Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação e, através do Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, do Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e o Decreto 123/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece estrutura orgânica da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, esta conselharia assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Corresponde, pois, à Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, para o exercício orçamental 2023 a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as quais estão as medidas dirigidas por uma banda, a fomentar a criação de emprego de qualidade e, por outra, a incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho, no marco da Estratégia europeia para o emprego, do Programa nacional de reforma, do respectivo Plano anual de fomento do emprego digno (PAFED), e no âmbito da colaboração institucional e o diálogo social entre o Governo galego e os agentes económicos e sociais da Galiza.

O programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica (IEBT) pretende dinamizar a vocação emprendedora da comunidade universitária e aproveitar o potencial empresarial das pessoas dedicadas à investigação e das pessoas com amplos conhecimentos das novas tecnologias, assim como impulsionar a transformação do conhecimento criado nas universidades e nos centros de investigação em projectos geradores de riqueza e de emprego. O 8 de abril de 2022, o Conselho da Xunta da Galiza adoptou o acordo mediante o qual se aprovou a Estratégia de especialização inteligente (RIS3) da Galiza 2021-2027, que define o marco para as políticas de investigação e inovação na Comunidade Autónoma para este período, assim como o Plano galego de investigação e inovação 2022-2024, que concreta desde um ponto de vista operativo este marco estratégico.

A RIS3, no período 2021-2027, aborda através da I+D+i três grandes reptos da economia e a sociedade galega. Para dar-lhes resposta, por uma banda, a estratégia orienta as capacidades e esforços de investigação e inovação na Galiza para três prioridades temáticas transversais, e pela outra reforça e impulsiona o ecosistema galego de inovação através de cinco objectivos estratégicos, arredor dos que articula os instrumentos e actuações que se vão desenvolver integrados nos correspondentes programas.

Os instrumentos, os apoios e as actuações que se desenvolvem no marco da RIS3 em relação com cada objectivo estratégico recolhem-se nos correspondentes programas. Estes instrumentos podem ser horizontais em relação com os reptos e prioridades da RIS3. O objectivo estratégico 2 busca fomentar a aplicabilidade nas empresas da inovação para dar resposta a desafios como incrementar o número de empresas inovadoras, apoiar as diferentes etapas da inovação empresarial e profesionalizar a I+D+i nas empresas.

Em consequência, a presente convocação enquadra-se na RIS3 respondendo aos três reptos e às três prioridades. Tem como objectivo estratégico equilibrar a excelência na investigação e a sua aplicabilidade no comprado (objectivo estratégico 2), em concreto com o objectivo específico de aumentar as empresas que realizam inovação, integrando-se portanto no programa Inova e Empreende.

A estrutura normativa do programa das IEBT desenvolve no Decreto 56/2007, de 15 de março (DOG núm. 65, de 2 de abril), pelo que se estabelece um programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica e se regulam os instrumentos e mecanismos de apoio e de avaliação técnica, assim como os requisitos e condições que devem reunir os projectos e o procedimento para a sua qualificação e inscrição no registro de IEBT.

Na presente ordem fixam-se as bases reguladoras do programa de incentivos às empresas qualificadas como iniciativas de emprego de base tecnológica e estabelece-se um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva dado que de acordo com a finalidade e o objecto do programa regulado pelo citado Decreto 56/2007, em que se estabelece um programa de apoio e se regula a qualificação de empresas como iniciativas de emprego de base tecnológica (IEBT) através de um procedimento que requer, entre outros, a análise da viabilidade dos projectos empresariais, não resulta necessário realizar, num único procedimento, a comparação e prelación das solicitudes apresentadas senão que a concessão das ajudas se realiza pela comprovação da concorrência na empresa, previamente qualificada como IEBT, dos requisitos estabelecidos e até o esgotamento do crédito orçamental.

Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis , nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis  (DOUE L352, de 24 de dezembro); ao Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis  no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho) e ao Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis  no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro).

Neste marco de actuação, as bases reguladoras ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial no relativo aos princípios de transparência, eficácia e eficiência na gestão, no Decreto 11/2009, de 9 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de junho.

Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Secretaria-Geral de Igualdade, da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa, da Assessoria Jurídica e a Intervenção Delegar, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras e proceder à convocação para o ano 2023 dos incentivos às empresas previamente qualificadas e inscritas como iniciativas de emprego de base tecnológica, com a finalidade de impulsionar a criação de novas iniciativas empresariais de base tecnológica na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. As ajudas destinam-se a sufragar as acções, despesas e pagamentos estabelecidos em cada modalidade, que se produzam e realizem entre o 1 de outubro de 2022 e o 29 de setembro de 2023, dentro do período de um ano desde o inicio da actividade da empresa, com as particularidades que se estabeleçam nesta ordem para cada modalidade de ajuda.

Artigo 2. Marco normativo

As solicitudes, a tramitação e a concessão das subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 6/2022, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023 e, no que resulte de aplicação, a Lei 38/2003, de 27 de novembro, geral de subvenções, e o seu Regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e ao disposto nesta ordem.

Artigo 3. Princípios de gestão

A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade.

c) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 4. Orçamentos

1. A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental e realizar-se-á com cargo à seguinte aplicação orçamental: 11.30.322C.470.5, código de projecto 2016 00317, com um crédito de 500.000 euros.

Estas quantias estão recolhidas, na Lei 6/2022, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023.

2. De ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social o esgotamento da partida orçamental atribuída.

3. O dito crédito poderá ser objecto de modificações como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais.

4. Poder-se-á alargar a quantia máxima do crédito disponível para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, de acordo com o estabelecido no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 30.2 do seu regulamento de desenvolvimento.

Artigo 5. Definições

Para os efeitos deste programa perceber-se-á por:

a) Pessoa desempregada: aquela que figure inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego e que, pela sua vez, careça de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social e, se é o caso, segundo certificado da mutualidade do colégio profissional na data de alta no correspondente regime da Segurança social ou mutualidade de colégio profissional.

Considera-se pessoa inscrita aquela que figure como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego com anterioridade ou no mesmo dia da contratação que se subvenciona.

Considera-se pessoa que carece de ocupação aquela que não esteja em situação de alta no dia anterior à contratação que se subvenciona, segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social e, se é o caso, segundo certificado da mutualidade do colégio profissional, na data de alta no momento da sua contratação.

b) Empregos subvencionáveis: os postos de trabalho criados com carácter estável e que sejam ocupados por pessoas desempregadas, incluídos os das pessoas promotoras.

c) Pessoas promotoras sócias: aquelas que figurem como tais na escrita de constituição ou das suas modificações durante o período subvencionável.

d) Constituição da empresa: perceber-se-á que uma empresa está constituída desde o momento da sua inscrição no correspondente registro mercantil ou, se é o caso, no Registro de Cooperativas. No caso de empresária ou empresário individual, quando cause alta definitiva no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda.

e) Início de actividade empresarial: perceber-se-á que uma empresa inicia a sua actividade produtiva desde a data de alta no imposto de actividades económicas ou, de ser o caso, a data de alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda.

f) Pessoa com deficiência: aquela que, segundo o artigo 4.2 do Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, tenha reconhecida, pela Administração competente, uma deficiência num grau igual ou superior ao 33 %.

Considerar-se-á que apresentam una deficiência em grau igual ou superior ao 33 % as pessoas pensionistas da Segurança social que tenham reconhecida uma pensão de incapacidade permanente no grau de total, absoluta ou grande invalidade e as pessoas pensionistas de classes pasivas que tenham reconhecida uma pensão de reforma ou de retiro por incapacidade permanente para o serviço ou inutilidade.

g) Câmara municipal rural: aquele que não conta com nenhuma zona densamente povoada no nível de freguesia (ZDP) segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística https://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl). Para estes efeitos, consideram-se câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas, excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.

h) Pessoas em situação ou risco de exclusão social: as pessoas perceptoras da renda de inclusão social da Galiza ou membros da sua unidade de convivência ou as pessoas que tenham o certificado emitido pelos serviços sociais acreditador da dita situação social, por concorrer algum dos factores de exclusão social recolhidos no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.

Equiparão às pessoas perceptoras da renda de inclusão social da Galiza as pessoas perceptoras da receita mínima vital.

i) Pessoa desempregada de comprida duração: aquela que na data da sua alta no correspondente regime da Segurança social esteja sem trabalho e acredite um período de inscrição como desempregada no Serviço Público de Emprego de, ao menos, 360 dias durante os 540 dias anteriores à sua contratação ou alta no Regime Especial de Trabalhadores independentes.

j) Pessoa emigrante retornada: de acordo com o estabelecido nos artigos 53 e 54 da Lei 7/2013, de 13 de junho, da galeguidade, terão a condição de pessoa galega retornada as pessoas galegas e nada na Galiza que, residindo fora de Espanha, retornem à Comunidade Autónoma galega. Para os efeitos previstos nessa lei, assimilam-se a pessoas galegas retornadas, os/as cónxuxes ou pessoas com união análoga à conjugal e os filhos e filhas das pessoas galegas e nascidas na Galiza com residência no estrangeiro que, residindo fora de Espanha, se estabeleçam na Comunidade Autónoma da Galiza.

Os requisitos, com carácter geral, para adquirir a condição de pessoa galega retornada são os seguintes:

1) Ser pessoa galega nascida na Galiza.

2) Acreditar ou ter relação filial, conjugal ou análoga à conjugal.

3) Estar em posse da nacionalidade espanhola e estar vinculado/à uma câmara municipal galega no padrón de residentes no exterior antes do retorno.

4) Estar empadroada num município da Comunidade Autónoma da Galiza.

Para adquirir esta condição de pessoa emigrante retornada não devem transcorrer mais de dois anos entre a data do seu retorno a Espanha e a data de apresentação da solicitude de ajuda ao amparo desta ordem.

k) Pessoa estrangeira: aquela que careça de nacionalidade espanhola e esteja em posse de autorização ou permissão de residência e trabalho em Espanha.

l) Pessoa trans: pessoa cuja identidade sexual não se corresponde com o sexo atribuído ao nascer.

m) Pessoa jovem: aquela que tenha menos de 30 anos no momento do início da sua relação laboral.

n) Pessoa maior: terão a condição de maiores para os efeitos desta ordem as pessoas de setenta ou mais anos no momento da solicitude. Este requisito de idade não se aplica às pessoas que acreditem a dependência nos seus diferentes graus.

Artigo 6. Pessoas e entidades beneficiárias

1. Poderão ser pessoas ou entidades beneficiárias dos incentivos previstos nesta ordem as empresas privadas, incluídas as pessoas autónomas, com domicílio social, fiscal e centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza que se constituam e iniciem a sua actividade num prazo não superior a um ano desde que o projecto empresarial foi qualificado como IEBT sempre que a maioria da titularidade da empresa corresponda às pessoas físicas promotoras do projecto empresarial qualificado como IEBT e se cumpram os requisitos e condições estabelecidos nesta ordem para cada modalidade de ajuda.

2. Para poder aceder às diferentes modalidades de ajudas desta ordem dever-se-á criar emprego estável para pessoas desempregadas.

3. Não poderão obter a condição de pessoas ou entidades beneficiárias das subvenções estabelecidas nesta ordem aquelas em que concorram alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Também não poderão obter a condição de pessoas ou entidades beneficiárias as solicitantes que estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46 e 46 bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

Artigo 7. Acções subvencionáveis

As empresas qualificadas como IEBT poderão solicitar as seguintes modalidades de ajudas, dentro do primeiro ano de actividade:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável.

b) Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade.

c) Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras.

d) Apoio à função xerencial.

Artigo 8. Subvenção à criação directa de emprego estável

1. Os postos de trabalho estáveis de carácter indefinido, incluídos os das próprias pessoas promotoras, criados num centro de trabalho da Comunidade Autónoma da Galiza antes de transcorrer um ano desde a data de início da actividade e que sejam ocupados por pessoas desempregadas, incentivar-se-á cada um deles com uma quantia base de 6.000 euros.

2. A quantia base do incentivo será de 8.000 euros por cada posto de trabalho estável de carácter indefinido criado, quando a pessoa desempregada se encontre em algum dos seguintes colectivos, que não serão acumulables:

a) Mulheres.

b) Pessoas jovens.

c) Pessoas de 55 ou mais anos.

d) Pessoas desempregadas de comprida duração.

e) Pessoas com deficiência.

f) Pessoas emigrantes retornadas ou pessoas estrangeiras.

g) Pessoas que se encontrem em situação ou risco de exclusão social.

3. Os postos de trabalho estáveis incentivarão com uma quantia base de 10.000 euros quando se trate de pessoas intituladas universitárias desempregadas.

4. A quantia base será de 12.000 euros se são pessoas desempregadas que possuam o título de doutor ou doutora.

5. As quantias base poderão incrementarão nas percentagens que se assinalam a seguir, que são acumulables entre sim:

a) Um 25 % se a pessoa incorporada é uma mulher, salvo que optem pelo colectivo de mulher assinalado na epígrafe 2.a).

b) Um 25 % em caso que o centro de trabalho (ou domicílio fiscal, no caso de carecer deste) esteja situado numa câmara municipal rural.

c) Um 25 % no suposto de pessoas maiores de 45 anos, salvo que optem pelo colectivo de pessoa maiores de 55 anos assinalado no epígrafe 2.c).

d) Um 25 % se a pessoa incorporada tem a condição de emigrante retornada ou pessoa estrangeira, salvo que optem pelo colectivo específico assinalado na epígrafe 2.f).

e) Um 25 % se a pessoa incorporada é trans.

No suposto de ter direito a um ou vários incrementos, aplicar-se-ão os indicados na solicitude, salvo que da documentação achegada fique acreditada a aplicação de algum incremento superior.

6. Em caso que a IEBT esteja constituída baixo a forma jurídica de cooperativa ou sociedade laboral, a ajuda resultante nesta modalidade incrementar-se-á num 25 %.

7. Quando a dedicação seja a tempo parcial, as quantias destes incentivos serão proporcionais ao tempo efectivo de trabalho em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, na sua falta, da jornada ordinária legal.

8. É requisito para poder ser beneficiária desta subvenção que o quadro de pessoal, no mês em que se proceda à primeira contratação por conta alheia esteja constituído, no mínimo, num 25 % por pessoas com título universitário.

9. Nos postos de trabalho criados e pelos cales se solicite subvenção, deverá existir correspondência entre a categoria do título académico que possua a pessoa contratada e a categoria profissional pela que se contrata.

10. Quando a contratação inicial se realize a tempo parcial e se transforme a tempo completo, a empresa poderá solicitar a diferença entre a quantia que se percebeu inicialmente e a que corresponde por dedicação a tempo completo, sempre que a dita modificação se produza dentro do primeiro ano de actividade e durante o período subvencionável.

11. Serão subvencionáveis os postos de trabalho estáveis criados entre o 1 de outubro de 2022 e o 29 de setembro de 2023 dentro do primeiro ano de actividade da empresa, sempre que permaneça vigente a contratação no momento da sua solicitude.

Artigo 9. Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade

1. Esta modalidade de ajuda financiará parcialmente as despesas necessárias para o inicio e a posta em marcha da actividade. O montante máximo desta ajuda determinar-se-á em atenção ao número de postos de trabalho estáveis criados e subvencionados durante o primeiro ano de actividade, de acordo com a seguinte escala:

– 1 posto de trabalho criado: até 10.000 euros.

– 2 postos de trabalho criados: até 18.000 euros.

– A partir de 3 postos de trabalho criados: até 24.000 euros.

O montante da ajuda não poderá superar o custo total das despesas subvencionáveis.

2. Esta ajuda destinar-se-á a sufragar as despesas realizadas entre o 1 de outubro de 2022 e o 29 de setembro de 2023 que se produzam antes de que transcorra um ano desde o inicio da sua actividade, e sejam com efeito justificados mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento com anterioridade à finalização do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 30 de novembro de 2023.

3. Esta ajuda destinar-se-á a sufragar as despesas nos seguintes conceitos: honorários de notaria e registro, compra de mercadorias e matérias primas, arrendamento do local, de maquinaria e de equipamentos informáticos, despesas do seguro do local, publicidade, página web, posicionamento web e subministrações, excluído o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação.

Através das despesas de publicidade subvencionados garantir-se-á a transmissão de uma imagem igualitaria, plural e não estereotipada das mulheres e dos homens e, em concreto, a utilização não sexista da linguagem e das imagens, especialmente no âmbito da publicidade.

Estas despesas poderão ser subvencionadas sempre que as facturas estejam estendidas a nome da entidade solicitante, e não sejam emitidas por alguma das pessoas promotoras da empresa.

Excluem-se, além disso, os impostos e as despesas referidas aos domicílios particulares de alguma das pessoas promotoras.

4. Em caso que a IEBT esteja constituída baixo a forma jurídica de cooperativa ou sociedade laboral, a ajuda resultante nesta modalidade incrementar-se-á num 25 %.

Artigo 10. Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras

1. Com o objecto de favorecer a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras conceder-se-á uma subvenção do 75 % do custo dos serviços de guardaria ou das pessoas cuidadoras, até um máximo de 3.000 euros, para aquelas pessoas promotoras que tenham filhos ou filhas menores de 12 anos.

2. Com o mesmo objecto de favorecer a conciliação da vida familiar das pessoas promotoras conceder-se-á uma subvenção do 75 %, até um máximo de 3.000 euros, do custo do centro ou dos serviços de cuidado de pessoas maiores de 70 anos e/ou dependentes (graus I, II e III) ou com um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %, sempre que a respeito das quais acredite a sua relação de parentesco e a acreditação da convivência no mesmo domicílio, no mínimo durante os três meses anteriores à data da solicitude.

3. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pessoas promotoras que criem o seu próprio posto de trabalho estável e pelos que se obtivesse a subvenção estabelecida no artigo 8 desta ordem, sejam titulares de famílias monoparentais ou nas cales as duas pessoas cónxuxes realizem uma actividade laboral e estejam dados de alta no correspondente regime da Segurança social ou em mutualidade de colégio profissional.

4. Serão subvencionáveis as despesas da guardaria e/ou das pessoas cuidadoras ou dos custos dos serviços em centros especializados, realizados entre o 1 de outubro de 2022 e o 29 de setembro de 2023 que se produzam antes de que transcorra um ano desde o inicio da actividade.

5. As ajudas por guardaria e por cuidado das pessoas maiores ou dependentes e pessoas com deficiência são compatíveis entre sim.

Artigo 11. Apoio à função xerencial

1. Para ajudar a pessoa promotora ou empresários e empresárias na tomada de decisões necessárias para o bom funcionamento da empresa poder-se-á financiar o apoio à função xerencial. Este apoio poderá consistir nas seguintes modalidades:

a) Ajuda para a formação da pessoa promotora ou empresária com o fim de obter ou melhorar os seus conhecimentos sobre a função xerencial.

b) Ajuda pela realização externa de análises, estudos, relatórios, ou outras formas de asesoramento sobre a actividade que realiza a IEBT, para que a pessoa promotora ou empresária possa dispor de melhor informação sobre os bens ou serviços objecto de produção.

2. Poderá ser objecto desta modalidade de ajuda a despesa originada, entre o 1 de outubro de 2022 e o 29 de setembro de 2023, e realizado no primeiro ano de actividade empresarial. Esta despesa deverá ser com efeito justificado mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento com anterioridade à finalização do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 30 de novembro de 2023.

3. Não serão subvencionáveis, em nenhuma das modalidades assinaladas no ponto 1 deste artigo, as medidas de apoio prestadas pelas pessoas sócias ou pelas empresas das pessoas sócias da entidade solicitante da subvenção.

4. A quantia do incentivo para o apoio à função xerencial, será de 75 % do custo dos serviços recebidos, com um limite máximo de 5.000 euros para a ajuda à formação prevista na alínea a), e com um limite de 10.000 euros pelo conjunto das modalidades de apoio à função xerencial previstos neste artigo.

5. Em caso que a IEBT esteja constituída baixo a forma jurídica de cooperativa ou sociedade laboral, a ajuda resultante nesta modalidade incrementar-se-á num 25 %.

Artigo 12. Incompatibilidades e concorrência

1. As subvenções reguladas neste procedimento serão incompatíveis com outras que, pelos mesmos conceitos, possam outorgar as administrações públicas como medida de fomento de emprego. Não obstante, a ajuda à criação directa de emprego estável será compatível, se é o caso, com as bonificações ou reduções de cotizações à Segurança social.

2. Além disso, serão incompatíveis com as ajudas estabelecidas no programa Xempre trabalhador independente (código de procedimento TR341D), no bono nova oportunidade (código de procedimento TR790A) e no Programa de fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais (código de procedimento TR802G), convocados pela Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade.

3. As subvenções reguladas nesta ordem são compatíveis com a ajuda para o acesso à condição de sócio ou sócia trabalhador ou trabalhadora de uma cooperativa de trabalho associado (código de procedimento TR802J).

Artigo 13. Exclusões

Excluem dos benefícios estabelecidos nesta ordem:

a) Os empregos de carácter estável realizados com pessoas desempregadas que, nos 24 meses anteriores à data de alta na Segurança social, prestassem serviços mediante um contrato indefinido em empresas ou grupos de empresas participadas ou dirigidas pelas pessoas promotoras da entidade solicitante.

b) Os empregos de carácter estável das pessoas promotoras que, nos três meses imediatamente anteriores à data de início da nova actividade, estivessem de alta na Segurança social como pessoas trabalhadoras independentes noutra actividade vinculada ao mesmo sector. Para estes efeitos, perceber-se-á por mesma actividade a coincidência no nível de três dígito da classificação nacional de actividades económicas (CNAE).

c) As empresas que desenvolvam actividades empresariais que não coincidam com as do projecto previamente qualificado como iniciativa de emprego de base tecnológica.

Artigo 14. Solicitudes: Forma, lugar e prazo de apresentação

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, no formulario normalizado disponível (anexo I).

Deverão cobrir-se, necessariamente, todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, sendo unicamente válidas as solicitudes que se apresentem no modelo estabelecido.

2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas ou entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. O prazo geral para a apresentação das solicitudes das ajudas estabelecidas nesta ordem começará o dia seguinte ao da sua publicação e rematará o 29 de setembro de 2023.

5. A apresentação da solicitudes supõe a aceitação das obrigações reguladas nesta ordem para ser beneficiárias da ajuda, assim como a aceitação da subvenção, de ser pessoa ou entidade beneficiária dela.

Artigo 15. Documentação complementar

1. As solicitudes deveram apresentar-se no formulario normalizado (anexo I) que figura como anexo desta ordem, e deverão ir acompanhadas da documentação, comum e específica, que se relaciona nos pontos 2 e 3 deste artigo.

2. Documentação geral para todas as ajudas:

a) Quando se actue mediante representação, acreditação por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna. Ficam exceptuadas da dita apresentação as pessoas ou entidades inscritas no Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza que garantam representação para este procedimento.

b) Escrita de constituição e inscrição no Registro Mercantil ou, se é o caso, no Registro de Cooperativas, quando se trate de pessoa jurídica.

3. Documentação específica:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável:

I. Documentação acreditador da exclusão social ou deficiência reconhecida fora da Galiza, da pessoa trabalhadora contratada.

II. Documentos justificativo do nascimento na Galiza da pessoa solicitante e, ademais, no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nascida na Galiza, documentação que acredite o vínculo com esta, no caso de solicitar o incremento de pessoa emigrante retornada.

III. Certificado de pessoa emigrante retornada, expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha, no caso de solicitar o incremento de pessoa emigrante retornada.

IV. Documentação que justifique ter obtido ante o Registro Civil a rectificação da menção relativa ao sexo ou bem a mudança de nome para a asignação de um diferente ao do sexo registado ao nascer, no caso de solicitar o incremento por pessoa trans.

V. Em caso que as pessoas trabalhadoras se opusessem à comprovação de dados, documentos acreditador das condições necessárias para que o contrato seja subvencionável.

b) Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade:

Facturas ou outros documentos acreditador e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento ou, na sua falta, facturas pró forma ou orçamentos expedidos pelos provedores e credores das despesas necessárias para o inicio da actividade que se vão ter em conta para o cálculo da quantia da subvenção.

c) Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras.

I. Livro de família ou certificado do Registro Civil, com o nome das pessoas titulares da família e dos filhos e das filhas menores de doce anos. De ser o caso, documentos acreditador do carácter monoparental da família.

II. No caso de ajuda por cuidado de maiores de 70 anos e/ou dependência ou deficiência, certificação da acreditação do grau de parentesco e acreditação do empadroamento no mesmo endereço.

III. Facturas e/ou recibos de haveres ou outros documentos acreditador da despesa e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento, das mensualidades já abonadas na data da solicitude. Na sua falta, orçamentos, facturas pró forma ou outros documentos acreditador do custo da mensualidade, da guardaria e/ou do centro especializado ou da pessoa cuidadora que se vão ter em conta para o cálculo da quantia da subvenção.

d) Subvenção ao apoio à função xerencial:

Facturas, contratos ou outros documentos acreditador da contratação das medidas de apoio em que conste o seu montante, e o correspondente comprovativo bancário do seu pagamento, na sua falta, orçamento, factura proforma ou outro documento acreditador em que conste a previsão do custo que se terá em conta para o cálculo da subvenção.

4. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electrónicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

5. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que foi realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir, ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 16. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante.

b) NIF da entidade solicitante ou representante.

c) Alta no IAE.

d) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.

e) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Administração Tributária da Galiza.

f) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

g) Consulta concessão pela regra de minimis .

h) Consulta concessão de subvenções e ajudas.

i) Consulta inabilitação para obter subvenções.

j) DNI ou NIE da pessoa trabalhadora contratada.

k) Título universitário da pessoa trabalhadora contratada.

l) Informe de períodos de inscrição no Serviço Público de Emprego da pessoa trabalhadora contratada.

m) Informe da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social da pessoa trabalhadora contratada.

n) Contrato laboral da pessoa trabalhadora contratada.

2. Consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:

a) Certificar de deficiência reconhecida pela Xunta de Galicia da pessoa trabalhadora contratada.

b) Consulta de dados de residência com data de última variação de padrón da pessoa trabalhadora contratada.

c) Certificar de prestações sociais públicas da pessoa trabalhadora contratada.

3. Em caso que as pessoas ou entidades interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

5. A pessoa solicitante assinará na declaração responsável que faz parte da solicitude que dispõe dos documentos assinados pela pessoa ou pessoas contratadas, no que autorizam ou se opõem à comprovação dos seus dados, conforme o modelo do anexo IV. O supracitado documento poderá ser requerido pela Administração pública em qualquer momento.

Além disso, em caso que alguma pessoa contratada pela que se solicita subvenção se oponha à comprovação de dados, fá-lo-á constar na dita declaração responsável e, consequentemente, apresentará os documentos que os acreditem.

Artigo 17. Emenda das solicitudes

A sede electrónica remeterá as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, requererão a pessoa interessada para que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez (10) dias, indicando-lhe que, se assim não o fizer, se lhe terá por desistido da sua solicitude, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 18. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas ou entidades interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude, deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa ou entidade interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 19. Competência para instruir e resolver

1. O órgão competente para a instrução dos expedientes será a Subdirecção Geral de Emprego da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, que realizará as actuações necessárias para determinar o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. A competência para conhecer e resolver as solicitudes de ajudas e subvenções previstas nesta ordem corresponder-lhe-á, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, à pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social.

Artigo 20. Procedimento de concessão, instrução e tramitação

1. O procedimento de concessão das solicitudes apresentadas ao amparo desta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.

2. Perceber-se-á que a empresa desiste da sua solicitude quando a pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção cause baixa na empresa solicitante em data anterior à resolução da concessão da ajuda. A empresa solicitante está obrigada a comunicar esta situação ao órgão ante o que solicitou a ajuda.

3. Em aplicação dos princípios de eficácia na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e sendo uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, a ordem de prelación para a resolução das solicitudes virá determinada pela data na qual apresentasse a documentação completa requerida nestas bases reguladoras.

Artigo 21. Resolução e recursos

1. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação da pessoa ou entidade beneficiária e a quantia da subvenção. A resolução de concessão emitir-se-á atendendo às manifestações contidas nas declarações responsáveis recolhidas no formulario de solicitude, subscritas pela pessoa que as realiza, baixo a sua responsabilidade e com as repercussões que tem a sua falsidade reguladas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O cumprimento dos requisitos exixir serão objecto de comprovação com posterioridade à resolução da concessão.

Na resolução de concessão informara-se-lhe às pessoas beneficiárias que estas ajudas se submetem ao Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis , e aos regulamentos (UE) núm. 717/2014, de 27 de junho (sector pesca e acuicultura) e núm.1408/2013, de 18 de dezembro (sector agrícola).

2. Toda a vez que os requisitos para ser pessoa ou entidade beneficiária desta ajuda se devem cumprir com anterioridade à apresentação da solicitude e que as obrigações assumidas pela pessoa ou entidade beneficiária se recolhem na presente ordem no artigo 25 não é necessária a aceitação expressa ou tácita da resolução regulada no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e percebe-se aceitada com a apresentação da solicitude.

3. O prazo máximo para resolver e notificar é de três meses, que se computarán desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o supracitado prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior, de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 22. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 23. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão segundo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 24. Justificação e pagamento

1. A determinação das despesas subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo estabelecido nesta ordem.

3. Considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação. Em todo o caso, o pagamento das despesas justificativo das subvenções deste programa deverá ter-se realizado antes de 30 de novembro de 2023.. 

As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento que estabelece as obrigações de facturação, e deverão estar emitidas, em todo o caso, até o 30 de novembro de 2023.

A justificação do pagamento das despesas objecto das subvenções desta ordem dever-se-á acreditar através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário de pagamento. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo. Além disso, não se admitirão como comprovativo os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária.

4. Sempre que com a solicitude fique acreditado a despesa realizada poder-se-á realizar o pagamento da ajuda no momento da sua concessão, toda a vez que as pessoas e entidades beneficiárias aceitam a ajuda mediante declaração no anexo de solicitude.

5. De não achegar-se com anterioridade, a documentação justificativo para o pagamento que se enumerar nos parágrafos seguintes dever-se-á apresentar no prazo estabelecido na resolução de concessão ou, se é o caso, até o 30 de novembro de 2023.

A) Documentação justificativo geral para todas as modalidades de ajuda:

– Declaração complementar da estabelecida no anexo I desta ordem, do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou de outros entes públicos ou, de ser o caso, de que não solicitou nem percebeu outras ajudas e subvenções, assim como uma declaração das ajudas de minimis  obtidas no exercício corrente e nos dois anteriores (anexo II).

B) Documentação justificativo específica:

a) Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade:

I. Relação das despesas e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas e demais documentos justificativo, segundo o modelo do anexo III desta ordem.

II. Facturas e demais documentos justificativo da despesa realizada e documento bancário acreditador do seu pagamento.

b) Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras:

I. Relação das despesas e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas e demais documentos justificativo segundo o modelo anexo III desta ordem.

II. Documentação justificativo da realização das despesas imputadas à subvenção, mediante facturas e/ou recibos de haveres e documentos bancários acreditador do seu efectivo pagamento.

c) Subvenção ao apoio à função xerencial:

I. Relação das despesas e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas e demais documentos justificativo, com um breve resumo da actuação de apoio desenvolvida, o período de execução e o número de horas dedicadas, segundo o modelo anexo III desta ordem.

II. Facturas ou outros documentos acreditador dos serviços prestados pela empresa, entidade ou pessoa física, e documentos bancários acreditador do pagamento.

6. Quando concorram várias modalidades de ajudas, só será necessário apresentar uma vez a documentação coincidente tanto na fase de solicitude coma na de justificação do pagamento.

7. Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto a pessoa ou entidade beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, estatais e autonómicas, e face à Segurança social ou tenha alguma dívida por qualquer conceito pendente de pagamento com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedor em virtude de resolução declarativa de procedência de reintegro.

Artigo 25. Obrigações das pessoas e entidades beneficiárias

1. São obrigações das pessoas ou entidades beneficiárias das ajudas e subvenções:

a) Realizar a actividade empresarial que fundamente a concessão da ajuda ou subvenção durante um tempo mínimo de dois anos, salva demissão por causas alheias à sua vontade, o que deverão acreditar de maneira que faça fé.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprovação, que efectuará a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas pessoas ou entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem a actividade subvencionada. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa ou entidade beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das actuações de comprovação e controlo. As despesas subvencionadas deverão poder identificar-se na sua documentação contável de forma separada.

Excepto aquelas pessoas ou entidades beneficiárias que pela normativa vigente estejam exentas da obrigação de levar a cabo uma contabilidade, as pessoas ou entidades beneficiárias têm a obrigação de acreditar que levam uma contabilidade separada ou um código contável ajeitado para as despesas objecto de subvenção.

g) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

h) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

i) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

2. As empresas beneficiárias das subvenções previstas no artigo 8, quando no período de dois anos desde a data da incorporação à empresa se produza a demissão de alguma pessoa trabalhadora pela que se concedeu a subvenção, estão obrigadas, no prazo de dois meses, a cobrir a vaga com um tempo de dedicação igual ou superior ao anterior, o que deverá ser-lhe comunicado ao órgão que concedeu a ajuda, e a nova pessoa trabalhadora deverá pertencer a algum dos colectivos de pessoas beneficiárias deste programa pelos que se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que causasse baixa e cumprir as demais condições impostas nesta ordem para poder ser contratada. Esta nova incorporação não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova ajuda.

Artigo 26. Perda do direito ao cobramento da subvenção e reintegro

1. Procederá a perda do direito ao cobramento da subvenção e ajudas, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no procedimento desta ordem.

2. A obrigação de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

3. Procederá o reintegro das ajudas quando se produza alguma das seguintes circunstâncias:

3.1. Quando a empresa beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 25.2 por cada contratação subvencionada e não substituída, procederá o reintegro da totalidade da ajuda concedida pela pessoa trabalhadora de que se trate.

3.2. Quando a substituição se realize transcorrido o prazo estabelecido no artigo 25.2 perceber-se-á que se produz um não cumprimento parcial. Neste caso, a quantia para reintegrar calcular-se-á do seguinte modo:

a) Divide-se entre vinte e quatro o montante concedido pela pessoa trabalhadora substituída.

b) Calcula-se o número de meses que o posto esteve vacante, computándose, para estes efeitos, o prazo que concede a ordem para proceder à substituição. Além disso, o mês em que se leve a cabo a substituição considerar-se-á como mês de não cumprimento, seja qual seja o dia do dito mês em que aquela se realize.

c) Multiplica-se o montante obtido na letra a) pelo número de meses em que o posto de trabalho estivesse vacante, conforme a letra b).

3.3. Quando à nova pessoa trabalhadora substituta se lhe possa conceder uma subvenção por um montante inferior ao da pessoa substituída, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela diferença entre a quantidade percebido e a quantidade que corresponderia à nova contratação.

4. Quando a empresa beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 25.1.d) procederá o reintegro da ajuda concedida pela pessoa trabalhadora de que se trate.

Para o caso de subvenções incompatíveis com outras ajudas:

Reintegro do 10 % pelo não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas.

Reintegro do 100 % pelo não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas, mais juros de demora e sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.

Para o caso de subvenções compatíveis:

Reintegro do 5 % pelo não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas.

Reintegro do excesso percebido mais juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder pelo não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas.

5. Salvo que se acreditem causas alheias à vontade do pessoa beneficiária, no caso de não cumprimento a respeito da obrigação de manter a actividade empresarial durante dois anos, e sempre que o cumprimento se aproxime de forma significativa ao cumprimento total, percebendo como tal o ter mantido a actividade no mínimo dezoito meses e se acredite pela pessoa ou entidade beneficiária uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos seus compromissos, procederá o reintegro parcial das subvenções percebido de forma proporcional ao tempo que reste para o cumprimento dos dois anos.

Artigo 27. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas ou entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta de Abanca ÉS82 2080 0300 87 3110063172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a pessoa ou entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

Artigo 28. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da referida Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no seu artigo 3.1 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei. O não cumprimento desta obrigação determinará, de ser o caso, a imposição das coimas coercitivas previstas no ponto 4 do citado artigo.

Artigo 29. Ajudas concedidas baixo as condições do regime de minimis. 

Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis , nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis  (DOUE L352, de 24 de dezembro); ao Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo a aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis  no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho) e ao Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis  no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro). Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis , dever-se-á garantir que, no caso de ajudas a empresas, de receber o beneficiário outras ajudas baixo o regime de minimis  não se supera o limite de 200.000 euros num período de três exercícios fiscais; para as empresas do sector de transporte de mercadorias por estrada, este limite reduz-se a 100.000 euros. Para as empresas do sector da pesca as ajudas de minimis  totais que se concedam a uma mesma empresa não poderão superar os 30.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Para as empresas do sector agrícola, o limite de minimis  reduz-se a 20.000 euros durante qualquer período de três exercícios. Para o cômputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecido no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro.

Artigo 30. Seguimento e controlo

1. Sem prejuízo das faculdades que têm atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade levará a cabo funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento dos programas.

2. A Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade poderá comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estes efeitos, a pessoa beneficiária deverá cumprir as obrigações de comprovação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

3. Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos meios próprios como alheios estejam ao dispor da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de competências da pessoa titular da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade na pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, e para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas pessoas ou entidades beneficiárias, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Disposição adicional segunda. Comunicação à Base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o previsto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitir-se-á a informação necessária à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).

Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções, instruções e esclarecimentos necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 9 de maio de 2023

María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Promoção do Emprego e Igualdade