A Constituição espanhola no artigo 44 estabelece a obrigação dos poderes públicos de promover e tutelar o acesso à cultura como direito da cidadania. Por sua parte, o Estatuto de autonomia da Galiza atribui o marco competencial em matéria de cultura à Xunta de Galicia.
A Lei 17/2006, de 27 de dezembro, do livro e da leitura da Galiza, no artigo 11 reconhece o papel das livrarias como pontos essenciais de venda de livros, assim como agente cultural activo indispensável para que a indústria do livro mantenha a sua pluralidade e criatividade, e para a consolidação do tecido cultural da sociedade.
As livrarias da Galiza constituem um é-lo indispensável na corrente de valor e de comercialização do livro, assim como um espaço fundamental de mediação e de dinamização cultural através do contacto entre autores/as e leitores.
Por este motivo, dentro das responsabilidades que lhe competen, no uso das faculdades que se lhe conferiron, e de acordo com o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Conselharia de Cultura, Educação e Universidade estabelece subvenções de apoio às livrarias da Galiza, relativas a cobrir as despesas das actividades de difusão do livro e de fomento da leitura levadas a cabo este ano 2021.
No exercício destas competências, a Conselharia de Cultura, Educação e Universidade quer, com esta ordem, estabelecer um instrumento que, conforme a normativa legal vigente, marque as pautas para uma distribuição, segundo os critérios de publicidade, objectividade e concorrência, dos recursos destinados ao livro, ajustada ao previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Na sua virtude, no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, modificada parcialmente pela Lei 11/1988, de 20 de outubro,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases que regularão o procedimento de concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, a aquelas pessoas, físicas ou jurídicas, que acreditem a condição de ser titulares de livraria, que desenvolvam a sua actividade na Galiza, de acordo com o estabelecido nesta ordem (código de procedimento CT224C).
As ajudas vão dirigidas a apoiar o sector libreiro galego, no que se refere às despesas derivadas das actividades destinadas ao fomento da promoção da leitura e de difusão do livro e de criadores galegos (escritores/as, ilustradores/as e tradutores/as) ou de fora da Galiza, em 2021.
Para os efeitos desta ordem, consideram-se actividades de promoção da leitura e de difusão do livro e dos criadores/as, entre outras, as apresentações, encontros, leituras ou actividades similares, levadas a cabo no espaço físico do estabelecimento libreiro, ou fora da livraria, assim como actos de difusão dos livros através da página web e das redes sociais da livraria, difusão na imprensa, rádio, internet ou através de outros médios.
As actividades dever-se-ão realizar desde a publicação desta ordem no DOG e até o 15 de novembro de 2021.
2. Além disso, tem por objecto convocar a dita subvenção para o ano 2021.
Artigo 2. Entidades beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias das subvenções estabelecidas nesta ordem aquelas pessoas, físicas ou jurídicas, que acreditem a sua condição de titulares de livrarias e desenvolvam a sua actividade na Galiza, de acordo com o estabelecido nesta ordem.
2. Em todo o caso, estarão sujeitas às limitações que estabelece o ponto seguinte deste artigo.
3. Não se podem beneficiar das ajudas recolhidas nesta ordem aqueles solicitantes que se encontrem nos supostos previstos nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 3. Imputação orçamental e quantia das subvenções
1. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 10.40.432A.770.2 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2021, por um montante de 30.000 €.
2. Ficarão excluídas desta ajuda aquelas livrarias que, depois de aplicado a barema prevista nesta ordem, atinjam uma pontuação inferior ao 50 % do máximo total.
3. A ajuda não pode superar em nenhum caso os 3.000 € por livraria.
4. Este montante inicial pode ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, o que poderá dar lugar à concessão demais subvenções, de acordo com o disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
5. O montante final adjudicado a cada entidade determinar-se-á proporcionalmente ao resultado da valoração resultante da aplicação da barema estabelecida no artigo 11 desta ordem, com as limitações estabelecidas neste artigo.
Artigo 4. Natureza e concorrência das ajudas
1. As ajudas estabelecidas nesta ordem para apoiar as livrarias galegas ficam sujeitas ao Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE de 24 de dezembro de 2013, L352/1).
2. As ajudas deverão cumprir as condições de exenção e os limites assinalados no Regulamento (UE) nº 1407/2013. A quantia total das ajudas de minimis concedidas a uma empresa não poderá exceder os 200.000,00 € num período de três exercícios fiscais. Este limiar aplicar-se-á independentemente da forma da ajuda ou do objectivo perseguido. As ajudas de minimis não se acumularão com nenhuma ajuda estatal correspondente às mesmas despesas subvencionáveis se a dita acumulação dá lugar a uma intensidade de ajuda superior à estabelecida para as circunstâncias concretas de cada caso pela normativa comunitária.
3. As subvenções concedidas ao amparo desta convocação são compatíveis com qualquer outra que possa ser concedida para a mesma finalidade. Não obstante, o montante da ajuda em nenhum caso poderá superar, isoladamente ou em concorrência com subvenções de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, o custo da acção que levou a cabo a entidade beneficiária.
Artigo 5. Solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, segundo o modelo que se incorpora como anexo I.
2. A apresentação electrónica será obrigatória para as livrarias que sejam pessoas jurídicas e para os seus representantes, assim como para as pessoas físicas que sejam autónomas.
3. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, requerirase para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
4. As livrarias das quais sejam titulares pessoas físicas, é dizer, aquelas que não prestam serviços na livraria e, portanto, que não tenham a obrigação de dar-se de alta como autónomas, opcionalmente, poderão apresentar as suas solicitudes presencialmente, em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
5. Para a apresentação electrónica poder-se-á empregar qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Artigo 6. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 7. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
A. Documentação de carácter geral:
– De ser o caso, documentação acreditador da representação da pessoa que actue no nome da livraria solicitante, tanto se é pessoa física como jurídica. A representação dever-se-á acreditar através do modelo normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia ou por qualquer outro meio válido em direito. O modelo normalizado pode-se descargar na seguinte ligazón: https://sede.junta.gal/modelos-normalizados
– Cópia do último recebo do pagamento do imposto de actividades económicas, de ser o caso.
– Certificado de exenção do pagamento do imposto de actividades económicas, de ser o caso.
– Declaração responsável de exenção do pagamento do imposto de actividades económicas, de ser o caso.
– Em caso que a livraria, seja pessoa física ou jurídica, não conste inscrita nas bases de dados da Agência Estatal da Administração Tributária, da Tesouraria Geral da Segurança social e/ou da conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, deverá achegar uma certificação que acredite o motivo pelo qual não figura inscrita nas ditas bases de dados.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada que os achege.
B. Documentação específica:
– Memória detalhada das actividades de difusão de livros que vai levar a cabo a livraria, com indicação da data, o lugar, o número de actividades, a/as pessoa/s participantes, o público assistente, breve descrição da actividade e o orçamento detalhado de cada uma das epígrafes.
– Memória detalhada das actividades de difusão de livros que se vão levar a cabo na página web da livraria, imprensa, rádio, internet ou qualquer outro canal, com indicação da data, número de actividades, pessoa/s participantes, público assistente, breve descrição da actividade e orçamento detalhado de cada uma das epígrafes.
– A documentação que se achegue com a solicitude deve estar obrigatoriamente numa das duas línguas oficiais da Galiza.
– A Secretaria-Geral de Cultura poder-lhes-á pedir às pessoas solicitantes que acheguem a documentação complementar ou os originais que considere necessários para acreditar os dados que figurem na solicitude, incluídos nota de entrega, facturas, etc.
2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.
A apresentação electrónica será obrigatória para as livrarias que sejam pessoas jurídicas e os seus representantes, assim como para as pessoas físicas que sejam autónomas. Se alguma destas pessoas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Nestes casos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
– As livrarias que sejam pessoas físicas, aquelas que não tenham a obrigação de dar-se de alta como autónomos, opcionalmente poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
– As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
– Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.
– Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tem um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial, dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.
b) DNI ou NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) NIF da entidade representante.
e) Alta no imposto de actividades económicas (IAE).
f) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias à AEAT.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento à Segurança social.
h) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas à Administração pública da Comunidade Autónoma.
i) Certificação de domicílio fiscal.
j) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.
k) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.
l) Consulta de concessões pela regra de minimis.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
3. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 9. Emenda das solicitudes
Se a documentação apresentada é incompleta ou apresenta erros emendables, requerer-se-á a pessoa solicitante para que, no prazo de dez (10) dias hábeis, rectifique a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se considerará desistida da sua solicitude, segundo o disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, depois de que se dite a oportuna resolução ao amparo do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 10. Procedimento de instrução
1. O procedimento para a concessão das subvenções recolhidas nesta ordem tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Com o fim de cumprir com o princípio de concorrência assinalado, as solicitudes serão examinadas por uma Comissão de Avaliação que se ajustará aos preceitos contidos na secção terceira da Lei 40/2015, de regime jurídico do sector público.
2. Corresponde à Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro a instrução do procedimento de concessão de subvenções e desenvolverá de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deva formular a proposta de resolução.
3. Os expedientes serão avaliados por um órgão colexiado, segundo os critérios estabelecidos nesta ordem. O dito órgão colexiado, Comissão de Avaliação, estará constituído pelos seguintes membros:
– Presidente/a: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro.
– Secretário/a: um/uma funcionário/a de carreira da Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro, nomeado/a pela pessoa titular da Secretaria-Geral de Cultura.
– Vogais:
A pessoa titular da Chefatura do Serviço do Sistema de Bibliotecas.
A pessoa titular da Chefatura do Serviço do Livro, Publicações e Depósito Legal.
Una pessoa funcionária de carreira da Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro.
Em caso de ausência de algum dos membros integrantes da comissão, poderá ser substituído por outra pessoa que para o efeito designe a pessoa titular da Secretaria-Geral de Cultura.
4. As solicitudes que se ajustem aos requisitos estabelecidos nesta convocação valorar-se-ão de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 11 desta ordem, e o compartimento económico realizar-se-á proporcionalmente às pontuações obtidas, com os limites determinados no artigo 3.
5. Nenhuma livraria poderá receber uma ajuda que exceda o 80 % do custo total das actividades realizadas.
Artigo 11. Critérios de valoração
1. As solicitudes que se apresentem valorá-las-á a Comissão de Avaliação a que faz referência o artigo 10, número 3, de acordo com os seguintes critérios e com as pontuações máximas que figuram na relação:
1) Actividades de difusão de carácter pressencial na livraria:
a) Pelo número de actividades:
– Até 5 actividades, incluídas: 5 pontos.
– Mais de 5 actividades: 10 pontos.
b) Ao menos 2 das actividades com a presença de autor/a (escritor/a), ilustrador/a ou tradutor/a: 15 pontos.
2) Actividades de difusão de carácter pressencial fora da livraria:
a) Pelo número de actividades:
– Até 5 actividades, incluídas: 5 pontos.
– Mais de 5 actividades: 10 pontos.
b) Ao menos 2 das actividades com a presença de autor/a (escritor/a), ilustrador/a ou tradutor/a: 15 pontos.
Máxima pontuação nesta epígrafe: 50 pontos.
Actividades de difusão de carácter não pressencial na livraria:
a) Difusão através da página web da livraria: 10 pontos.
b) Difusão através de redes sociais ou de outros canais digitais: 10 pontos.
c) Difusão na imprensa escrita e/ou digital, na rádio ou noutros médios diferentes: 10 pontos.
Máxima pontuação nesta epígrafe: 30 pontos.
Artigo 12. Proposta de resolução
Uma vez avaliados os projectos segundo os critérios estabelecidos no artigo 11 desta ordem, a Comissão de Avaliação remeterá o seu relatório à Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro que, como órgão instrutor, elaborará a proposta de resolução na qual se incluirá uma listagem que indique a pontuação atribuída a cada projecto.
Artigo 13. Resolução
O órgão instrutor transferirá a proposta de resolução à pessoa titular da Secretaria-Geral de Cultura, quem ditará a resolução de concessão, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, no prazo de quinze (15) dias desde a elevação da proposta de resolução, de acordo com o disposto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
A resolução definitiva publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e na página web https://www.cultura.gal. Esta publicação substituirá a notificação pessoal e produzirá os mesmos efeitos.
3. O prazo para ditar e notificar às pessoas interessadas a resolução expressa não poderá superar os cinco meses, segundo estabelece o artigo 23.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O prazo computarase a partir do dia da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.
4. O vencimento do dito prazo sem que se notifique a resolução expressa faculta a pessoa interessada para perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.
Artigo 14. Notificação e desestimação
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se efectuem ou deixem de efectuar por meios electrónicos.
2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario. No caso de optar pela notificação em papel efectuar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
3. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, da administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que conste na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
4. No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos, deverão optar, em todo o caso, no formulario, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.
5. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
6. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 15. Publicação dos actos
Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as resoluções administrativas, provisória e definitiva, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web https://www.cultura.gal
Artigo 16. Trâmites administrativos posteriores à apresentação das solicitudes
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizarem trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes, também se poderão tramitar presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 17. Aceitação das ajudas
Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, as pessoas interessadas propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez (10) dias para a sua aceitação. Transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, excepto que no mesmo prazo se comunique de modo formal e expresso a renúncia à subvenção concedida, devidamente assinada pela representação da pessoa beneficiária.
No suposto de que alguma livraria não aceite a ajuda ou renuncie a esta, o órgão instrutor poderá formular uma proposta de resolução complementar em que se adjudique o montante disponível a aquelas solicitudes valoradas pela comissão e que resultassem beneficiárias sem alcançarem o limite fixado no artigo 3.3 destas bases.
Artigo 18. Justificação
1. As livrarias beneficiárias das ajudas, para perceberem a subvenção, ficam obrigadas a acreditar a realização das actividades subvencionadas e a justificar a totalidade do orçamento no prazo estabelecido nesta ordem. Em caso de não justificarem a totalidade do orçamento do projecto, a subvenção será minorar na mesma proporção.
2. A justificação das ajudas dever-se-á realizar do seguinte modo:
2.1. Para o pagamento deve-se apresentar, antes de 30 de novembro de 2021, a seguinte documentação:
– A/as factura/s junto com o comprovativo do pagamento realizado à/às pessoa/s participante/s na actividade de difusão, de ser o caso.
– A/as factura/s junto com o comprovativo do pagamento realizado pelo alugamento, acondicionamento dos espaços ou qualquer outra despesa para a realização das actividades fora da livraria, de ser o caso.
– Material fotográfico, cópia de material divulgador em que fique acreditada a realização da/das actividade/s pressencial na livraria.
– A/as factura/s junto com o comprovativo de pagamento realizado ao diário escrito e/ou à rádio em que se realizou a difusão.
– Comunicação que acredite a plataforma ou plataformas digitais onde se realizou a difusão.
– Material divulgador, de ser o caso, tal como cartazes, folhetos... em que se acredite a realização das actividades, que se deverão justificar mediante a correspondente factura e o comprovativo de pagamento.
– Factura/s junto com o comprovativo do pagamento da divulgação na página web e/ou nas redes sociais, de ser o caso.
– Qualquer outra que justifique uma despesa imprescindível para a realização das actividades objecto desta ordem.
Artigo 19. Pagamento
1. Para os efeitos do disposto no artigo 29.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considera-se despesa realizada e paga o que se acredite entre a data de publicação desta ordem no DOG e o prazo de justificação previsto nesta ordem.
2. Consideram-se documentos justificativo do pagamento das facturas os seguintes:
– Comprovativo bancário do pagamento pela pessoa beneficiária (transferência bancária, comprovativo bancário de receita em efectivo pelo portelo, certificação bancária), em que conste o número da factura objecto do pagamento.
– Identificação da pessoa que realiza o pagamento, que deverá coincidir com a pessoa beneficiária da ajuda.
– Identificação da pessoa destinataria do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa e/ou entidade que emitiu a factura.
3. Com carácter excepcional, admitir-se-ão pagamentos em metálico quando o seu montante, individual ou em conjunto por provedor, não supere os 1.000 €. Neste caso, o pagamento justificará mediante a factura assinada e selada pelo provedor em que figure a expressão «recebi em metálico».
4. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem que se efectue ante o órgão administrativo competente, este requererá a entidade beneficiária para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da citada lei.
5. A Secretaria-Geral de Cultura poderá requerer em todo momento qualquer documentação que considere oportuna para a justificação da ajuda.
6. Quando as actividades sejam financiadas, ademais de com a subvenção, com fundos próprios ou outras subvenções ou recursos, dever-se-ão acreditar na justificação o montante, a procedência e a aplicação de tais fundos às actividades subvencionadas, segundo recolhe o artigo 28.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 20. Obrigações das pessoas beneficiárias
1. As pessoas beneficiárias desta ajuda ficam sujeitas às obrigações recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. No momento da justificação da execução total do projecto e, em qualquer caso, antes do último pagamento, a pessoa peticionaria deverá apresentar uma declaração complementar das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas coma das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente, ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades.
3. As pessoas beneficiárias deverão dar cumprimento às obrigações de publicidade que se estabelecem no artigo 18 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, modificado pelo artigo 30 da Lei estatal 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa.
4. Se para a realização da actividade objecto da subvenção se utiliza qualquer elemento susceptível de gerar direitos de autor, deve-se cumprir com o que dispõe a normativa sobre propriedade intelectual.
5. As pessoas beneficiárias das ajudas terão a obrigação de facilitar toda a informação que lhes requeiram a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas ou o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.
Artigo 21. Reintegro da ajuda e procedimento sancionador
1. Procederá o reintegro, total ou parcial, das subvenções e ajudas públicas percebido quando concorra quaisquer das circunstâncias previstas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em caso que a pessoa beneficiária da ajuda incumpra alguma das condições ou obrigacións estipuladas, a Conselharia de Cultura, Educação e Universidade instruirá o correspondente expediente sancionador, de conformidade com o previsto no título IV da Lei 9/2007, citada no ponto anterior.
3. Toda a alteração das condições observadas para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão.
Artigo 22. Transparência e bom governo
1. Dever-se-á dar cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 23. Remissão normativa
No desenvolvimento desta ordem observar-se-á o disposto nas seguintes leis e disposições:
a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
E supletoriamente:
d) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
e) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
f) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
g) Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.
Artigo 24. Recursos
Contra os actos resolutivos que esgotam a via administrativa poderá interpor o interessado recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde a recepção da notificação da resolução, ou potestativamente interpor, no prazo de um mês desde a recepção da resolução, recurso de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados
Disposição derradeiro primeira
Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Cultura, no âmbito das suas competências, para que dite as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.
Disposição derradeiro segunda
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 28 de abril de 2021
O conselheiro de Cultura, Educação e Universidade
P.D. (Ordem do 9.2.2021)
Manuel Vila López
Secretário geral técnico da Conselharia de Cultura,
Educação e Universidade
