A Câmara municipal de Bergondo remete a modificação pontual referida para os efeitos previstos no artigo 60.14 e seguintes da Lei 2/2016, do solo da Galiza (LSG), e com o artigo 144.14 e seguintes do seu regulamento, aprovado pelo Decreto 143/2016 (RLSG).

Analisada a documentação achegada e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal de Bergondo dispõe de umas normas subsidiárias de planeamento autárquica aprovadas definitivamente pela Comissão Provincial de Urbanismo da Corunha o 28 de outubro de 1992 (texto refundido de 2 de dezembro).

2. O arquitecto autárquico emitiu um relatório sobre a documentação ambiental o 3 de novembro de 2016.

3. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (DXOTU) emitiu, o 18 de janeiro de 2017, relatório de contestação no trâmite de consultas previsto no artigo 60.4 da LSG.

4. A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática formulou o relatório ambiental estratégico com data de 1 de fevereiro de 2017 (Diário Oficial da Galiza de 23 de fevereiro) resolvendo não submeter a modificação a avaliação ambiental estratégica ordinária. No marco das consultas, contestaram:

a) Instituto de Estudos do Território: contestação de 10 de janeiro de 2017, sem impacto significativo.

b) Serviço de Inovação Tecnológica da Acuicultura da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica: relatório de 5 de janeiro de 2017, com observações.

c) Serviço de Montes da Conselharia de Meio Rural: relatório de 2 de dezembro de 2016, sem objecções.

5. No expediente constam relatórios do arquitecto autárquico de 22 de fevereiro de 2017 e 10 de novembro de 2017; e da jurista de urbanismo autárquico de 15 de novembro de 2017.

6. A Câmara municipal solicitou com carácter prévio à aprovação inicial os seguintes relatórios:

a) Delegação de Património e Urbanismo Noroeste do Administrador de Infra-estruturas Ferroviárias: relatório de 28 de novembro de 2017, favorável.

b) Agência Galega de Infra-estruturas: relatório de 26 de dezembro de 2017 sobre afecções acústicas, com observações.

c) Direcção-Geral de Aviação Civil: relatório de 29 de dezembro de 2017, com observações.

d) Demarcación de Estradas do Estado na Galiza: relatório de 1 de agosto de 2018, favorável.

e) Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e do Mar: relatório de 6 de junho de 2018, com observações.

f) Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, em matéria de costas: relatório de 5 de dezembro de 2017, com observações.

7. Constam relatórios do arquitecto autárquico de 1 de fevereiro de 2019 e 6 de fevereiro de 2019, com indicações; e da jurista de urbanismo autárquico de 15 de fevereiro de 2019, com a conformidade da secretária e a interventora autárquicas, em que propõe a aprovação inicial.

8. A Câmara municipal plena aprovou inicialmente a modificação em sessão de 28 de fevereiro de 2019. Foi submetida a informação pública pelo prazo de dois meses (La Voz da Galiza de 9 de abril de 2019 e Diário Oficial da Galiza de 9 de abril) sem que se apresentassem alegações segundo o relatório de 27 de agosto de 2019.

9. No que afecta aos relatórios sectoriais autonómicos e audiência às câmaras municipais limítrofes (artigo 60.7 da LSG), a DXOTU emitiu informe sobre o resultado o 20 de janeiro de 2020. Foram emitidos:

• Agência Galega de Infra-estruturas: relatório de 21 de junho de 2019, favorável.

• Direcção-Geral de Património Cultural: relatório de 13 de setembro de 2019, favorável.

• Conselharia de Economia, Emprego e Indústria: relatório de 25 de junho de 2019, sobre os direitos mineiros.

• Instituto de Estudos do Território: relatório de 1 de agosto de 2019, sem objecções.

a) Foram solicitados relatórios à: Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Emergências e Interior e de Águas da Galiza, que não foram emitidos em prazo.

b) Deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes de Abegondo, Betanzos, Cambre, Paderne e Sada. Recebeu-se resposta da Câmara municipal de Cambre (de 14 de junho de 2019, sem objecções).

10. Em matéria de relatórios sectoriais não autonómicos, constam:

a) Área de Fomento da Subdelegação do Governo na Corunha: relatório de 22 de julho de 2019.

b) Deputação Provincial da Corunha: relatório da Junta de Governo de 2 de agosto de 2019, favorável.

c) Direcção-Geral de Telecomunicações e Tecnologias da Informação do Ministério de Economia e Empresa: relatório de 25 de junho de 2019, favorável.

d) Direcção-Geral de Política Energética e Minas do Ministério para a Transição Ecológica: relatório de 17 de junho de 2019, com observações.

11. A Direcção-Geral de Património Natural emitiu um relatório o 10 de fevereiro de 2020, com observações.

12. O arquitecto e a jurista de urbanismo autárquicos emitiram o 16 de abril de 2020 e o 17 de abril de 2020 cadanseus relatórios sobre os relatórios emitidos.

13. O arquitecto autárquico emitiu o 30 de junho de 2020 informe sobre o projecto de modificação com data de junho de 2020, favorável. A jurista de urbanismo autárquico emitiu o 13 de junho de 2020, com a conformidade da secretária e a interventora autárquicas, relatório jurídico sobre a modificação e a sua tramitação.

14. A modificação foi aprovada provisionalmente pela Câmara municipal em pleno de 30 de junho de 2020.

15. A redactora apresentou um documento de aprovação provisória com data de novembro de 2020 (assinado o 16 de novembro) e um novo relatório da mesma data sobre o período de informação pública.

16. A jurista autárquica de urbanismo e o arquitecto autárquico, com a conformidade da secretária e da interventora autárquicas, emitiram um relatório conjunto o 17 de novembro de 2020, favorável ao novo documento achegado para a adaptação às normas técnicas de planeamento.

17. A Câmara municipal plena, em sessão de 26 de novembro de 2020, aprovou a adaptação formal às normas técnicas de planeamento do projecto de modificação.

18. A Câmara municipal remeteu o expediente à Xunta de Galicia o 11 de dezembro de 2020. O Serviço de Urbanismo da Corunha requereu a emenda de deficiências o 30 de dezembro de 2020. A Câmara municipal remeteu, o 26 de outubro de 2021, certificar dos acordos plenários de 30 de julho de 2020 de aprovação provisória da modificação pontual; e de 26 de novembro de 2020, da sua adaptação às normas técnicas de planeamento.

a) Relatórios do arquitecto autárquico de 10 de janeiro de 2021 e 11 de janeiro de 2021, sobre o cumprimento dos relatórios da Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e do Mar (6 de junho de 2018) e da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (5 de dezembro de 2017) em matéria de costas.

b) Informe da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo de 15 de janeiro de 2021, favorável em matéria de costas.

c) Informe da Direcção-Geral da Costa e do Mar de 2 de março de 2021, favorável.

d) Informe do arquitecto autárquico de 4 de maio de 2021, sobre o conteúdo da modificação.

e) Relatório jurídico autárquico de 20 de outubro de 2021, sobre o requerimento efectuado.

II. Objecto e descrição do projecto.

1. A modificação pontual tem por objecto realizar as mudanças pertinente das normas subsidiárias de planeamento para corrigir uma série de erros materiais detectados na revisão das normas subsidiárias que dificultam a aplicação de determinados artigos.

2. A modificação afecta os artigos 5, 50, 51, 54, 59, 60, 64, 85 e 103 da normativa (no rascunho previa-se a modificação também do artigo 108, mas foi eliminada), assim como uma correcção, que não figurava no rascunho, do plano O.2 Sistema de núcleos de povoação, em que se corrige a classe de solo que corresponde à parte nordés do núcleo de Gandarío, que passa de solo não urbanizável (em núcleo rural) a solo urbano (em núcleo rural) como o resto do núcleo de Gandarío.

III. Análise e considerações.

1. Razões de interesse público (artigo 83.1 e concordante da LSG).

A eliminação de incoherencias e erros no texto normativo do planeamento pode ser conceptuada como de interesse público para os efeitos da formulação de uma modificação do plano geral.

2. É preciso corrigir o artigo 11 da normativa da modificação, que dá nova redacção ao artigo 59 da normativa, que contém por erro a referência ao artigo 54 da normativa no quanto da o artigo 59.

A competência para resolver a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, de conformidade com o disposto nos artigos 60.16, 61.1, 83.5 da LSG e nos artigos 146.1 e 200.5 do RLSG, em relação com o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da conselharia.

IV. Resolução.

Em consequência, e visto o que antecede,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual número 7 das normas subsidiárias de planeamento da Câmara municipal de Bergondo, de correcção de erros materiais, com sujeição à observação formulada no ponto III.2 anterior.

2. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício a modificação pontual no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e as ordenanças da modificação aprovada definitivamente, uma vez inscrita no Registro de Planeamento Urbanístico.

4. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 19 de janeiro de 2022

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação