No Boletim Oficial dele Estado núm. 239, de 6 de outubro de 2021, publicou-se o Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, pelo que se regulam os programas de ajuda em matéria de rehabilitação residencial e habitação social do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

O citado real decreto, segundo estabelece no seu artigo 1, tem por objecto regular os programas de ajuda nos âmbitos da rehabilitação de habitação e da habitação social, dentro do marco geral do Plano de recuperação, transformação e resiliencia e, especificamente, em relação com os investimentos C02.I01 «Programa de rehabilitação para a recuperação económica e social em contornos residenciais» e C02.I02 «Programa de construção de habitações em alugamento social em edifícios energeticamente eficientes», incluídos ambos os dois dentro da componente 2 «Implementación da Agenda Urbana espanhola: Plano de rehabilitação e regeneração urbana». A finalidade deste real decreto é, portanto, contribuir ao cumprimento dos objectivos do citado plano nos referidos âmbitos da rehabilitação de habitação e da habitação social, contribuindo a alcançar as metas estabelecidas ao longo do período de aplicação do plano.

O regime jurídico, normativa específica aplicável, requisitos e obrigações das pessoas e entidades beneficiárias e o procedimento de concessão será o estabelecido por este real decreto, de conformidade com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, assim como o estabelecido na normativa autonómica que resulte de aplicação e nas convocações que aprove cada comunidade autónoma ou cidade de Ceuta e Melilla, assim como no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação, transformação e resiliencia, «Regulamento do MRR», e demais disposições que articule o MRR e o Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR). Em defeito do previsto nesta normativa, aplicar-se-ão as normas de direito administrativo, assim como as normas de direito privado ou outras de âmbito nacional ou europeu que puderam resultar aplicável.

Além disso, ao regular o dito real decreto actuações incluídas nos referidos investimentos C02.I01 e C02.I02 do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, estará sujeito às disposições que resultem aplicável do Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

Quando as destinatarias últimas das ajudas sejam pessoas ou entidades que realizem alguma actividade económica, também será de aplicação o Regulamento (UE) n° 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis, e o Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado, conforme o estabelecido no real decreto, sem prejuízo do resto de disposições, tanto do direito nacional como da União Europeia que puderam resultar de aplicação, particularmente as que se aprovem no âmbito da execução e gestão tanto do Mecanismo de recuperação e resiliencia estabelecido pelo Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, como do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, assim como aquelas disposições que se puderam estabelecer pela autoridade nacional responsável da aplicação dos fundos.

O 30 de setembro de 2021 publicaram no Boletim Oficial dele Estado, a Ordem HFP 1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, e a Ordem HFP 1031/2021, de 29 de setembro, pela que se estabelece o procedimento e formato da informação que vão proporcionar as entidades do sector público estatal, autonómico e local para o seguimento do cumprimento de fitos e objectivos e de execução orçamental e contável das medidas das componentes do Plano de recuperação, transformação e resiliencia.

O sistema tem como finalidade primordial a busca da uniformidade e a definição das reforma e investimentos, fitos e objectivos que integram o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, regulando aspectos como a luta contra a fraude, a corrupção e a identificação das pessoas beneficiárias últimas das ajudas, assim como dos contratistas e subcontratistas. Neste sentido, a Ordem HFP 1030/2021, de 29 de setembro, estabelece no seu artigo 8 a obrigação das entidades decisorias e executoras de incluir nas suas respectivas convocações de ajudas uma série de requisitos em relação com a identificação das pessoas beneficiárias destas. O dito artigo dispõe que: «Com a finalidade de dar adequado cumprimento ao mandato estabelecido na letra d) do ponto 2 do artigo 22 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, configura-se o seguinte procedimento de incorporação de informação específica: (...).

d) Aceitação da cessão de dados entre as administrações públicas implicadas para dar cumprimento ao previsto na normativa européia que é de aplicação e de conformidade com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais (modelo anexo IV.B).

e) Declaração responsável relativa ao compromisso do cumprimento dos princípios transversais estabelecidos no PRTR e que puderam afectar o âmbito objectivo de gestão (modelo IV.C) (...)».

Ademais, menciona na ordem a obrigação de formalizar uma declaração de ausência de conflito de interesses (DACI) pelos beneficiários que, dentro dos requisitos de concessão da ajuda, levem a cabo actividades que apresentem um conflito de interesses potencial que possa afectar os interesses financeiros da UE (anexo III.C.1.b).ii y d).i.B).

O ponto 3.b) do artigo 9 da Ordem 1030/2021, de 29 de setembro, assinala também que: «(…) Do mesmo modo, todas as convocações, licitações, convénios e resto de instrumentos jurídicos, que se desenvolvam neste âmbito, deverão conter, tanto no seu encabeçamento como no seu corpo de desenvolvimento, a seguinte referência «Plano de recuperação, transformação e resiliencia-financiado pela União Europeia-NextGenerationEU».

Por outra parte, o artigo 10 da Ordem 1031/2021, de 29 de setembro, estabelece para as entidades executoras do PRTR a obrigação de achegar a informação sobre a identificação do perceptor dos fundos, assim como, entre outros dados, a data de nascimento, se é o caso.

A Comunidade Autónoma da Galiza, através do Instituto Galego da Vivenda e Solo, que é o organismo encarregado da gestão dos programas do citado real decreto, ao amparo do artigo 4 do supracitado real decreto, com data de 10 de março de 2022, notificou ao Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana a aceitação da transferência de crédito no contexto do Programa 6 de ajuda à construção de habitações em alugueiro social em edifícios energeticamente eficientes do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, correspondentes à anualidade 2022.

No artigo 2, o real decreto inclui, entre os programas que regula, o Programa de ajuda 6, referido à construção de habitações em alugueiro social em edifícios energeticamente eficientes. O objecto deste programa é o fomento e incremento do parque público de habitações energeticamente eficientes destinadas ao alugueiro social ou a preço acessível, mediante a promoção de habitações de nova construção ou rehabilitação de edifícios não destinados actualmente a habitação, sobre terrenos de titularidade pública, tanto de administrações públicas, organismos públicos e demais entidades de direito público, como de empresas públicas, público-privadas e sociedades mercantis participadas maioritariamente pelas administrações públicas, para ser destinadas ao alugueiro ou cessão em uso de acordo com as condicionar previstas no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, para este programa.

No cumprimento dos objectivos estabelecidos no anexo à Decisão de execução do Conselho (CID, na suas siglas em inglês), de 16 de junho de 2021, relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha, a concessão e execução das ajudas deste programa apoiará especificamente o cumprimento do objectivo nº 31 do CID: novas habitações construídas para alugueiro social ou a preços acessíveis que cumpram os critérios de eficiência energética (20.000 habitações), no segundo trimestre de 2026.

Esta resolução regula a gestão do programa de ajuda à construção de habitações em alugueiro social em edifícios energeticamente eficientes do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, sobre terrenos de titularidade pública, para promotores públicos e privados, diferentes do IGVS. Ao amparo do artigo 66 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, o preço do alugueiro das habitações estará limitado segundo os critérios estabelecidos no acordo da comissão bilateral de seguimento.

Este programa pertence à medida de investimento do Componente 2, C02.I02 «Programa de construção de habitações em alugamento social em edifícios energeticamente eficientes» do referido plano de recuperação, PRTR, e a sua etiquetaxe climática e ambiental atribuída é 025 ter, com um contributo do 40 % aos objectivos climáticos e aos objectivos ambientais, de acordo com o anexo VI do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia.

A tramitação antecipada dos expedientes de ajudas e subvenções no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos, com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, realiza ao amparo da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998. Com este fim, no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2023 habilitam-se créditos para o financiamento da ajuda à construção de habitações em alugueiro social em edifícios energeticamente eficientes.

Em consequência, no exercício das faculdades que me confire o artigo 4 do Decreto 97/2014, de 24 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo,

RESOLVO:

Primeiro. Objecto

1. Esta resolução tem por objecto regular a gestão do programa de ajuda à construção de habitações em alugueiro social em edifícios energeticamente eficientes previsto no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, pelo que se regulam os programas de ajuda em matéria de rehabilitação residencial e habitação social do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (Boletim Oficial dele Estado núm. 239, de 6 de outubro), para promotores públicos e privados, diferentes do IGVS, que se tramitará com o código de procedimento VI406J.

2. Além disso, por meio desta resolução convocam-se estas ajudas para a anualidade 2023.

3. A concessão das subvenciones recolhidas nesta resolução tramitará pelo procedimento de concorrência não competitiva, até esgotar o crédito disponível previsto na convocação, de acordo com o assinalado no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Do citado esgotamento de crédito dar-se-á publicidade no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG) e na página web do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS), mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

Segundo. Bases reguladoras

1. As subvenções deste programa regerão pelas bases reguladoras deste programa contidas no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, com as especificações recolhidas nesta resolução.

2. Em todo o não recolhido nas bases reguladoras e nesta resolução, aplicar-se-á o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; no seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Em defeito do previsto nesta normativa, aplicar-se-ão as normas de direito administrativo, assim como as normas de direito privado ou outras de âmbito nacional ou europeu que puderam resultar aplicável.

Terceiro. Financiamento das subvenções

1. As subvenções previstas para o programa de ajuda à construção de habitações em alugueiro social em edifícios energeticamente eficientes fá-se-ão efectivas com cargo às aplicações orçamentais 08.81.451B.760.8 e 08.81.451B.770.8 pelos seguintes montantes:

Aplicação	Anualidade	Montante (em euros)
08.81.451B.760.8	2023	1.500.000,00
	2024	1.050.000,00
	2025	900.000,00
	2026	750.000,00
08.81.451B.770.8	2023	1.500.000,00
	2024	1.050.000,00
	2025	900.000,00
	2026	750.000,00

O programa de ajuda à construção de habitações em alugueiro social em edifícios energeticamente eficientes é financiado com fundos do Mecanismo de recuperação e resiliencia, estabelecido pelo Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, ao estar incluído no Plano de recuperação, transformação e resiliencia-financiado pela União Europeia-NextGenerationEU.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 67.2 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica, o outorgamento destas subvenções fica supeditado à existência de crédito adequado e suficiente para financiar as obrigações derivadas da sua concessão.

3. As quantias estabelecidas nesta convocação poderão ser objecto de ampliação por resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, tendo efeito depois da sua publicação no DOG, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Quarto. Actuações subvencionáveis

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 64 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, são actuações subvencionáveis as necessárias para levar a cabo a construção de novas habitações ou a rehabilitação de edifícios com uso diferente a habitação que se destinem ao alugueiro social, sempre que suponham um incremento do parque público de habitação em alugueiro acessível e cumpram as condições e requisitos estabelecidos nesta resolução e no Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

2. De conformidade com o artigo 69 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, as obras correspondentes a actuações financiadas com cargo a este programa deverão estar finalizadas o 30 de junho de 2026.

Quinto. Requisitos dos edifícios objecto das actuações

1. Poderão obter financiamento com cargo às ajudas deste programa as promoções de habitações de nova construção ou procedentes da rehabilitação de edifícios não destinados actualmente a habitação, que se destinem ao alugueiro social ou à cessão em uso durante um prazo mínimo, nos ambos casos, de 50 anos. Unicamente considerar-se-ão objecto deste programa as actuações de rehabilitação que suponham um incremento do parque público de habitação em alugueiro acessível.

O destino por um prazo de ao menos de 50 anhos ao alugueiro social ou a preço acessível deverá constar, em todo o caso, em nota marxinal no Registro da Propriedade. Este prazo computarase desde a data da qualificação definitiva, disposição ou resolução que fixe as condições de alugueiro com estabelecimento de rendas máximas expedida pelo IGVS.

2. Os edifícios que se construam ou rehabiliten deverão ter um consumo de energia primária não renovável inferior aos valores limite incluídos na tabela seguinte, em função da zona climática em que se situe o edifício, segundo a classificação climática do Código técnico de la edificação. Estes valores limite supõem uma redução do 20 % com respeito aos estabelecidos na secção HE0 do documento básico DB HE de poupança de energia do CTE, para edifícios novos destinados a uso residencial habitação.

Valor limite Cep, nren, lim [kWh/m2·anho]
C	D	E
≤ 25,6	≤ 30,4	≤ 34,4

3. Nos edifícios objecto deste programa deverão cumprir-se, ademais, os seguintes requisitos:

a) O projecto deverá incluir um estudo de gestão de resíduos de construção e demolição que se desenvolverá posteriormente no correspondente plano de gestão de resíduos de construção e demolição, conforme o estabelecido no Real decreto 105/2008, de 1 de fevereiro, pelo que se regula a produção e gestão dos resíduos de construção e demolição, onde se cumprirão as seguintes condições:

1º. Ao menos o 70 % (em peso) dos resíduos de construção e demolição não perigosos (excluindo o material natural mencionado na categoria 17 05 04 na Lista europeia de resíduos estabelecida pela Decisão 2000/532/EC) gerados no sítio de construção preparará para a sua reutilização, reciclagem e recuperação de outros materiais, incluídas as operações de recheado utilizando resíduos para substituir outros materiais, de acordo com a hierarquia de resíduos e o Protocolo de gestão de resíduos de construção e demolição da UE.

2º. Os operadores deverão limitar a geração de resíduos nos processos relacionados com a construção e demolição, de conformidade com o Protocolo de gestão de resíduos de construção e demolição da UE e tendo em conta as melhores técnicas disponíveis e utilizando a demolição selectiva para permitir a eliminação e manipulação segura de substancias perigosas e facilitar a reutilização e reciclagem de alta qualidade mediante a eliminação selectiva de materiais, utilizando os sistemas de classificação disponíveis para resíduos de construção e demolição. Além disso, estabelecer-se-á que a demolição se leve a cabo preferivelmente de forma selectiva e a classificação se realizará de forma preferente no lugar de geração dos resíduos.

b) Os desenhos dos edifícios e as técnicas de construção deverão apoiar a circularidade e, em particular, deverão demonstrar, com referência à ISSO 20887 ou outras normas para avaliar a capacidade de desmontaxe ou adaptabilidade dos edifícios, como estão desenhados para ser mais eficientes no uso de recursos, adaptables, flexíveis e desmontables para permitir a reutilização e reciclagem.

c) Deverão retirar do edifício ou âmbito de actuação aqueles produtos de construção que contenham amianto. A retirada deverá realizar-se conforme o estabelecido no Real decreto 396/2006, de 31 de março, pelo que se estabelecem as disposições mínimas de segurança e saúde aplicável aos trabalhos com risco de exposição ao amianto, por uma empresa legalmente autorizada. A gestão dos resíduos originados no processo deverá realizar-se conforme o estabelecido no Real decreto 105/2008, de 1 de fevereiro, pelo que se regula a produção e gestão dos resíduos de construção e demolição.

Sexto. Requisitos dos alugueiros

1. O preço do alugueiro das habitações deverá figurar na resolução de concessão da ajuda e não poderá superar, no momento da formalização do contrato, o preço de renda por metro cadrar das habitações protegidas de protecção autonómica de regime geral que corresponda à zona geográfica em que esteja a habitação. Para tal efeito, as habitações situadas em municípios de preço máximo superior terão os mesmos limites de renda que as situadas na zona 1.

O preço de alugueiro estabelecido será de aplicação no momento da subscrição do contrato de arrendamento correspondente. No dito contrato concretizar-se-á a actualização do dito preço de conformidade com a legislação específica de aplicação.

2. A pessoa arrendadora poderá perceber, ademais da renda inicial ou revista que lhe corresponda, o custo real dos serviços de que desfrute a pessoa arrendataria e se satisfaçam pela pessoa arrendadora, assim como as demais repercussões autorizadas pela legislação aplicável.

3. As habitações financiadas com cargo a este programa só poderão ser arrendadas a pessoas que vão ter o seu domicílio habitual e permanente na habitação arrendada, inscritas no Registro de Candidatos de Habitação da Galiza para o acesso às habitações protegidas de regime geral cujas receitas familiares não excedan de 4,5 vezes o indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM) em 14 pagas.

Em caso que as habitações resultantes se qualifiquem como habitações protegidas de protecção autonómica, os limites de receitas ponderados serão os que correspondam ao regime conforme o que se qualifiquem as habitações:

1º) Habitações protegidas de protecção autonómica de regime geral: as receitas familiares ponderados não podem exceder de 4,5 vezes o IPREM (14 pagas).

2º) Habitações protegidas de protecção autonómica de regime especial: as receitas familiares ponderados não podem exceder de 2,5 vezes o IPREM (14 pagas).

Às receitas familiares, que se referirão à unidade familiar, aplicar-se-lhes-á, em função dos membros da unidade familiar, o seguinte coeficiente multiplicativo corrector:

Famílias de um membro: 1,00.

Famílias de dois membros: 0,90.

Famílias de três membros: 0,80.

Famílias de quatro membros: 0,75.

Famílias de cinco ou mais membros: 0,70.

Se algum membro da unidade familiar é uma pessoa com deficiência, nas condições estabelecidas na normativa do imposto sobre a renda das pessoas físicas, o coeficiente corrector aplicável será o do trecho seguinte ao que lhe correspondesse pelo número de membros.

No caso de mulheres xestantes, o/a filho/a ou filhos/as concebidos e não nascidos contarão como membros da unidade familiar para os efeitos da aplicação do coeficiente multiplicativo corrector, sempre que na aplicação desta fórmula se obtenha um maior benefício. Igual tratamento terá a acreditação de adopção em trâmite. A gravidez acreditar-se-á de acordo com o disposto na Lei 5/2010, de 23 de junho, pela que se estabelece e regula uma rede de apoio à mulher grávida, e na Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza.

No suposto de que a unidade de convivência esteja composta por mais de uma unidade familiar das recolhidas na normativa do imposto sobre a renda das pessoas físicas, as receitas de cada unidade familiar convertidos em número de vezes o IPREM e ponderados de acordo com o previsto nos pontos anteriores somar-se-ão, e o resultado deverá ser inferior aos limites máximos previstos para as habitações protegidas de protecção autonómica de regime geral ou especial, segundo corresponda.

Sétimo. Quantia da ajuda

1. As entidades promotoras das actuações poderão obter uma ajuda, proporcional à superfície útil de cada habitação, de até um máximo de 700 euros por metro cadrar de superfície útil de habitação. A quantia máxima desta subvenção não poderá superar os 50.000 euros por habitação, sem que em nenhum caso possa exceder o custo das actuações subvencionáveis.

2. O investimento da actuação, para os efeitos da determinação da ajuda deste programa, estará constituída por todas as despesas inherentes à promoção de que se trate. Inclui-se o custo da edificação, das despesas gerais, dos relatórios preceptivos, o benefício industrial e qualquer outro necessário, sempre e quando todos eles constem devidamente acreditados. Não se consideram custos subvencionáveis os correspondentes a licenças, taxas, impostos ou tributos. Não obstante, o IVE poderá ser considerado elixible sempre e quando não possa ser susceptível de recuperação ou compensação total ou parcial.

O custo destas actuações corresponde com o campo de intervenção 025ter Construção de novos edifícios energeticamente eficientes» do anexo VI do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021.

Oitavo. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias do programa de ajuda à construção de habitações em alugueiro social em edifícios energeticamente eficientes as câmaras municipais e as empresas e entidades privadas que resultem adxudicatarias de um direito de superfície, concessão administrativa ou negócio jurídico análogo sobre terrenos de titularidade pública, no marco de um procedimento de concorrência competitiva, para os efeitos da promoção da construção das ditas habitações.

No suposto de que a empresa ou entidade privada solicitante se apresentasse a um procedimento de concorrência competitiva e não fosse resolvido, deverá acreditar a adjudicação com carácter prévio à assinatura do acordo da comissão bilateral de seguimento a que faz referência o ordinal décimo noveno.

2. Em caso que a beneficiária da ajuda seja uma empresa ou entidade privada que exerça actividades económicas ou comerciais, aplicar-se-á o seguinte regime em matéria de ajudas de estado:

a) Quando a soma do montante das ajudas concedidas nos últimos três anos fiscais e da quantia da ajuda solicitada nesta convocação seja inferior a 200.000 euros, aplicar-se-á o disposto no Regulamento (UE) n° 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

b) Quando a soma do montante das ajudas concedidas nos últimos três anhos fiscais e da quantia da ajuda solicitada nesta convocação seja igual ou superior aos 200.000 euros, aplicar-se-á o disposto no Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado, aplicando a exenção correspondente às ajudas ao investimento destinadas a medidas de eficiência energética regulada no artigo 38 do citado Regulamento (UE) nº 651/2014.

O sometemento a esta norma de exenção comunitária requer o cumprimento das seguintes condições:

1º. Que se excluam como possíveis beneficiárias as empresas em crise, de acordo com a definição do artigo 2.18 do dito Regulamento (UE) nº 651/2014, e as que tenham uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado interior.

2º. Que a solicitude da ajuda seja anterior ao início das actuações subvencionáveis, para cumprir o requisito de que a ajuda tenha efeito incentivador.

3º. Que a intensidade da ajuda não supere as percentagens assinaladas no artigo 38 do supracitado Regulamento 651/2014, isto é, o 35 % dos custos subvencionáveis, que pode incrementar-se num 10 % para as medianas empresas e num 20 % para as pequenas empresas. Para determinar o cumprimento da intensidade máxima de ajuda deve ter-se em conta o montante total das ajudas estatais concedidas para os mesmos custos subvencionáveis.

Noveno. Prazo de apresentação de solicitudes

As ajudas previstas nesta convocação poder-se-ão solicitar desde o primeiro dia hábil seguinte ao da publicação no DOG até o 6 de outubro de 2023, excepto que, com anterioridade a esta data, se tivesse esgotado o crédito orçamental, o que será objecto de publicação no DOG e na página web do IGVS mediante resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

Décimo. Solicitudes

1. As câmaras municipais e as entidades privadas promotores que queiram aceder às subvenções do programa de ajuda à construção de habitações em alugueiro social em edifícios energeticamente eficientes deverão apresentar a proposta de actuação que pretendam financiar com cargo ao programa mediante solicitude dirigida à Direcção-Geral do IGVS, segundo o modelo que figura como anexo I.

2. No modelo de solicitude deverão constar os seguintes campos: o tipo de entidade solicitante; os dados da promoção ou edifício que se vai rehabilitar; a referência catastral; o número total de habitações resultantes, com indicação da superfície útil de cada habitação; a renda que vai perceber cada habitação; o prazo durante o que se dedicarão a alugueiro social, que não poderá ser inferior a 50 anos; o investimento total; o custo subvencionável; o montante total da ajuda solicitada, assim como as anualidades de execução; a percentagem de orçamento que se vai executar e a ajuda que se vai justificar em cada uma delas.

3. No formulario de solicitude deverão realizar-se as seguintes declarações:

a) Declaração responsável de que não solicitou nem se lhe concedeu nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou obtido alguma outra ajuda, deverá indicar cales e a sua quantia.

b) Declaração responsável de que não se lhe concedeu nenhuma ajuda de minimis. No caso de ter solicitado ou obtido ajuda de minimis, deverá indicar cales e a sua quantia.

c) Compromisso de comunicar imediatamente qualquer outra subvenção que solicite e/ou obtenha em regime de minimis de outras administrações públicas ou de outros entes públicos, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração, com indicação da sua quantia.

d) Declaração responsável de não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

e) Declaração responsável de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, de conformidade com o artigo 21 do Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; com o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, e com o artigo 9 do seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

f) Declaração responsável de que a empresa à que se represente não está em crise, de acordo com a definição de empresa em crise» que estabelece o ponto 18 do artigo 2 do Regulamento (UE) núm. 651/2014, de 17 de junho de 2014, de ser o caso.

g) No suposto de pessoas jurídicas de natureza privada, declaração de que se encontram devidamente constituídas, conforme a normativa que lhes resulte de aplicação.

h) Declaração responsável de que conhece e aceita os conteúdos e obrigações recolhidos nas bases reguladoras e na convocação deste programa.

i) Declaração de que todos os dados da sua solicitude são verdadeiros.

Décimo primeiro. Forma de apresentação das solicitudes de participação

As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Décimo segundo. Documentação complementar

1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Documentação acreditador da representação da pessoa ou entidade que actue no nome da entidade solicitante, se é o caso. A representação deverá acreditar-se através do modelo normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia ou por qualquer outro meio válido em direito. O modelo normalizado pode-se descargar na seguinte ligazón: https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/modelos-xenericos

b) No suposto de que o solicitante seja uma câmara municipal, certificar do acordo autárquico de solicitar a ajuda deste programa.

c) No suposto de empresas ou entidades privadas, documento que acredite que são solicitantes ou adxudicatarias de um direito de superfície, concessão administrativa ou negócio jurídico análogo sobre terrenos de titularidade pública, no marco de um procedimento de concorrência competitiva, para os efeitos da construção da promoção da construção das habitações em alugueiro social de conformidade com o assinalado no ordinal oitavo.

d) Certificação do órgão competente de que os terrenos ou o edifício, no suposto de rehabilitação, são de titularidade pública e destinar-se-ão a incrementar o parque público de habitação por um prazo não inferior a 50 anos ao alugueiro social ou a preço acessível.

e) Memória-programa que defina a actuação que se pretende financiar em todos os seus aspectos e justifique a sua viabilidade técnica e económica. Esta memória pronunciar-se-á expressamente sobre a consecução dos objectivos em termos de consumo de energia primária não renovável.

f) Projecto, anteprojecto ou proposta arquitectónica em que se indiquem os materiais e soluções construtivas de baixo impacto que se pretendem utilizar para minimizar o impacto ambiental.

g) Avaliação favorável de adequação ou declaração responsável do cumprimento do princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente» no sentido estabelecido no ponto 6) do artigo 2 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia. No caso de optar pela declaração responsável ajustar-se-á ao contido do anexo II.

h) Anexo III, de declaração de compromisso de cumprimento dos princípios transversais estabelecidos no PRTR e que puderam afectar o objecto de gestão, e de ausência de conflito de interesses em relação com a execução e actuações do PRTR.

i) Anexo IV, de declaração de cessão e tratamento de dados em relação com a execução e actuações do PRTR.

2. No suposto de que as entidades interessadas sejam empresas ou entidades privadas, que participem num concurso de adjudicação de parcelas em direito de superfície de titularidade do IGVS ou de Xestur Galiza, S.A., não terão que apresentar a documentação indicada nas letras c) e d) do ponto 1.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão requeridos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se puderam obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

Décimo terceiro. Forma de apresentação da documentação complementar

1. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

2. As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vai apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo quarto. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Número de identificação fiscal (NIF) da entidade solicitante.

b) Documento nacional de identidade (DNI)/número de identidade de estrangeiro (NIE) da pessoa representante, se é o caso.

c) NIF da entidade representante, de ser o caso.

d) Certificado acreditador de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária (em diante, AEAT), com a Segurança social e/ou com a Comunidade Autónoma da Galiza, da pessoa solicitante para o pagamento da subvenção.

e) Remissão ao Conselho de Contas da Galiza das contas gerais de cada exercício, no suposto de que o solicitante seja uma câmara municipal.

f) Consulta de subvenções e ajudas.

g) Consulta de concessões de subvenções pela regra de minimis, no caso de empresas ou entidades privadas.

h) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

2. Em caso que as entidades interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Décimo quinto. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo sexto. Órgãos administrativos competente para instruir e resolver o procedimento

1. A instrução do procedimento é competência do Comando técnico de Solo, Edificação e Qualidade do IGVS.

2. Corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolver sobre a concessão das ajudas solicitadas.

Décimo sétimo. Procedimento de concessão

1. Se as solicitudes não reúnem algum dos requisitos exixir nesta resolução, requerer-se-á a entidade solicitante para que, no prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Neste requerimento indicar-se-á que, se assim não o fizer, se lhe terá por desistido na seu pedido, depois da correspondente resolução, nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

2. O órgão instrutor poderá requerer a pessoa solicitante para que presente quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento e solicitará os relatórios pertinente para comprovar que as solicitudes apresentadas cumprem os requisitos exixir pelas bases reguladoras, por esta convocação e pela demais normativa de aplicação.

3. Uma vez completado o expediente e depois das comprovações e inspecções que se considerem oportunas, a pessoa titular do Comando técnico de Solo, Edificação e Qualidade do IGVS emitirá informe sobre o cumprimento dos requisitos e elevará a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, quem resolverá o que em direito proceda. A concessão ficará em todo caso condicionar à subscrição do acordo de comissão bilateral previsto no ordinal décimo noveno, assim como à acreditação da adjudicação de um direito de superfície, concessão administrativa ou negócio jurídico análogo sobre terrenos de titularidade pública, no marco de um procedimento de concorrência competitiva, no caso de empresas ou entidades privadas.

4. Para os efeitos da concessão das ajudas, ter-se-á em conta a ordem cronolóxica de entrada das solicitudes na sede electrónica da Xunta de Galicia até que se esgote o orçamento da convocação. Considera-se data de apresentação aquela em que a solicitude ficasse validamente apresentada, por ter-se coberto na forma correcta e vir acompanhada da totalidade dos documentos exixir nesta resolução.

5. No caso de ter-se esgotado o crédito nas anualidades para as que se solicita a ajuda, o IGVS poderá concedê-la para outra/s anualidade/s na/nas que ainda exista crédito disponível.

Para estes efeitos, considerar-se-á esgotado o orçamento quando se efectue o registro da última solicitude de ajuda que totalice o montante total do crédito desta convocação.

6. De conformidade com o estabelecido nos artigos 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, as resoluções de denegação das ajudas solicitadas poderão publicar na página web do IGVS https://igvs.junta.gal, depois de publicação desta circunstância no DOG.

Décimo oitavo. Resolução e recursos

1. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução deste procedimento será de três meses, contados desde a data de apresentação da solicitude que inclua a documentação relacionada no ordinal décimo segundo. Finalizado o citado prazo sem que se dite e notifique a resolução, as entidades solicitantes poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

2. A resolução estimatoria indicará a entidade beneficiária, as actuações subvencionáveis; o custo elixible; a quantia da subvenção concedida; as condições que se deverão cumprir para a execução da obra; o seu prazo de finalização e de justificação e a procedência do financiamento da ajuda com cargo aos fundos europeus.

Para o caso de que a solicitude configurasse a subvenção com carácter plurianual, a resolução de concessão fixará os montantes da subvenção correspondentes a cada uma das anualidades, que deverão justificar na forma assinalada no ordinal vigésimo terceiro desta resolução.

3. Contra a resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor recurso de alçada perante a pessoa titular da Presidência do IGVS.

O prazo de interposição deste recurso será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação.

4. As pessoas beneficiárias disporão de um prazo de dez dias hábeis, contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução de concessão, para a sua aceitação, transcorrido o qual, sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

Décimo noveno. Acordos da comissão bilateral de seguimento

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, o IGVS remeterá a proposta de actuação ao Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, acompanhada da memória-programa apresentada junto com a solicitude, para os efeitos da assinatura dos acordos específicos estabelecidos no artigo 62 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, que se formalizarão entre o Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana, a Comunidade Autónoma da Galiza e a câmara municipal correspondente, quando o solo afectado seja da sua titularidade.

2. O acordo da comissão bilateral de seguimento poderá incluir vários solos simultaneamente, inclusive situados em diferentes termos autárquicos, quando assim convenha para uma maior eficácia na promoção das habitações.

Vigésimo. Obrigações das entidades beneficiárias

Ademais das recolhidas nos artigos 14 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as entidades beneficiárias terão as seguintes obrigações:

a) Executar as actuações subvencionadas dentro dos prazos máximos que se estabeleçam na respectiva resolução de concessão, cumprindo as condições e prescrições que nela se estabeleçam.

b) Justificar a execução da actuação apresentando os documentos assinalados nas bases reguladoras e nesta resolução.

c) Comunicar ao IGVS a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas deste programa.

d) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos durante um período de cinco anos a partir do pagamento do saldo ou, a falta deste pagamento, da operação, incluídos os documentos electrónicos enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo. O citado período será de três anos se o financiamento é de um montante inferior ou igual a 60.000 euros.

e) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias e com a Segurança social no momento em que se abonem as subvenções.

f) Dar a adequada publicidade e informação de que as actuações estão subvencionadas no marco do Programa de ajudas à construção de habitações em alugueiro social em edifícios energeticamente eficientes, de conformidade com o estabelecido no artigo 34.2 do Regulamento (UE) nº 2021/241, e no artigo 9 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia. Em concreto, cumprir com o estabelecido no citado artigo 34.2 do Regulamento (UE) nº 2021/241, que indica que «Os perceptores de fundos da União farão menção da origem deste financiamento e velarão por dar-lhe visibilidade, incluído quando proceda, mediante o emblema da União e uma declaração de financiamento adequada que indique financiado pela União Europeia-NextGenerationEU», em particular quando promovam as acções e os seu resultados, facilitando informação coherente, efectiva e proporcionada dirigida a múltiplas destinatarios, incluídos os meios de comunicação e o público».

g) Garantir o pleno cumprimento do princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente» (princípio do no significant harm-DNSH) e o etiquetado climático e digital, de acordo com o previsto no Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR), aprovado pelo Conselho de Ministros o 27 de abril de 2021 e pelo Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia.

h) Cumprir as demais obrigações que se derivam desta resolução, do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro e da Ordem HFP 1030/2021, de 29 de setembro.

Vigésimo primeiro. Modificação da resolução

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção ou, se é o caso, a obtenção concorrente de outras subvenções e ajudas, fora dos casos permitidos por esta resolução, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão da subvenção ou à sua revogação.

2. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão realizar-se-á nos termos do artigo 35 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Vigésimo segundo. Reaxuste de anualidades de execução

Em caso que o ritmo de execução fosse diferente ao estabelecido na resolução de concessão, poderão reaxustarse as anualidades, depois da solicitude da entidade beneficiária, mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, sempre que exista disponibilidade orçamental para a sua realização e que em nenhum caso o prazo de execução exceda o prazo que corresponda ao amparo do ponto 2 do ordinal quarto, contado desde a data da notificação da resolução.

Vigésimo terceiro. Justificação da subvenção

1. As entidades beneficiárias deverão comunicar ao Comando técnico de Solo, Edificação e Qualidade a finalização das obras relativas a cada uma das anualidades previstas na resolução de concessão e apresentar a documentação justificativo das actuações realizadas. Estas comunicações, parciais ou finais, realizarão mediante a apresentação do anexo V desta resolução junto com a documentação correspondente descrita nos pontos seguintes.

2. A comunicação de execução parcial das actuações deverá realizar-se num prazo máximo de quinze dias, contado desde o seguinte ao da finalização das obras dessa anualidade, e deverá ir acompanhada da seguinte documentação, de forma individualizada, que não tivera apresentado com anterioridade:

a) Licença urbanística ou comunicação prévia com uma declaração responsável de que não foi requerido pela câmara municipal para a sua emenda.

b) Memória económica justificativo do custo das actuações realizadas, em que se faça constar o cumprimento das actuações da anualidade que lhe corresponda justificar. Conterá a relação classificada de despesas pelas actuações realizadas, com as correspondentes facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com a eficácia administrativa, onde constem a identificação da pessoa credora, o seu montante e a sua data de emissão, assim como os documentos que justifiquem o seu pagamento. Para estes efeitos, o seu pagamento deverá justificar-se mediante extractos ou certificações bancárias devidamente identificados, selados e assinados pela pessoa ou entidade solicitante.

c) Memória explicativa das obras realizadas assinada pela pessoa técnica competente.

d) Fotografias que mostrem as obras realizadas preferentemente em cor.

e) De conformidade com o assinalado no ponto 4 do ordinal vigésimo quarto, documento acreditador da constituição das correspondentes garantias, quando estas sejam obrigatórias.

3. A comunicação da execução final das actuações deverá realizar-se num prazo máximo de três meses, contado desde a finalização do prazo máximo concedido para a sua execução na resolução de concessão e, em todo o caso, o 30 de junho de 2026, e a sua justificação deverá vir acompanhada da documentação assinalada a seguir que não tivera apresentado com anterioridade:

a) Projecto da obra realmente executada, em caso que as actuações requeiram projecto.

b) Licença urbanística ou comunicação prévia com uma declaração responsável de que não foi requerido pela câmara municipal para a sua emenda, no caso de não ter-se achegado com anterioridade.

c) Certificar final da obra subscrito pela direcção facultativo e a direcção da execução da obra, se é o caso.

d) Memória da actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, conforme o exixir pelas bases reguladoras e pela resolução de concessão da ajuda, com a indicação das actividades realizadas, dos resultados obtidos e a data de conclusão das actuações. Esta memória será realizada e subscrita pela pessoa técnica intitulada competente autora do projecto ou da direcção facultativo da execução da actuação. Nela fá-se-á constar o cumprimento da normativa de obrigado cumprimento que lhe seja de aplicação.

e) Certificar de eficiência energética de edifício terminado subscrito por pessoa técnica competente e inscrito no Registro de Certificados de Eficiência Energética de Edifícios da Galiza (RGEEE).

f) Certificar da consecução de um consumo de energia primária não renovável inferior aos valores limite incluídos na tabela que figura no ponto dois do ordinal quinto, em função da zona climática em que se situe o edifício, emitido por pessoa técnica competente. Deverão incluir-se as percentagens de contributo ao etiquetado verde e digital a que daria cumprimento o projecto.

g) Reportagem fotográfica das obras executadas, preferentemente em cor, onde se mostre o cartaz publicitário de carácter permanente, de tamanho suficiente para que seja perfeitamente visível e lexible, em que constem claramente o título do projecto e a denominação e a imagem do Programa e que mencione a ajuda económica outorgada pela União Europeia, incluindo o emblema da União e uma declaração de financiamento adequada que indique financiado pela União Europeia-NextGenerationEU».

h) Declaração responsável que inclua detalhe de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada com a indicação do montante e a sua procedência.

i) Relação certificado e cópia dos pedidos e/ou contratos relativos às actuações realizadas.

j) Relação certificado e cópia das facturas e dos seus correspondentes comprovativo bancários de pagamento, relativos ao investimento realizado e que respondam ao orçamento e contratos apresentados.

k) Para os projectos com uma ajuda concedida inferior a 100.000 euros poderá entregar-se, de maneira opcional, conta justificativo com a achega de comprovativo de despesa, segundo o previsto nos números 1 e 2. a), b), e) e f) do artigo 72 do Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho. Neste suposto não será obrigatório achegar a documentação que se indica nas letras d) e i) anteriores.

Opcionalmente, poderá entregar-se a conta justificativo com a achega do relatório de auditor, nas condições previstas no artigo 74 do Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 50 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

l) Anotação registral da nota marxinal do período de destino a alugueiro social ou a preço acessível prevista no artigo 60 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

4. A documentação apresentar-se-á de conformidade com o estabelecido no ordinal décimo quinto.

5. Transcorridos os prazos indicados nos pontos 2 e 3, sem que as pessoas ou entidades beneficiárias apresentem a documentação justificativo da anualidade correspondente, o órgão instrutor requerer-lha-á para que a presente a um prazo improrrogable de dez dias, com indicação de que, se assim não o fizer, se lhe terá por desistido da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Vigésimo quarto. Pagamento da subvenção. Anticipos e pagamentos à conta

1. O pagamento, total ou parcial da subvenção, requererá que a entidade beneficiária presente a documentação relacionada no ordinal anterior. A subvenção abonar-se-á mediante transferência bancária no número de conta assinalado para estes efeitos no anexo I da solicitude.

2. Poder-se-ão dotar de anticipos as entidades beneficiárias que assim o solicitem, mediante o anexo VI, sempre e quando, ao amparo do disposto nos artigos 67 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, e o artigo 63 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, se cumpram as seguintes condições:

a) Que não superem o 50 % do montante total da ajuda concedida à entidade beneficiária, nem a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

b) Que se destinem exclusivamente para cobrir despesas da actuação objecto da subvenção e se justifiquem adequadamente.

c) Que os destinatarios últimos destes anticipos acreditem que se encontram ao dia no pagamento das obrigações de reembolso de quaisquer outros anticipos concedidos anteriormente com cargo aos créditos especificamente consignados para a gestão de fundos europeus nos orçamentos gerais do Estado, de acordo com o estabelecido no artigo 61.3 do Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, e nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza, no marco do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

As entidades beneficiárias deverão apresentar com o anexo VI de solicitude do antecipo um documento com a justificação da necessidade do antecipo com indicação dos investimento que exixir pagamentos imediatos.

3. De conformidade com o artigo 62 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, poderão realizar-se pagamentos à conta de até o 80 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos a justificar, os quais não poderão exceder a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

4. De conformidade com o artigo 65.i) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, se o montante das subvenções concedidas excede os 18.000 euros, será necessário constituir garantias para os anticipos e pagamentos à conta.

Segundo o artigo 67 do citado regulamento, as garantias constituídas pelas entidades beneficiárias obrigadas deverão cobrir o 110 % das quantidades que serão abonadas à conta. As ditas garantias serão constituídas na Caixa Geral de Depósitos da Comunidade Autónoma da Galiza mediante seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário da entidade de crédito, que deverá alcançar até os dois meses seguintes à finalização do prazo de justificação previsto na convocação.

Vigésimo quinto. Compatibilidade das ajudas

De conformidade com o disposto no artigo 63 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro, as subvenções deste programa serão compatíveis com quaisquer outras ajudas públicas para o mesmo objecto, sempre que não se supere o custo total das actuações e sempre que a regulação das outras ajudas já sejam de âmbito nacional ou europeu o admitam, e será de aplicação o disposto no artigo 9 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, que estabelece que a ajuda concedida no marco do Mecanismo se somará à proporcionada com arranjo aos outros programas e instrumentos da União, precisando que as reforma e os projectos de investimento poderão receber ajuda de outros programas e instrumentos da União sempre que a dita ajuda não cubra o mesmo custo, evitando o duplo financiamento entre programas do Mecanismo de recuperação e resiliencia, assim como com outros instrumentos da União.

Em todo o caso, na consecução dos fitos e objectivos estabelecidos na Decisão de execução do Conselho, de 16 de junho de 2021, relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha, vinculados com o desenvolvimento deste programa considerar-se-ão exclusivamente as actuações financiadas através do Plano de recuperação, transformação e resiliencia de Espanha.

Vigésimo sexto. Perda e reintegro da subvenção. Critérios de graduación de possíveis não cumprimentos

1. Serão causa de perda e reintegro da subvenção, ademais das previstas no artigo 37 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o não cumprimento das obrigações recolhidas no ordinal vigésimo desta resolução, assim como a falta de acreditação de resultar a empresa ou entidade privada adxudicataria de um direito de superfície, concessão administrativa ou negócio jurídico análogo sobre terrenos de titularidade pública, no marco de um procedimento de concorrência competitiva antes da assinatura do acordo da comissão bilateral de seguimento. Além disso, poderá ser causa de perda da subvenção a não comunicação ao órgão instrutor de qualquer modificação das circunstâncias determinante do reconhecimento da subvenção.

2. A perda do direito à percepção da ajuda outorgada levará consigo, se é o caso, o reintegro das quantidades abonadas até esse momento, incrementadas com os juros de demora desde a data do seu pagamento.

3. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobro da subvenção e, se é o caso, para fazer efectiva a devolução, será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. Em caso que a 30 de junho de 2026 não se tiveram cumprido os requisitos estabelecidos para a execução das actuações, a quantia da subvenção será a resultante da aplicação dos critérios do programa sobre as habitações com efeito finalizadas, e dever-se-ão devolver os recursos que em conceito de pagamentos à conta se tiveram entregue que correspondam a actuações não finalizadas no dito prazo. Para isso, deverá acreditar-se o cumprimento dos seguintes requisitos das actuações subvencionáveis:

a) Estar finalizadas, o que se acredita com a achega do certificar final de obra.

b) Ter o certificado de eficiência energética de edifício terminado, assinado pela pessoa técnica competente e devidamente registado.

c) Ter-se produzido e constar a anotação registral da nota marxinal referida no artigo 60 do Real decreto 853/2021, de 5 de outubro.

Vigésimo sétimo. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas e às entidades interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as entidades interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para este procedimento administrativo tramitado pelo IGVS. Em todo o caso, o IGVS poderá criar de ofício, o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as entidades interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Vigésimo oitavo. Controlo e luta contra a fraude

1. As entidades beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o IGVS para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e à Intervenção Geral da Administração Geral do Estado, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, à autoridade de gestão e aos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e as verificações do artigo 22 do Regulamento (UE) núm. 241/2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, e o Regulamento (UE, Euratrom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União. Em particular, deverão autorizar a Comissão Europeia, o Escritório Europeu de Luta contra a Fraude (OLAF), o Tribunal de Contas Europeu, e quando proceda, a Promotoria Europeia para exercer os direitos que reconhece o artigo 129, ponto 1, do referido Regulamento financeiro.

2. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com os projectos financiados com cargo a fundos procedentes da União Europeia, como é o caso, poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA) da Intervenção Geral da Administração do Estado, nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, do citado serviço, através do canal habilitado na web https://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf. Sem prejuízo disto, também poderá empregar o canal de denúncias sobre irregularidades ou condutas de fraude que estará com a sua sede no Sistema integrado de atenção à cidadania (SIACI) (https://www.xunta.gal/sistema-integrado-de-atencion-a-cidadania?langId=gl_ÉS).

3. No controlo e luta contra a fraude o IGVS actuará de conformidade com o estabelecido no seu plano específico de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude.

Vigésimo noveno. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as entidades beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Trixésimo. Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ponto oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao DOG do extracto da convocação para a sua publicação de acordo com o estabelecido no Real decreto 130/2019, de 8 de março, pelo que se regula a Base de dados nacional de subvenções e a publicidade das subvenções e demais ajudas.

Trixésimo primeiro. Dados de carácter pessoal

De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, as entidades beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

Trixésimo segundo. Habilitação para o desenvolvimento

Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e aplicação desta resolução, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisos para a gestão deste programa de ajudas.

Trixésimo terceiro. Recursos contra esta resolução

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição perante a pessoa titular da Presidência do IGVS no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

b) Recurso contencioso-administrativo perante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso administrativa.

Trixésimo quarto. Eficácia

Esta resolução terá eficácia a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG.

Santiago de Compostela, 30 de dezembro de 2022

Ángeles Vázquez Mejuto
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo