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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 247 Segunda-feira, 27 de dezembro de 2021 Páx. 64029

VI. Anúncios

a) Administração autonómica

Agência Galega de Desenvolvimento Rural

ACORDO de 15 de novembro de 2021 pelo que se inicia o procedimento de aprovação para o desenvolvimento do polígono agroforestal de iniciativa pública de Oímbra.

Procedimento: aprovação de polígonos agroforestais de iniciativa pública.

Expediente: PÁ-21-01.

Antecedentes.

a) O 29 de outubro de 2020 entrou no Registro Geral da Xunta de Galicia registro da Agência Galega de Desenvolvimento Rural (Agader), que ficou registado com o número 1775/RX 2079359, escrito da Câmara municipal de Oímbra, com CIF P3205400I, solicitando a posta em marcha de um polígono agrário, numa zona de concentração parcelaria da câmara municipal, denominada Penelas, código de validação 4XMWW3PKMTPQSSN3DGDTF3FYR, verificable em https://oimbra.sedelectronica.gal/

b) O 13 de novembro de 2020 entrou no registro electrónico da Xunta de Galicia, que ficou registado com o número 2020/2195085, escrito da Câmara municipal de Oímbra, com CIF P3205400I, com o que remete solicitudes de incorporação e autorizações dos proprietários polígono agrário Oímbra», código de validação 9SFTHN463LTFPHRDMWL6ZG2G3, verificable em https://oimbra.sedelectronica.gal/

c) O 19 de novembro de 2020 entrou no registro electrónico da Xunta de Galicia, que ficou registado com o número 2020/2238900, escrito da Câmara municipal de Oímbra, com CIF P3205400I, no que expõe que «O 13.11.2020, número de registro de entrada 2020/2195085, remeteu-se documentação à Agader dos modelos de solicitudes de incorporação e autorizações assinados, em relação com o projecto de criação de polígono agrário na câmara municipal de Oímbra, porém detectou-se que havia um erro nela, provocado pela união de pdf, em qualquer caso, remetem-se todos os modelos de solicitudes de incorporação e autorizações assinados, desta volta, de maneira correcta».

d) O 20 de novembro de 2020 entrou no registro electrónico da Xunta de Galicia, que ficou registado com o número 2020/2256402, escrito da Câmara municipal de Oímbra, com CIF P3205400I, no que expõe que «No dia de ontem, 19.11.2020, remeteu-se por esta mesma via, número 2020/2238900, a documentação que neste registo se apresenta (solicitudes de incorporação e autorizações polígono agrário na câmara municipal de Oímbra), porém por um erro na sede, segundo nos informam da Agader, o registro ia sem conteúdo. Assim as coisas, voltam-se remeter as autorizações novamente, junto com o comprobante de ter remetido já a mesma documentação».

e) Por Acordo do 5.7.2021 da Presidência da Agader, CVE 52Upayssm7, verificable em https://sede.junta.gal/cve, abriu-se um período de informação ou actuações prévias com o fim de conhecer as circunstâncias do caso concreto e a conveniência ou não de iniciar o procedimento para o desenvolvimento do polígono agroforestal de Oímbra.

f) Por Resolução do 9.9.2021 da Presidência da Agader, CVE swpDatzKw2, verificable em https://sede.junta.gal/cve, resolveu-se a conveniência de iniciar o procedimento de aprovação para o desenvolvimento do polígono agroforestal de iniciativa pública de Oímbra.

Considerações legais e técnicas.

1. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural (Agader), com CIF Q-1500273F, criou pela disposição adicional sexta da Lei 5/2000, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e de regime orçamental e administrativo (DOG núm. 251, de 29 de dezembro).

O artigo 6 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, dispõe que é a agência pública autonómica, de conformidade com a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, com a consideração de meio próprio e serviço técnico da Comunidade Autónoma da Galiza, que actua como instrumento básico na promoção e coordinação do desenvolvimento do território rural galego, com o objectivo de melhorar as condições de vida dos seus habitantes e de evitar o seu despoboamento através, entre outras, das medidas de recuperação da terra agroforestal da Galiza reguladas na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

De conformidade com o artigo 8 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, adscrita à conselharia competente em matéria de médio rural, tem personalidade jurídica e património próprios, desfruta de autonomia administrativa e económica e possui plena capacidade de obrar, tanto no campo do direito público como no do direito privado, para o cumprimento dos seus fins e com sujeição à normativa correspondente. O regime jurídico interno da Agência regula pelo direito administrativo e o seu regime jurídico externo regerá pelo direito privado, excepto quando se exerçam potestades administrativas, caso em que se regerá pelo direito público. Desfrutará do tratamento fiscal aplicável à Comunidade Autónoma da Galiza.

2. O artigo 7.1.c) da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, estabelece que é competência da Agader «desenhar, programar e executar as medidas de recuperação e, em geral, da gestão da terra agroforestal da Galiza através dos instrumentos previstos nesta lei para tal fim», entre os que se encontram os polígonos agroforestais, que se regem pelo disposto nos artigos 67 a 72 e 83 a 109 do dito corpo normativo.

3. Objecto ou finalidades do polígono agroforestal (artigos 67 e 68.5 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza).

O polígono agroforestal de Oímbra tem por objecto prioritário pôr em produção áreas de terra agroforestal com boa capacidade produtiva que atingiram com o passo do tempo estados de abandono ou infrautilización, recuperando deste modo uma acaída actividade de exploração agrícola ou florestal.

4. Causas que justificam o desenvolvimento do polígono agroforestal (artigo 83.2 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza).

As causas pelas que procede desenvolver o polígono agroforestal são:

– Existir uma situação produtiva que permite presumir um estado de abandono ou infrautilización de um mínimo do 50 % da superfície de terras do polígono agroforestal (artigo 68 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação de terra agrária da Galiza), de conformidade com o informe emitido o 30.9.2021 pelo subdirector de Mobilidade de Terras, CVE TpXOzvs3Y9, verificable em https://sede.junta.gal/cve

– Dispor de documentos de manifestação do acordo das pessoas que alcance um 85 % da superfície das terras incluídas no perímetro proposto de polígono agroforestal (artigo 92.4 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza), de conformidade com o ponto 6 das considerações legais e técnicas da resolução do 9.9.2021 da Presidência da Agader, CVE swpDatzKw2, verificable em https://sede.junta.gal/cve, da conveniência de iniciar o procedimento de aprovação para o desenvolvimento do polígono agroforestal de iniciativa pública de Oímbra.

5. Caracteres gerais e requisitos de desenvolvimento do polígono (artigo 68 e 92.4 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza).

O desenvolvimento do polígono agroforestal efectuar-se-á mediante iniciativa pública através da Agader, para o que deve dispor do acordo das pessoas titulares da superfície que represente, no mínimo, o 70 % do total da superfície das parcelas do perímetro do polígono, de conformidade com o artigo 92.4 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza. De não se alcançar essa percentagem mínima, resolver-se-á o arquivamento do procedimento de aprovação do projecto por não cumprimento dos seus requisitos básicos.

O perímetro proposto é o que consta no certificar emitido o 30.9.2021 pelo subdirector de Mobilidade de Terras, CVE r1scy6eAD9, verificable em https://sede.junta.gal/cve

No polígono agroforestal existe uma situação produtiva que permite presumir um estado de abandono ou infrautilización de um mínimo do 50 % da superfície de terras do polígono agroforestal, de conformidade com o informe emitido o 30.9.2021 pelo subdirector de Mobilidade de Terras, CVE TpXOzvs3Y9, verificable em https://sede.junta.gal/cve. Não procede a excepção deste requisito por não dar-se os casos previstos no artigo 68.2.a) ou b).

De conformidade com o previsto no artigo 68.6 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, não participa monte vicinal em mãos comum no polígono agroforestal.

6. O desenvolvimento dos polígonos agroforestais de iniciativa pública realiza-se mediante procedimentos de concorrência competitiva nos termos previstos no artigo 69 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

7. Zonas preferente para os polígonos de iniciativa pública (artigo 70 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza).

No presente caso, cumpre-se o requisito para ser considerada zona prioritária para o desenvolvimento do polígono agroforestal de iniciativa pública previsto no artigo 70.1.a) da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

8. Prazo da elaboração do estudo de viabilidade (artigo 83.2 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza).

O prazo para elaborar o estudo de viabilidade, que deve determinar-se neste acordo de início ao amparo do artigo 83.2 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, é de 3 meses.

Uma vez completado o estudo de viabilidade, de ser favorável, remeterá à pessoa titular da direcção geral da Agader para a sua aprovação, consonte o previsto no artigo 84.2 da citada lei.

9. Para os efeitos do estabelecido no artigo 21.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, o prazo máximo para a resolução do procedimento e para a notificação dos actos que lhe ponham fim é de dois anos, contado desde a data em que a solicitude entrou no registro da Administração ou organismo competente para a sua tramitação. Se transcorre o prazo assinalado sem que se dite e notifique a resolução correspondente, a pessoa solicitante poderá perceber desestimar por silêncio administrativo a sua solicitude, de conformidade com a disposição adicional segunda la Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

10. Competência.

O artigo 8.3 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, dispõe que «Se alguma disposição atribui a competência a uma Administração, sem especificar o órgão que deve exercê-la, perceber-se-á que a faculdade de instruir e resolver os expedientes corresponde aos órgãos inferiores competente por razão da matéria e do território. Se existisse mais de um órgão inferior competente por razão de matéria e território, a faculdade para instruir e resolver os expedientes corresponderá ao superior xerárquico comum de estes».

O órgão competente para a declaração de utilidade pública e interesse social do polígono agroforestal é o Conselho da Xunta da Galiza, de acordo com o artigo 85.1 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

O órgão competente para a aprovação do projecto básico do polígono agroforestal e dos edital que rejam o procedimento de concorrência e a sua abertura é a pessoa que exerça a Presidência da Agader, de conformidade com o artigo 94.3 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

Finalmente, o órgão competente para a aprovação do polígono agroforestal é a pessoa que exerça a Presidência da Agader, de conformidade com o artigo 96.1 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, e portanto, também para acordar o seu início.

Isto exposto,

ACORDO:

Iniciar o procedimento de aprovação para o desenvolvimento do polígono agroforestal de iniciativa pública de Oímbra.

Notificar à/s pessoa/s interessada/s o conteúdo do acordo, em cumprimento do disposto no artigo 40.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e publicá-lo no Diário Oficial da Galiza, em cumprimento do disposto no artigo 83.2 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

Este acordo constitui um acto de trâmite, contra o que não cabe recurso nenhum, e poder-se-á unicamente, segundo o artigo 112 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, alegar a sua oposição para a sua consideração na resolução que ponha fim ao procedimento. Igualmente, se considera que o dito acto decide directa ou indirectamente o fundo do assunto, determina a imposibilidade de continuar o procedimento, produz indefensión ou prejuízo irreparable a direitos e interesses legítimos, poder-se-á interpor potestativamente recurso de reposição, ante a Presidência da Agader, no prazo de um mês, ou directamente recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, de conformidade com os artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 6 e seguintes e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa; em ambos os dois casos o prazo contará desde o dia seguinte ao da notificação da resolução ou acto administrativo. Não obstante, poder-se-á interpor qualquer outro recurso que se considere procedente.

Santiago de Compostela, 15 de novembro de 2021

José González Vázquez
Presidente da Agência Galega de Desenvolvimento Rural