Expediente: IN407A 2022/091-4.

Promotora: UFD Distribuição Electricidad, S.A.

Denominação: LMTA e substituição do apoio A1H3OEXN//40 da LMTA TRO703.

Câmara municipal: Redondela.

Factos:

Primeiro. O 29 de março de 2022, a empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da instalação eléctrica denominada LMTA e substituição do apoio A1H3OEXN//40 da LMTA TRO703.

Examinado o projecto de execução, conclui-se que tem como finalidade a substituição do apoio A1H3OEXN//40 do trecho TRO7035061 por um C 500/120 e de 105 metros de linha aérea entre os apoios A1G4QWN4//39 e A1HXM536//41. As actuações estão previstas no lugar de Paragem, na freguesia de Chapela, na câmara municipal de Redondela (Pontevedra).

Segundo. Esta chefatura territorial solicitou o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviços de interesse geral afectadas, isto é, a Câmara municipal de Redondela, a Agência Estatal de Segurança Aérea, o Serviço de Montes de Pontevedra e o Serviço do Património Cultural de Pontevedra. A empresa promotora manifestou a sua conformidade com os condicionar emitidos pela Câmara municipal de Redondela e pelo Serviço de Montes.

Os demais organismos não emitiram os condicionado técnicos, percebendo-se em consequência a sua conformidade com a autorização de construção da dita infra-estrutura eléctrica, conforme o disposto no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar.

Terceiro. Mediante o escrito de 12 de abril de 2022, esta chefatura territorial notificou a solicitude da autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da referida instalação eléctrica às pessoas que figuram afectadas pela declaração de utilidade pública na relação de bens e direitos achegada pela empresa promotora.

Quarto. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante a Resolução de 12 de abril de 2022, publicada nos seguintes meios:

– DOG (Diário Oficial da Galiza): 6 de maio de 2022.

– Jornal Faro de Vigo: 26 de abril de 2022.

– Tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Redondela.

Durante o mencionado trâmite, receberam-se as alegações da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Chapela. A seguir resume-se o seu conteúdo:

– Erros na relação de bens e direitos afectados.

– Não consta que as partes anteriores e posteriores da linha aérea estejam declaradas de utilidade pública.

– O projectado impede a ampliação do campo de futebol e a conformación da zona desportiva. Desde 1996, a Comunidade de Montes reclama a deslocação da linha.

– Propõe que se transfira a linha ou que se soterre.

Quinto. As alegações apresentadas foram transferidas à empresa promotora. A seguir resume-se a contestação de UFD Distribuição Electricidad, S.A.:

– O projecto foi elaborado tendo em conta a legislação que lhe é de aplicação e os condicionamentos técnicos que lhe afectam.

– O projecto cumpre com os requisitos que devem concorrer para a declaração de utilidade pública: a justificação da necessitai da instalação e a determinação da relação de bens e direitos.

– A LMT TRO703 Trasiego-Barreiro é uma linha existente e o que se pretende é a substituição de um apoio e de 105 do motorista. No ano 2011, a Comunidade de Montes afectada atingiu um acordo com UFD em que reconhecia a situação e as afecções das linhas que discorren pelo monte da sua titularidade, percebendo a compensação económica pactuada.

– A declaração ou não da utilidade pública do conjunto da linha é irrelevante a respeito deste projecto.

– Poderá a Comunidade, conforme o artigo 59 da Lei 24/2013, do sector eléctrico, solicitar a mudança de traçado da linha, se não existem dificuldades técnicas, e serão pela sua conta as despesas da variação.

– Sobre a proposição de traçados alternativos, esta não cumpre com a normativa.

Sexto. Os serviços técnicos da chefatura territorial, em vista da documentação contida no expediente, analisaram todas as alegações apresentadas, e emitiram o correspondente relatório, concluindo que não se apresentam objecções para que se possa continuar com o trâmite da declaração de utilidade pública da instalação eléctrica projectada para os efeitos da expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento de acordo com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica. Baseia esta conclusão basicamente nos seguintes motivos:

– Com relação à valoração dos prédios e os prejuízos causados pelas afecções da instalação que se vai construir, estes poder-se-ão pôr de manifesto na apresentação da folha de aprecio que requererá esta chefatura territorial. Ademais, nesse momento, o titular concretizará o valor em que estime o objecto que se expropia tal como se indica no artigo 30 da Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre a expropiação forzosa.

A respeito do traçado alternativo, não se justifica por parte do alegante o cumprimento conjunto dos pontos do artigo 161 «Limitações à constituição de servidão de passagem» do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Considerações legais e técnicas:

Primeira. A Chefatura Territorial de Pontevedra é competente para resolver este expediente com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG núm. 126, de 4 de julho), e no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

Segunda. A legislação de aplicação ao presente expediente é:

– Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

– Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

– Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza.

– Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa.

– Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

– Real decreto lei 23/2020, de 23 de junho, pelo que se aprovam medidas em matéria de energia e noutros âmbitos para a reactivação económica.

– Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09.

– Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

– Decreto de 26 de abril de 1957 pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa.

Terceira. As características técnicas da instalação são as que a seguir se descrevem:

– Substituição do apoio A1H3OEXN//40, por um C-500/12, e linha em media tensão aérea (LMTA) a 15 kV, com motorista LA-56, de 105 metros de comprimento, com origem no apoio existente A1G4QWN4//39 da LMTA TRO703 e final no apoio existente A1HXM536//41 da LMTA TRO703. Retensado do vão aéreo de 68 metros contiguo ao apoio A1G4QWN4//39. A instalação está situada no lugar de Paragem, Chapela, câmara municipal de Redondela (Pontevedra).

Quarta. Com respeito à alegações apresentadas, visto o conteúdo destas, as respostas do promotor e o relatório dos serviços técnicos desta chefatura territorial, expõem-se:

– A respeito dos erros detectados na relação de bens e direitos, esta chefatura informa que se tiveram em conta e serão corrigidos para futuras notificações.

– Sobre a declaração de utilidade pública de toda a linha, assinala-se que a declaração se realiza sobre um projecto concreto e se aplica aos titulares de bens e direitos afectados que não pactuaram libremente com o peticionario da instalação.

– Com relação ao prejuízo que causa a instalação do apoio na parcela, cabe assinalar que, uma vez iniciado o procedimento expropiatorio, o alegante será informado do trâmite de levantamento de acta prévia à ocupação. Nesse momento, de forma concreta, por uma parte deve-se descrever e delimitar o objecto de expropiação e, por outro lado, deve-se descrever as afecções concretas que comporta a expropiação.

– De todas as maneiras, poder-se-á pôr de manifesto a perda de valor da parcela na apresentação da folha de aprecio, momento no qual o titular concretizará o valor que estime, como se indica no artigo 29 e seguintes da Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre a expropiação forzosa.

– Ademais, o artigo 23 de Lei de expropiação forzosa permite ao proprietário solicitar da Administração, nos casos de expropiação parcial de uma parcela e quando, como consequência disso, resulte antieconómica a conservação do resto da parcela não expropiada, que a expropiação compreenda a sua totalidade.

– Sobre a proposta de traçados alternativos, cabe destacar que para que um traçado alternativo prospere se têm que dar todas as condições estabelecidas no artigo 161 do Real decreto 1995/200, de 1 de dezembro. Os traçados propostos não cumprem com o conjunto dos pontos do mencionado artigo.

– Por outra parte, a possibilidade de modificar o traçado implica afectar outras pessoas que podem igualmente opor-se à dita mudança. Em todo o caso considerar-se-á não admissível a variante quando o custo desta seja superior num 10 % ao orazamento da parte da linha afectada pela variante.

– Também cabe destacar que, com carácter geral, são os instrumentos de planeamento urbanística os que estabelecem a necessidade de soterrar as linhas de alta tensão. Alguns planos autárquicos recolhem uma rede eléctrica subterrânea em função de se o solo é urbano ou urbanizável. No informe emitido pela Câmara municipal de Redondela manifesta que, desde o ponto de vista urbanístico autárquico, não existe inconveniente ao projectado.

– Finalmente, há que ter em consideração que este projecto trata da substituição de um apoio e de uma parte do motorista de uma linha existente, não se trata de uma nova instalação. E, portanto, como recolhe o parágrafo segundo do artigo 59 da Lei 24/2013, do sector eléctrico, o dono do prédio servente poderá solicitar a mudança de traçado da linha, se não existem dificuldades técnicas, e serão pela sua conta as despesas da variação.

Conforme o indicado,

Resolvo:

Primeiro. Outorgar à empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. as autorizações administrativas prévia e de construção da instalação de distribuição de energia eléctrica denominada LMTA e substituição do apoio A1H3OEXN//40 da LMTA TRO703 (expediente IN407A 2022/091-4), cujas características se ajustarão em todas as suas partes às que figuram no projecto de execução, às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação e às condições estabelecidas nos condicionar dos organismos que constam no expediente.

Segundo. Declarar a utilidade pública, em concreto, da citada instalação eléctrica, o que leva implícito a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

A empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança. Em todo momento dever-se-ão cumprir as normas e directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular, quanto estabelece o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, e o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras da instalação autorizada.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Pontevedra, 27 de fevereiro de 2023

Beatriz López dele Olmo
Chefa territorial de Pontevedra