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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 91 Sexta-feira, 12 de maio de 2023 Páx. 29573

III. Outras disposições

Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação

ORDEM de 27 de abril de 2023 pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas aos custos derivados da contratação de pessoas cuidadoras do gando em gandarías, como medida de prevenção dos danos que possa ocasionar o lobo, e se convocam para os anos 2023 e 2024 (código de procedimento MT809G).

De acordo com o disposto no artigo 148.1.11 da Constituição, em virtude do estabelecido no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, esta comunidade autónoma tem competência exclusiva em matéria de conservação da natureza.

A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação tem atribuídas as competências e funções em matéria de ambiente e conservação do património natural, segundo o estabelecido no Decreto 110/2020, de 6 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 130/2020, de 17 de setembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

A compatibilidade entre conservação da biodiversidade e a fauna silvestre com a actividade agrogandeira resulta indispensável para alcançar um contexto de convivência, devendo facilitar-se especialmente a coexistencia com grandes depredadores, como o lobo, com a actividade económica das povoações rurais.

No contexto do leque de actuações em matéria de prevenção dos danos ocasionados pelo lobo impulsionado pela Administração autonómica galega, o fomento das boas práticas e o manejo adequado das explorações agrogandeiras constitui, sem dúvida, uma das medidas que mais pode contribuir tanto a reduzir os danos desta espécie sobre as produções, como a atingir o objectivo de mais um desenvolvimento rural sustentável.

A prevenção está considerada como uma ferramenta imprescindível para compatibilizar a gandería com a presença e a conservação do lobo na Galiza. A escala local, o lobo pode causar importantes perdas entre o gando e as espécies silvestres de fauna. No compromisso que deve assumir a Administração de proteger e conservar esta espécie, é necessário manter um equilíbrio entre os objectivos globais de conservação e as preocupações legítimas das povoações rurais que vivem nestas zonas, devendo contar-se com o seu apoio. Neste marco, a Direcção-Geral de Património Natural considerou fundamental contar com uma valoração da eficácia de diferentes métodos de prevenção dos danos ocasionados pelo lobo no gando em regime extensivo na Galiza, com a finalidade da sua implantação, para o que se levou a cabo um estudo co-financiado num 75 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) do Programa de desenvolvimento rural 2014-2010 (PDR) (https://cmatv.junta.gal/c/document_library/get_file?folderId=444684&name=DLFE-45221.pdf).

A maior parte das experiências em protecção do gando em extensivo concluem descensos no nível de danos quando se mantêm ou favorecem práticas tradicionais de prevenção e manejo do gando, como a custodia com cães especializados, a vigilância do ganadeiro ou pastor, o confinamento nocturno em recintos seguros ou a protecção das criações nas etapas de maior vulnerabilidade, pelo que a contratação de pessoas cuidadoras do gando que possam ajudar a desenvolver estas medidas, contribuirá a reduzir o nível de danos.

Assim, em rebanhos de gando menor é mas frequente o pastoreo e a protecção e acompañamento com cães especializados protectores e defensores, enquanto que em gando vacún trata de uma prática menos estendida. Em todo o caso, considera-se oportuno apoiar e fomentar esta medida que junta prevenção e manejo do gando.

Mediante a presente ordem estabelece-se uma linha de ajudas aos custos derivados da contratação de pessoas cuidadoras do gando que permanece em extensivo, com o fim de proteger no possível aqueles rebanhos mais sensíveis e susceptíveis de sofrer um maior risco de predación, naqueles lugares em que as características do meio e as condições das explorações possam contribuir em maior medida a este risco.

O regime geral das ajudas e subvenções nas administrações públicas estabelece nas disposições básicas da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A nível regulamentar a norma principal constitui-a o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Esta ordem cumpre com as exixencias da citada normativa.

Em virtude do anterior, em concordancia com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia e em uso das atribuições que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

ACORDO:

Artigo 1. Objecto e princípios

1. O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras para a concessão de ajudas para a contratação de pessoas cuidadoras de gando em explorações ganadeiras, para pastoreo e manejo do gando como medida preventiva dos danos que possa ocasionar o lobo, e proceder à sua convocação para os exercícios orçamentais dos anos 2023 e 2024 (procedimento MT809G).

2. Estas ajudas tramitar-se-ão em regime de publicidade, transparência, concorrência competitiva, objectividade, igualdade e não discriminação, com eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos. Além disso, resultarão de aplicação os preceitos da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 2. Pessoas beneficiárias e requisitos

1. Poder-se-ão acolher a estas ajudas as pessoas físicas ou jurídicas titulares de explorações ganadeiras do tipo de gando bovino, ovino, cabrún e equino que figurem incluídas no Registro Geral de Explorações Ganadeiras (Rega) da Galiza.

2. As pessoas definidas no parágrafo anterior, para obter a condição de beneficiária das ajudas previstas nesta ordem, deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Não incorrer em alguma das circunstâncias previstas nos artigos 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiária.

b) Encontrar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com o Estado, com a Segurança social e com Fazenda.

c) As pessoas beneficiárias deverão apresentar a documentação necessária para a posterior valoração nos prazos e forma estabelecidos.

2. Admitir-se-á uma única solicitude por solicitante.

Artigo 3. Actuações subvencionáveis e montante

1. Será actividade subvencionável o investimento para a contratação de pessoas cuidadoras de gando em explorações ganderías, como elemento preventivo dos danos que possa ocasionar o lobo, que cumpram os seguintes requisitos:

a) O pastoreo exercer-se-á sobre as rêses da exploração ganadeira e nos terrenos destinados ao pastoreo do gando da pessoa beneficiária.

b) Poder-se-ão acolher a estas ajudas os contratos que se formalizem a partir da data de entrada em vigor desta ordem, até o 30 de junho de 2024.

c) Será objecto de ajuda a actividade de pastoreo que se realize a jornada completa (40 horas semanais), com redução proporcional no caso de jornadas inferiores.

d) Ao começar ou ao finalizar o contrato, de não alcançar um mês completo, ratearase a subvenção segundo os dias de actividade de pastoreo e manejo do gando efectiva.

e) Dever-se-ão indicar em todos os casos os terrenos onde se vão desenvolver as actividades de pastoreo para as quais se solicita a subvenção.

2. A ajuda poderá atingir o 100 % das despesas subvencionáveis e fixa-se um montante máximo de 18.000,00 euros de ajuda, por pessoa beneficiária.

3. Sem superar a percentagem anterior, a ajuda máxima será de 1.500,00 euros por pessoa e mês de pastoreo a jornada completa. Nos casos de uma duração inferior ao mês ou de uma dedicação inferior à jornada completa, o montante reduzir-se-á de forma proporcional à duração do contrato e à dedicação, com um limite de 9 €/hora com efeito trabalhada.

4. Subvencionarase o investimento na contratação de pessoa cuidadora do gando. O número de contratações por solicitante será de uma pessoa cuidadora de gando.

5. Se por causa justificada o montante final das despesas fosse menor do que se considerou subvencionável, o pagamento será minorar na percentagem que corresponda.

6. Não será causa de incremento da ajuda que o montante final das despesas seja superior ao tomado em consideração para a concessão desta.

7. Em todo o caso, a quantia das ajudas estará condicionar à disponibilidade orçamental.

Artigo 4. Critérios de valoração

Para a concessão das ajudas estabelecem-se os seguintes critérios de valoração, por ordem de preferência:

a) Titulares de explorações ganadeiras de ovino-cabrún de produção-reprodução de aptidão cárnica: 40 pontos.

b) Titulares de explorações equinos de produção-reprodução em extensivo: 30 pontos.

c) Titulares de explorações ganadeiras de bovino de produção-reprodução de aptidão cárnica: 20 pontos.

d) Superfície admissível declarada na solicitude única da política agrária comunitária (PAC) do ano 2022 >30 há: 20 pontos.

e) Superfície admissível declarada na solicitude única da política agrária comunitária (PAC) do ano 2022 <30 há: 5 pontos.

f) Disposição na exploração de cães protectores e defensores do gando: 20 pontos.

g) Existência de danos ocasionados pelo lobo na exploração ganadeira entre o 1 de outubro de 2020 até o 30 de setembro de 2022, que fossem avaliados favoravelmente pela Comissão de Valoração estabelecida na ordem anual pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas para paliar os danos produzidos por esta espécie: 20 pontos, incrementando-se em 0,5 pontos por cada um dos danos sofridos neste período, até um máximo de 5 pontos.

h) Número de cabeças de gando:

Gando maior (bovino e equino):

– Mais de 50 cabeças: 10 pontos.

– Mais de 100 cabeças: 20 pontos.

Gando menor (ovino e cabrún):

– Mais de 100 cabeças: 10 pontos.

– Mais de 200 cabeças: 20 pontos.

No caso de explorações mistas de gando maior e menor a pontuação resultante será a soma dos pontos obtidos pelo número de cabeças de gando maior e menor.

i) Titulares de explorações ganadeiras que tenham contratada uma linha de aseguramento ganadeiro que inclua coma riscos asegurables os ataques ao gando por animais silvestres: 5 pontos.

Artigo 5. Baremación e critérios de desempate

A concessão das ajudas realizará mediante a comparação das solicitudes apresentadas, de acordo com os critérios de valoração estabelecidos no artigo 4, e adjudicar-se-á, com os limites fixados na convocação dentro do crédito disponível, a aquelas que obtivessem maior valoração em aplicação dos citados critérios, até esgotar o dito crédito.

Em caso de empate na pontuação obtida, este resolver-se-á tendo em conta a valoração no critério g), de persistir o empate, dirimirase este segundo a ordem de registro de entrada das solicitudes.

Artigo 6. Solicitudes

1. O prazo de apresentação das solicitudes de ajuda será de um mês, que se contará desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

A apresentação electrónica será obrigatória para: as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica, pessoas trabalhadoras independentes, as pessoas representantes de uma das anteriores.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poder-se-á empregar qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

As solicitudes dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Património Natural da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.

3. A solicitude de ajuda segundo o anexo I desta ordem (procedimento MT809G), inclui as seguintes declarações da pessoa solicitante:

a) Declaração do total das solicitudes de ajudas solicitadas ou concedidas, para o mesmo fim, das diferentes administrações públicas.

b) Declaração de conta para a transferência bancária.

c) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendentes de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Declaração do cumprimento dos requisitos e condições estabelecidos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

e) Declaração do cumprimento dos requisitos e condições estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 7. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Se a pessoa titular é uma pessoa jurídica, acordo do órgão competente desta com o acordo de os/das partícipes para solicitar a subvenção. Quando se trate de uma comunidade de bens, acreditar-se-á que o acordo foi tomado pela maioria dos seus membros e o regime de participação de cada um deles na dita comunidade. Quando se trate de uma comunidade de montes vicinais em mãos comum o acordo deverá estar tomado em assembleia e acreditado mediante acta ou certificação da secretaria.

No caso do representante, e de acordo com o artigo 5.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, deverá acreditar essa representação mediante algum dos seguintes meios de acreditação:

– Por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna (poder notarial, representação legal, cópia de escritas ou poder onde se acredite a representação legal...).

– Mediante empoderaento apud acta efectuado por comparecimento pessoal ou comparecimento electrónico na correspondente sede electrónica, ou através da acreditação da sua inscrição no registro electrónico de empoderaento da Administração pública competente.

b) Cópia dos contratos. Em cada contrato deverá constar o objecto do contrato, o período de duração, o tempo de dedicação e o âmbito geográfico da vigilância.

c) Resumo das actividades de pastoreo de terrenos correspondentes à exploração ganadeira através do formulario normalizado (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitadas electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.

A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma destas pessoas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante (se for o caso).

c) NIF da entidade solicitante para as pessoas jurídicas.

d) NIF da entidade representante.

e) Estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

f) Estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias (AEAT).

g) Estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda.

h) Consulta da inscrição no Registro Geral de Explorações Ganadeiras da Galiza (Rega), no caso de explorações ganadeiras.

i) Consulta do censo ganadeiro da exploração referido a uma data posterior à da entrada em vigor desta ordem de ajudas, obtido da base de dados da aplicação informática da Conselharia do Meio Rural, no caso de explorações ganadeiras.

j) Consulta da superfície admissível declarada na solicitude única da política agrária comunitária (PAC) do ano 2022.

k) Consulta da inscrição no Registro Galego de Identificação de Animais de Companhia (Regiac), de acordo com o estabelecido no ponto 3 da disposição transitoria primeira da Lei 4/2017, de 3 de outubro, de protecção e bem-estar dos animais de companhia na Galiza, no caso de utilização de cães protectores e defensores do gando das raças mastín espanhol, mastín do Pirineo e cão de palleiro.

l) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

m) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

n) Consulta de concessões pela regra de minimis.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica também poderão realizar-se os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 10. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenciones da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RGPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

Artigo 11. Tramitação

1. As solicitudes remeter-se-ão à Direcção-Geral de Património Natural da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. A avaliação da documentação apresentada junto com a solicitude realizá-la-á o Serviço de Caça e Pesca Fluvial que examinará e reverá a documentação acompanhante que se especifica no artigo 7 desta ordem.

2. Em caso que fossem detectados erros ou omissão, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de dez (10) dias hábeis contados desde o seguinte ao de recepção do requerimento, emende ou complete a solicitude, com a indicação de que, se não o faz assim, se terá por desistido da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, de conformidade com o estabelecido nos artigos 42, 43, 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os citados requerimento de emenda poder-se-ão fazer, bem através de notificação individualizada, bem mediante publicação no Diário Oficial da Galiza ou na página web da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, a qual produzirá os mesmos efeitos que a supracitada notificação.

4. Sem prejuízo do disposto no número 2, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução poder-se-lhe-á requerer à pessoa solicitante que achegue a informação e a documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação da solicitude apresentada.

5. A Direcção-Geral de Património Natural poderá comprovar a actividade de pastoreo exercida pela pessoa cuidadora contratada nos terrenos correspondentes à exploração ganadeira para a qual se solicita a subvenção, mediante uma inspecção de campo.

6. O Serviço de Caça e Pesca Fluvial emitirá relatórios à Subdirecção Geral de Biodiversidade e de Recursos Cinexéticos e Piscícolas para que esta continue com a sua tramitação.

7. Uma vez recebidos os relatórios do Serviço de Caça e Pesca Fluvial, a Subdirecção Geral de Biodiversidade e de Recursos Cinexéticos e Piscícolas, realizará as propostas de resolução das solicitudes realizadas à Direcção-Geral de Património Natural, a quem corresponderá ditar a resolução do procedimento de acordo com o disposto na disposição final primeira desta ordem.

8. A proposta de resolução, conforme os critérios contidos no artigo 4 e as disponibilidades orçamentais, fará menção das pessoas solicitantes para as quais se propõe a concessão da subvenção e a quantia desta de modo individualizado, especificando-se a sua avaliação segundo os critérios seguidos para efectuá-la. As solicitudes para as quais se proponha a sua denegação relacionar-se-ão com indicação da sua causa.

Artigo 12. Resolução e recursos

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a competência para a concessão das ajudas reguladas nesta ordem corresponde à pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. A resolução que ponha fim ao procedimento será motivada com sujeição ao estabelecido nas bases reguladoras desta ordem.

2. O prazo máximo para resolver será de três meses desde que se esgote o prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o prazo sem que se ditasse resolução expressa, as pessoas solicitantes poderão perceber desestimado a sua solicitude, nos termos previstos no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A resolução ditada, segundo o disposto no ponto 1 deste artigo, porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, no prazo de um mês a partir da notificação da resolução, ou bem impugná-la directamente ante do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses se a resolução fosse expressa, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 13. Registro Público de Subvenções

1. A concessão das ajudas aos custos derivados da contratação de pessoas cuidadoras do gando como medida de prevenção dos danos que possa ocasionar o lobo reguladas nesta ordem será objecto de inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, com o fim da ordenação e conhecimento da actividade subvencionada na Galiza.

2. A solicitude para ser pessoa beneficiária de ajudas aos custos derivados da contratação de pessoas cuidadoras de gando em gandarías, levará implícita a autorização, no suposto de que se lhe conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na solicitude. Não obstante, as pessoas solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções quando concorram alguma das circunstâncias previstas na alínea d), do ponto 2, do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).

Artigo 14. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 15. Notificação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario. No caso de optar pela notificação em papel, praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar em todo o caso, no formulario, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 16. Aceitação da ajuda concedida

O outorgamento da subvenção deve ser aceitado pela pessoa beneficiária no prazo máximo de dez (10) dias desde a sua notificação, com as condições específicas recolhidas nesta ordem. Em caso que a pessoa beneficiária não comunique a sua aceitação dentro do prazo indicado, considerar-se-á que se percebe tacitamente aceite a ajuda concedida.

Artigo 17. Modificação das actividades subvencionadas

Qualquer modificação que se pretenda realizar na actividade aprovada, incluído o referente ao orçamento aprovado, requererá a aceitação expressa e prévia da pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. Para tal efeito, realizar-se-á uma proposta de modificação justificada, que se deverá apresentar com quinze (15) dias hábeis de anticipação à sua realização.

Artigo 18. Compatibilidade

1. As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com outras subvenções de qualquer outra Administração pública para as mesmas finalidades, sempre e quando a soma das subvenções concedidas não supere o montante total das despesas conforme o estabelecido no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 19. Justificação da despesa

1. O pagamento da quantidade adjudicada a cada pessoa física ou jurídica fica condicionar à justificação das despesas objecto de subvenção.

2. O prazo máximo para apresentar a justificação das despesas rematará o dia 4 de dezembro de 2023 para a anualidade 2023 e de 30 de julho de 2024 para a anualidade 2024. Estes prazos serão em todo o caso improrrogables. Para estes efeitos, considera-se despesa realizada o que foi com efeito abonado com anterioridade à finalização do período de justificação.

3. Para a justificação do investimento objecto de ajuda, a pessoa física ou jurídica beneficiária deverá apresentar a seguinte documentação:

a) Solicitude de pagamento segundo o anexo IV desta ordem (procedimento MT809G), que inclui as seguintes declarações da pessoa solicitante:

– Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para esta mesma finalidade, das diferentes administrações públicas competente ou das suas entidades vinculadas ou dependentes.

b) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos, assim como acreditar, de ser o caso, o disposto no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza. Esta memória ajustará ao modelo do anexo VI.

c) Uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, a data de emissão e a data de pagamento, segundo o modelo do anexo V.

d) Cópias das folha de pagamento abonadas aos trabalhadores que se contratem e dos boletins de cotização à Segurança social (recebo de liquidação de cotizações e relação nominal de trabalhadores, ou documento equivalente expedido pela Tesouraria Geral da Segurança social), assim como os documentos bancários correspondentes ao seu pagamento (transferências bancárias no caso de folha de pagamento).

3. Conforme o previsto no artigo 27.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a pessoa beneficiária poderá subcontratar parte ou a totalidade da actividade subvencionada. Contudo, não poderão subcontratarse as actuações que, incrementando o custo da actividade subvencionada, não incrementem o valor acrescentado ao contido desta.

4. Vista a documentação apresentada, a Direcção-Geral de Património Natural fará, de ser o caso, proposta de pagamento da subvenção concedida.

Artigo 20. Modificação nas actividades subvencionadas

Qualquer modificação que se pretenda realizar na actividade aprovada, sempre que não esteja reflectida na resolução de concessão, requererá a aceitação expressa e prévia da pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural, por delegação da pessoa titular da conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, depois do relatório favorável do serviço correspondente. O silêncio neste suposto terá a consideração de denegatorio.

Artigo 21. Pagamento

a) Anualidade 2023:

1. Uma vez justificada a realização da actividade correspondente ao ano 2023, solicitar-se-á o pagamento da anualidade correspondente com a data limite estabelecida no artigo 19.2 para a anualidade 2023.

2. O pagamento realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada, calculado em função da percentagem subvencionada do custo final da actividade.

3. Poder-se-á solicitar o aboação de um único pagamento antecipado (anexo III), de acordo com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos artigos 63, 65 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da antedita lei, que se fará efectivo uma vez realizada a notificação da subvenção.

Os pagamentos antecipados suporão entregas de fundos de carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo a actuação subvencionada no caso em que a despesa ainda não esteja realizado. Este pagamento ficará sujeito às seguintes condicionante:

I. O montante do antecipo será por um máximo da anualidade 2023 e em nenhum caso superará o 50 % da ajuda concedida.

II. A pessoa ou entidade beneficiária deverá solicitar por escrito ante a Direcção-Geral de Património Natural, segundo o modelo do anexo III, num prazo de dez (10) dias contados desde o seguinte ao de notificação da resolução de concessão da ajuda, o aboação de um único pagamento antecipado, que não poderá superar o 50 % da ajuda concedida, acompanhando a sua solicitude de uma declaração complementar do conjunto de ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para esta mesma finalidade, das diferentes administrações públicas competente ou das suas entidades vencelladas ou dependentes. A concessão do antecipo fá-se-á mediante resolução motivada.

III. No caso das pessoas ou entidades beneficiárias que solicitassem o antecipo da anualidade 2023, todas as actividades correspondentes deverão estar executadas e pagas com a data limite estabelecida no artigo 19.2 para a anualidade 2023.

IV. Isentam-se as pessoas beneficiárias da obrigação de constituir garantias, segundo o estabelecido no artigo 65.4.i) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que regulamenta a Lei de subvenções da Galiza.

b) Anualidade 2024:

Uma vez justificada a realização da actividade correspondente ao ano 2024, solicitar-se-á o segundo pagamento da anualidade correspondente com a data limite estabelecida no artigo 19.2 para a anualidade 2024.

4. O pagamento realizar-se-á depois da verificação do órgão concedente do cumprimento da obrigação de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nos termos previstos nos artigos 10 e 11 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 22. Crédito

1. As ajudas concedidas ao amparo desta ordem serão financiadas pela Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação com um montante total de cento setenta e dois mil duzentos trinta e três euros (172.233,00 €) com cargo à aplicação orçamental 08.03.541.B.770.1 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, com a seguinte distribuição por anualidades:

Aplicação orçamental

Anualidade 2023

Anualidade 2024

Total

08.03.541.B.770.1

86.116,50 €

86.116,50 €

172.233,00 €

2. A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento desta ordem, quando o incremento derive de:

a) Uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.

b) A existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

c) No suposto previsto no artigo 25.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, de ser o caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.

Artigo 23. Controlo das actividades subvencionadas

A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá, em qualquer momento, inspeccionar e controlar o destino das ajudas e o cumprimento dos fins para os quais foram concedidas. Em consequência, os serviços da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderão solicitar, em qualquer momento da tramitação do procedimento, quanta documentação se considere necessária para comprovar a adequada execução das actividades que fossem objecto das ajudas, consonte o estabelecido no artigo 30.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 24. Disposições gerais

1. O regime de infracções e sanções aplicável será o estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no previsto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. As pessoas beneficiárias estão obrigadas a submeter às actuações de comprovação e controlo que possam efectuar os serviços competente da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, assim como a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, assim como a que lhes requeira qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo, de acordo com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Procederá a revogação das ajudas concedidas, assim como o reintegro total ou parcial das quantias percebido e a exixencia dos juros de demora, de acordo com o estabelecido no artigo 36 da Lei 9/2007, citada, nos casos e termos previstos no artigo 33 da mesma lei.

Disposição adicional. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem.

Além disso, delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural as faculdades relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o cumprimento do estabelecido nesta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 27 de abril de 2023

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação

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