A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 23 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Monte da Croa.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Monte da Croa, sito nas câmaras municipais de Dumbría e Vimianzo (A Corunha) e promovido por Cartera Vimira 24, S.L., para uma potência de 27 MW.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, a promotora (Cartera Vimira 24, S.L.) constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta do órgão ambiental, em 205.696,75 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento, cujo importe fixa-se em 274.262,33 euros, por proposta do órgão ambiental.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria de 23 de janeiro de 2009 pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da DIA.

5. De acordo com o condicionar recolhido na DIA, a promotora deverá contar, com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, com relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural e do Instituto de Estudos do Território.

6. Em cumprimento do disposto no informe emitido pela chefatura territorial, o 5.4.2023, para a autorização administrativa prévia e de construção (referido nos antecedentes de facto), a promotora deverá realizar, quando disponha das permissões para aceder aos terrenos e com carácter prévio ao início das obras, as correspondentes investigações das características dos terrenos, justificando o desenho da instalação de terra, para o que deverá obter o relatório favorável da chefatura territorial.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra, subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano As Built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a chefatura territorial inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

9. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, a promotora disporá de um prazo de três anos, a contar desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica y o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

11. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na DIA, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

12. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.

13. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, prévia audiência do interessado.

14. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

15. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 19.12.2019 a promotora, Villar Mir Energía, S.L.U., solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Monte da Croa, sito nas câmaras municipais de Dumbría e Vimianzo (A Corunha), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de compensação Ambiental (em diante, Lei 8/2009).

2. O 3.4.2020 a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente, Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais; em diante, esta direcção geral) notificou-lhe a promotora o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, quem achegou, o 1.5.2020, o comprovativo de pagamento das taxas correspondentes à autorização administrativa das instalações de parques eólicos, de acordo com o artigo 33 da dita lei.

3. O 23.7.2020, esta direcção geral solicitou os relatórios recolhidos nos artigos 33.4 e 33.5 da Lei 8/2009 (da versão anterior à última modificação da lei conforme à Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza). A este respeito:

• O 16.10.2020, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (DXOTU) emitiu o relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009, no que se conclui que as posições dos aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto 3.1 do Plano sectorial eólico da Galiza (Psega) a respeito das delimitações dos núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável. Além disso, recolhe os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial e se fazem umas observações a ter em conta no seu conteúdo.

• O 10.11.2020, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (em diante, órgão ambiental) emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009, no que se indica o procedimento ambiental a seguir, se recolhem os organismos a consultar durante a fase de informação pública e fã umas observações a ter em conta no estudo de impacto ambiental (EsIA).

4. O 10.12.2020 e o 15.12.2020 a promotora apresentou nova documentação técnica em substituição da apresentada inicialmente, adaptada aos referidos relatórios, assim como a solicitude de declaração de utilidade pública, acompanhada da relação de bens e direitos afectados (RBDA), ao amparo da Lei 8/2009.

5. O 18.12.2020, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica do projecto do parque eólico Monte da Croa à Chefatura Territorial da Corunha desta conselharia (em diante, chefatura territorial) para a seguir da tramitação deste expediente, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009.

6. O 3.2.2021 e o 23.2.2021 a promotora, em contestação a senllo requerimento da chefatura territorial, completou a documentação técnica apresentada no seu momento, com os seguintes documentos: declaração responsável do técnico proxectista, anexo técnico ao projecto de execução e Relatório do estudo de impacto acústico.

7. O 3.3.2021, a chefatura territorial ditou Acordo pelo que se submeteram a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) do projecto do parque eólico Monte da Croa, nas câmaras municipais de Dumbría e Vimianzo.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 10.3.2021 e no jornal La Voz da Galiza do 10.3.2021. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Dumbría e Vimianzo), e nas dependências da Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação e da chefatura territorial, e também no portal web desta conselharia.

Durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, das cales se deu deslocação a promotora, quem apresentou a sua contestação a elas.

8. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do referido parque eólico às seguintes entidades: Águas da Galiza, Agência Galega de Infra-estruturas (AXI), Câmara municipal de Dumbría, Câmara municipal de Vimianzo, Deputação Provincial da Corunha, UFD Distribuição Electricidad, S.A., Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. (REE), Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A. e Cellnex Telecom (Retevisión I, S.A.U.).

A seguir relacionam-se as entidades que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza o 20.4.2021, AXI o 11.3.2021 e o 2.8.2021, Deputação Provincial da Corunha o 26.5.2021, UFD Distribuição Electricidad, S.A. o 15.3.2021, REE o 5.5.2021, Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A. o 27.3.2021 e Cellnex Telecom (Retevisión I, S.A.U.) o 5.3.2021. A promotora prestou a sua conformidade aos condicionar emitidos.

A Câmara municipal de Vimianzo emitiu relatório, o 20.4.2021, em que formula questões ou reparos de carácter urbanístico. A promotora deu resposta a estas questões. Com a respeito destas, há que indicar que não pertencem ao procedimento objecto desta resolução, senão ao procedimento de aprovação do projecto de interesse autonómico, pendente de resolver.

Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de conformidade com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

9. O 25.11.2021, o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico Monte da Croa e as suas infra-estruturas de evacuação, ao amparo do estabelecido nos artigos 42 e 43 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento de implantação de iniciativas empresárias na Galiza.

Trás esta declaração, e em aplicação do disposto no artigo 44.2 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, e no artigo 33 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, o 30.11.2021 esta direcção geral ditou resolução pela que se declarou a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico Monte da Croa, o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

10. O 31.1.2022 a chefatura territorial, depois de rematada a instrução do expediente e de acordo do artigo 33 da Lei 8/2009, deu dele a esta direcção geral para os efeitos de continuar com a sua tramitação, acompanhado do relatório do Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial, do 27.1.2022, no qual se recolhe um resumo da tramitação.

11. O 11.2.2022, a promotora apresentou a documentação técnica refundida, na qual se incorporam as modificações derivadas dos relatórios emitidos na fase de consultas.

12. Com respeito ao estudo de impacto ambiental (EsIA), solicitaram-se relatórios às seguintes entidades: Águas da Galiza, Agência de Turismo da Galiza, Câmara municipal de Dumbría, Câmara municipal de Vimianzo, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Pública e Instituto de Estudos do Território.

O 24.2.2022 esta direcção geral, de acordo com o disposto no artigo 39 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, deu deslocação do expediente ao órgão ambiental, para os efeitos de tramitar a declaração de impacto ambiental (DIA).

O órgão ambiental resolveu, o 11.11.2022, formular a DIA do parque eólico Monte da Croa, nas câmaras municipais de Dumbría e Vimianzo (A Corunha) e promovido por Villar Mir Energía, S.L.U. (chave: 2020/0154), que se fixo pública mediante o Anuncio de 11.11.2022 do órgão ambiental (DOG nº 226, de 28 de novembro).

13. O 24.2.2022, esta direcção geral solicitou o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009, em relação com o projecto de execução refundido, à DXOTU, quem emitiu relatório, o 12.4.2022, no qual se conclui que as posições dos aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 metros a núcleos de povoação.

14. O 22.3.2022, esta direcção geral solicitou o relatório previsto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, em relação com o projecto de execução refundido, à chefatura territorial, quem cursou vários requerimento a promotora para corrigir ou completar a documentação técnica, que foram atendidos por este, sendo a sua última contestação do 5.4.2023.

A chefatura territorial emitiu o referido relatório, o 5.4.2023, para a autorização administrativa prévia e de construção do projecto da instalação do parque eólico Monte da Croa, de carácter favorável, sempre e quando se cumpra o condicionado derivado das suas considerações legais e técnicas noveno (obrigação da promotora de realizar as investigações do terreno para o desenho da instalação de terra) e décimo primeira (adaptação do projecto aos possíveis novos condicionado derivados do trâmite de separatas e obtenção da autorização de AESA). A este respeito há que indicar o seguinte:

• Esta direcção geral realizou o trâmite de separatas para as cinco novas entidades afectadas, conforme ao disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

• Exixir a promotora a apresentação ante esta direcção geral, com carácter prévio ao início das obras, da autorização de AESA.

• Exixir a promotora a realização, quando disponha das permissões para aceder aos terrenos e com carácter prévio ao início das obras, das correspondentes investigações das características dos terrenos e, se é o caso, a justificação do novo desenho da instalação de terra com os cálculos correspondentes.

15. O 23.3.2022, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, esta direcção geral remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução refundido do referido parque eólico às seguintes entidades: Águas da Galiza, Agência Galega de Infra-estruturas (AXI), Câmara municipal de Dumbría, Câmara municipal de Vimianzo, Deputação Provincial da Corunha, UFD Distribuição Electricidad, S.A., Red Eléctrica de Espanha, S.A.U. (REE), Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A. e Cellnex Telecom (Retevisión I, S.A.U.).

A seguir relacionam-se as entidades que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza o 12.4.2022, AXI o 12.4.2022, Deputação Provincial da Corunha o 1.6.2022, UFD Distribuição Electricidad, S.A. o 13.4.2022 e o 9.6.2022, REE o 17.6.2022, Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A. o 6.4.2022 e Cellnex Telecom (Retevisión I, S.A.U.) o 1.4.2022. A promotora prestou a sua conformidade aos condicionar emitidos.

Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de conformidade com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

16. O 18.11.2022, esta direcção geral ditou resolução pela que se autorizou a transmissão da titularidade do expediente do parque eólico Monte da Croa (IN408A 2019/105), titularidade de Villar Mir Energía, S.L.U., a favor de Cartera Vimira 24, S.L.U. (nova promotora, a partir desta transmissão).

17. O 27.1.2023, esta direcção geral, para os efeitos da emissão das autorizações administrativas prévia e de construção, requereu-lhe a promotora o projecto de execução refundido resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante a tramitação, assim como, de ser o caso, as separatas técnicas refundidas.

Em resposta a este requerimento, o 28.2.2023 e o 1.3.2023 a promotora achegou o projecto de execução refundido, junto com a declaração responsável indicando que este não origina novas afecções a respeito da separatas já informadas. Além disso, em atenção à detecção por parte da chefatura territorial de afecções do parque a titulares de instalações aos que não se lhes remetera separata, a promotora apresentou separatas para cinco novas entidades (CB A Lagoa, EDP Renováveis Espanha, S.L., Greenalia Wind Power Alto da Croa II, S.A., AV Paxareiras e Xallas Electricidad y Aleaciones, S.A.U.

18. O 7.3.2023, esta direcção geral, de acordo com o estabelecido no artigo 33.12 da Lei 8/2009, remeteu-lhes as novas separatas do projecto de execução refundido às referidas cinco entidades (CB A Lagoa, EDP Renováveis Espanha, S.L., Greenalia Wind Power Alto da Croa II, S,,A, AV Paxareiras, S.L.U. e Xallas Electricidad y Aleaciones, S.A.U.), para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos.

A seguir relacionam-se as entidades que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Naturgy Renováveis, S.L.U. em representação de CB A Lagoa o 31.3.2023, EDP Renováveis Espanha, S.L. o 31.3.2023, Greenalia Wind Power Alto da Croa II, S.A. o 13.4.2023 e AV Paxareiras o 28.3.2023. A promotora prestou a sua conformidade aos condicionar emitidos.

Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de conformidade com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

19. O 13.3.2023 a chefatura territorial remeteu a esta direcção geral nova documentação técnica, apresentada pela promotora o 28.2.2023 e 1.3.2023 em resposta a um requerimento do 10.2.2023, integrada pelo projecto de execução refundido, a declaração responsável do técnico proxectista, o arquivo shape e as cinco novas separatas já referidas.

Além disso, incluem um documento ambiental de valoração de uma modificação introduzida a raiz do requerimento da chefatura territorial (esta modificação foi originada pela detecção por parte dos servicios técnicos da chefatura territorial de que a conexão do parque estava a realizar no circuito de consumo e não no de geração da LAT 220 kV DC Dumbría-Regoelle). A este respeito:

• O 16.3.2023, esta direcção geral deu-lhe deslocação ao órgão ambiental da referida documentação apresentada pela promotora, para os efeitos de obter a validação da DIA.

• O 18.4.2023, esta direcção geral solicitou relatório, com a respeito da dita modificação, à Direcção-Geral de Património Cultural e à Direcção-Geral de Património Natural, quem emitiram relatórios favoráveis o 20.4.2023. Esta direcção geral deu deslocação destes dois relatórios ao órgão ambiental o 21.4.2023.

• O 21.4.2023, o órgão ambiental emitiu relatório ao respeito, em que conclui o seguinte: «[...] não procede iniciar um novo trâmite de avaliação ambiental ao considerar que as adaptações propostas, segundo os ditos relatórios não se encontram recolhidos no artigo 7 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental. As considerações do presente relatório ficarão supeditadas ao cumprimento por parte da promotora dos aspectos específicos do programa de vigilância e seguimento ambiental recolhidos no ponto 5.2 da DIA».

20. O 19.4.2023, a promotora apresentou o acordo de promotores para a tramitação, construção e exploração das infra-estruturas necessárias para a conexão à rede de transporte de electricidade na subestação Regoelle 220 kV, titularidade de Red Eléctrica de Espanha, S.A.U., de acordo com o estabelecido no artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

21. O parque eólico Monte da Croa conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 27 MW, segundo relatórios do administrador da rede do 22.3.2018 e do 22.5.2020.

Segundo o estabelecido no artigo 53.1 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, as autorizações administrativas de instalação de geração poder-se-ão outorgar por uma potência instalada superior à capacidade de acesso que figure na permissão de acesso.

Santiago de Compostela, 23 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais