A Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação é o órgão encarregado de exercer as competências que, em matéria de comércio interior, o artigo 30.I.4 do Estatuto de autonomia da Galiza atribui à nossa Comunidade Autónoma.
O Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, estabelece que lhe corresponde à Direcção-Geral de Comércio e Consumo a planeamento, coordinação e controlo das competências da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação em matéria de comércio interior.
Dentro destas cabe assinalar, especificamente, a promoção, o fomento, a modernização e o desenvolvimento do comércio e a programação e a gestão de ajudas destinadas a estes fins.
O comércio retallista é um sector em constante evolução que tem que adaptar à realidade actual e dar resposta aos novos hábitos de compra das pessoas consumidoras.
Por uma banda, a modernização da actividade comercial e artesanal é fundamental para incrementar a competitividade do sector, oferecendo produtos de qualidade e desenhos únicos e personalizados que melhorem a experiência de compra da clientela e contribuam a afianzar o reconhecimento dos estabelecimentos comerciais retallistas e o seu posicionamento no comprado.
Por outra parte, a digitalização é um repto ineludible para o sector comercial galego.
Na actualidade, trás a crise sanitária causada pela COVID-19, a inflação está a produzir graves consequências económicas, tais como o incremento generalizado dos preços e o consegui-te descenso do consumo. Esta situação está a influir de um modo indubidable na actividade económica e no comportamento de os/das consumidores/as, e afecta de forma muito significativa a actividade comercial e, em geral, a economia das pessoas consumidoras. Os comércios retallistas e os obradoiros artesãos têm que adecuarse à nova realidade e introduzir novas tecnologias dirigidas a transformar digitalmente os seus negócios de uma forma progressiva e coherente com as necessidades do sector. Com este fim, estabelecem nesta ordem de ajudas dois módulos diferentes em função do grau de digitalização dos comércios e obradoiros artesãos: o módulo I tem por objecto a digitalização básica da contorna comercial omnicanle e a posta em marcha da actividade comercial com venda em linha, enquanto que o módulo II compreende a melhora das ferramentas de marketing digital e dos sistemas digitais assim como outras actuações de digitalização comercial.
Com estes objectivos, a Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação põe em marcha esta ordem de ajudas para impulsionar a transformação digital e a modernização do sector comercial e artesanal.
A teor do exposto, em virtude das competências que tem atribuídas a Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação em matéria de comércio interior, e no exercício das atribuições que me foram conferidas,
DISPONHO:
Artigo 1. Convocação e bases reguladoras
Esta ordem tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a concessão de subvenções da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, para a transformação digital e modernização do sector comercial e artesanal (código de procedimento COM O300C).
Além disso, por meio desta ordem convocam-se as supracitadas subvenções para o ano 2023.
Para a concessão destas subvenções destinam-se 3.000.000,00 € com cargo à aplicação orçamental 05.04.751A.770.1 «Transformação digital e modernização do sector comercial e artesanal» dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023.
Esta quantidade poder-se-á incrementar em função das solicitudes apresentadas e de acordo com a disponibilidade de crédito, quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, à existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
O incremento do crédito ficará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda.
Nestes casos publicar-se-á a ampliação de crédito pelos mesmos meios que esta convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.
Artigo 2. Solicitudes
Para poder ser uma pessoa beneficiária da subvenção deverá apresentar-se uma solicitude dirigida à Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo IV desta ordem, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 5 das bases reguladoras.
Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
3. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
4. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao da publicação, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
Artigo 4. Prazo de duração do procedimento de concessão
Uma vez finalizado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o dito prazo para resolver sem que recaia resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 5. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 6. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que a pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuadas electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Informação às pessoas interessadas
Sobre este procedimento administrativo, que tem o código COM O300C, poder-se-á obter informação através dos seguintes meios:
1. Na guia de procedimentos e serviços da Xunta de Galicia no endereço https://sede.junta.gal
2. Na página web oficial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação http://ceei.junta.gal/portada, na sua epígrafe de ajudas.
3. Nos telefones 981 54 55 99, 981 54 55 48 ou 981 54 59 15 da Direcção-Geral de Comércio e Consumo.
4. No endereço electrónico cei.dxc.axudas@xunta.gal
Além disso, para questões gerais sobre este ou outro procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia: 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).
5. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
Artigo 9. Recursos
Contra a presente ordem, que põe fim a via administrativa, poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
1. Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
2. Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Disposição adicional única. Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o estabelecido no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Comércio e Consumo para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento e aplicação desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 23 de fevereiro de 2023
Francisco José Conde López
Vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia,
Indústria e Inovação
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de subvenções para a transformação digital e modernização do sector comercial e artesanal e se procede à sua convocação para o ano 2023 (código de procedimento COM O300C)
Artigo 1. Objecto e regime das subvenções
1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto a concessão de subvenções para a transformação digital e modernização do sector comercial e artesanal.
2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva e ficará sujeito ao regime de ajudas de minimis, pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos (200.000 euros num período de três anos) estabelecidos no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE 24.12.2013, L352/1).
3. Com carácter geral e de acordo com o estabelecido no artigo 29.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considerar-se-ão subvencionáveis as despesas e investimentos que, de modo indubidable, respondam à natureza da actuação subvencionada.
Em concreto, considerar-se-ão subvencionáveis as actuações previstas no artigo 4, sempre que estas sejam realizadas e com efeito pagas desde o 1 de dezembro de 2022 até a data limite de justificação estabelecida no artigo 20, pela incidência que nos sectores do comércio e do artesanato têm tanto o período de rebaixas de Inverno como a campanha de Nadal, que são para muitos estabelecimentos o momento idóneo para o lançamento de novas propostas comerciais, em estabelecimentos e através do canal digital.
Artigo 2. Financiamento e concorrência
As subvenções que se estabeleçam para as actuações previstas nesta ordem financiar-se-ão com crédito com cargo à aplicação orçamental 05.04.751A.770.1 «Transformação digital e modernização do sector comercial e artesanal» por um montante total de 3.000.000,00 euros.
A natureza desta subvenção justifica realizar pagamentos antecipados que suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à mesma de até um 50 % da subvenção concedida, nos termos estabelecidos no artigo 6.
A concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
O montante das subvenções reguladas nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isolada ou em concorrência com outras ajudas e subvenções das diferentes administrações ou quaisquer dos seus entes públicos e privados, nacionais ou internacionais, supere o custo total do investimento subvencionável.
As subvenções previstas nesta ordem serão incompatíveis com qualquer outra da mesma ou diferente conselharia, para os mesmos conceitos subvencionáveis e mesma pessoa beneficiária.
Artigo 3. Pessoas e entidades beneficiárias
Poderão ser beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reunir os demais requisitos estabelecidos nestas bases e sempre que nas pessoas solicitantes não concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica, legalmente constituídas que, em todo o caso, cumpram, ademais, os seguintes requisitos:
1. Comerciantes retallistas:
a) Que desenvolvam a sua actividade comercial na Galiza, que o domicílio social consista na Comunidade Autónoma, que não tenham a consideração de grande estabelecimento comercial segundo a normativa aplicável e que cumpram os requisitos estabelecidos legalmente para exercer a actividade. No caso de comerciantes que realizem a actividade comercial em linha deverão ter o domicílio social na Comunidade Autónoma da Galiza.
b) Que, tendo a condição de peme conforme os requisitos estabelecidos pela Comissão Europeia no Regulamento da União Europeia 651/2014 (DOUE 187, de 26 de junho de 2014), tenham um número de empregados/as igual ou inferior a vinte (20), incluídas as pessoas em situação de autoemprego.
c) Que estejam dados de alta em algumas das epígrafes do IAE que se relacionam no anexo II e III e que esta constitua a actividade para a que vai dirigida a subvenção.
Em caso que a actividade subvencionável se corresponda com uma actividade das epígrafes relacionadas no anexo III, deverá estar dado de alta em alguma actividade comercial relacionada no anexo II.
No suposto de que num mesmo estabelecimento comercial se realizem actividades comerciais subvencionáveis com outras actividades comerciais ou serviços não subvencionáveis, o solicitante deverá acreditar fidedignamente que a actividade principal está incluída nas epígrafes do IAE que se relacionam no anexo II e III. Em todo o caso, a actividade principal do estabelecimento deverá realizar-se de forma notória e inequívoca.
d) Que desenvolvam a actividade comercial num estabelecimento comercial com uma superfície de exposição e venda igual ou inferior a 300 metros quadrados, excepto que a actividade comercial se enquadre na epígrafe 653.1 do IAE.
2. Obradoiros artesãos:
Que estejam inscritos no Registro Geral de Artesanato da Galiza. Em caso de novos obradoiros, poderão solicitar a inscrição no dito registro até o último dia do prazo estabelecido para a apresentação de solicitudes.
Não poderão ser beneficiárias destas ajudas: as empresas em crise, conforme a definição prevista no artigo 2 número 18 do Regulamento (CE) nº 651/2014, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado (DOUE 26.6.2014, L 187/1).
Artigo 4. Actuações subvencionáveis
1. Consideram-se actuações subvencionáveis:
1.1. Linha de digitalização comercial.
Estabelecem-se dois módulos de actuações subvencionáveis em função do grau de digitalização do comércio. A realização das actuações do módulo I e as do módulo II som incompatíveis e excluíntes entre sim.
|
Obradoiros artesãos e comerciantes retallistas com loja física |
Módulo I |
Sem página web |
Todas as actuações do módulo I (obrigatórias) |
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Módulo II |
Com página web sem venda em linha |
Actuações do módulo II, letra a) |
|
|
Com página web com venda em linha |
Actuações do módulo II, letra b) |
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|
Comerciantes retallistas sem loja física |
Módulo I |
Todas as actuações do módulo I (obrigatórias) |
|
|
Módulo II |
Actuações do módulo II |
||
1.1.1. Obradoiros artesãos e comerciantes retallistas com loja física:
• Módulo I.
Obradoiros artesãos e comerciantes retallistas com loja física sem página web ou página web sem actualizar:
Actuação subvencionável: a digitalização básica da contorna comercial omnicanle, que supõe obrigatoriamente a realização do conjunto das seguintes actuações:
– Implantação de página web sem venda em linha. A página web deverá cumprir os requisitos que figuram no ponto 1.1.3. a).
– Hardware (sistema TPV ou tablet) e leitor de código de barras.
– Software de pagamento adaptado à actividade comercial desenvolvida (máximo 12 meses).
– Impresora de código de barras térmica 1D/2D.
– Ferramentas de posicionamento digital (SEIO, SEM, ADS).
• Módulo II.
a) Obradoiros artesãos e comerciantes retallistas com loja física e página web sem venda em linha, que tenham implantadas todas as actuações do módulo I:
Actuações subvencionáveis:
– Implantação de página web com venda em linha. A página web deverá cumprir os requisitos que figuram no ponto 1.1.3. a).
– Sistemas digitais de stock integrado no ponto de venda.
– Ferramentas de posicionamento digital (SEIO, SEM, ADS).
– Logística e-commerce, enténdendose como o serviço de transporte para envios em linha, que deverá cumprir os requisitos que figuram no ponto 1.1.3.b).
– Xestor de redes sociais, com os requisitos que figuram no ponto 1.1.3. c).
b) Obradoiros artesãos e comerciantes retallistas com loja física e página web com venda em linha, que tenham implantadas todas as actuações do módulo I:
Actuações subvencionáveis:
– Manutenção da página web. A página web deverá cumprir os requisitos que figuram no ponto 1.1.3. a).
– Melhoras dos sistemas digitais de stock integrado no ponto de venda.
– Melhoras das ferramentas de posicionamento digital (SEIO, SEM, ADS).
– Logística e-commerce, percebendo-se como o serviço de transporte para envios em linha, que deverá cumprir os requisitos que figuram no ponto 1.1.3.b).
– Sistemas de click and collect.
– Xestor de redes sociais, com os requisitos que figuram no ponto 1.1.3.c).
– Imagem digital.
– Sistemas digitais de controlo de acessos, que deverão cumprir com os requisitos que figuram no ponto 1.1.3.d).
Investimentos máximos subvencionáveis (IVE excluído):
|
Módulo |
Actuação subvencionável |
Investimento máximo subvencionável |
||
|
Sem empregados/as |
De 1 a 10 empregados/as |
De 11 a 20 empregados/as |
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|
Módulo I |
Implantação de página web sem venda em linha |
800,00 € |
800,00 € |
800,00 € |
|
Hardware (sistema TPV ou tablet) e leitor de código de barras |
800,00 € |
1.200,00 € |
1.500,00 € |
|
|
Software de pagamento adaptado à actividade comercial desenvolvida |
800,00 € |
1.200,00 € |
1.500,00 € |
|
|
Impresora de código de barras térmica 1D/2D |
200,00 € |
200,00 € |
200,00 € |
|
|
Ferramentas de posicionamento digital (SEIO, SEM, ADS) |
1.200,00 € |
2.000,00 € |
3.000,00 € |
|
|
Total módulo I |
3.800,00 € |
5.400,00 € |
7.000,00 € |
|
|
Módulo II a) |
Implantação de página web com venda em linha |
1.200,00 € |
2.000,00 € |
3.000,00 € |
|
Sistemas digitais de stock integrado no ponto de venda |
500,00 € |
2.000,00 € |
10.000,00 € |
|
|
Ferramentas de posicionamento digital (SEIO, SEM, ADS) |
1.200,00 € |
2.000,00 € |
3.000,00 € |
|
|
Logística e-commerce |
600,00 € |
1.000,00 € |
2.000,00 € |
|
|
Xestor de redes sociais |
500,00 € |
1.000,00 € |
2.000,00 € |
|
|
Total módulo II, alínea a) |
4.000,00 € |
8.000,00 € |
20.000,00 € |
|
|
Módulo II b) |
Manutenção da página web |
1.200,00 € |
1.200,00 € |
1.200,00 € |
|
Melhoras dos sistemas digitais de stock integrado no ponto de venda |
250,00 € |
1.000,00 € |
5.000,00 € |
|
|
Melhoras das ferramentas de posicionamento digital (SEIO, SEM, ADS) |
3.000,00 € |
5.000,00 € |
10.000,00 € |
|
|
Logística e-commerce |
600,00 € |
1.000,00 € |
2.000,00 € |
|
|
Sistemas de click and collect |
2.000,00 € |
2.000,00 € |
2.000,00 € |
|
|
Xestor de redes sociais |
500,00 € |
1.000,00 € |
2.000,00 € |
|
|
Imagem digital |
500,00 € |
1.000,00 € |
2.000,00 € |
|
|
Sistemas digitais de controlo de acessos |
500,00 € |
1.000,00 € |
2.000,00 € |
|
|
Total módulo II, alínea b) |
8.550,00 € |
13.200,00 € |
26.200,00 € |
|
1.1.2. Comerciantes retallistas sem loja física:
• Módulo I.
Comerciantes retallistas sem loja física:
Actuação subvencionável: a posta em marcha da actividade comercial com venda em linha, que supõe obrigatoriamente a realização do conjunto das seguintes actuações:
– Implantação de página web com venda em linha. A página web deverá cumprir os requisitos que figuram no ponto 1.1.3.a).
– Sistemas digitais de stock integrado.
– Ferramentas de posicionamento digital (SEIO, SEM, ADS).
– Logística e-commerce, que deverá cumprir os requisitos que figuram no ponto 1.1.3.b).
– Xestor de redes sociais, com os requisitos que figuram no ponto 1.1.3.c).
– Imagem digital.
• Módulo II.
Comerciantes retallistas sem loja física, que tenham implantadas todas as actuações do módulo I:
Actuações subvencionáveis:
– Manutenção da página web. A página web deverá cumprir os requisitos que figuram no ponto 1.1.3.a).
– Melhoras dos sistemas digitais de stock integrado.
– Melhoras das ferramentas de posicionamento digital (SEIO, SEM, ADS).
– Logística e-commerce, percebendo-se como o serviço de transporte para envios em linha, que deverá cumprir os requisitos que figuram no ponto 1.1.3.b).
– Xestor de redes sociais, com os requisitos que figuram no ponto 1.1.3.c).
– Imagem digital.
Investimentos máximos subvencionáveis (IVE excluído):
|
Módulo |
Actuação subvencionável |
Investimento máximo subvencionável |
||
|
Sem empregados/as |
De 1 a 10 empregados/as |
De 11 a 20 empregados/as |
||
|
Módulo I |
Implantação de página web com venda em linha |
1.200,00 € |
2.000,00 € |
3.000,00 € |
|
Sistemas digitais de stock integrado |
500,00 € |
2.000,00 € |
10.000,00 € |
|
|
Ferramentas de posicionamento digital (SEIO, SEM, ADS) |
1.200,00 € |
2.000,00 € |
3.000,00 € |
|
|
Logística e-commerce |
600,00 € |
1.000,00 € |
2.000,00 € |
|
|
Xestor de redes sociais |
500,00 € |
1.000,00 € |
2.000,00 € |
|
|
Imagem digital |
500,00 € |
1.000,00 € |
2.000,00 € |
|
|
Total módulo I |
4.500,00 € |
9.000,00 € |
22.000,00 € |
|
|
Módulo II |
Manutenção da página web |
1.200,00 € |
1.200,00 € |
1.200,00 € |
|
Melhoras dos sistemas digitais de stock integrado |
250,00 € |
1.000,00 € |
5.000,00 € |
|
|
Melhoras das ferramentas de posicionamento digital (SEIO, SEM, ADS) |
3.000,00 € |
5.000,00 € |
10.000,00 € |
|
|
Logística e-commerce |
600,00 € |
1.000,00 € |
2.000,00 € |
|
|
Xestor de redes sociais |
500,00 € |
1.000,00 € |
2.000,00 € |
|
|
Imagem digital |
500,00 € |
1.000,00 € |
2.000,00 € |
|
|
Total módulo II |
6.050,00 € |
10.200,00 € |
22.200,00 € |
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1.1.3. Requisitos das actuações subvencionáveis.
a) Páginas web.
As páginas web deverão ter as seguintes características técnicas:
– Registro do domínio por um período de um ano, no que figure como titular o negócio para o que se desenvolve o serviço.
– Proporcionar o alojamento (hosting) durante um ano, para que a web esteja disponível durante esse período de tempo.
– O hosting deverá dispor de certificado para comunicações seguras SSL e estar configurado para que empregue o protocolo HTTPS.
– A página web deve conter ao menos 4 secções ou epígrafes tais como início, empresa, serviços ou produtos e contacto.
– Sem prejuízo das secções ou epígrafes anteriores, a web deverá incluir aqueles textos legais necessários para o cumprimento normativo, assim como um sistema de gestão de cookies que permita seleccionar ao utente as cookies ou grupos de cookies que deseja autorizar a instalar segundo a finalidade destas.
– Web autoxestionable: deverá contar com um painel de gestão dos contidos para que o beneficiário possa mudar a informação do sitio web.
– Web responsive: deve estar adaptada a todos os dispositivos.
– Incorporar-se-ão ligazón às redes sociais da empresa, se esta dispõe delas.
– A web deverá ser desenvolvida para o comércio num administrador de conteúdos (CMS) ou sob medida, de forma que permita o aceso ao código para futuras mudanças e melhoras da web com independência da empresa que a desenvolva. A web deverá ser em propriedade e nunca em alugamento. Excluem desta subvenção as soluções cloud proprietárias e fechadas.
– A página web contará com uma optimização SEIO básica que implicará que todas as páginas levem título, descrição e os elementos fundamentais como um robôs.txt ajeitado e um sitemap do sítio.
– As imagens deverão estar optimizadas empregando a resolução óptima para web de 72dpi e procurando que o seu peso seja o menor possível.
– Deverá ter instalada uma ferramenta de analítica web para o conhecimento do trânsito da página por parte do negócio.
No caso de páginas webs com venda em linha, ademais das características técnicas previstas anteriormente, deverão:
– Dispor de um sistema de gestão para a venda dos produtos por parte do comerciante.
– Em caso que se solicite a ferramenta de gestão, estar sincronizada com o sistema de gestão do estabelecimento comercial.
– Ter disponível para a venda on line um mínimo do 50 % das referências de que se dispõem na loja física.
– Ter passarela de pagamento.
As páginas webs deverão cumprir as seguintes considerações legais em matéria de informação:
Todas as webs deverão cumprir com a Lei 34/2002, de 11 de julho, de serviços da sociedade da informação e do comércio electrónico. Especificamente deverão contar com um aviso legal onde figure a informação do responsável pelo sítio e as condições gerais de uso da web. Incluirão, portanto, a página de política de cookies e aviso legal.
Adicionalmente, incluirão a página de política de privacidade, em que se especificarão as condições do tratamento dos dados pessoais (RGPD e LOPDGDD).
Além disso, deverão cumprir com os requisitos exixir no Real decreto legislativo 1/2007, de 16 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral para a defesa dos consumidores e utentes e outras leis complementares, em especial o conteúdo no artigo 97 (informação contratual), e nos artigos relativos às cláusulas abusivas (artigos 82 a 91).
Deverão ter em conta, ademais, o estabelecido no Regulamento da UE 524/2013 do Parlamento Europeu e Conselho, de 31 de maio de 2013 sobre resolução de litígio em linha em matéria de consumo e pelo que se modifica o Regulamento da CE nº 2006/2004 e a Directiva 2009/22/CE, assim como a Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral de pessoas consumidoras e utentes.
Tudo isto, sem prejuízo do cumprimento das demais disposições vigentes que, em matéria de serviços da sociedade da informação e de comércio electrónico e de defesa dos consumidores, lhes seja de aplicação.
b) Logística e-commerce.
As despesas logísticas e de transporte de envios em linha ao domicílio ou ponto de entrega da pessoa consumidora deverão ser realizados por um operador logístico externo.
c) Administrador de redes sociais.
Os servicios profissionais de gestão de redes sociais deverão incluir, no mínimo:
– Um mínimo de duas publicações em redes sociais por semana e um plano de conteúdos mensal consensuado com o negócio.
– Conteúdos multiformato: texto, imagem, vinde-o, story sobre a empresa, o sector e as áreas relacionadas com o negócio que possam interessar as pessoas seguidoras das suas redes sociais.
– Imagens não pixeladas e com um mínimo de 72 dpi e 600×600 píxeles.
– Criação e desenho de conteúdos de qualidade que melhorem a imagem dos produtos e o posicionamento da empresa.
d) Sistemas digitais de controlo de acessos.
Estes sistemas deverão cumprir uma dupla funcionalidade: o controlo de capacidade e a contaxe de pessoas nos estabelecimentos comerciais para levar um ajeitado seguimento do fluxo de clientes.
1.2. Linha de modernização comercial.
Obradoiros artesãos e comerciantes retallistas com loja física.
Consideram-se actuações subvencionáveis a aquisição, em regime de propriedade, de equipamentos próprios da actividade comercial e artesanal, que deverão ser em todo o caso de primeiro uso; em concreto, maquinaria, ferramentas ou equipamento auxiliar, de fabricação externa qualificada, directamente relacionada com a actividade comercial ou artesanal, assim como outra maquinaria, ferramentas ou equipamento auxiliar, de fabricação externa qualificada, directamente relacionada com a actividade comercial ou artesanal que melhorem o desenho e a qualidade do produto final.
O investimento máximo subvencionável para a aquisição de equipamentos próprios da actividade comercial e artesanal é de 7.000,00 € (IVE excluído).
2. Intensidade da ajuda:
A percentagem da subvenção será o 80 % dos investimentos máximos subvencionáveis detalhados no ponto anterior.
3. Não se consideram despesas subvencionáveis:
a) A aquisição de ordenadores, dispositivos móveis, televisão, reprodutores de som e imagem e terminais ou leitores de tpv, excepto os estabelecidos no módulo I.
b) A aquisição de maquinaria própria de processos industriais, no caso de artesãos, e aquisição de maquinaria e instrumentos próprios de serviços profissionais.
c) A aquisição de matéria prima da actividade artesanal.
d) A aquisição de mobiliario ou despesas relacionadas com o acondicionamento ou uso do estabelecimento comercial ou obradoiro artesanal.
e) Aqueles que não estejam directamente vinculados com a realização da actuação subvencionável.
Segundo o artigo 29.8 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em nenhum caso se consideram despesas subvencionáveis os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.
Em nenhum caso o custo da aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.
Artigo 5. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude, anexo IV, a seguinte documentação:
a) Acta, escrita ou documento de constituição, estatutos e, se é o caso, modificação deles, devidamente legalizados, de ser o caso. A referida documentação deverá acreditar que o seu objecto social abrange a actividade para a qual se solicita a subvenção.
b) Documento acreditador de poder bastante para actuar ante a Administração da pessoa representante legal da pessoa solicitante ou poderá achegar, devidamente coberto e assinado, ou modelo de representação para procedimentos ante a Xunta de Galicia que figura na sede electrónica.
c) No caso de agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica: deverão constar expressamente (anexo V) os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento e o montante de subvenção que se aplicará por cada um, que terão, igualmente, a consideração de pessoas beneficiárias. Deverá nomear-se uma pessoa representante única do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que correspondem ao agrupamento. Não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei de subvenções da Galiza.
A Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá solicitar os documentos preceptivos com o objecto de efectuar as comprovações oportunas. De não cumprir com o assinado na declaração responsável, procederá ao início do expediente de reintegro da subvenção concedida de acordo com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
d) Informe emitido pela Segurança social de todos os códigos de conta de cotização da pessoa solicitante (situação de empresário individual) ou, se é o caso, acreditação de não estar inscrito como empresário.
e) Memória que deverá incluir (anexo IX):
– Uma descrição detalhada e objectivos do projecto, indicando as diferentes actuações que recolha.
– O grau de digitalização existente na empresa no momento da solicitude e os objectivos que se pretende atingir com a ajuda: página web implantada, de ser o caso, ferramentas de márketing utilizadas e redes sociais disponíveis.
– O planeamento temporário estimativa da realização das actuações.
– Desagregação das actuações para as que se solicita a subvenção, com um orçamento desagregado no que se detalhem de forma separada os conceitos e custos objecto da ajuda.
– Declaração responsável, devidamente assinada, de ter implantadas todas as actuações do módulo I, no caso de solicitar as actuações estabelecidas no módulo II.
f) Facturas ou, na sua falta, facturas pró forma ou orçamento detalhado de despesas previstos para a realização de cada uma das actividades ou aquisições para as quais se solicita subvenção. Não terão a consideração de orçamentos as estimações de despesas realizadas pela pessoa solicitante e que careçam do suporte da oferta do provedor ou tarifa oficial da despesa, nem se admitirão aqueles orçamentos que não estejam desagregados pelos conceitos das actuações subvencionáveis.
As facturas, facturas pró forma ou orçamentos referidos às ferramentas de posicionamento digital deverão estar emitidas pelos provedores que prestem os referidos serviços ou, no seu caso, desglosar as actuações, o custo e os fitos/objectivos que há que cumprir.
As facturas, facturas pró forma ou orçamentos referidos à logística e-commerce ou gestão de redes sociais deverão indicar o período em que com efeito se presta o serviço.
Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, a pessoa beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de pessoas ou entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou excepto que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.
A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverá achegar na justificação, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição dos provedores quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
g) Para os efeitos assinalados no artigo 11 destas bases, achegar-se-á, de ser o caso, a seguinte documentação acreditador, que em nenhum caso será objecto de requerimento:
Declaração responsável, devidamente assinada, sobre o cumprimento dos critérios de valoração estabelecidos na letra d) do artigo 11 com a identificação da empresa provedora, ano da contratação e montante abonado no caso de contratação com provedores de empresas de inserção social ou, de ser o caso, indicação do número de pessoas e grau de deficiência por ter no quadro de pessoal pessoas empregadas com capacidades diferentes ou, de ser o caso, a descrição das medidas implantadas de gestão de resíduos e o contrato celebrado com a empresa encarregada da sua recolhida.
No caso de implantação de economia verde ou economia circular, documentação que acredite fidedignamente as actuações desenvolvidas.
No caso de ser objecto de uma remuda xeracional nos últimos cinco anos, declaração responsável do trespasse do negócio.
Para os efeitos desta ordem, perceber-se-á que existe remuda xeracional em caso de sociedades quando se produza a correspondente modificação da escrita; em caso de agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas privadas sem personalidade jurídica, comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado sem personalidade jurídica, quando se modifique a acta, escrita ou documento de constituição ou os estatutos; e em caso de trabalhadores independentes, quando se produza a alta e baixa no regime de trabalhadores independentes da pessoa que toma a remuda e da pessoa remudada.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
3. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
4. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
6. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 6. Pagamento antecipado
1. O solicitante poderá solicitar, no prazo de dez dias hábeis desde a notificação da concessão da subvenção, o pagamento antecipado, que suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção, de até um 50 % da subvenção concedida, com a obrigação de constituir garantia no caso de subvenções superiores a 18.000,00 euros, nos termos previstos a seguir.
2. A garantia constituir-se-á mediante seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca que deverá alcançar, no mínimo, até os dois meses seguintes à finalização do prazo de justificação previsto nas bases reguladoras ou na convocação.
3. A garantia deverá cobrir o 110 % do montante das quantidades abonadas à conta ou das quantidades antecipadas quaisquer que seja o prazo de justificação previsto na convocação.
4. Unicamente serão admissíveis as garantias apresentadas por terceiros quando o fiador preste fiança com carácter solidário, renunciando expressamente ao direito de excusión.
5. O avalista ou asegurador será considerado parte interessada nos procedimentos que afectem directamente à garantia prestada nos termos previstos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
6. As garantias deverão constituir na Caixa Geral de Depósitos da Comunidade Autónoma da Galiza ou nas suas sucursais, situadas nas delegações territoriais da conselharia competente em matéria de fazenda.
7. As pessoas interessadas deverão achegar, junto com a solicitude de antecipo, anexo VIII, a declaração de outras ajudas, anexo VI, devidamente assinadas, e em caso que a subvenção concedida seja superior a 18.000,00 euros, deverão achegar, ademais, o comprovativo original do depósito da garantia na Caixa Geral de Depósitos.
A concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada do órgão correspondente.
Em nenhum caso poderão realizar-se pagos antecipados a beneficiários quando se solicitasse a declaração de concurso, fossem declarados insolventes em qualquer procedimento ou se encontrem declarados em concurso, salvo que este adquirisse a eficácia um convénio, estejam sujeitos a intervenção judicial ou sejam inabilitar conforme a Lei 22/2003, de 9 de julho, concursal, sem que concluísse o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.
Artigo 7. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) DNI ou NIE da pessoa representante.
d) NIF da entidade representante.
e) Imposto de actividades económicas.
f) Certificar de renda.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a AEAT para subvenções e ajudas.
h) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
i) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Comunidade Autónoma da Galiza para perceber ajudas e subvenções.
j) Consulta de concessões de subvenciones e ajudas.
k) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
l) Consulta de concessões pela regra de minimis..
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos pertinente. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa solicitante ou pessoa representante para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 8. Órgãos competente
A Direcção-Geral de Comércio e Consumo será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, assim como para realizar a proposta de resolução a o/a conselheiro/a, correspondendo a pessoa titular da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação ditar a resolução que corresponda, sem prejuízo da delegação noutros órgãos.
Artigo 9. Instrução dos procedimentos
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação requererá à pessoa interessada para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se considerará que desiste da sua solicitude, depois da resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas de conformidade com o artigo 7 resulta que a pessoa solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma ou com a Segurança social, ou no suposto de que seja necessário achegar qualquer outra documentação, depois de aplicar-se o disposto na linha d) do artigo 53.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os requerimento citados de emenda ou rectificação poder-se-ão fazer mediante publicação no DOG e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará no tabuleiro electrónico de anúncios da página web da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, e poder-se-á fazer indicação de que os seguintes actos administrativos deste procedimento serão notificados através do citado tabuleiro. Se a instrução do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação no DOG e na web pela notificação individualizada, de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer-se a pessoa solicitante para que junte quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
4. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária, serão remetidos à comissão avaliadora, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.
5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.
Artigo 10. Comissão de Valoração
1. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte, assim como de propor a concessão ou denegação das subvenções às pessoas interessadas.
Para os efeitos de valorar as solicitudes e propor às pessoas solicitantes com direito a obter a subvenção, a Comissão de Valoração aplicará os critérios de valoração para determinar a concorrência competitiva entre as pessoas solicitantes das actuações definidas no artigo 4.
Na proposta de concessão que formule a comissão figurarão, de modo individualizado as pessoas solicitantes propostas para obter a subvenção, e especificar-se-á a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios recolhidos no artigo seguinte. Além disso, indicar-se-á o montante da subvenção para cada uma delas, até esgotar o crédito disponível.
2. O resto das actuações subvencionáveis ficará em reserva para ser atendidas, bem com o crédito que ficasse livre de produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente subvencionados bem com o incremento dos créditos orçamentais destinados a estas subvenções. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado neste artigo.
3. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:
– Presidência: subdirector/a da Direcção-Geral de Comércio e Consumo
– Vogais:
Um/uma chefe/a de serviço da Direcção-Geral de Comércio e Consumo
Um/uma chefe/a de secção da Direcção-Geral de Comércio e Consumo.
Um/uma funcionário/a da Direcção-Geral de Comércio e Consumo, que fará as funções de secretário/a.
Artigo 11. Critérios de valoração
Os critérios de valoração que servirão de base para a determinação da quantia e da preferência na concessão das subvenções, relacionados por ordem decrescente, serão os seguintes:
a) Pela qualidade técnica, detalhe e coerência do projecto apresentado na memória, com uma descrição das actuações e dos objectivos para os que se solicita a subvenção: de 1 a 3 pontos.
Para atingir a máxima pontuação é preciso que faça referência à totalidade dos aspectos que assinala o artigo 5.1.e), anexo IX.
b) Por exercer a actividade num município rural:
– De menos de 5.000 habitantes: 2 pontos.
– De 5.000 habitantes até 10.000 habitantes: 1 ponto.
c) Por exercer a actividade comercial numa câmara municipal fusionado: 2 pontos.
d) Pela contratação com provedores de empresas de inserção social nos últimos 3 anos ou ser titular ou ter no quadro de pessoal pessoas empregadas com capacidades diferentes, ou por ter implantada alguma medida de gestão de resíduos na gestão da actividade artesanal ou comercial, implantação de economia verde e economia circular: 2 pontos.
e) Por estar aderido ao programa do e-ticket digital posto em marcha pela Xunta de Galicia em colaboração com a Federação Galega de Comércio: 2 pontos.
f) Por iniciar a actividade empresarial no ano 2021 ou 2022 (alta no IAE no ano 2021 ou 2022): 2 pontos.
g) Por levar-se a cabo uma remuda xeracional nos últimos cinco anos: 1 ponto.
h) Por ser a pessoa beneficiária ou a pessoa representante da pessoa jurídica beneficiária, um/uma jovem/a, de idade igual ou menor a 30 anos: 1 ponto.
i) Por ser a pessoa titular da oficina ou estabelecimento comercial ou a representante da sociedade uma mulher: 1 ponto.
j) Pela adesão ao sistema arbitral de consumo com carácter indefinido: 1 ponto.
No caso de comerciantes retallistas que não possuam estabelecimento comercial aberto, para os efeitos das letras b) e c) considerar-se-á o município de exercício e desenvolvimento da sua actividade aquele onde consista o domicílio social.
Uma vez esgotado o crédito disponível, em caso que mais de uma solicitude obtivesse a mesma pontuação, utilizar-se-á como critério de desempate a maior pontuação obtida na ordem de prelación estabelecida neste artigo referida aos critérios indicados.
De persistir o empate, depois de aplicados os critérios de valoração, atender-se-á a data e hora de apresentação das solicitudes e prevalecerá a solicitude cuja data e hora de apresentação fosse anterior segundo conste no Registro Electrónico Geral, e, em último caso, prevalecerá aquela à qual o sistema lhe atribuísse automaticamente o número de entrada mais baixo.
Artigo 12. Audiência
1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto as pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.
2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelas pessoas interessadas.
Artigo 13. Resolução e notificação
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o/a instrutor/a formulará a proposta de resolução, que se elevará, através do órgão instrutor, à pessoa titular da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.
2. A pessoa titular da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a actuação que se subvenciona e o seu custo, assim como a subvenção concedida e a sua quantia, ou, se é o caso, a causa de denegação.
A dita resolução será publicada na web http://ceei.junta.gal e notificada individualmente às pessoas beneficiárias, de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da mesma lei, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza.
Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá superar o custo da actividade que desenvolverá a pessoa beneficiária ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável legalmente estabelecida.
3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução às pessoas interessadas será de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que recaia resolução expressa, as/os interessadas/os poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Nessa notificação comunicar-se-á o montante previsto da ajuda, expressado em equivalente bruto de subvenção, e o seu carácter de ajuda de minimis, em aplicação do Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE 24.12.2013, L352/1).
As resoluções de inadmissão ou desestimação de solicitudes notificar-se-ão individualmente, com indicação das suas causas. Não obstante, poder-se-á substituir a dita notificação individual pela publicação no DOG, com a indicação de que as pessoas não beneficiárias consultem a informação detalhada da sua resolução num tabuleiro da citada web.
Artigo 14. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo da correspondente ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se a resolução não for expressa, a pessoa solicitante e outras possíveis pessoas interessadas poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que a resolução deveria ter sido ditada.
b) Recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 15. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. O órgão competente para a concessão da subvenção poderá acordar a modificação da resolução por instância da pessoa beneficiária, cumprindo-se, em todo o caso, os seguintes requisitos:
1º. Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das normas ou bases reguladoras.
2º. Que se acredite a inexistência de prejuízos a terceiros.
3º. Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de ter concorrido na concessão inicial, não suponham a denegação da ajuda ou subvenção.
3. A pessoa ou entidade beneficiária deverá solicitar a modificação mediante instância dirigida à pessoa titular da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação acompanhada da documentação acreditador do cumprimento dos requisitos assinalados no ponto anterior, com um limite de 40 dias hábeis antes da data de finalização do prazo de justificação do investimento subvencionado, sem prejuízo do disposto no artigo 59 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo órgão concedente depois da instrução do correspondente expediente, em que se dará audiência às pessoas interessadas na forma prevista no artigo 12 destas bases.
Artigo 16. Renúncia
A renúncia à subvenção, devidamente motivada, poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
A pessoa titular da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21.1 da mesma lei.
Artigo 17. Obrigações das pessoas beneficiárias
São obrigações da pessoa beneficiária:
1º. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.
2º. Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
3º. Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente, ou a qualquer outra actuação de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o qual se achegará quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
4º. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, especificando aquelas ajudas de minimis obtidas, para os efeitos de poder comprovar o cumprimento do limite cuantitativo ao que faz referência o artigo 1.2 destas bases. Além disso, comunicar a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
5º. Acreditar, com anterioridade a que se dite a proposta de resolução de concessão que se encontra ao corrente no cumprimento das suas obrigações tributárias e face a Segurança social, e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, nos termos previstos no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
6º. Manter os investimentos subvencionados com a ajuda outorgada e a aplicação dos fundos recebidos, durante um período de dois anos desde a sua concessão.
7º. Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso.
8º. Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da supracitada lei.
9º. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
Artigo 18. Obrigações específicas de publicidade
Adoptar as medidas de difusão contidas no ponto 3 do artigo 15 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
As pessoas beneficiárias deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. Em concreto, as pessoas beneficiárias das ajudas deverão fazer constar o co-financiamento dos activos adquiridos ao amparo desta ajuda com fundos da Xunta de Galicia através da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação. Para isto empregarão cartazes, banners ou na web, a lenda <
Artigo 19. Subcontratación
Percebe-se que uma pessoa beneficiária subcontrata quando concerta com terceiros a execução total ou parcial da actividade que constitua o objecto da subvenção. Fica fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer a pessoa beneficiária para a realização por sim mesma da actividade subvencionada.
Será de aplicação o disposto nos artigos 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007.
Faz-se especial indicação de que as pessoas ou entidades subcontratadas não poderão estar vinculadas com a pessoa solicitante, salvo que concorram as seguintes circunstâncias:
1ª. Que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado.
2ª. Que se solicite e conceda a sua prévia autorização (a solicitude de autorização e a sua justificação apresentar-se-ão junto com a solicitude de subvenção).
Artigo 20. Justificação da subvenção
1. O pagamento da subvenção ficará condicionar à apresentação, na forma assinalada no artigo 7 da convocação e até o 20 de setembro de 2023, de uma cópia da seguinte documentação:
a) Comprovativo dos investimentos: facturas dos provedores e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil e com eficácia administrativa nos termos que se estabeleçam regulamentariamente (montante sem IVE e montante total), em relação com as despesas subvencionáveis, emitidas dentro do período compreendido entre o 1 de dezembro de 2022 e a data limite de justificação.
Juntar-se-á relação nominativo dos investimentos justificados, anexo VII, fazendo constar a actuação, número de factura, data de expedição, data de pagamento, expedidor e montante do investimento.
As despesas justificar-se-ão com facturas e demais documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa pagos, em original ou cópia.
Quando a pessoa beneficiária não disponha de facturas electrónicas para a justificação da subvenção, deverá achegar uma cópia dos documentos originais em papel, de acordo com os procedimentos que estabelece a normativa vigente.
No caso da actuação de logística e-commerce, estabelecida no artigo 4 das bases reguladoras, declaração responsável devidamente assinada de que as despesas logísticas e de transporte de envios em linha ao domicílio ou ponto de entrega não foram repercutidos na pessoa consumidora, e indicação da publicidade das despesas dos envios na paxina web.
b) Justificação dos pagamentos: acreditar-se-á através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento compreendido entre o 1 de dezembro de 2022 e a data limite de justificação. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, assim como o número de factura objecto do pagamento e a data do mesmo. Não se admitirão os pagamentos em efectivo.
Além disso, não se admitirão como comprovativo os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da supracitada entidade bancária.
c) Anexo VI, declaração de outras ajudas, devidamente assinado.
d) Em caso que a subvenção concedida tenha por objecto a implantação ou manutenção de uma página web, acreditação do registro do domínio da página a qual deverá estar em funcionamento no momento da justificação. No caso de serviços profissionais de gestão de redes sociais, acreditação do nome do utente.
e) Documentação gráfica acreditador do cumprimento da obrigação específica de publicidade do financiamento estabelecida no artigo 18.
f) Em caso que as pessoas se oponham expressamente à consulta dos dados, certificações expedidas pelos organismos competente, acreditador de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e com a Segurança social, e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
Se o certificado dispõe de código electrónico de verificação com a Administração pública correspondente, poderá apresentar-se o dito documento sem compulsar.
2. Os órgãos competente da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes.
Artigo 21. Pagamento
1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente da, Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, antes de proceder ao seu pagamento, poderão realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.
2. O libramento da subvenção abonar-se-á num único pagamento, mediante transferência bancária à entidade financeira, ao número de conta designado pela pessoa beneficiária.
3. As subvenções minorar proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução de concessão, sempre que esteja garantida a consecução do objecto. Em caso de concorrência com outras subvenções ou ajudas, observar-se-á o estabelecido no artigo 2 destas bases reguladoras.
Artigo 22. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. Nos supostos de falta de justificação, de concorrência de alguma das causas previstas no artigo 33 da Lei de subvenções da Galiza ou de não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de mora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção incluindo a data em que se acorde a procedência do reintegro.
Procederá o reintegro parcial da ajuda concedida se não cumpriu a obrigação estabelecida no artigo 17.6 de manter os investimentos subvencionados com a ajuda outorgada e a aplicação dos fundos recebidos, durante um período de dois anos desde a sua concessão, percebendo como tal ter mantido a actividade durante ao menos dezoito meses e que a pessoa beneficiária acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos seus compromissos. A quantia que se reintegrar será proporcional ao tempo que reste para o cumprimento dos dois anos.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda deste direito será o estabelecido no artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza.
3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, a Direcção-Geral de Comércio e Consumo poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se e o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro.
O alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente à despesa deixada de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis e, se é o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção.
Para os efeitos do disposto no parágrafo anterior, deverá reintegrar o total da quantidade percebido quando o cumprimento de cada linha de actuação estabelecidas no artigo 4 não atinja o 60 % do investimento subvencionado.
4. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da dita Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 23. Controlo
1. A Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.
2. A parte do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.
Artigo 24. Publicidade
No prazo máximo de três meses, contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, pessoa beneficiária, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
Não obstante o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, e será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.
Artigo 25. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases se aplicará o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no regulamento desta lei, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza vigente na anualidade; no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE 24.12.2013, L352/1) e no resto de normativa que resulte de aplicação.
ANEXO II
Epígrafes do IAE subvencionáveis
641. Comércio ao retallo de frutas, verduras, hortalizas e tubérculos.
642. Comércio ao retallo de carnes e refugallos; de produtos derivados cárnicos elaborados: de ovos, aves, coelhos de granja, caça; e de produtos derivados deles.
643. Comércio ao retallo de peixes e de outros produtos da pesca e da acuicultura e caracois.
644. Comércio ao retallo de pan, pastelaría, confeitaría e similares, e de leite e produtos lácteos.
645. Comércio ao retallo de vinhos e bebidas de todas classes.
647. Comércio ao retallo de produtos alimenticios e bebidas em geral (excepto 647.4 e 647.5).
651. Comércio ao retallo de produtos têxtiles, confecção, calçado, peles e artigos de couro.
652. Comércio ao retallo de medicamentos, artigos de drogaría e limpeza, perfumaria e cosméticos (excepto 652.1)
653. Comércio ao retallo de artigos para o equipamento do fogar e a construção (excepto 653.4)
656. Comércio ao retallo de bens usados tais como mobles, roupa e enxoval ordinário de uso doméstico
657. Comércio ao retallo de instrumentos musicais em geral, assim como dos seus accesorios.
659. Outro comércio ao retallo.
665. Actividades empresariais de comércio realizadas fora do estabelecimento permanente: «comércio retallista por correio o catálogo». No caso de comércio em linha, não será subvencionável a comercialização em linha de produtos não compreendidos no anexo II nem produtos ou serviços não compreendidos no âmbito de aplicação da Lei 13/2010, de 17 de dezembro, do comércio interior da Galiza.
ANEXO III
Epígrafes do IAE subvencionáveis
255.2. Fabricante de xabóns tocador e produtos de perfumaria.
253.6. Fabricante de azeites essenciais e substancias aromáticas.
41. Indústria de produção de produtos alimenticios.
421. Indústria de cacau, chocolate e produtos de confeitaría.
423.1. Elaboração de café e chá e sucedáneos de café.
43. Indústria têxtil.
44. Indústria do couro.
45. Indústria do calçado e vestido e outras confecções têxtiles.
