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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 55 Segunda-feira, 20 de março de 2023 Páx. 18824

III. Outras disposições

Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação

RESOLUÇÃO de 22 de fevereiro de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se aprova e se faz público o modelo de apresentação do Plano de labores de actividades mineiras (código de procedimento IN329A).

O Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, configura esta como o órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ao qual lhe corresponde o exercício de funções em matéria de promoção e dinamização da actividade mineira e do aproveitamento dos recursos minerais. As competências em matéria de minas estão atribuídas à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, e a este centro directivo corresponde-lhe, em particular, o impulso de planos, programas, medidas e incentivos económicos orientados ao desenvolvimento, à inovação, ao incremento da competitividade e à internacionalização do sector mineiro da Galiza.

Segundo dispõe o artigo 34 da Lei 3/2008, de 23 de maio, de ordenação da minaria da Galiza, as pessoas titulares de direitos mineiros das secções A), C) e D) devem apresentar anualmente um plano de labores para a sua aprovação pelo órgão mineiro competente.

Este plano de labores revela-se como uma ferramenta útil através da qual as pessoas titulares das explorações mineiras dão conta, entre outras coisas, da sua actividade de investigação, de aproveitamento e de restauração, e a Administração com competência em minaria pode controlar o desenvolvimento da actividade mineira.

Tendo em consideração que dentro das principais tarefas e funções da Administração mineira está garantir um adequado aproveitamento dos recursos minerais, assim como também controlar o cumprimento das obrigações que em matéria de segurança e saúde devem assumir os citados titulares, sem esquecer, por suposto, as relativas ao respeito pelo ambiente, resulta de grande importância a informação que se proporciona através do plano anual de labores.

No ano 2008, com o objecto de garantir a independência na eleição de alternativas tecnológicas por parte dos interessados para apresentarem o plano de labores, daquela Conselharia de Inovação e Indústria acometeu a revisão do modelo que se vinha utilizando e desenhou uma aplicação de escritorio para elaborar o citado documento. Esta aplicação informática, conhecida como PlanLaga, é a que se vem utilizando actualmente para elaborar o Plano de labores de actividades mineiras; porém, a dita aplicação está obsoleta ao não se poder executar com grande parte dos actuais sistemas operativos.

Por sua parte, a Administração pública, no marco da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, e com o propósito de conseguir o desenvolvimento pleno da administração electrónica, tem a obrigação de desenhar e prestar uns serviços que satisfaçam as necessidades dos cidadãos em geral e das empresas em particular mediante a oportunidade que brinda o novo contorno digital, facilitando assim as suas relações e atingindo uns procedimentos administrativos mais singelos e eficazes. Nesta linha, pôs-se recentemente em marcha a Agenda de impulso da minaria sustentável da Galiza 2030, cujo primeiro eixo de actuação é precisamente a digitalização da Administração mineira, que recolhe entre as suas iniciativas o desenvolvimento do plano de labores digital.

No contexto tecnológico descrito, resulta preciso rever o sistema de apresentação do plano de labores e substituir a aplicação PlanLaga por um novo formulario que permita recolher os dados declarados pelas pessoas titulares dos aproveitamentos mineiros, ao tempo que se revê e actualiza parte do seu conteúdo e o formato da documentação anexa, tudo isto com o objecto de adaptar os formularios e a informação que se recolhe neles às necessidades técnicas, legais e estatísticas actuais.

De acordo com o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Objecto

1. Habilitar, na sede electrónica da Xunta de Galicia, o procedimento de apresentação dos planos de labores de actividades mineiras, com o objecto de que as pessoas titulares das ditas actividades que tenham estabelecida a obrigação de apresentar anualmente o referido plano disponham de um procedimento para a apresentação deste documento. O procedimento terá atribuído o código IN329A: apresentação do Plano de labores de actividades mineiras.

2. Aprovar e dar publicidade ao novo modelo do Plano de labores de actividades mineiras, que se comunicará através do formulario recolhido no anexo I desta resolução: procedimento IN329A.

Esta adaptação afecta exclusivamente o modelo de apresentação do plano de labores, sem que em nenhum momento sejam modificadas as obrigações estabelecidas pela legislação mineira.

Segundo. Destinatarios

Estes procedimentos estão dirigidos às pessoas físicas ou jurídicas que sejam titulares de direitos mineiros das secções A), C) e D) reguladas pela Lei 22/1973, de 21 de julho, de minas.

Terceiro. Prazo de apresentação

O procedimento IN329A é um procedimento administrativo de prazo aberto e pode-se empregar o modelo de comunicação desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

De conformidade com o Real decreto 2857/1978, de 25 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento geral para o regime da minaria, o plano de labores apresentar-se-á anualmente nos seguintes prazos: dentro do mês de janeiro de cada ano para o caso de explorações das secções C) e D), e antes de 1 de março para o caso de direitos da secção A).

Quarto. Forma de apresentação do Plano de labores de actividades mineiras: procedimento IN329A

O Plano de labores de actividades mineiras apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua comunicação presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poder-se-á empregar qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Quinto. Notificações

As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na comunicação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Sexto. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da comunicação

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da comunicação deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Sétimo. Especificidades do procedimento IN329A

1. O procedimento IN329A regula a apresentação do Plano de labores de actividades mineiras, segundo o formulario recolhido no anexo I desta resolução.

Segundo dispõe o artigo 34 da Lei 3/2008, de ordenação da minaria da Galiza, as pessoas titulares de direitos mineiros das secções A), C) e D) deverão apresentar anualmente um plano de labores para a sua aprovação pelo órgão mineiro competente. O plano de labores deverá ser coberto e assinado pela pessoa que exerça a direcção facultativo.

2. O procedimento IN329A de apresentação do plano de labores é um procedimento electrónico de prazo aberto. A apresentação do plano de labores realizar-se-á anualmente e este será dirigido à Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (em diante, a Chefatura Territorial) onde se localizem as explorações ou estabelecimentos de benefício objecto do plano de labores, nos seguintes prazos:

– Dentro do mês de janeiro para o caso de direitos das secções C) e D).

– Antes de 1 de março para o caso de direitos da secção A).

3. Junto com a apresentação do plano de labores (procedimento IN329A) dever-se-á achegar a seguinte documentação:

1) Informe da pessoa directora facultativo.

2) Informe sobre os investimentos realizados no ano anterior e os previstos para o ano actual.

3) Memória descritiva dos investimentos financiados com cargo às dotações do factor de esgotamento, se procede.

4) Descrição geológica do terreno, ou actualização desta como consequência do labor de investigação.

5) Informe sobre a variação produzida nas reservas, se procede.

6) Informe sobre os labores de investigação.

7) Medição de partículas em suspensão e sedimentables.

8) Avaliação do nível de pressão acústica no contorno.

9) Avaliação do nível de emissões gasosas de maquinaria e veículos.

10) Medição dos parâmetros de vertedura.

11) Gestão de resíduos.

12) Documento de segurança e saúde segundo o índice de conteúdo mínimo estabelecido na ITC 02.1.01 «Documento sobre segurança e saúde» ou, de ser o caso, a actualização do dito documento.

13) Outra documentação.

14) Planos:

(a) Plano de situação. Escala 1:50.000 ou 1:25.000.

(b) Plano de direitos. Incluirá o perímetro das concessões para o caso das secções C) e D) e o perímetro dos terrenos autorizados, próprios e/ou arrendados, para o caso das secções A). Além disso, incluirá os perímetros de exploração autorizados, instalações, entulleiras, etc. Escala 1:5.000 ou a que corresponda segundo o estipulado no artigo 70.4 do Regulamento geral para o regime da minaria.

(c) Plano de labores actualizado, em que se detalhem os labores efectuados durante o ano anterior e os previstos para o ano em curso. Indicará, ademais, os limites das concessões (secções C) e D), os perímetros dos prédios autorizados (secção A), assim como os perímetros de exploração autorizados. Escala 1:500, 1:1.000 ou 1:2.000. Conterá uma base topográfica com curvas de nível cada metro, excepto que excepcionalmente se autorize expressamente um intervalo maior. Mostrará captações e verteduras de águas, linhas de transporte e distribuição de energia eléctrica, de telefonia, etc.

(d) Perfis gerais.

(e) Perfis de cubicación, com indicação da superfície de referência empregada para esta.

(f) Plano de restauração.

(g) Plano de conjunto. Incluirá balsas, depósitos de lodos, entulleiras e instalações. Poder-se-á considerar como plano de conjunto o descrito na alínea (c) se inclui os elementos aqui descritos e não afecta a escala de representação do plano de labores.

(h) Plano de instalações de preparação mecânica, naves de elaboração ou outros estabelecimentos de benefício. Diagrama de fluxo de materiais e produtos.

(i) Esquema de ventilação.

(j) Esquema de instalação eléctrica.

(k) Outros.

A documentação indicada apresentar-se-á em formato pdf ou similar, excepto os planos correspondentes às alíneas c), f) e g), que serão apresentados em formato shapefile ou dwg, sem prejuízo de que o órgão mineiro competente, de forma motivada, possa solicitar este ou outro formato para qualquer dos planos apresentados.

A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da comunicação, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da comunicação e o número de expediente, se se dispõe dele.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

4. A este procedimento ser-lhe-á de aplicação o pagamento da taxa 32.23.00 «Comprovação do plano de labores e documento de segurança e saúde de actividades mineiras», estabelecida na Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, cuja quantia virá determinada pelo orçamento consignado no referido plano de labores.

5. Comprovação de dados. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa comunicante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) NIF da entidade comunicante.

d) NIF da entidade representante.

Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

6. Apresentadas as comunicações, a Chefatura Territorial correspondente poderá requerer emenda da documentação apresentada, se o considera necessário, ou solicitar a modificação do plano de labores nos termos expostos no Real decreto 2857/1978, de 25 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento geral para o regime da minaria. As citadas notificações efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Oitavo. Actualização de modelos normalizados

De conformidade com a disposição adicional sexta da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, os modelos normalizados aplicável na tramitação do procedimento regulado nesta disposição poderão ser actualizados com o objecto de mantê-los actualizados e adaptados à normativa vigente. Para estes efeitos, será suficiente a publicação destes modelos adaptados ou actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente acessíveis para todas as pessoas interessadas, sem que seja necessária uma nova publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de fevereiro de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais

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