O Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), ao Fundo Social Europeu (FSE), ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP), e pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, define as modalidades e as condicionar da intervenção comunitária no sector pesqueiro.
Além disso, o Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP), e pelo que se derrogar os regulamentos (CE) nº 2328/2003, (CE) nº 861/2006, (CE) nº 1198/2006 e (CE) nº 791/2007 do Conselho, e o Regulamento (UE) nº 1255/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, recolhe, no artigo 6, que o FEMP contribuirá à prioridade 1 da UE relativa a fomentar uma pesca sustentável desde o ponto de vista ambiental, eficiente no uso dos recursos, inovadora, competitiva e baseada no conhecimento.
A Lei 11/ 2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, assinala nos seus artigos 1 e 2 que esta lei tem por objecto a regulação, no âmbito das competências da Comunidade Autónoma da Galiza, entre outras matérias, a ordenação do sector pesqueiro galego, a comercialização, manipulação, transformação e conservação dos produtos pesqueiros e que a política pesqueira galega tem por finalidade a viabilidade duradoura do sector pesqueiro, marisqueiro e acuícola galego, garantindo a melhora das condições de vida e trabalho das pessoas que se dedicam a estas actividades mediante a exploração sustentável, equilibrada e responsável pelos recursos.
O artigo 43.2 do Regulamento nº 508/2014 estabelece que para facilitar o cumprimento da obrigação de desembarque de todas as capturas, de acordo com o artigo 15 do Regulamento (UE) nº 1380/2013 e do artigo 8, número 2, letra b), do Regulamento (UE) nº 1379/2013, e o incremento do valor dos componentes infrautilizados da captura, o FEMP poderá conceder ajudas com destino a investimentos em portos pesqueiros, lotas, lugares de desembarque e fondeadoiros.
Mediante a Decisão de execução da Comissão de 13 de novembro de 2015 aprovou-se o programa operativo para Espanha do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca para o período 2014-2020, que inclui as medidas que se desenvolverão para a consecução dos objectivos do FEMP em Espanha. A estratégia do programa operativo prevê a adopção de medidas dirigidas a dar resposta à necessidade derivada de cumprir com a obrigação de desembarque, a eliminação gradual dos descartes e aproveitar as capturas não desejadas, em cumprimento com as exixencias da política pesqueira comum.
O Programa de equipamentos nos portos pesqueiros da Galiza inclui uma linha de actuação dirigida a dar cumprimento à obrigação de desembarque de todas as capturas.
Os projectos subvencionados nesta ordem financiarão as organizações colectivas sem ânimo de lucro para desenvolver medidas de interesse colectivo que contribuam à consecução da prioridade 1, ao sucesso do objectivo específico 1.a) de redução do impacto da pesca no meio marinho, incluída a prevenção e a redução, na medida do possível, das capturas não desejadas.
Por todo o antedito, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras gerais, e a convocação para o ano 2021, para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas para projectos colectivos destinados a investimentos em portos pesqueiros, lotas e lugares de desembarque que facilitem o cumprimento da obrigação de desembarque das capturas e o incremento do valor dos componentes infrautilizados das capturas, co-financiado pelo Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP).
2. O procedimento regulado nesta ordem tem o código PE209J.
Artigo 2. Crédito orçamental
1. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 15.03.514A.781.1, código de projecto 2016 00291, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2021.
2. O crédito orçamental para as solicitudes de ajuda tramitadas durante o exercício do ano 2021 e a plurianualidade associada alcança o montante de quatrocentos oito mil euros (408.000,00 euros), repartidos nas seguintes anualidades:
Ano 2021: 240.000,00 €.
Ano 2022: 168.000,00 €.
3. O montante consignado poderá ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, excepto indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito. Em todo o caso, a concessão das ajudas estará limitada às disponibilidades orçamentais.
4. As ajudas serão co-financiado conforme o artigo 43.2 do Regulamento 508/2020 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014. As percentagens de co-financiamento das ajudas são de 75 % com fundos FEMP e o 25 % com fundos da comunidade autónoma.
Artigo 3. Beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias das subvenções as confrarias de pescadores, organizações de produtores da pesca e demais entidades asociativas juridicamente reconhecidas e constituídas por pescadores que realizem os investimentos e as despesas que se considerem subvencionáveis. As entidades serão sem ânimo de lucro e devem ter um âmbito territorial que inclua a Comunidade Autónoma da Galiza e sede social nela.
2. Não poderão obter a condição de beneficiário aquelas entidades em que concorra alguma das seguintes circunstâncias:
a) Os operadores que se encontrem em algum dos supostos estabelecidos no artigo 10 do Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio.
b) As pessoas assinaladas no artigo 10, parágrafos 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) Ter sido sancionada com a imposibilidade de obter presta-mos, subvenções ou ajudas públicas, de acordo com o previsto no título V da Lei 3/2001, de 26 de março, de pesca marítima do Estado, e do título XIV da Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza.
d) Não se concederão ajudas às empresas em crise, de acordo com a definição estabelecida nas directrizes comunitárias sobre ajudas estatais de salvamento e reestruturação de empresas em crise.
Artigo 4. Obrigações das beneficiárias
1. As beneficiárias, ao formalizarem a sua solicitude, submetem-se voluntariamente ao cumprimento das condições que se estabelecem nesta ordem para a concessão e o pagamento das subvenções, assim como ao cumprimento dos requisitos estipulados na normativa de aplicação a estas.
2. As beneficiárias deverão:
a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção, dentro dos prazos máximos que se estabeleçam na respectiva resolução de concessão, com cumprimento das condições e prescrições estabelecidas nela, na ordem de convocação e demais normativa de aplicação, de forma que se possa realizar a comprovação documentário e material deste.
b) Acreditar, mediante declaração responsável, que não têm pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções.
c) Acreditar, no caso de opor-se ou não prestar o consentimento expresso à sua consulta pelo órgão administrador, segundo o caso, e com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, que estão ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma.
d) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades para as quais se solicita ajuda, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução ou a consecução dos fins para os quais foi concedida a ajuda de que se trate.
e) Facilitar toda a informação que lhes seja requerida em relação com as subvenções concedidas e submeter às actuações de comprovação que deva efectuar a entidade concedente, assim como aos órgãos de fiscalização e controlo da comunidade autónoma, da Administração geral do Estado e da União Europeia.
f) Cumprir as condições de admissão da solicitude do artigo 10.1 do Regulamento (UE) nº 508/2014, durante todo o período de execução da operação e durante um período de cinco anos depois da realização do pagamento final. Assim, no caso de detectar-se infracções ou fraudes em controlos posteriores à concessão da ajuda, e de conformidade com o artigo 202 do Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046, poder-se-á recuperar a ajuda abonada indevidamente.
g) Manter os investimentos objecto de subvenção durante cinco anos, ao menos, ou três anos no caso de PME, posteriores à sua realização de acordo com o previsto no artigo 71 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.
h) Informar o público sobre a ajuda obtida, dando adequada publicidade com expressa menção à participação do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP) e à sua percentagem de financiamento, nos seguintes termos:
A beneficiária deve reconhecer que a operação recebeu o apoio dos fundos e em todas as medidas de informação e comunicação adoptará:
1º. O emblema da União, de conformidade com las características técnicas estabelecidas no Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 e no Regulamento de execução (UE) nº 763/2014.
2º. Uma referência ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP) que apoia a operação.
3º. O logótipo da Xunta de Galicia.
Durante a realização da operação, a beneficiária informará o público do apoio obtido dos fundos:
1º. Fazendo uma breve descrição da operação no sítio da internet, no caso que disponha de um, de maneira proporcionada ao nível de apoio prestado, incluindo os objectivos e destacando o apoio financeiro da União. A descrição deverá permanecer durante a execução do projecto e, quando menos, até a data do pagamento final da ajuda.
2º. Colocando um cartaz com informação sobre o projecto (tamanho mínimo A3), no qual se mencionará o apoio financeiro da UE, num lugar facilmente visível para o público, como a entrada de um edifício.
Se o investimento consiste na aquisição de maquinaria ou elementos móveis, a publicidade levar-se-á a cabo mediante a colocação de um adhesivo perdurável.
i) Manter um sistema contabilístico separado, ou bem atribuir um código contável ajeitado que permita conhecer todas as transacções relacionadas com a operação que se subvenciona, com o objecto de facilitar a pista de auditoria, de acordo com o artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.
j) Proporcionar toda a informação e dados necessários para poder proceder ao seguimento e avaliação do programa operativo, de acordo com o estabelecido no artigo 111 do Regulamento (UE) nº 508/2014, relativo ao FEMP.
k) Independentemente do sistema estabelecido para a justificação da subvenção, deverão manter à disposição da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu os documentos justificativo relativos às despesas subvencionadas durante um prazo de dois anos, a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação, para o qual se informará ao beneficiário da data de início do período mencionado.
Os documentos conservar-se-ão ou bem em forma de originais ou de cópias compulsado de originais, ou bem em suporte de dados comummente aceites, em especial versões electrónicas de documentos originais ou documentos existentes unicamente em versão electrónica.
l) Não concertar a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com pessoas ou entidades afectadas pelas situações referidas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
m) Manter, dentro do território da UE, os investimentos em infra-estruturas ou produtivas ao menos dez (10) anos contados desde a data do último pagamento realizado à pessoa beneficiária. Esta obrigação não será de aplicação às PME.
Artigo 5. Projectos objecto de subvenção
1. Poderão ser objecto de subvenção os projectos colectivos que se desenvolvam em portos pesqueiros, lotas ou lugares de desembarque da Comunidade Autónoma da Galiza, destinadas a:
a) Facilitar o cumprimento da obrigação de desembarque de todas as capturas, de acordo com o artigo 15 do Regulamento (UE) nº 1380/2013 e do artigo 8, número 2, letra b), do Regulamento (UE) nº 1379/2013.
b) Incrementar o valor dos componentes infrautilizados da captura.
2. Normas gerais dos projectos:
a) Delimitação das actuações do projecto ao âmbito da pesca.
b) Os investimentos deverão efectuar-se em portos pesqueiros de titularidade pública, lotas ou lugares de desembarque situados na Comunidade Autónoma da Galiza.
c) No caso de projectos com um custo superior a 250.000 €, deverá apresentar-se um plano de negócio.
d) Cada entidade só poderá apresentar um máximo de duas solicitudes de projecto.
e) O montante total do investimento subvencionável, é dizer, a soma dos montantes dos conceitos de investimento subvencionável, deve ser no mínimo de 2.000 €.
f) Os projectos serão técnica e economicamente viáveis.
3. Os projectos que não cumpram as normas estabelecidas neste artigo não poderão ser objecto de subvenção e serão inadmitidos.
Artigo 6. Despesas subvencionáveis
1. Poderão conceder-se subvenções para a aquisição de equipamento, instalações e accesorios necessários, a montagem e posta em marcha, incluída a obra civil associada, assim como a realização de obras em infra-estruturas para a execução dos projectos referidos no artigo 5.
2. Custos indirectos:
Percebem-se por custos indirectos aqueles que, ainda que não se podem vincular directamente com uma actividade subvencionada, por terem carácter estrutural, resultam necessários para a sua realização, como despesas de escritório, administrativos, serviços básicos, subministrações (água, electricidade, telefone, gás), manutenção, etc. Os custos indirectos devem corresponder ao período em que com efeito se realiza a actividade.
Para o cálculo destes custos empregar-se-á o método de financiamento a tipo fixo aplicando uma percentagem fixa do 7 % da despesa directa total subvencionável, segundo o artigo 181 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União.
As despesas da subcontratación, se é o caso, estão excluídos da base dos custos directos para o cálculo dos custos indirectos.
As categorias de custos indirectos subvencionáveis, que se calcularão com a percentagem tipo fixo não precisam de justificação.
3. As despesas subvencionáveis efectuadas pelo beneficiário ajustar-se-ão aos seguintes requisitos gerais:
a) Que se efectuassem ao longo da duração da acção ou programa de trabalho.
b) Que se consignassem no orçamento estimado total do investimento.
c) Que sejam necessários para a execução das actuações objecto da subvenção.
d) Que sejam identificables e verificables, em particular, que constem na contabilidade da beneficiária e se determinem de acordo com as normas contável e de conformidade com as práticas contável habituais da beneficiária em matéria de despesas.
e) Que cumpram com o disposto na legislação fiscal e social aplicável.
f) Que sejam razoáveis e justificados, e cumpram com o princípio de boa gestão financeira.
4. Naqueles projectos que se precise execução de edificação, a quantia máxima para calcular a intensidade da ajuda será a que figure no projecto técnico, anteprojecto valorado ou documento que corresponda.
5. Os investimentos e as despesas subvencionáveis para os quais se solicita a ajuda não se poderão iniciar antes da data de apresentação da solicitude da ajuda, salvo para os honorários profissionais de redacção de projecto técnico de execução valorado, que poderão ser desde seis meses antes à data de apresentação da solicitude da ajuda.
O não início das actuações acreditar-se-á mediante declaração responsável de que os investimentos não foram iniciados.
Ademais, a não realização dos investimentos com anterioridade à data de apresentação da solicitude de ajuda demonstrar-se-á mediante a data da factura correspondente.
6. Quando o montante da despesa total subvencionável (sem IVE) supere as quantias estabelecidas no artigo 118 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, o promotor deverá solicitar e achegar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem.
No suposto de que não exista no comprado número suficiente de entidades que subministrem o bem solicitado e que, portanto, não se apresentem um mínimo de três ofertas de diferentes provedores, o solicitante acreditará o custo razoável da despesa subvencionável, mediante um relatório de taxador ou perito independente.
A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão apresentar com a solicitude de subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
Quando o montante da despesa total subvencionável (sem IVE) não supere as quantias estabelecidas no artigo 118 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, para o contrato menor, o solicitante deverá achegar uma oferta que avalize o orçamento do projecto.
As ofertas deverão conter, no mínimo, os dados identificativo do emissor e do destinatario (razão social, endereço e número ou código de identificação fiscal), a data de emissão do documento, o montante por conceito (especificando se inclui ou não IVE) e a descrição técnica dos elementos oferecidos.
7. O beneficiário poderá subcontratar a actividade subvencionada até o 100 %, sempre tendo em conta as limitações estabelecidas no artigo 27 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento. Fica fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer o beneficiário para a realização por ele mesmo da actividade subvencionada.
Artigo 7. Despesas não subvencionáveis
Considerar-se-ão despesas não subvencionáveis:
a) As compras de materiais e equipas usadas.
b) Os alugueres.
c) A aquisição de material, mobiliario e equipamento de escritório.
d) A aquisição de vestiario e equipamento pessoal.
e) As despesas de funcionamento, manutenção e conservação dos bens e equipamentos. As despesas originadas por uma mera reposição de anteriores, salvo que a nova aquisição corresponda a investimentos diferentes dos anteriores, bem pela tecnologia utilizada ou bem pelo seu rendimento.
f) Os rótulos luminosos e a iluminação de sinalização.
g) As despesas de manutenção, deslocamento de pessoas e representação.
h) O IVE.
i) Os custos de pessoal, excepto os custos indirectos.
j) Os impostos, taxas, licenças ou qualquer outra despesa financeira.
k) Os pagamentos em metálico.
l) As despesas de funcionamento.
m) As despesas de legalização.
ñ) Os investimentos realizados com carácter prévio à apresentação da solicitude de ajuda, salvo para os honorários profissionais dos projectos técnicos de execução valorados relacionados com as obras.
o) Despesas periciais.
p) A aquisição de terrenos não edificados e terrenos edificados.
q) O custo dos elementos de transporte que não estejam directamente relacionados com a operação.
r) Obras não vinculadas com o projecto de investimento, habitações, cantinas, obras de embelecemento, equipas de recreio e similares.
s) As acções que resultem subvencionáveis pela linha de ajudas da Conselharia do Mar que desenvolve o artigo 43.1 do FEMP.
t) Construção de novos portos, lugares de desembarque ou novas lotas.
u) As obras ou urbanização que não estejam directamente relacionadas com a actividade pesqueira.
v) Qualquer despesa que, de acordo com a normativa aplicável, resulte ser não subvencionável.
Artigo 8. Intensidade da ajuda
1. A percentagem máxima das ajudas poderá atingir o 100 % do investimento subvencionado de acordo com o previsto na presente ordem, assim como com o indicado no artigo 95 do Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, condicionado, em todo o caso, às disponibilidades orçamentais.
A Comissão de Avaliação prevista no artigo 16 decidirá a aplicação do incremento de intensidade de ajuda pública.
2. Os rendimentos financeiros que se gerem pelos fundos libertados aos beneficiários incrementarão o montante da subvenção concedida e aplicar-se-ão igualmente à actividade subvencionada.
Artigo 9. Compatibilidade da ajuda
1. As ajudas recolhidas nesta ordem serão compatíveis com qualquer outra ajuda, subvenção ou recurso público e privado, sempre que a mesma despesa ou investimento não tenham financiamento parcial ou total procedente de outro fundo EIE ou instrumento financeiro comunitário, nem pelo mesmo fundo conforme um programa ou medida diferente e, ademais, que o montante acumulado das ajudas não exceda o custo da actividade subvencionada.
2. No suposto de que a soma de todas as ajudas supere os supracitados limites, proceder-se-á por resolução do órgão concedente à minoración da ajuda concedida.
Artigo 10. Prazos de apresentação de solicitudes e de resolução
1. Para a convocação de 2021, o prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.
2. A resolução de concessão emitir-se-á e notificar-se-lhes-á aos interessados no prazo máximo de cinco (5) meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. O vencimento do prazo máximo indicado sem que se notifique a resolução possibilitará que os interessados possam perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.
3. De não esgotar-se o crédito disponível, ou de resultar incrementado este posteriormente em virtude de renúncias, de modificação de resoluções de outorgamento ou de dotações orçamentais adicionais, poder-se-á emitir uma nova proposta de resolução na qual se terão em conta as solicitudes que façam parte da listagem de reserva a que se refere o artigo 19.2 desta ordem.
Artigo 11. Forma de apresentação de solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. O formulario normalizado corresponde com o anexo I desta ordem. A apresentação da solicitude num formulario diferente será causa de inadmissão.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Faz parte de cada solicitude a declaração responsável que contém esta e na qual se fazem constar os seguintes aspectos:
a) Que cumprem os requisitos para obter a condição de entidade beneficiara segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Que não se encontram em nenhum dos supostos estabelecidos no número 1 do artigo 10 do Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, é dizer:
1º. Não ter cometido infracção grave consonte o artigo 42 do Regulamento (CE)
nº 1005/2008 ou o artigo 90.1 do Regulamento (CE) nº 1224/2009.
2º. Não ter estado involucrada na exploração, gestão ou propriedade de buques pesqueiros incluídos na lista de buques INDR da União, recolhida no artigo 40.3 do Regulamento (CE) nº 1005/2008 ou de buques que enarboren pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes, segundo se estabelece no seu artigo 33.
3º. Não ter cometido infracções graves da política pesqueira comum (PPC).
4º. Não ter cometido fraude no marco do Fundo Europeu de Pesca (FEP) ou do Fundo Europeu Marítimo e de Pesca (FEMP).
c) Não ter sido sancionada com a imposibilidade de obter me os presta, subvenções, ou ajudas públicas, de acordo com o previsto no título V da Lei 3/2001, de 26 de março, de pesca marítima do Estado, e do título XIV da Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza.
d) Ter cumprido as obrigações estabelecidas nos artigos 55 e 58 ou as obrigações de constituição dos órgãos reitores recolhidas nas secções 3ª e 4ª do capítulo IX do Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, que regula as confrarias de pescadores da Galiza e as suas federações, tal e como assinala a disposição adicional segunda do mesmo decreto.
e) Não ser uma empresa em crise, segundo a definição e as condições estabelecidas nas directrizes comunitárias sobre ajudas estatais de salvamento e reestruturação de empresas em crise (2014/C249/01).
f) O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.
g) Que os investimentos não foram iniciados.
h) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir com o projecto para o qual se solicita a ajuda.
i) Que tem a condição de peme, de ser o caso.
2. As solicitudes estarão assinadas pelo representante legal da entidade solicitante. A apresentação da solicitude não assinada pelo representante legal será causa de inadmissão.
3. Finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, o interessado não poderá modificar o seu pedido de ajuda variando o montante do investimento subvencionável, nem modificando os investimentos e conceitos da epígrafe do orçamento para os quais solicita a ajuda. Não se consideram variação do montante do investimento as diferenças ou erros materiais que se pudessem dar ao transcribir os montantes dos orçamentos ou facturas pró forma.
Artigo 12. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão apresentar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Documentação acreditador da personalidade: certificação do órgão competente na qual se acredite o desempenho actual do cargo por parte do assinante e se especifique o acordo pelo que se lhe concede a és-te autorização para formalizar a solicitude. Se actua em virtude de atribuições fixadas nos estatutos indicar-se-á assim na solicitude, citando a disposição que recolhe a competência.
b) Cópia dos estatutos da entidade devidamente inscritos no registro correspondente.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá se lhe solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
Ficam exoneradas do cumprimento deste requisito as confrarias de pescadores.
c) No caso das cooperativas de pescadores, documento que acredite que não têm ânimo de lucro, se não está recolhido nos estatutos da entidade.
d) Projecto que permita determinar a sua viabilidade e realizar a valoração, conforme os critérios estabelecidos nos artigos 17 e 18 desta ordem de bases reguladoras. Fazem parte do projecto a memória e os documentos a que se faz referência neste ponto.
Para elaborar a memória que se junta com a solicitude poderá consultar-se o modelo na página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/). A apresentação de uma memória em modelo diferente será causa de inadmissão.
A memória do projecto deverá conter:
1º. Informação geral da memória:
i. Descrição da entidade: experiência da entidade na gestão de projectos financiados pela União Europeia. Elementos que asseguram a capacidade técnica da entidade para a realização do projecto. Equipa que a entidade vai destinar para a gestão do projecto. Número de pessoas pescadoras associadas à entidade. Historial produtivo e económico de produtos da pesca nos últimos cinco anos.
ii Explicação das necessidades que se pretendem cobrir derivadas do cumprimento da obrigação de desembarque e objectivos perseguidos (gerais e específicos). Indicar como detectou a necessidade de desenvolver a actuação.
iii. Descrição da situação anterior à actuação, das acções que se pretendem levar a cabo, da situação posterior e dos resultados que se obterão com a implementación do projecto.
iv. Explicar quem beneficiará do projecto, é dizer o/os grupo/s objectivo/s que se verão beneficiados dos resultados dos investimentos. Explicar por que a solicitante seria uma beneficiária colectiva e o interesse colectivo das acções do projecto.
v. Calendário de realização das acções previstas.
vi. Orçamento detalhado de cada uma das acções propostas, no qual o IVE deverá vir separado. De ser o caso, incluir-se-á a relação de ofertas solicitadas e eleitas.
vii. Informação relativa aos indicadores conforme o previsto no Regulamento de execução (UE) nº 1242/2014 e Regulamento de execução (UE) nº 1243/2014.
viii. Em caso que o projecto possa desenvolver-se por fases susceptíveis de produzirem efeitos independentes, fá-se-á constar de modo expresso e descrever-se-á cada uma delas por separado.
2º. Informação especifica da memória para equipamentos novos solicitados: marca, modelo, referência. Características técnicas dos equipamentos solicitados: ficha técnica ou catálogo da equipa. Plano de situação onde se indique a localização dos equipamentos.
3º. Informação específica para projectos de obras de construção ou modernização de infra-estruturas: projecto técnico de execução valorado assinado por técnico competente ou, se não fosse preciso para a autorização das obras, memória descritiva das actuações que se vão realizar assinada por técnico competente, em ambos os casos com medição desagregada por partidas e preços unitários delas.
A memória descritiva mencionada deverão conter, ao menos:
i. Descrição do objecto das obras, que recolherá os antecedentes e situação prévia a elas, as necessidades que se vão satisfazer e a justificação da solução adoptada.
ii. Os planos de conjunto e de detalhe precisos nos cales a obra fique perfeitamente definida.
iii. Fotografias do estado anterior à actuação dos elementos sobre os quais se pretende actuar.
iv. Um orçamento desagregado e detalhado.
e) Estudo económico-financeiro acreditador da viabilidade económica do projecto. Poderão apresentar o resultado da ferramenta de autoavaliación da viabilidade que pode consultar na página web da Conselharia do Mar (http://mar.junta.gal/).
f) Documentação justificativo de todos os custos incluídos (orçamentos, facturas pró forma, etc.) com uma informação detalhada e pormenorizada de cada um dos investimentos, equipas ou sistemas que os integram. Se é o caso, relatório de um taxador ou perito independente.
As ofertas apresentadas deverão incluir os mesmos elementos para ser comparables.
g) No caso dos projectos de obras, o solicitante deve acreditar a capacidade legal do uso e desfrute dos bens relacionados no projecto. A acreditação deverá realizar-se apresentando uma cópia da concessão ou autorização administrativa ou justificação de tê-la solicitado, cópia de um contrato de alugamento, escrita pública de compra e venda ou certificado do registro da propriedade, ou mediante escrita pública de cessão.
h) Cópia das autorizações ou permissões ou licenças, de ser o caso, ou da justificação de tê-los solicitado aos organismos correspondentes, necessárias para levar a cabo os investimentos previstos.
i) Plano de negócio, no caso de projectos de montante superior a 250.000 euros.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação dos documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 13. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) NIF da entidade solicitante.
b) DNI ou NIE do representante da entidade solicitante.
c) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT).
d) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
e) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Agência Tributária da Galiza (Atriga).
f) Concessões de outras subvenções e ajudas.
g) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 14. Emenda da solicitude
1. Os órgãos responsáveis da tramitação das solicitudes comprovarão que estas reúnem todos os requisitos recolhidos nesta ordem. No caso contrário pôr-se-lhes-á de manifesto por escrito aos interessados para que num prazo de dez (10) dias hábeis remetam quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos se considerem necessários para poder resolver o expediente, com a indicação de que, se assim não o fizerem, se considerará que desistiram da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas pelo órgão instrutor, de conformidade com o disposto no artigo 13, resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias e sociais ou das dívidas com a comunidade autónoma.
2. Sem prejuízo do assinalado nos parágrafos precedentes, em qualquer momento do procedimento, o serviço administrador poderá requerer a entidade solicitante para que remeta aqueles dados ou documentos complementares que resultem necessários para a tramitação e adopção da resolução que proceda.
Artigo 15. Órgãos de gestão e resolução
1. O órgão encarregado da ordenação e instrução do procedimento será o Serviço de Desenvolvimento Pesqueiro, que realizará de ofício quantas actuações cuide necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos cales se deva formular a proposta de resolução.
O instrutor emitirá informe sobre o cumprimento dos requisitos da convocação, incluindo a viabilidade técnica e económica do projecto.
A viabilidade técnica analisar-se-á em função das garantias oferecidas no que diz respeito à solvencia técnica e à adequação dos médios aos fins previstos; e a viabilidade económica incluirá a análise de se a empresa dispõe de garantias para levar adiante o financiamento do projecto.
2. Os projectos considerados não viáveis técnica ou economicamente ficarão excluídos para obter financiamento através desta ordem de ajudas e não se procederá, portanto, à sua valoração.
3. Os expedientes que não cumpram com as exixencias destas bases ou da normativa de aplicação ficarão à disposição do órgão instrutor, que formulará a proposta de resolução desestimatoria ou de inadmissão, segundo o caso.
4. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar.
Artigo 16. Comissão de Avaliação
1. Uma vez completos os expedientes, serão remetidos a uma Comissão de Avaliação constituída na Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, que os examinará e valorará depois de aplicar os critérios que se assinalam em dois artigos seguintes. O resultado da avaliação reflectir-se-á num informe que se incorporará ao expediente.
2. A Comissão de Avaliação estará formada pelos seguinte membros:
a) Presidente/a, que será a pessoa titular da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro.
b) Vogais: uma pessoa do quadro de pessoal da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, e duas pessoas pertencentes ao quadro de pessoal das chefatura territoriais.
Uma das pessoas vogais da comissão actuará como secretário/a.
A Comissão poderá actuar assistida pelos assessores que julgue conveniente.
3. O funcionamento desta comissão está submetido às normas dos órgãos colexiados recolhidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público de autonómico da Galiza (artigos 14 a 22).
4. A Comissão de Avaliação poderá limitar a quantia das despesas elixibles que considere não justificados devidamente no projecto, tanto no que diz respeito ao seu número como à sua valoração ou à sua necessidade.
5. No caso de apresentar-se vários projectos para acções substancialmente idênticas, a Comissão de Avaliação poderá estabelecer uma quantia de subvenção para todas elas, independentemente do importe solicitado.
Artigo 17. Critério de selecção geral
1. Inicialmente comprovar-se-á o critério de selecção geral, é dizer, que as operações vão dirigidas ao sucesso dos objectivos definidos no programa operativo para Espanha do FEMP. Para isto valorar-se-ão os seguintes indicadores, classificando os projectos em função do grau de ajuste ao programa operativo em alto, médio, baixo ou excluído:
a) Indicador de valoração sobre a adequação do projecto à análise DAFO da Prioridade 1 do programa operativo do FEMP, assim como à estratégia e, em particular, ao cumprimento dos fins do objectivo específico OUVE1.d) previsto para as medidas recolhidas no número 3.3 do PÓ
b) Indicador de valoração sobre o envolvimento do projecto noutras prioridades, objectivos específicos, assim como noutros planos estratégicos.
À medida que não tem atribuído um indicador de resultado no programa operativo pelo que não se tem em conta o indicador de valoração sobre a achega do projecto à consecução dos indicadores de resultados.
2. Ponderação da valoração conjunta: os indicadores a) e b) terão, respectivamente, o 66,66 % e o 33,33 % do peso total da valoração; os projectos qualificar-se-ão em função da percentagem obtida da pontuação máxima possível em: alto: ≥ 75 % - meio: ≥ 25 % e < 75 % - baixo: ≥ 10 % e < 25 %.
Os projectos que não alcancem o 10 % da dita pontuação máxima possível ficarão excluídos para obter financiamento através desta ordem de ajudas e não se procederá, portanto, à sua valoração especifica.
3. Fórmulas para o cálculo dos indicadores:
Indicador a):
Vã = (Poa × Pmax/Pmax a).
Indicador b):
Vb = (Pob × Pmax/Pmax b).
Onde,
Vã, b é o valor do indicador a), b), respectivamente.
Poa, b é a pontuação obtida da operação subvencionável do indicador a) ou b), respectivamente.
Pmax a, b é a pontuação máxima do indicador a) ou b), respectivamente.
Pmax é a pontuação maior entre Pmax a ou Pmax b.
Artigo 18. Critérios de selecção específicos
1. Uma vez aplicado o critério geral, a comissão valorará os projectos segundo os critérios de selecção específicos seguintes:
a) Viabilidade técnica do projecto:
1º. Qualidade, detalhe e coerência da memória: até 6 pontos.
2º. Trajectória da entidade: até 3 pontos.
3º. Concreção de objectivos: até 3 pontos.
4º. Capacidade xerencial: até 3 pontos.
2. A prelación das solicitudes determinará pela pontuação atingida pelos critérios específicos.
3. A Comissão de Avaliação:
a) Poderá propor a não concessão ou minoración da ajuda quando o custo proposto pelo solicitante das despesas subvencionáveis seja superior ao valor de mercado.
b) Poderá estabelecer, em vista das solicitudes apresentadas, limites máximos de investimento subvencionável, independentemente do importe solicitado.
c) Poderá limitar a quantia das despesas elixibles que se considerem que não estão justificados devidamente no projecto, tanto no que diz respeito ao seu número como à sua valoração económica.
d) No caso de empate na avaliação, a comissão aplicará como critério de desempate o valor da pontuação outorgada no critério de selecção específico 1.a) segundo a ordem estabelecida.
e) Em caso que exista crédito suficiente para atender todas as solicitudes da convocação, não será necessário que figure a avaliação individualizada de cada expediente.
Artigo 19. Proposta de resolução
1. Depois de deliberação, o/a presidente/a da Comissão de Avaliação formulará ao órgão concedente proposta de resolução que indicará de modo individualizado os beneficiários, os projectos seleccionados e as acções para as quais se propõe a subvenção, assim como o montante da subvenção proposta para cada uma delas.
Em caso que exista crédito suficiente para atender todas as solicitudes da convocação, não será necessário realizar a valoração dos critérios de selecção específicos.
2. Estabelecer-se-á uma listagem de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos estabelecidos na ordem de convocação e sendo consideradas viáveis pela comissão, não atingissem a pontuação necessária para serem seleccionadas por falta de crédito. No caso de disponibilidades orçamentais adicionais, de conformidade com o disposto no artigo 10.3 desta ordem, emitir-se-á uma nova proposta na qual se terão em conta as solicitudes da listagem de reserva.
Artigo 20. Resolução
1. Em vista da proposta de resolução e depois da preceptiva fiscalização da despesa, o órgão competente emitirá resolução motivada pela que se outorguem ou recusem as subvenções solicitadas.
2. A resolução de concessão emitir-se-á e notificar-se-lhes-á às interessadas no prazo máximo de cinco (5) meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 21. Aceitação
No prazo de dez (10) dias desde a notificação da resolução, os interessados deverão comunicar a aceitação ou a rejeição da subvenção nas condições expressas nela, conforme o anexo II. De não fazê-lo, perceber-se-á tacitamente aceite. Por outra parte, a aceitação da ajuda implica a aceitação da sua inclusão como beneficiários na lista de operações publicado de conformidade com o artigo 119, número 2 do citado Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, relativo ao FEMP.
Artigo 22. Recursos
1. As resoluções, expressas ou presumíveis, que recaian ao amparo desta ordem, porão fim à via administrativa e, contra elas, poder-se-á interpor, com carácter potestativo, recurso de reposição ante a conselheira do Mar, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo seja o caso, ou recurso contencioso-administrativo, perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação ou de seis (6) meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo o caso.
2. Contra estas bases reguladoras, cuja aprovação põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Conselharia do Mar no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Além disso, também se poderá interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o órgão competente desta jurisdição, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
3. Sem prejuízo do anterior, as pessoas interessadas poderão exercer qualquer outro recurso que considerem oportuno.
Artigo 23. Modificação da resolução e prorrogações
1. Qualquer modificação que se pretenda realizar nos investimentos inicialmente previstos, tanto no referente ao orçamento como às diferentes partidas que o compõem, ou qualquer outro aspecto que afecte um aspecto substancial da resolução de concessão, requererá a aceitação expressa do órgão concedente, e deverá ser posta em conhecimento deste, sempre com anterioridade à sua realização.
2. Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão por instância do interessado, sempre que se cumpram os seguintes requisitos:
a) Que a actividade ou modificação proposta esteja compreendida dentro da finalidade das bases reguladoras e da convocação oportuna.
b) Que a modificação não cause prejuízos a terceiros.
c) Que os novos elementos ou circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção ou a não selecção do projecto na concessão inicial.
d) Que a modificação não suponha um incremento do orçamento ou da percentagem de ajuda.
As modificações deverão ser solicitadas pelo beneficiário, por escrito, com anterioridade à sua realização e com antelação suficiente, à Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro. O serviço administrador da medida, depois das comprovações pertinente, elevará proposta de modificação da resolução ao órgão concedente.
3. Não se admitirão nem aprovarão modificações que suponham uma execução total inferior ao 50 % do investimento subvencionado.
4. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais e internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
5. No suposto de que o beneficiário considere que não pode rematar o projecto ou cumprir os compromissos dentro do prazo assinalado na resolução de concessão da ajuda poderá, até um mês antes de rematar o prazo de execução e justificação, solicitar uma prorrogação apresentando uma memória onde se indique a situação actual do projecto, o grau de realização da actividade subvencionada, as causas do atraso na execução e o novo cronograma de actuação.
Em caso que a prorrogação seja aprovada, não poderá exceder da metade do tempo inicialmente concedido. Para o cômputo do prazo de execução, ter-se-á por data de início da execução a data de solicitude.
6. Quando as mudanças no expediente suponham uma variação da distribuição por anualidades recolhida na resolução inicial, a modificação ficará supeditada à existência de disponibilidades orçamentais nas anualidades correspondentes.
Artigo 24. Justificação
1. Com carácter geral, excepto que a resolução fixe outro prazo, as despesas correspondentes deverão executar-se e justificar-se antes de 1 de novembro de cada anualidade.
2. Para o cobramento da subvenção concedida, as entidades beneficiárias deverão apresentar a documentação que se assinala a seguir, indicando o número de expediente da resolução de concessão da subvenção e dentro do prazo estabelecido no parágrafo anterior:
a) Justificação de ter realizado as acções para as quais se concedeu a subvenção, mediante os seguintes documentos:
1º. Relatório técnico no qual se descreva a realização das acções e os dados e incidências mais significativas na sua execução, que inclua reportagem fotográfica dos equipamentos instalados e acredite o cumprimento das obrigações de publicidade.
2º. Relação de custos individualizados por cada actuação, com e sem IVE, que incluirá, ao menos: conceito facturado e entidade que factura, número de factura, data da factura, data de pagamento e montante justificado (sem IVE). No caso de maquinaria e equipamento: marca e modelo, nº de série ou referência equivalente para a sua identificação.
3º. Facturas correspondentes aos custos assinalados na relação, detalhadas ao máximo possível e, ao menos, com o mesmo nível de desagregação dos investimentos que figurem na resolução de outorgamento da ajuda.
Não se admitirão supostos de autofacturación (facturas emitidas pelo próprio beneficiário da subvenção).
4º. Comprovativo bancário (transferência bancária ou certificação bancária), em que conste o número da factura objecto de pagamento, o titular da conta desde a qual se realiza a operação, que deverá coincidir com o beneficiário da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa ou empresa que emitiu a factura.
A data dos comprovativo de despesa e do pagamento deve ser posterior à data da solicitude de ajuda (salvo para os honorários profissionais para o projecto técnico de execução valorado relacionado com a obra) e terão como limite para a sua validade e admissão o último dia do prazo de execução e justificação previsto no número 1 deste artigo.
5º. Uma declaração responsável, assinada pelo representante legal da entidade, dos custos indirectos assumidos no período durante o qual se realiza a actividade e que foram necessários para levá-la a cabo, detalhando os conceitos e montantes destinados a cada um deles.
b) No caso de opor-se ou não prestar o consentimento expresso à sua consulta pelo órgão administrador, segundo o caso: certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e com a Segurança social, e de não ter dívidas por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega.
c) De ser o caso, cópia da concessão ou autorização administrativa de uso e desfrute dos bens relacionados no projecto, cópia de um contrato de alugamento, escrita pública de compra e venda ou certificado do registro da propriedade, ou escrita pública de cessão. Cópia das autorizações ou permissões para levar a cabo os investimentos. Os beneficiários deverão estar em posse das autorizações ou permissões no momento do pagamento final da ajuda, nos casos em que sejam necessários para a execução do projecto.
d) Projectos de obras:
1º. No caso de uma actuação que requeira projecto técnico, o promotor deverá achegar com a primeira justificação uma cópia do resumo do orçamento aceitado por capítulos e da memória deste. Neste suposto apresentar-se-ão certificações de obra assinadas por técnico competente, que deverão coincidir com os conceitos dos capítulos do projecto técnico que figura no expediente.
2º. Licença autárquica de obras, em caso que seja necessária pela actuação que se vai realizar. Quando a actuação não esteja submetida a licença autárquica, comunicação prévia à câmara municipal, que deverá vir acompanhada de uma declaração responsável da pessoa ou entidade promotora da actuação de não ter sido requerida para a sua emenda ou juntar os requerimento e documentação solicitada.
3º. Fotografias nas cales se apreciem as actuações realizadas.
3. No momento da justificação da execução parcial e total do projecto e, em qualquer caso, antes do derradeiro pagamento, o beneficiário apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para o mesmo projecto, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, assim como uma declaração responsável de que se mantêm os requisitos para ser beneficiário, conforme o anexo III.
4. Os serviços correspondentes da Conselharia do Mar emitirão certificar sobre o grau de realização do investimento, assim como da sua adequação, tanto ao projecto que serviu de base para o outorgamento da ajuda, como aos comprovativo de despesa apresentados.
5. Transcorrido o prazo estabelecido na resolução de concessão da ajuda para a justificação dos investimentos sem se ter apresentado esta, requerer-se-á o beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comporta a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades que derivam da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 25. Pagamento e pagamentos parciais
1. A Conselharia do Mar efectuará o pagamento das ajudas uma vez justificada de forma documentário e material a realização do objecto da subvenção e a elixibilidade da despesa. O montante da ajuda abonar-se-lhe-á mediante transferência bancária ao beneficiário e na quantia que corresponda segundo o projecto executado.
2. Poderão apresentar-se justificações parciais sob medida em que se vão executando as acções subvencionadas. O montante conjunto dos pagamentos parciais e dos pagamentos antecipados que, se é o caso, se concedessem, não poderão superar o 80 % do total da subvenção concedida nem superar o montante da correspondente anualidade, e ficarão condicionar à efectiva realização completa do projecto e à liquidação definitiva da subvenção.
Os pagamentos parciais estão sujeitos à prestação de garantia nos termos assinalados no artigo 27. Não se considerará que um pagamento é parcial quando compreenda a totalidade da subvenção correspondente a uma fase do projecto susceptível de produzir efeitos independentes, sempre que assim se recolha expressamente na resolução de concessão.
3. O pagamento da primeira e sucessivas anualidades terá carácter de receita à conta e a sua consolidação estará condicionar à finalização das actividades objecto da ajuda. Em caso que o solicitante não cumpra com os requisitos exixir, estará obrigado ao reintegro da ajuda nos termos previstos nos artigos 32 a 40 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Em caso que o investimento seja justificado por menor quantia que o considerado como subvencionável inicialmente, poder-se-á minorar a ajuda na mesma proporção, sempre que esta minoración não afecte aspectos fundamentais do projecto e que não suponha uma realização deficiente deste.
No suposto de que o custo definitivo real do investimento for inferior ao orçamento considerado para o outorgamento da ajuda, esta minorar proporcionalmente, aplicando a percentagem da ajuda deduzido, sobre a nova base constituída pelo custo final do investimento.
5. Se o beneficiário justifica conceitos, partidas e/ou elementos subvencionáveis aprovados que representem menos do 50 % do montante total do investimento subvencionado, perceber-se-á que não atingiu os objectivos propostos na solicitude e, portanto, procederá ao reintegro das quantidades que se abonaram, ou perder-se-á o direito de cobramento da subvenção, se é o caso.
Artigo 26. Pagamento antecipado
Por resolução motivada do órgão concedente, e depois de solicitude dos interessados, poderá autorizar-se um antecipo de até um 50 % da subvenção prevista para a anualidade naqueles casos em que o investimento exixir pagamentos imediatos. Os pagamentos antecipados estão sujeitos à prestação de garantia nos termos assinalados no artigo 27.
Artigo 27. Garantias
1. Será obrigatória a prestação de garantias para a expedição de anticipos ou pagamentos à conta, de acordo com os artigos 65 e seguintes do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, nos seguintes casos:
a) Anticipos que superem o montante de 18.000 euros.
b) Pagamentos parciais que excedan os 18.000 euros.
Estes montantes anteriores percebem-se referidos à quantidade acumulada dos pagamentos realizados, parcial e/ou antecipadamente.
2. A garantia constituir-se-á mediante seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca, que se depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, e deverá atingir no mínimo até os dois (2) meses seguintes ao remate do prazo de justificação da ajuda.
3. A garantia deverá cobrir o 110 % do montante das quantidades abonadas à conta ou das quantidades antecipadas, quaisquer que fosse o prazo de justificação previsto na convocação.
4. As garantias serão libertadas depois de que se comprove a realização do projecto ou das acções independentes que o componham.
Artigo 28. Reintegro
1. Procederá o reintegro, total ou parcial, da subvenção concedida e dos juros de mora correspondentes desde o momento do seu pagamento e até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos assinalados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, o montante que se tem que reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação de possíveis não cumprimentos das condições impostas com o motivo da concessão das subvenções:
a) Procederá o reintegro total da ajuda concedida e dos juros de mora que se tenha direito a perceber desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro, no caso de incumprir a obrigação indicada no artigo 4.2.d) de comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que sejam incompatíveis.
b) O não cumprimento da obrigação estabelecida no artigo 4.2.d) de comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que estas sejam compatíveis, dará lugar ao reintegro parcial pelo excesso de financiamento, junto com os juros de demora, conforme o estabelecido no artigo 23 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) O não cumprimento das obrigações em matéria de publicidade estabelecidas no artigo 4.2.h) dará lugar a um reintegro parcial do 2 % da ajuda concedida.
d) O não cumprimento da manutenção de um sistema contabilístico separado ou uma codificación contável ajeitado, segundo o estabelecido no artigo 4.2.i), dará lugar ao reintegro parcial do 2 % da ajuda concedida.
3. Procederá ao reintegro parcial pró rata temporis da subvenção, se nos cinco anos seguintes ao pagamento final ao beneficiário se produz alguma das seguintes circunstâncias:
a) A demissão ou relocalización de uma actividade produtiva fora da zona do programa.
b) Uma mudança na propriedade que proporcione uma vantagem indebida (percebendo por tal a utilização de mecanismos que permitam a obtenção de um maior grau de ajuda que a que lhe corresponderia ao beneficiário).
c) Uma mudança substancial (em relação com as condições e requisitos pelos que se concedeu a ajuda) que afecte a natureza, com os objectivos ou com as condições de execução da operação, de forma que se menoscaben os seus objectivos originais.
4. Para o supracitado procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
Artigo 29. Infracções e sanções
As actuações dos beneficiários em relação com as ajudas objecto desta ordem estão submetidas ao regime de infracções e sanções do título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 30. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão realizadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 31. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 32. Remissão normativa
Para todo o não previsto nesta convocação observar-se-á o disposto no Regulamento (UE) nº 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio, relativo ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca; no Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo às disposições comuns dos fundos estruturais e de investimentos europeus; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, e posteriores modificações; no disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; nos preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e nos do seu regulamento de execução; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normativa de aplicação.
Artigo 33. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, à que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 34. Serviço Nacional de Coordinação Antifraude
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude na Intervenção Geral da Administração do Estado, pelos meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, que se pode consultar no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf
Disposição adicional primeira. Comissão de Avaliação
A criação da Comissão de Avaliação não gerará incremento da consignação orçamental do órgão com competências em matéria de desenvolvimento pesqueiro.
Disposição adicional segunda. Desenvolvimento da ordem
Faculta-se a directora geral de Desenvolvimento Pesqueiro para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta ordem.
Disposição derradeiro primeira
Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 18 de maio de 2021
Rosa Mª Quintana Carballo
Conselheira do Mar
