O Estatuto de autonomia da Galiza, no artigo 27.19, estabelece como competência exclusiva da Xunta de Galicia o fomento da cultura na Galiza e, no artigo 32, que corresponde ao Governo da nossa Comunidade Autónoma a defesa e promoção dos valores culturais do povo galego.

Em execução das competências citadas ditou-se a Lei 3/1983, de 15 de junho, de normalização linguística da Galiza, que estabelece no seu artigo 20.3 a obrigação da Xunta de Galicia de contribuir à promoção do livro galego com medidas que potenciem a produção editorial e a sua disposição.

Neste senso, a Lei 17/2006, de 27 de dezembro, do livro e da leitura da Galiza, no seu artigo 16.3, estabelece que a Xunta de Galicia se compromete a adquirir, com periodicidade estável, para a sua difusão em todas as bibliotecas públicas, escolares e de centros universitários, os produtos editoriais galegos segundo os critérios de selecção e idoneidade das pessoas com responsabilidades profissionais destes centros de leitura públicos.

De conformidade com o Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e com o Decreto 119/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, corresponde-lhe a este departamento, através da Direcção-Geral de Cultura, o exercício das competências em matéria de promoção do livro e da leitura, assim como nas matérias de bibliotecas e arquivos. Além disso, compételle a gestão administrativa e a organização de ajudas e instrumentos de colaboração com as corporações locais em matéria de bibliotecas.

Na mesma linha, corresponde à Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, como órgão de direcção e coordinação do Sistema galego de bibliotecas, segundo o estabelecido na Lei 5/2012, de 15 de junho, de bibliotecas da Galiza, estabelecer anualmente nos seus orçamentos programas para a aquisição de fundos e recursos tecnológicos, actividades de difusão e formação do pessoal e outros que puderem considerar-se necessários para a Rede de bibliotecas públicas da Galiza.

Em cumprimento das supracitadas competências, esta ordem regula dois programas de subvenções dirigidas às bibliotecas e/ou agências de leitura públicas de titularidade autárquica, um para a aquisição de novidades editoriais em galego (programa A) e o outro para a melhora das colecções bibliográficas (programa B).

Programa A: a subvenção para a aquisição de novidades editoriais tem como finalidade que as bibliotecas e/ou agências de leitura públicas tenham ao dispor dos seus utentes e utentes as ditas novidades em galego no momento da sua entrada no comprado, mediante um processo de compra de livros em formato físico a cargo das entidades locais em função da demanda das suas bibliotecas e/ou agências de leitura que cumpram os requisitos estabelecidos nesta ordem. Uma vez adjudicada a subvenção por um valor económico que se estabelece segundo os parâmetros da povoação a que atende cada serviço bibliotecário público autárquico, este poderá seleccionar os títulos incluídos numa plataforma electrónica em que poderão incorporar as suas novidades todas as editoras que publiquem em galego, que também serão as encarregadas da distribuição directa de cada livro solicitado desde a editorial a cada entidade beneficiária.

Programa B: está dirigido à melhora das colecções bibliográficas das bibliotecas e/ou agências de leitura públicas. Tem como finalidade actualizar as colecções, de modo que lhe permita ao pessoal técnico bibliotecário autárquico melhorar o serviço bibliotecário vinculado a uma colecção mais completa, diversificada e actual.

As bases reguladoras da concessão das subvenções previstas nesta ordem estabelecem um procedimento de concessão que tem a consideração de concorrência não competitiva, dado que, de acordo com a finalidade e o objecto dos programas, não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que será realizada pela comprovação da concorrência na entidade solicitante dos requisitos estabelecidos, conforme o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, tendo como único critério para o compartimento dos fundos a povoação a que deve atender o serviço bibliotecário.

Por todo o exposto, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, modificada parcialmente pela Lei 11/1988, de 20 de outubro,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Disposições comuns aos dois programas

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras do procedimento de concessão de subvenções dirigidas às bibliotecas e/ou agências de leitura públicas de titularidade autárquica, integradas na Rede de bibliotecas públicas da Galiza (código de procedimento CT235A).

2. Nesta ordem regulam-se os seguintes dois programas de subvenções:

Programa A. Subvenções para a dotação de novidades editoriais em galego em formato físico.

Programa B. Subvenções para a melhora das colecções bibliográficas.

3. Além disso, tem por objecto convocar as ditas subvenções para o ano 2023.

Artigo 2. Princípios de gestão

A gestão deste procedimento realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades.

c) Eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos.

Artigo 3. Normas de aplicação

No desenvolvimento desta ordem, observar-se-á o disposto nas seguintes leis e disposições:

a) Lei 5/2012, de 15 de junho, de bibliotecas da Galiza.

b) Decreto 41/2001, de 1 de fevereiro, de refundición da normativa em matéria de bibliotecas.

c) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

d) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) Lei 17/2006, de 27 de dezembro, do livro e da leitura da Galiza.

f) Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo da Comunidade Autónoma.

g) Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

E, suplementariamente:

h) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, reguladora dos requisitos de concessão e justificação de subvenções concedidas na Administração do Estado. Nesta lei recolhem-se artigos de carácter básico que resultam de aplicação à normativa desta comunidade autónoma, e consequentemente, a esta ordem de convocação.

i) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

j) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

k) Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico das administrações públicas.

Artigo 4. Procedimento de concessão das subvenções

O procedimento para a concessão das subvenções recolhidas nesta ordem será o de concorrência não competitiva. Na sua virtude, para a concessão das subvenções ratearase o orçamento existente entre as entidades solicitantes que cumpram as condições estabelecidas, em função do número de bibliotecas e/ou agências de leitura públicas de titularidade autárquica com que contem e da povoação da câmara municipal, ao amparo do disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 5. Tramitação antecipada de despesa

Este expediente tramitará ao amparo do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de despesa, existindo crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o exercício 2023. Na sua virtude, e de conformidade com o estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, sobre tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pelas ordens da mesma conselharia de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001. A concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023.

Artigo 6. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias desta subvenção todas as entidades locais da Galiza que:

a) Sejam titulares de bibliotecas ou agências de leitura pública integradas na Rede de bibliotecas públicas da Galiza.

b) Estejam ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tenham pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, segundo o estabelecido no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no artigo 11 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

c) Tenham cumprido o estabelecido no artigo 4.1 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

2. Também poderá ser beneficiária destas ajudas a agrupamento de câmaras municipais para a prestação de serviços bibliotecários comuns. O dito agrupamento deverá estar devidamente acreditada, e as câmaras municipais integrantes do agrupamento deverão cumprir, individualmente, os requisitos estabelecidos na presente ordem. As câmaras municipais que se apresentem em agrupamento não poderão apresentar-se ademais de forma individual.

3. Não poderão ser beneficiárias destas ajudas aquelas entidades locais que se encontrem em algum dos supostos previstos nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 7. Requisitos de participação

1. As bibliotecas ou agências de leitura pública autárquicas receptoras dos fundos bibliográficos deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Estar integradas na Rede de bibliotecas públicas da Galiza (capítulo V do Decreto 41/2001, de 1 de fevereiro, de refundición da normativa em matéria de bibliotecas) antes da data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes de subvenção reguladas nesta ordem.

b) Ter um horário de abertura ao público de um mínimo de 15 horas semanais.

c) Ter coberta a estatística de bibliotecas do ano 2021 e remetida ao Serviço do Sistema de Bibliotecas, excepto as bibliotecas e/ou agências de leitura públicas integradas na Rede de bibliotecas públicas da Galiza durante o ano 2022, aquelas que comunicassem a reactivação do serviço bibliotecário, assim como as bibliotecas que se dotaram pela via não automatizar do novo sistema de gestão bibliotecária no dito ano.

d) Ter informatizada a gestão da biblioteca ou da agência de leitura.

e) Ter remetido ao Conselho de Contas da Galiza a conta geral do exercício 2021.

Artigo 8. Concorrência das ajudas

As subvenções concedidas ao amparo desta convocação são compatíveis com qualquer outra que pudesse ser concedida para a mesma finalidade. Não obstante, o montante da ajuda em nenhum caso poderá superar, isoladamente ou em concorrência com subvenções de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, o custo da acção que levou a cabo a entidade beneficiária.

Artigo 9. Solicitudes e prazo

1. As entidades locais que desejem acolher às subvenções reguladas nesta ordem deverão apresentar a solicitude com a indicação do programa ou programas no que desejam participar, segundo o modelo anexo I, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês. Em todo o caso, sempre estarão excluídos do cômputo nos sábados, nos domingos e os declarados feriados.

2. A solicitude irá dirigida à Direcção-Geral de Cultura da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades.

3. A apresentação das solicitudes realizar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

4. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

5. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 10. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

– Cópia do certificar da remissão ao Conselho de Contas da Galiza da conta geral do exercício 2021.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 11. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa representante.

b) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a estas consultas, deverão indicá-lo nos correspondentes recadros habilitados para tal efeito na solicitude e, ao mesmo tempo, achegar os documentos oportunos.

3. Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 12. Emenda das solicitudes

Se a documentação apresentada fosse incompleta ou apresentasse erros emendables, requererá ao solicitante para que, no prazo de dez (10) dias hábeis, rectifique a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se lhe terá por desistido da sua solicitude, segundo o disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, depois de que se dite a oportuna resolução ao amparo do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 13. Procedimento de instrução

1. Corresponde à Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro a instrução do procedimento de concessão de subvenções e desenvolverá de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais deva formular-se a proposta de resolução.

2. Instruídos os expedientes, o órgão instrutor elevará a proposta de resolução ao órgão competente para resolver.

Artigo 14. Resolução

1. No prazo de quinze (15) dias desde a elevação da proposta de resolução da Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro, a pessoa titular da Direcção-Geral de Cultura por delegação da pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, ditará a resolução de concessão de acordo com o disposto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Nesta resolução incluir-se-ão a relação de entidades locais beneficiárias e as quantidades concedidas por cada programa subvencionável.

2. O prazo para ditar e notificar aos interessados a resolução expressa não poderá superar os cinco meses, segundo estabelece o artigo 23.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O prazo computarase a partir do dia da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

A pessoa interessada poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo no momento do vencimento do prazo máximo sem que se notifique a resolução expressa.

Artigo 15. Notificação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas, realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 16. Publicação dos actos

Publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a notificação da resolução de concessão das ajudas nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Esta publicação substituirá a notificação pessoal e produzirá os mesmos efeitos.

Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web, https://www.cultura.gal

Artigo 17. Aceitação das ajudas

Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, as entidades interessadas propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez (10) dias para a sua aceitação, de conformidade com o disposto no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á como tacitamente aceite, excepto que no mesmo prazo se comunique de modo formal e expresso a renúncia à subvenção concedida, devidamente assinada pelo representante da entidade beneficiária.

No suposto de que alguma entidade não aceite a ajuda ou renuncie a esta, o órgão instrutor poderá formular a proposta de resolução complementar, adjudicando o montante disponível entre as solicitudes admitidas com a mesma proporção prevista no artigo 4 desta ordem.

Artigo 18. Justificação

1. O prazo máximo para apresentar a documentação justificativo é até o 31 de outubro de 2023 (inclusive).

2. A justificação das subvenções desta ordem realizar-se-á separadamente por programas. Achegar-se-á a documentação justificativo correspondente a cada programa.

3. Esta documentação dirigir-se-á à Direcção-Geral de Cultura, Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro, com data limite a de finalização do período de justificação, sempre que não se oponha ao que se estabeleça na ordem da Conselharia de Fazenda e Administração Pública que regule as operações de encerramento de exercício.

4. A documentação requerida na fase justificativo deverá apresentar-se electronicamente, acedendo ao expediente do presente procedimento na Pasta cidadã da entidade local que apresentou a solicitude de início, https://sede.junta.gal/pasta-de o-cidadan, mediante o formulario normalizado habilitado para o efeito através da sede electrónica da Xunta de Galicia.

5. Considerar-se-á despesa realizada o montante das aquisições de livros que se ajustem ao disposto nesta ordem, realizadas entre o dia da publicação desta convocação e o 31 de outubro de 2023.

Artigo 19. Documentação justificativo da subvenção comum para os dois programas

A documentação justificativo que deverá apresentar-se é a seguinte:

a) Declaração de ajudas solicitadas ou recebidas para o mesmo objecto. Poderá empregar-se o modelo previsto no anexo II.

b) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, segundo o estabelecido no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no artigo 11 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. Poderá empregar-se o modelo previsto no anexo III.

c) Certificar da pessoa responsável da secretaria ou intervenção da entidade local de que os fundos bibliográficos adquiridos com esta subvenção passam a fazer parte da colecção da/das biblioteca/s ou da/das agência/s de leitura públicas autárquicas, e no qual conste a quantia dos livros adquiridos em língua galega. Poderá empregar o modelo previsto no anexo IV.

d) Documentos acreditador da despesa realizada, através de uma das modalidades seguintes:

Modalidade 1). Conta justificativo. Neste suposto, dever-se-á achegar certificação expedida pela secretaria da entidade local, com a aprovação de o/da presidente da Câmara/sã ou presidente/a, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

Nome do provedor, número de factura, relação de livros adquiridos e número de exemplares, montante da factura, data de emissão da factura e data de pagamento. A omissão de algum destes dados comporta a obrigação de acolher à modalidade 2.

Modalidade 2). Se não apresentam conta justificativo, devem achegar os seguintes documentos:

– Relação classificada das despesas. Poder-se-á empregar o modelo do anexo V.

– Cópia das facturas, em que se relacionem os livros adquiridos. De não figurar este dado na factura enviarão a nota de entrega junta com a factura.

– Comprovativo bancários do pagamento, em que constem a identificação da pessoa que realiza o pagamento, que deverá coincidir com a entidade beneficiária da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa que emitiu a factura.

Artigo 20. Trâmites administrativos posteriores à apresentação das solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 21. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 22. Pagamento

De acordo com o artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, para os efeitos da sua consideração como subvencionável, considerar-se-á como com efeito pago a despesa quando fique justificado o pagamento mediante extractos ou certificações bancárias, devidamente identificados.

A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito à subvenção total ou parcial, segundo proceda, e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto nos artigos 9 e 45 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da citada lei.

Uma vez justificada a subvenção, o órgão competente antes de proceder ao seu pagamento, poderá realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da finalidade da subvenção.

Artigo 23. Obrigações dos beneficiários

As entidades locais beneficiárias destas ajudas ficam sujeitas às seguintes obrigações:

a) Cumprir o disposto no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas ou o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

c) Dar cumprimento às obrigações de publicidade que se estabelecem no artigo 18 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, modificado pelo artigo 30 da Lei estatal 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa.

d) As entidades locais beneficiárias das subvenções ficarão obrigadas a destinar os fundos bibliográficos recebidos para a sua incorporação à sua colecção bibliográfica e a sua posta ao dispor das pessoas utentes das suas bibliotecas públicas e/ou agências de leitura. A Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades poderá comprovar, quando o considere conveniente, a correcta execução das ajudas.

e) Os fundos bibliográficos em galego objecto da presente convocação deverão cumprir a vigente normativa ortográfico e morfológica do idioma galego, fixada pela Real Academia Galega o 12 de julho de 2003, tal e como se estabelece na disposição adicional da Lei 3/1983, de 15 de junho, de normalização linguística (DOG núm. 84, de 14 de julho). Além disso, respeitarão a toponímia oficial nos termos previstos no artigo 10 desta lei.

Artigo 24. Reintegro da ajuda e procedimento sancionador

1. Procederá o reintegro, total ou parcial, das subvenções e ajudas públicas percebido quando concorra quaisquer das circunstâncias previstas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em caso que a entidade local beneficiária da ajuda incumpra alguma das condições ou obrigações estipuladas, a Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, instruirá o correspondente expediente sancionador, de conformidade com o previsto no título IV da Lei 9/2007, citada no ponto anterior.

Artigo 25. Recursos

Contra os actos resolutivos que esgotam a via administrativa a pessoa interessada poderá interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde a recepção da notificação da resolução ou, potestativamente, interpor, no prazo de um mês desde a recepção da resolução, recurso de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades.

CAPÍTULO II

Disposições específicas para cada programa

Secção 1ª. Programa A. Subvenções para a dotação de novidades editoriais em galego em formato físico

Artigo 26. Objecto e finalidade da subvenção

1. O objecto é a concessão de uma subvenção anual às entidades locais da Galiza para a dotação de novidades editoriais em galego em formato físico, com destino às bibliotecas e/ou agências de leitura públicas autárquicas integradas na Rede de bibliotecas públicas da Galiza. Os fundos bibliográficos deverão ser editados no período compreendido entre o 1 de setembro de 2022 e o 30 de setembro de 2023 (inclusive).

2. A sua finalidade é de interesse público: o fomento e a edição de livros publicados em galego, assim como a promoção da leitura e a melhora das colecções e dos serviços bibliotecários, por ser a Rede de bibliotecas públicas a destinataria dos exemplares.

Artigo 27. Imputação orçamental

1. Estas ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 10.04.432A.760.2, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023, por um montante de 200.000,00 euros.

2. Este montante inicial pode ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, o que poderá dar lugar ao incremento da quantia total das subvenções, de acordo com o disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem que dê lugar à abertura de novo prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 28. Fundos bibliográficos objecto de subvenção

1. Os fundos bibliográficos objecto de subvenção deverão estar incorporados à plataforma electrónica https://novidadeseditoriais.junta.gal, e ser seleccionados e recebidos por cada entidade local beneficiária. A incorporação se realizará pelas entidades editoras de acordo com o assinalado no artigo 29 desta ordem.

2. Com cargo à subvenção o número máximo de exemplares de cada título que poderá solicitar cada entidade local às editoras, para cada uma das suas bibliotecas e/ou agências de leitura autárquica será de 3.

Artigo 29. Procedimento de incorporação das novidades editoriais

1. Para poder inscrever na plataforma electrónica as editoras, sejam pessoas físicas ou jurídicas, deverão ter a condição de editoras. No imposto de actividades económicas (IAE) deve figurar a epígrafe «edição de livros» ou outra na que fique claro o seu carácter fundamentalmente de editora.

2. As editoras incorporarão à plataforma electrónica https://novidadeseditoriais.junta.gal, as suas novidades editoriais para ser seleccionadas pelas entidades locais, sempre que as ditas editoriais cumpram os requisitos exixir na resolução de convocação para poder participar na presente ordem. A dita resolução será publicada no Diário Oficial da Galiza.

3. Tanto a nova inscrição na plataforma electrónica, para as editoriais que nunca estiveram inscritas, como a reactivação da inscrição, para as editoriais já inscritas, comporta a autorização à Direcção-Geral de Cultura, unidade tramitadora da plataforma electrónica, https://novidadeseditoriais.junta.gal, para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de Fazenda da Xunta de Galicia, e também comporta a autorização para consultar o seu imposto de actividades económicas (IAE). Não obstante, a editora ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, e deve apresentar então as certificações segundo o indicado na resolução a que se faz referência no apartado 2 deste artigo.

4. Uma vez atribuída a quantidade correspondente a cada entidade local relativa ao montante máximo do valor dos livros de que se vão dotar as bibliotecas autárquicas, cada entidade, através de um só representante para as suas bibliotecas e/ou agências de leitura, já designado na solicitude (anexo I), seleccionará e solicitará os títulos e o número de exemplares de cada título entre os incorporados à plataforma electrónica de aquisição de novidades editoriais https://novidadeseditoriais.junta.gal, pelas editoras, até o limite do valor económico em livros que tenha adjudicado na resolução definitiva desta convocação.

5. No prazo compreendido desde a data de publicação desta convocação até o 15 de outubro de 2023 (inclusive) e através da plataforma realizar-se-ão os pedidos a cada uma das editoras titulares de cada livro seleccionado pela entidade local beneficiária da ajuda. Serão as editoras as que se encarregarão do envio dos livros a cada solicitante, segundo fã constar no campo da plataforma «endereço de envio».

Artigo 30. Quantia das ajudas

1. A quantia da ajuda que corresponderá a cada entidade beneficiária determinar-se-á em função do número de habitantes de cada câmara municipal, segundo as cifras oficiais de povoação correspondentes ao ano 2021 publicadas pelo Instituto Galego de Estatística, de conformidade com a seguinte lista:

– Menos de 2.001 habitantes: montante máximo de 500,00 €.

– De 2.001 a 5.000: montante máximo de 1.000,00 €.

– De 5.001 a 10.000: montante máximo de 1.500,00 €.

– De 10.001 a 20.000: montante máximo de 2.000,00 €.

– De 20.001 a 30.000: montante máximo de 2.500,00 €.

– De 30.001 a 50.000: montante máximo de 3.000,00 €.

– Mais de 50.001: montante máximo de 3.500,00 €.

2. Em caso que concorra um agrupamento de câmaras municipais, computarase como número de habitantes o sumatorio dos habitantes integrantes das câmaras municipais agrupadas.

3. O cálculo da ajuda que se concederá realizar-se-á sobre a percentagem que resulta de aplicar o total de crédito orçamental disponível para a aquisição dos fundos sobre o total de subvenção, prevista para este programa, que se vai conceder segundo a lista anterior (sumatorio do número de entidades locais por trecho multiplicado por quantias individuais indicativas por trecho). A supracitada percentagem multiplicará pelas quantias individuais indicativas da própria tabela.

4. Não obstante, poder-se-ão superar as quantidades máximas a que se refere este artigo, se uma vez repartido o crédito inicial existissem remanentes. Neste caso, o órgão instrutor poderá distribuir proporcionalmente a quantidade disponível entre as solicitudes correctamente recebidas que não alcançassem o montante máximo da ajuda. Se nesse compartimento todos os solicitantes atingem essa quantia máxima a que se refere o parágrafo primeiro deste artigo, a quantidade restante ratearase entre todos os beneficiários.

5. As ajudas poderão atingir até o 100 % do investimento subvencionável.

Secção 2ª. Programa B. Subvenções para a melhora
das colecções bibliográficas

Artigo 31. Objecto e finalidade da subvenção

A finalidade é possibilitar a melhora dos fundos bibliográficos que configuram as colecções das bibliotecas públicas autárquicas da Galiza, com o objecto de colaborar na sua actualização e manutenção e, deste modo, dar cumprida resposta à demanda das pessoas utentes.

Artigo 32. Imputação orçamental

1. Estas ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 10.04.432A.760.1, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023, por um montante de 350.000,00 euros.

2. Este montante inicial pode ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, o que poderá dar lugar ao incremento da quantia total das subvenções, de acordo com o disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem que dê lugar à abertura de novo prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 33. Fundos bibliográficos objecto de subvenção e exclusões

1. Será objecto desta ajuda a compra de monografías (tanto livro infantil como livro dirigido as pessoas adultas), material sonoro (CD e vinilo), videogravacións (DVD, Blu-Ray), recursos electrónicos (CD-ROM, DVD-ROM ou qualquer outro formato para videoxogos), partituras e material cartográfico (mapas e planos). Estes materiais deverão estar dirigidos à manutenção ou renovação da colecção e terão por objectivo o empréstimo a domicílio ou a consulta dentro das instalações da própria biblioteca.

2. O número máximo de exemplares que se poderão adquirir de cada título ou colecção será de 3 para cada uma das suas bibliotecas e/ou agências de leitura públicas autárquica.

3. Um 25 %, no mínimo, da subvenção concedida destinar-se-á a aquisição de fundo bibliográfico editado em língua galega.

4. Não serão objecto desta ajuda reproduções facsimilares, gravados, grandes obras de consulta (enciclopedias em vários volumes, repertório de genealogia e heráldica, etc.), pinturas, livros de texto, temarios de oposição, publicações periódicas (revistas, jornais, boletins…) ou quaisquer outro material não mencionado no ponto 1.

5. Os fundos bibliográficos em língua galega objecto desta convocação deverão cumprir a vigente normativa ortográfico e morfológica do idioma galego, fixada pela Real Academia Galega o 12 de julho de 2003, tal e como se estabelece na disposição adicional da Lei 3/1983, de 15 de junho, de normalização linguística (DOG núm. 84, de 14 de julho).

Artigo 34. Aquisição dos fundos

Os livros adquirirão na medida do possível pelo sistema libreiro. Com o objecto de apoiar o crescimento competitivo e equilibrado de todo o território galego, os provedores dos materiais objecto destas ajudas deverão ser, preferentemente, empresas de comércio retallista da contorna autárquica.

Artigo 35. Quantia das ajudas

1. A quantia indicativa inicial da subvenção determinar-se-á em função do número de habitantes de cada câmara municipal, segundo as cifras oficiais de povoação o 1 de janeiro de 2021 publicadas pelo Instituto Galego de Estatística, de conformidade com a seguinte lista:

– Menos de 2.001 habitantes: receberão um máximo de 800,00 €.

– De 2.001 a 5.000: receberão um máximo de 1.500,00 €.

– De 5.001 a 10.000: receberão um máximo de 2.000,00 €.

– De 10.001 a 20.000: receberão um máximo de 2.500,00 €.

– De 20.001 a 30.000: receberão um máximo de 3.000,00 €.

– De 30.001 a 50.000: receberão um máximo de 4.000,00 €.

– Mais de 50.001: receberão um máximo de 5.000,00 €.

2. Em caso que concorra um agrupamento de câmaras municipais, computarase como número de habitantes o sumatorio dos habitantes integrantes das câmaras municipais agrupadas.

3. O cálculo da ajuda que se concederá realizar-se-á sobre a percentagem que resulta de aplicar o total de crédito orçamental disponível para este programa (350.000,00 €) sobre o total de subvenção que se vai conceder, para este programa, segundo a lista anterior (sumatorio do nº de entidades locais por trecho multiplicado por quantias individuais indicativas por trecho). A supracitada percentagem multiplicará pelas quantias individuais indicativas da própria lista.

4. Não obstante, poder-se-ão superar as quantidades máximas a que se refere este artigo, se uma vez repartido o crédito inicial existissem remanentes. Neste caso, o órgão instrutor poderá distribuir proporcionalmente a quantidade disponível entre as solicitudes correctamente recebidas que não alcançassem o montante máximo da ajuda. Se nesse compartimento todos os solicitantes atingissem essa quantia máxima a que se refere o parágrafo primeiro deste artigo, a quantidade restante ratearase entre todos os beneficiários.

5. As ajudas poderão atingir até o 100 % do investimento subvencionável.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se o director geral de Cultura no âmbito das suas competências, para emitir as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 2 de dezembro de 2022

O conselheiro de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades
P.D. (Ordem do 29.7.2022)
Manuel Vila López
Secretário geral técnico da Conselharia de Cultura, Educação,
Formação Profissional e Universidades