regime de concorrência não competitiva, mediante a publicação no DOG da resolução de convocação realizada pela pessoa titular da Presidência do IGVS.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será o estabelecido na correspondente convocação.

3. Se a solicitude apresentada não reunisse os requisitos exixir, requerer-se-á a pessoa solicitante para que no prazo de dez dias hábeis a emende ou achegue os documentos preceptivos, advertindo-a de que, no caso de não atender o requerimento, se considerará que desiste da seu pedido, de acordo com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

4. De conformidade com o estabelecido nos artigos 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os requerimento de emenda poder-se-ão fazer mediante publicação no DOG e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada.

Poder-se-ão enviar mensagens às pessoas interessadas ao telemóvel e correio electrónico avisando destas publicações. Para estes efeitos, as pessoas solicitantes deverão indicar no anexo de solicitude um telemóvel e/ou um correio electrónico de contacto para receber as ditas comunicações.

5. Sem prejuízo do disposto nos pontos anteriores, a pessoa solicitante poderá ser requerida para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

6. Uma vez completado o expediente e feitas as comprovações oportunas, a pessoa titular do Comando técnico de Fomento do IGVS elevará a correspondente proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, quem, em vista delas e tendo em conta o limite orçamental, resolverá o que segundo direito proceda.

7. De conformidade com o estabelecido nos artigos 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, as resoluções de inadmissão, desestimento e denegação das ajudas solicitadas poderão publicar na página web do IGVS www.igvs.xunta.gal, prévia publicação desta circunstância no DOG.

Vigésimo. Resolução e recursos

1. A resolução estimará, desestimar ou declarará a inadmissão da ajuda ao alugamento. A resolução de concessão indicará a quantia da ajuda, a sua duração, os seus efeitos económicos, assim como a sua forma de justificação.

2. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução do procedimento será de três (3) meses, contado desde a data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido este prazo sem que se dite e notifique a resolução expressa, a pessoa interessada poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

3. Para os efeitos da concessão das ajudas, ter-se-á em conta a ordem cronolóxica de entrada das solicitudes em quaisquer dos registros previstos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, e considerando-se data de apresentação aquela na que a solicitude ficasse validamente apresentada, por ter-se coberto na forma correcta e vir acompanhada da totalidade dos documentos exigidos nas bases reguladoras e na correspondente convocação.

4. Contra a resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Presidência do IGVS. O prazo de interposição deste recurso será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação.

Vigésimo primeiro. Modificação da resolução

1, Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção ou, se é o caso, a obtenção concorrente de outras subvenções e ajudas, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão da subvenção ou à sua revogação.

2. A modificação ou revogação da resolução de concessão acordar-se-á através de uma nova resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS. De ser o caso, comunicará à pessoa beneficiária a obrigação de devolver as quantidades anteriormente percebidas em conceito de subvenção. No suposto de que a modificação seja causa da perda sobrevida do direito à ajuda, na resolução limitar-se-á o prazo de concessão até a data na que se considere efectiva a dita perda.

Vigésimo segundo. Causas de inadmissão e desestimação

1. Inadmitirase a solicitude da subvenção quando se apresentasse fora do prazo previsto na correspondente convocação ou quando já se tivesse apresentado com anterioridade uma solicitude de ajuda a respeito da mesma habitação na mesma convocação, salvo que se tivesse renunciado a esta.

2. Serão desestimar as solicitudes de subvenção que incumpram os requisitos exigidos nestas bases reguladoras e na correspondente convocação, assim como aquelas outras que não disponham de cobertura orçamental no momento da sua resolução.

Vigésimo terceiro. Pagamento da ajuda

O pagamento da subvenção realizar-se-á de uma só vez mediante transferência bancária na conta de titularidade da pessoa arrendataria assinalada na solicitude.

No suposto de ajudas transitorias de financiamento reguladas no artigo 9 do Real decreto lei 11/2020, a citada conta deverá ser aquela na que a entidade bancária credora carregue as quotas do me o presta.

Vigésimo quarto. Justificação da subvenção

1. A justificação da subvenção realizar-se-á quando finalize o período subvencionado, mediante a apresentação dos extractos ou certificações bancárias acreditador do pagamento das mensualidades de renda subvencionadas à pessoa arrendadora.

2. No caso de ter subscrito um empréstimo mediante as ajudas transitorias de financiamento reguladas no artigo 9 do Real decreto lei 11/2020, a justificação da subvenção realizará mediante um certificado bancário onde se recolham as quotas mensais do me os presta correspondentes ao período subvencionado. No suposto de que se cancelasse a totalidade do me o presta, sendo o seu montante inferior ao da ajuda concedida, a justificação do pagamento das novas mensualidades de renda até atingir o total da ajuda concedida fará mediante a apresentação da documentação assinalada no ponto 1 deste ordinal.

3. Estas justificações realizar-se-ão utilizando o modelo normalizado para a achega de documentação justificativo disponível na Pasta cidadã e poderão apresentar-se, bem electronicamente na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), bem presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. Esta justificação deverá apresentar-se dentro dos dez (10) primeiros dias naturais do mês seguinte ao da finalização do período subvencionado.

5. No suposto de que a pessoa beneficiária deixe de estar em situação de vulnerabilidade, deverá comunicar esta circunstância ao Comando técnico de Fomento do IGVS no prazo de dez (10) dias naturais desde a data na que se produza esta circunstância e deverá achegar uma declaração responsável do desaparecimento da situação de vulnerabilidade e a documentação justificativo enunciada nos pontos 1 e 2, segundo proceda.

Vigésimo quinto. Mudança de domicílio

1. Se durante a vigência da concessão desta ajuda, a pessoa beneficiária muda o seu domicílio dentro da Comunidade Autónoma da Galiza e subscreve um novo contrato de alugamento de habitação, ficará obrigada a comunicar a dita mudança ao Comando técnico de Fomento do IGVS. A comunicação deverá fazer no prazo máximo de cinco (5) dias, contados desde a assinatura do novo contrato de alugamento e deverá achegar o citado contrato, com indicação expressa da sua referência catastral e do meio e forma de pagamento à pessoa arrendadora, junto com o certificar de empadroamento colectivo de toda a unidade familiar na habitação objecto do novo contrato,

2. A mudança de domicílio não suporá a perda do direito à subvenção, sempre que com o novo alugamento se cumpram os requisitos estabelecidos nestas bases reguladoras e na correspondente convocação.

3. O montante da subvenção ajustará à quantia do novo contrato de alugamento, sem que em nenhum caso possa receber mais subvenção da que vinha percebendo.

Vigésimo sexto. Obrigações das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias, ademais das recolhidas na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções e no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, terão as seguintes obrigações:

1. Comunicar-lhe ao IGVS qualquer modificação das condições e requisitos que motivaram o reconhecimento da ajuda.

2. Permitir-lhe ao IGVS a realização das inspecções e as comprovações que se considerem oportunas para verificar a exactidão dos dados achegados e/ou o destino da subvenção concedida.

3. Estar ao dia das suas obrigações tributárias e com a Segurança social no momento em que se abonem as subvenções.

4. Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

5. As demais obrigações que se derivam desta resolução.

Vigésimo sétimo. Perda e reintegro da subvenção

1. Poderão ser causa de perda e posterior reintegro da subvenção, ademais dos supostos previstos no artigo 37 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, os seguintes:

a) O não cumprimento das obrigações recolhidas no ordinal anterior.

b) A falta de justificação da subvenção ou a falsidade no pagamento das rendas à pessoa arrendadora da habitação e a resolução do contrato de alugamento.

2. O não cumprimento ou a falsidade nas condições requeridas para o outorgamento da subvenção comportará, ademais das sanções que possam corresponder, o reintegro da subvenção percebido, incrementada com o juro legal correspondente desde o seu pagamento, mais o 25 %, segundo estabelece o artigo 34 da Lei 9/2007, do 13 junho, salvo que a Lei de orçamentos gerais do Estado estabeleça outro diferente.

3. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e, se é o caso, para fazer efectiva a devolução, será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, do 13 junho.

4. De acordo com o estabelecido no artigo 7 do Real decreto lei 11/2020, de 31 de março, as pessoas que beneficiaram destas ajudas sem reunir os requisitos previstos no artigo 5 do citado real decreto lei, serão responsáveis pelos danos e perdas que se pudessem produzir, assim como de todas as despesas geradas pela aplicação destas medidas excepcionais, sem prejuízo das responsabilidades de outra ordem à que a sua conduta puder dar lugar. O montante dos danos e perdas não poderá ser inferior ao benefício indevidamente obtido pela pessoa arrendataria pela aplicação da norma, a qual incorrer em responsabilidade, também, nos casos nos que, voluntária e deliberadamente, busque situar-se ou manter-se nos supostos de vulnerabilidade económica com a finalidade de obter a aplicação das medidas reguladas pelo real decreto lei.

Vigésimo oitavo. Compatibilidade da ajuda

1. A ajuda deste programa, com independência de que se tenha subscrito ou não um empréstimo mediante as ajudas transitorias de financiamento reguladas no artigo 9 do Real decreto lei 11/2020, é compatível com qualquer outra ajuda ao alugamento que viesse percebendo a pessoa arrendataria, inclusive se for com cargo ao próprio Plano 2018-2021, sempre e quando o total das ajudas não supere o 100 % do montante do alugueiro do mesmo período.

Especificamente, a ajuda deste programa é incompatível com as ajudas dos programa do bono de alugueiro social e do programa do bono de alugueiro social destinado ao alugamento de habitações para as vítimas de violência de género com financiamento do Pacto de Estado contra a violência de género, que viera percebendo a pessoa arrendataria para o mesmo perídodo, nas que o montante das ajudas atinge o 100 % do montante do alugueiro.

No caso de superar o 100 % do montante do alugueiro, se a ajuda correspondente a este programa fosse concedida, reduzirá na quantia necessária até cumprir com o dito limite.

III. Convocação da anualidade 2021

Vigésimo noveno. Objecto

A convocação para a anualidade 2021 para solicitar as subvenções do programa de ajudas para contribuir a minimizar o impacto económico e social da COVID-19 nos alugueiros de habitação habitual reger-se-á pelo estabelecido nesta resolução e demais normativa de aplicação.

Trixésimo. Crédito orçamental

1. As subvenções previstas nesta convocação fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 08.81.451B.480.6 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2021, por um montante de 2.000.000 euros.

2. A quantia estabelecida poderá ser objecto de ampliação mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, e produzirá efeito depois da sua publicação no DOG, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Trixésimo primeiro. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG e rematará o 30 de setembro de 2021 e, em todo o caso, no momento do esgotamento do crédito orçamental, que será publicado no DOG mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

Trixésimo segundo. Valor do IPREM para a concessão das ajudas

O IPREM que se terá em conta para a concessão destas ajudas será o correspondente ao ano 2021.

Trixésimo terceiro. Retroactividade das ajudas

1. De conformidade com o ponto 2 do ordinal décimo segundo das bases reguladoras, as ajudas reconhecer-se-ão desde o 1 de janeiro de 2021, sempre que o correspondente contrato de alugamento estivesse vigente nessa data e se tivessem justificado devidamente o pagamento das mensualidades anteriores, conforme o ordinal décimo quarto, ponto 1.m).

2. Em nenhum caso se concederão ajudas que excedan a anualidade 2021.

Santiago de Compostela, 26 de fevereiro de 2021

Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo

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