Examinado o expediente iniciado por solicitude da.V. Monte Festeiros, S.L.U., em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Monte Festeiros, constam os seguintes
Antecedentes de hecho.
Primeiro. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico, com uma potência de 48 MW e promovido por Airosa Vento, S.L.
Segundo. O 27.6.2011, A.V. Monte Festeiros, S.L.U. (em diante, o promotor), como sociedade filial unipersoal de Airosa Vento, S.L. e em virtude do artigo 36.e da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e do projecto sectorial e a declaração de utilidade pública para o parque eólico, em concreto, assim como a inclusão no regime especial para o parque eólico.
Terceiro. O 12.6.2013, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública pela Resolução de 1 de julho de 2013, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas (DOG núm. 37, de 24 de fevereiro de 2014).
Quarto. O 25.1.2021, A.V. Monte Festeiros, S.L.U. apresentou solicitude de modificação substancial para o parque eólico ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, consistente na redução de aeroxeradores e no sua mudança de posição. O 21.10.2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou à promotora o cumprimento dos requisitos de capacidade. O 25.11.2021, a promotora achegou o comprovativo do pagamento das taxas correspondentes à autorização administrativa de parques eólicos.
Quinto. O 17.6.2021, o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico Monte Festeiros (expediente IN661A 2011/2-4), promovido pela.V. Monte Festeiros, S.L.U, e pela Resolução de 27 de julho de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico Monte Festeiros (expediente IN661A 2011/2-4), promovido pela.V. Monte Festeiros, S.L.U., o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.
Sexto. O 21.10.2021, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica do projecto do parque eólico Monte Festeiros à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Pontevedra para a seguir da tramitação, de acordo com o indicado no artigo 33.9 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
Sétimo. O 22.10.2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo o relatório a que faz referência o artigo 33.7 da Lei 8/2009.
Oitavo. O 4.11.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009, em que se indica que os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no Plano sectorial eólico da Galiza (Psega) a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.
Noveno. Mediante a Resolução de 15 de dezembro de 2021, da Chefatura Territorial de Pontevedra, submeteram-se a informação pública o estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção e aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) e declaração de utilidade pública do projecto do parque eólico Monte Festeiros, situado nas câmaras municipais de Silleda e Forcarei, da província de Pontevedra (expediente IN661A 2011/2-4).
A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 20.1.2022 e no jornal Faro de Vigo do 20.1.2022. Além disso, remeteu para a sua exposição nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Silleda e Forcarei), e nas dependências da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Chefatura Territorial de Pontevedra, que emitiu o correspondente certificado de exposição pública. Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.
Décimo. Vista a sentença núm. 18/2022, do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, e ainda que não adquiriu firmeza e está sendo objecto de impugnação e discussão em via de casación pela Xunta de Galicia, com base no princípio de segurança jurídica e por um critério de precaução, submeteram-se de novo a informação pública por um prazo de trinta (30) dias as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (de interesse autonómico) em relação com o projecto de modificação do parque eólico Monte Festeiros pela Resolução de 8 de março de 2022, da Chefatura Territorial de Pontevedra.
A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza e no jornal Faro de Vigo o 7.4.2022. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Forcarei e Silleda), e nas dependências da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Chefatura Territorial de Pontevedra, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.
Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pelo promotor.
Décimo primeiro. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no ponto 12 do artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, S.A., Retevisión-Cellnex Telecom, S.A., Câmara municipal de Forcarei, Câmara municipal de Silleda, Deputação Provincial de Pontevedra, Águas da Galiza, Red Eléctrica de Espanha, S.A., Agência Galega de Infra-estruturas, Hidroeléctrica de Silleda e União Fenosa Distribuição, S.A.
A seguir, relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza o 21.1.2021, Retegal o 25.1.2022, Agência Galega de Infra-estruturas o 27.1.2022 e o 12.4.2022, Retevisión-Cellnex Telecom, S.A. o 31.1.2022, Red Eléctrica de Espanha, S.A. o 18.2.2022, UFD o 21.1.2022 e Hidroeléctrica de Silleda o 3.3.2022.
O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.
A Câmara municipal de Forcarei emitiu relatório o 24.5.2022, em que formula questões ou reparos de carácter ambiental e de outra índole (declaração de utilidade pública, divisão artificiosa de projectos, afecções à povoação, entre outros) como as relativas às afecções. O promotor prestou a sua conformidade e deu resposta às questões. Ao a respeito destas, é preciso indicar o seguinte: as questões correspondem a procedimentos que não são objecto desta resolução (procedimento ambiental, resolvido com a formulação da DIA e cujo condicionar é de obrigado cumprimento para o promotor, e a aprovação do projecto de interesse autonómico pendente de resolver) e para o resto de questões há que remeter à contestação dada nos fundamentos de direito às alegações de conteúdo similar.
Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.
Décimo segundo. O 6.7.2022, a Chefatura Territorial de Pontevedra remeteu o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento, de acordo com o previsto no artigo 33.16 da Lei 8/2009.
Décimo terceiro. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza, Agência de Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal de Silleda e Câmara municipal de Forcarei.
Cumprida a tramitação ambiental, o 14.11.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 15 de novembro de 2022, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG núm. 227, de 29 de novembro de 2022).
Décimo quarto. O 15.12.2022, A.V. Monte Festeiros, S.L.U. apresentou o projecto de execução refundido denominado Projecto de execução refundido. Parque eólico Monte Festeiros, visto pelo Colégio de Engenheiros de Caminhos, Canais e Portos da Galiza o 14.12.2022, com a configuração final do parque, incorporando as mudanças surgidas ao amparo dos relatórios emitidos.
Décimo quinto. O 23.12.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou à Chefatura Territorial de Pontevedra relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto de execução do parque eólico, achegando o documento mencionado no antecedente de facto décimo quinto, de acordo com o artigo 33.16 da Lei 8/2009.
Décimo sexto. O 2.2.2023, o promotor apresentou o Projecto de execução refundido parque eólico Monte Festeiros. Dezembro 2022, visto pelo Colégio de Engenheiros de Caminhos, Canais e Portos da Galiza o 1.2.2023, e assinado pelos técnicos Sara Calo Dieste e Gonzalo Cibrao Flores Fuciños o 31.1.2023. Achegou também declaração responsável em que indicava que ambos os projectos refundidos se correspondem com a configuração final do PE Monte Festeiros, e que a dita configuração é coincidente com o indicado na DIA formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 14.11.2022.
Décimo sétimo. O 6.2.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu à Chefatura Territorial de Pontevedra o projecto mencionado no antecedente de facto anterior.
Décimo oitavo. O 24.2.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou-lhe à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática a valoração da documentação apresentada pelo promotor no antecedente de facto décimo sexto para que ratificasse a validade da declaração ambiental de acordo com o artigo 52 da Lei 9/2021, assim como a correcção de alguns erros de transcrição na declaração de impacto ambiental.
Décimo noveno. O 1.3.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática remeteu uma correcção de erros em virtude do estabelecido no artigo 109.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
Vigésimo. O 1.3.2023, o promotor apresentou uma declaração responsável sobre as separatas em que indica «que no projecto de execução refundido resultante da configuração final do projecto não se modificam as afecções a respeito das que já se emitiu relatório durante a tramitação do expediente».
Vigésimo primeiro. O 1.3.2023, o promotor apresentou ante esta direcção geral autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) do 20.1.2022.
Vigésimo segundo. O 8.3.2023, a Chefatura Territorial de Pontevedra requereu ao promotor o visto do projecto técnico correspondente para a tramitação administrativa de construção.
Vigésimo terceiro. O 10.3.2023, o promotor apresentou o projecto Projecto de execução refundido parque eólico Monte Festeiros, visto pelo Colégio de Engenheiros de Caminhos, Canais e Portos da Galiza o 10.3.2023, com núm. 2021/03488/05, e assinado pelos técnicos Sara Calo Dieste e Gonzalo Cibrao Flores Fuciños o 10.3.2023.
Vigésimo quarto. O 18.4.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu informe sobre o projecto refundido do parque eólico do antecedente de facto vigésimo terceiro.
Vigésimo quinto. O 18.4.2024 e o 19.4.2024, esta direcção geral solicitou-lhes informe sobre a documentação apresentada pelo promotor recolhida no antecedente de facto décimo sexto à Direcção-Geral de Património Cultural, à Direcção-Geral de Património Natural, ao Instituto de Estudos do Território e a Águas da Galiza.
O 20.4.2022 e o 21.4.2022, a Direcção-Geral de Património Natural, a Direcção-Geral de Património Cultural, o Instituto de Estudos do Território e Águas da Galiza emitiram os relatórios solicitados.
Vigésimo sexto. O 21.4.2023, esta direcção geral remeteu os relatórios do antecedente de facto anterior à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, para incorporar à solicitude de validação de DIA do 24.2.2023.
O 21.4.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu relatório em que indica que: «Em vista das mudanças para adaptar o projecto ao condicionar da DIA, assinalados no documento de valoração ambiental da modificação do parque eólico Monte Festeiros e os relatórios recebidos o 21.4.2023, não procede iniciar um novo trâmite de avaliação ambiental ao considerar que as adaptações propostas, segundo tais relatórios, não se encontram dentro dos supostos recolhidos no artigo 7 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.
As considerações do presente relatório ficarão supeditadas ao cumprimento por parte do promotor dos aspectos específicos do programa de vigilância e seguimento ambiental recolhidos no ponto 5.2 da DIA».
Vigésimo sétimo. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 48 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 3.10.2019 e 23.7.2020.
Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes
Fundamentos de direito.
Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG núm. 126, de 4 de julho de 2022), no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro), e pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro), pelo artigo 39 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 251, de 31 de dezembro), e pelo artigo 46 da Lei 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 248, de 30 de dezembro).
Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.
Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, com data do 18.4.2023 a chefatura territorial remeteu relatório complementar de tramitação em que se recolhem as respostas a estas, o qual se incorpora textualmente a esta resolução:
Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, recolhidas no anexo 1, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:
Alegações sobre a validade e aplicação do Plano sectorial eólico na Galiza:
No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, é preciso sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente enquanto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que «enquanto não se aprove um novo Plano sectorial eólico da Galiza perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei».
À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, incorporando aos expedientes os relatórios e actuações legalmente exixibles.
Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997, e o acordo publicou no DOG do 15.12.1997. Posteriormente, publicou no DOG do 3.1.2003 o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 5.12.2002, pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza. Em ambos os casos cumpriu-se com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.
É preciso ter em conta que com a aprovação da primeira Lei de avaliação ambiental estratégica, Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas devem submeter à avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Daquela, este procedimento ambiental somente obriga os planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não pode aplicar-se com efeitos retroactivos.
A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, define ao Plano sectorial eólico da Galiza como o instrumento de ordenação do território, de incidência supramunicipal, cujo objectivo é regular e ordenar a implantação territorial de parques eólicos. O Plano sectorial eólico da Galiza integra as diferentes áreas de desenvolvimento eólico para garantir uma adequada inserção das infra-estruturas e instalações dos parques eólicos no território. Além disso, define área de desenvolvimento eólico (em diante ADE) como o espaço territorial, delimitado em coordenadas UTM e compreendido dentro do âmbito do Plano sectorial eólico da Galiza, susceptível de acolher um ou vários parques eólicos dedicados à actividade de produção de energia eléctrica em regime especial.
Alegações sobre a saturação na capacidade de acolhida na Galiza de energia eólica:
A respeito da saturação na capacidade de acolhida de energia eólica na Galiza, é preciso indicar que recentemente a Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, incorporou uma nova disposição adicional sexta à Lei 8/2009, de 22 de dezembro, dedicada ao planeamento de novas solicitudes de parques eólicos nos seguintes termos: Atendendo ao número dos projectos de parques eólicos admitidos e actualmente em tramitação e à cifra de MW prevista nestes projectos, e com o objecto de procurar uma ordenação racional do sector, durante o prazo de 18 meses desde a entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, não se admitirão a trâmite novas solicitudes de parques eólicos.
Alegações por fraccionamento das infra-estruturas partilhadas com outros projectos industriais e efeitos acumulativos sem avaliar:
Com respeito à fragmentação do expediente do parque eólico Monte Festeiros (IN661A 2011/2-4) com outros projectos industriais, é preciso efectuar as seguintes considerações:
A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o «mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I». O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.
Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as «instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mas de 30 MW ou que se encontrem a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental».
Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados, evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária.
Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam recolher os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto «fraccionamento» dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.
O projecto do parque eólico conta com uma análise de efeitos acumulativos incluída no ponto «6. Avaliação de impactos» do estudo de impacto ambiental, com um âmbito de estudo de um raio de 10 km por volta do parque projectado, em que se encontram os parques Coto São Sebastián, Colina Grande, Lamasgalán-Campo do Coco, Ameixeiras-Testeiro, Borreiro, Cabanelas, Campo das Cruzes e Campo das Cruzes (Modif. 2ª fase), Pedra Comprida e Targos, aos que cabe acrescentar a linha de evacuação LAT 132 kV do próprio parque Monte Festeiros, os trechos das linhas de evacuação dos parques eólicos Coto São Sebastián, Ameixeiras, Lamasgalán e Galerna, e um trecho da LAT As Travesas- Cartelle. Nessa envolvente de 10 km analisaram-se os efeitos acumulativos e sinérxicos sobre aves e quirópteros relativos às colisões sobre os aeroxeradores, o efeito barreira nas suas rotas de migração no caso das aves, e entre as áreas que utilizam para a alimentação e o descanso, e a incidência visual sobre a paisagem.
É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações. Assim o declarou o Tribunal Supremo na sua Sentença de 11 de dezembro de 2013 quando diz que: «...uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a localização de alguns elementos ou a linha de vertedura à rede».
Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, coma o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do RD 1183/2020 modifica o RD 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o uso partilhado destas por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada sentença de 11 de dezembro de 2013, «não se poderia dar um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito uma fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientais».
Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo que se persegue neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, já que reduz as superfícies afectadas pelas instalações.
No que respeita à definição de instalações de conexão, a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.
Neste caso concreto, a evacuação da energia gerada pelos parques eólicos Monte Festeiros e Colina Grande materializar, de maneira conjunta, mediante uma LAT de 132 kV que conecta ambos os parques, e mediante uma subestação (subestação contentor Ânsia 132/400 kV) através da qual a dita linha se conecta com a rede de transporte no nó de Silleda 400 kV, propriedade de REE, ao contarem ambas as instalações de produção com acesso concedido no supracitado nó. Para isso conta com uma solução conjunta que engloba:
• LAT 132 kV PE Colina Grande-PE Monte Festeiros-SEC Ânsia.
• Subestação contentor Ânsia 132/400 kV.
• LAT 400 kV SEC Ânsia-SET Silleda 400 kV.
A linha de evacuação conjunta constitui um expediente (IN408A 2020/180) independente dos dos parques eólicos Monte Festeiros e Colina Grande, e consta, portanto, de dois trechos a 132 kV, um entre as SET de ambos os parques, e outro desde a SET de Monte Festeiros à SEC Ânsia, aos que se acrescenta o trecho de linha a 400 kV desde a SEC Ânsia até a SET Silleda. Esta solução de evacuação não impede que cada um destes parques eólicos tenha carácter unitário e possa funcionar de maneira independente, posto que cada um deles dispõe dos correspondentes equipamentos de corte e medida de energia, e que, ao mesmo tempo, este facto de partilhar a infra-estrutura de evacuação suponha uma redução dos impactos ambientais gerados.
Alegações relativas à falta de informação e claridade da informação pública:
A respeito da alegações sobre a falta de difusão e claridade da informação pública, as resoluções de informação pública publicaram-se no Diário Oficial da Galiza, no Faro de Vigo e na página web da actual Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, assim como nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas para que todas aquelas pessoas, naturais ou jurídicas, que se considerassem prejudicadas nos seus direitos pudessem apresentar as alegações que considerassem oportunas.
A documentação objecto da informação pública esteve disponível para a sua consulta, mediante cita prévia, nas dependências desta chefatura territorial ou através da página web da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, assim como nas instalações das câmaras municipais afectadas, de acordo com o requerido por esta chefatura territorial.
No que diz respeito à alegação que faz referência a que na documentação submetida a informação pública não consta relatório sectorial nenhum, é preciso indicar que os documentos que constituem o objecto da informação pública, de acordo com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e pelas demais normas de aplicação relacionadas nos próprios textos das resoluções de informação pública, são os seguintes: projecto de execução, estudo de impacto ambiental, RBDA e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico).
Há que indicar, no que respeita à tramitação de urgência e à redução do prazo de exposição à metade, que por causa da sentença núm. 18/2022, do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, e ainda que a referida sentença não adquiriu firmeza, com base no princípio de segurança jurídica, o projecto do parque eólico Monte Festeiros foi submetido a um segundo trâmite de informação pública por um período de 30 dias.
Além disso, realizou-se a notificação individual da solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, aos titulares privados e comunidades de montes em mãos comum recolhidos na relação de bens e direitos afectados incluídas nas resoluções de informação pública, para que as pessoas notificadas pudessem apresentar, de ser o caso, os dados oportunos para rectificar possíveis erros na relação de pessoas, bens e direitos que se afectam ou formular as alegações que considerassem oportunas.
No que respeita à participação do público no procedimento de avaliação ambiental, a normativa que regeu este procedimento incorpora as disposições previstas no Convénio de Aarhus sobre participação pública, pelo que os direitos que nele se estabelecem ficam devidamente garantidos.
Alegações sobre a qualidade do EIA e não cumprimento da legislação de aplicação:
A respeito das alegações que se referem à qualidade do estudo de impacto ambiental e não cumprimento da legislação de aplicação, há que indicar que o projecto foi avaliado ambientalmente, motivo pelo que se considera que o estudo de impacto ambiental achegado conta com toda a informação que indica o artigo 35 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.
Alegações sobre aspectos que podem atingir à avaliação ambiental do projecto:
Em relação com as alegações que se referem exclusivamente aos aspectos que podem atingir à avaliação ambiental do projecto, impacto ambiental em geral e incidência na luta contra o mudo climático, incidência sobre os núcleos de povoação, saúde humana, contaminação acústica, habitats naturais e biodiversidade, fauna, flora, solo, águas, paisagem, património cultural, possíveis efeitos acumulativos ou sinérxicos e impacto turístico, cabe indicar que o projecto foi submetido ao trâmite de avaliação de impacto ambiental correspondente, resultado do que, o 14.11.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formula a declaração de impacto ambiental, com carácter prévio à autorização do parque eólico, considerando que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpram, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, as condições em que deve desenvolver-se o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias, segundo as directrizes recolhidas nos informes emitidos pelos organismos sectoriais que têm atribuídas competências específicas nas matérias referidas.
Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território, Agência de Turismo da Galiza, Águas da Galiza e Sociedade Galega de História Natural.
Alegações sobre afecções ao património natural e à biodiversidade:
A respeito das alegações que se referem às afecções ao património natural e à biodiversidade, a Direcção-Geral de Património Natural, o 3.5.2022 informa que a documentação avaliada deve ser emendada e/ou completada com as questões recolhidas nesse informe.
Portanto, requer a correcção dos defeitos encontrados, em concreto a melhora do seu conteúdo, tendo em conta uma série de directrizes sobre os estudos de avifauna e quirópteros e inventários de flora e de outros grupos faunísticos. Ao mesmo tempo, exixir o cumprimento do ponto 18.5 do Decreto 297/2008, de 30 de dezembro, pelo que se aprova o Plano de gestão do lobo da Galiza, mediante a elaboração de um estudo com dados sólidos da presença de lobos na área de influência, assim como uma avaliação e seguimento das afecções sobre a povoação de lobos.
O 6.6.2022, o promotor respondeu aos requerimento da DXPN. Uma vez revista a dita resposta, a DXPN informa, o 23.9.2022, que, em vista dos antecedentes e da análise da documentação achegada, se considera que o presente projecto e compatível com a preservação do património natural e a biodiversidade já que não é previsível que este gere efeitos significativos sobre os valores naturais, sempre e quando se garanta o cumprimento das medidas recolhidas na documentação achegada e se tenham em conta as considerações recolhidas nos informes mencionados.
Alegações sobre afecções a espaços naturais protegidos:
Convém sublinhar que, em relação com as alegações que referem afecções a espaços naturais protegidos, a Direcção-Geral de Património Natural, tendo em conta a informação achegada pelo Serviço de Património Natural de Pontevedra, afirma que o lugar onde se localiza o projecto não conta com nenhuma figura de espaços naturais protegidos das recolhidas na Lei 5/2019, de 2 de agosto, de património natural e da biodiversidade da Galiza, e na Lei 42/2007, de 13 de dezembro, de património natural e da biodiversidade. Ao mesmo tempo, revisto o Inventário de zonas húmidas da Galiza (IHG), criado pelo Decreto 127/2008, de 5 de junho, pelo que se desenvolve o regime jurídico das zonas húmidas protegidas e se acredite o Inventário de zonas húmidas da Galiza, conclui que o projecto não afecta nenhuma zona húmida inventariada.
Por outra parte, indica que na zona de actuação se localizam habitats de interesse comunitário ou prioritário, assim como espécies protegidas, incluídas no Decreto 88/2007, de 19 de abril, pelo que se regula o Catálogo galego de espécies ameaçadas. Refere que em nenhum momento os habitats existentes na contorna poderão ser danados e a restauração tanto das zonas desmanteladas como afectadas realizará com a finalidade de recuperar os habitats existentes.
Alegações sobre afecções ao património cultural:
Em relação com a afecção sobre o património cultural, a Direcção-Geral de Património Cultural, no informe emitido o 18.5.2022, refere que, de acordo com os arquivos da Subdirecção Geral de Conservação e Restauração de Bens Culturais, e consultada diversa cartografía e fotografias aéreas, assim como o planeamento autárquico, o Plano básico autonómico e os visores do Instituto de Estudos do Território, se constata que na zona de afecção existem bens do património cultural que poderiam verse afectados pelas obras das infra-estruturas e os acessos. Portanto, requer a emenda e melhora da documentação avaliada.
Depois de várias propostas e achegas de documentação do promotor, o 20.10.2022 a DXPC conclui que, desde o ponto de vista da protecção do património cultural, manifesta a conformidade com a resposta remetida o 28.9.2022 pela entidade promotora, e emite um relatório favorável do EIA e do PIA do parque eólico Monte Festeiros, em que se deve ter em conta o resto de condicionante e considerações que foram incluídos nos informes emitidos pela DXPC sobre o EIA e o PIA deste parque eólico.
Alegações sobre afecções à paisagem e à integração paisagística:
Em relação com as alegações que referem afecções à paisagem e à integração paisagística, o Instituto de Estudos do Território emite um primeiro relatório, o 10.2.2022, em que se indica que a documentação avaliada deve ser emendada e/ou completada com as questões recolhidas nesse informe. Depois da apresentação por parte da entidade promotora de uma melhora do contido do estudo de impacto e integração paisagística segundo as considerações feitas por esse organismo, o 5.5.2022 o IET emite um segundo relatório em que conclui que os conteúdos da documentação achegada pelo promotor em resposta ao primeiro relatório completam o EIIP do projecto.
O IET conclui que o principal impacto paisagístico deste projecto será a incidência visual produzida pelos aeroxeradores, que pela sua forma e altura serão visíveis desde uma ampla extensão de terrenos e a compridas distâncias; esta incidência perdurará durante o tempo todo em que estejam instalados os aeroxeradores e ver-se-á incrementada pelo efeito sinérxico derivado da presença de outros parques eólicos na contorna. Neste caso, entre as zonas afectadas pela incidência visual cabe destacar as áreas de especial interesse paisagístico (em diante AEIP) Serra do Candán e Montes do Testeiro e a AEIP Monte de São Sebastián, o miradouro situado nesta última AEIP, assim como a Via da Prata e os sendeiros e núcleos mais próximos. Esta incidência visual não se considera crítica, mas pode ser especialmente forte no âmbito mais próximo da posição 2, particularmente na contorna do Mosteiro de Aciveiro.
No relacionado com as medidas de integração paisagística, e concretamente com as barreiras vegetais, requer o estudo da localização destas no contorno do Mosteiro de Aciveiro, na contorna e proximidades do recinto, para reduzir a incidência visual dos aeroxeradores sobre este, assim como reduzir a incidência visual da subestação mediante uma franja de vegetação no seu perímetro.
Afecções ao meio hídrico:
Em relação com as afecções aos recursos hídricos, o organismo Águas da Galiza informa que não é previsível que o projecto possa causar impactos ambientais significativos pelo que se emite relatório favorável, tendo em conta as medidas protectoras e correctoras que o promotor prevê adoptar no documento ambiental apresentado e as considerações e directrizes referidas no seu relatório.
Em relação com as zonas protegidas, as actuações propostas não afectam nenhuma das zonas protegidas recolhidas no Catálogo de zonas protegidas do Plano hidrolóxico da Demarcación Hidrográfica Galiza-Costa.
Ao mesmo tempo, indica que existem duas zonas de captação subterrânea para abastecimento humano próximas às actuações previstas (considerando uma distância de 500 m por volta das obras).
A respeito dos aproveitamentos hídricos, Águas da Galiza destaca que constam nove captações na contorna de âmbito de actuação inscritas no livro de Registro de Águas da Galiza e exixir que, no caso de afectar alguma captação de águas inscrita como consequência das actuações propostas no projecto objecto de estudo, dever-se-á prever a sua reposição, considerações às que o promotor dá a sua conformidade.
A DIA prevê que nas zonas onde possa existir risco de desencadeamento de processos erosivos, de incorporação de sólidos às águas e/ou modificação do regime hídrico, se extremarão as precauções na execução e controlo das obras, assim como a adopção das medidas protectoras, correctoras e de vigilância que recolhe o estudo de impacto ambiental e as indicadas pelo órgão de bacía.
Além disso, estão proibidas as verteduras directas ou indirectas e a acumulação de substancias que possam constituir um perigo de contaminação das águas do domínio público hidráulico ou a degradação do seu contorno.
Em todo o caso, indica que toda a actuação ou afecção no domínio público hidráulico ou na zona de servidão e polícia de leitos, incluindo zonas de fluxo preferente e zonas asolagables, assim como qualquer captação ou vertedura, se é o caso, precisarão da autorização ou permissão do organismo de bacía competente, prévia ao início das obras.
Em relação com a alegação sobre a vulneração da Directiva marco da água (DMA), Directiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de outubro de 2000, pela que se estabelece um marco comunitário de actuação no âmbito da política de águas, é preciso indicar que o organismo Águas da Galiza empregou a dita directiva como marco legal para a elaboração do seu relatório, ademais de outras normativas, todas elas especificadas no mencionado relatório.
Alegações sobre a saúde e a qualidade de vida:
No que respeita às alegações sobre os efeitos que a execução do projecto possa ter sobre a saúde e a qualidade de vida, é preciso indicar que a Direcção-Geral de Saúde Pública avalia o possível impacto do projecto na saúde humana através do ambiente em três fases: caracterizando a povoação em situação de risco, determinando os potenciais perigos e identificando as possíveis vias de exposição.
Os principais perigos potenciais associados a esta actividade que recolhe esta direcção geral são: a presença de poluentes, como águas residuais, gases ou pó e partículas procedentes do movimento das terras, voaduras ou deslocamento de veículos; ruído e vibrações originados por escavações, movimento de camiões e maquinaria, voaduras pontuais, construção das infra-estruturas e funcionamento dos aeroxeradores; resíduos perigosos e não perigosos gerados nas diferentes fases do projecto, produtos perigosos empregados nas instalações e na manutenção destas e os resíduos gerados na sua eliminação; electrocución, campos electromagnéticos gerados pelas instalações e o efeito Shadow Flicker ou efeito escintilación.
A respeito do ruído, a Direcção-Geral de Saúde Pública emite um primeiro relatório em que conclui que não se recolhe informação ou esta é insuficiente, porquanto requer a melhora da documentação com relação às considerações feitas sobre o ruído. O promotor, com o objecto de dar resposta ao requerido por essa direcção geral, apresenta um estudo acústico preoperacional do parque eólico Monte Festeiros. O 30.6.2022, a Direcção-Geral de Saúde Pública indica que se consideram satisfeitos os requerimento detalhados no relatório prévio, pelo que a Direcção-Geral de Saúde Pública considera que, de se cumprirem os standard e medidas de seguimento referidas na documentação achegada, se deveria assegurar a ausência de efeitos significativos sobre o ambiente dos que possam derivar afecções à saúde da povoação.
A respeito dos campos electromagnéticos, o promotor apresenta no anexo IX do EIA uma estimação das emissões electromagnéticas que pudessem produzir as instalações que conformam o parque eólico, e o seu possível efeito sobre as pessoas que se encontrem próximas às ditas instalações. Nesse estudo conclui-se que se cumprem as medidas estabelecidas no Real decreto 1066/2001, de 28 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento que estabelece condições de protecção do domínio público radioeléctrico, restrições às emissões radioeléctricas e medidas de protecção sanitária face à emissões radioeléctricas, que regula os valores máximos admitidos.
Com respeito ao campo eléctrico, verificam que os valores obtidos para os aeroxeradores dada a sua natureza metálica, as celas metálicas do edifício de controlo, assim como o exterior do recinto da aparellaxe nas zonas de acesso ao público no exterior do recinto, estão muito embaixo dos limites máximos de exposição de 5 kV/m. E a rede em media tensão soterrada não produz nenhum campo eléctrico sobre o solo.
A respeito do efeito de escintilación de sombras, a empresa promotora realizou um estudo do potencial impacto para o pior palco possível. A modelización empregada conclui que nenhum dos pontos receptores supera o máximo teórico de 30 horas/ano.
A respeito da contaminação lumínica derivada das balizas luminosas e afecções às observações astronómicas dos objectos celestes, é preciso sublinhar que os aeroxeradores que compõem o parque eólico se consideram, pelas suas dimensões, obstáculos para a navegação aérea e, portanto, resulta obrigado o seu balizamento luminoso, tanto diúrno como nocturno, para garantir a segurança do trânsito aéreo.
Para evitar riscos para a navegação aérea, de conformidade com o estabelecido no Decreto 584/1972, de 24 de fevereiro, sobre as servidões aeronáuticas em território nacional, espaço aéreo e águas xurisdicionais, toda a construção, instalação ou plantação afectada requer da autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (em diante AESA), entidade encarregada do seu controlo, que solicitará o próprio promotor ante AESA, quem, de ser o caso, estabelecerá as directrizes relacionadas com a sinalização e iluminação do parque eólico.
Alegações referidas aos riscos de desprendimento, acidentes e incêndios:
A respeito das alegações referidas aos riscos de desprendimento, acidentes e incêndios, a empresa promotora inclui no estudo de impacto ambiental medidas de prevenção de incêndios na fase de construção e anexo, onde se recolhe uma análise dos possíveis riscos do parque eólico face a acidentes graves ou catástrofes. Indicam-se planos de emergência, incluindo protocolos de actuação ante acidentes, que contribuirão a minimizar as afecções ambientais, em caso de produzir-se.
A Direcção-Geral de Emergências e Interior refere no seu informe que o risco de acidentes graves ou catástrofes é baixo, sem prejuízo de que, de acordo com a normativa de segurança industrial, o promotor deverá elaborar e implantar na fase de operação, previamente à autorização de início da actividade, um plano de autoprotección.
Alegações sobre o impacto socioeconómico:
No que diz respeito à alegações sobre a falta de benefícios socioeconómicos para as câmaras municipais que albergam as estruturas eólicas, o que provoca, entre outros impactos negativos, o éxodo populacional, há que lembrar que a Lei 8/2009, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, prevê no seu artigo 23 a criação do Fundo de Compensação Ambiental para a aplicação de actuações globais destinadas à conservação, reposição e restauração do ambiente e reequilibrio territorial, que estará afectado, de acordo com o artigo 25 da supracitada lei, à realização de despesas nos entes locais que revistam natureza produtiva e geradora de emprego.
O dito artigo 25 da Lei 8/2009 prevê destinar, no mínimo o 50 % da quantia do fundo, às entidades em que o termo autárquico se encontre dentro da poligonal de delimitação de um parque eólico, ou resultem afectadas pelas correspondentes instalações de conexão, para a realização de:
• Actuações orientadas à conservação da biodiversidade, conhecimento e utilização recreativa e didáctica dos recursos naturais e recuperação do meio natural degradado ou contaminado.
• Actuações de impulso da eficiência e utilização sustentável das energias renováveis.
• Outras actuações de protecção do ambiente e do espaço natural.
Em relação com o impacto económico negativo gerado pelo projecto sobre as explorações agrícolas, ganadeiras, florestais, madeireiras e estabelecimentos turísticos, há que indicar que não estão previstas afecções aos usos actuais mais alá das próprias zonas de implantação das infra-estruturas definidas no projecto de execução. Em todo o caso, no que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, em caso que não se chegasse a um acordo entre o promotor eólico e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.
A respeito da afecções no turismo rural local e na sua contorna, a Agência de Turismo da Galiza informa de um impacto reduzido no turismo rural, assim como na sua contorna, que deverá ser atenuado pelas medidas compensatorias e correctivas que se incluirão na declaração de impacto ambiental.
Alegações sobre as distâncias aos núcleos de povoação:
No que respeita às alegações sobre distâncias à núcleos de povoação, no relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, do 4.11.2021, indica-se que as posições dos aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto 3.1 do Plano sectorial eólico da Galiza (Psega) a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.
Alegações relacionadas com a requalificação do solo, prevalencia de utilidades públicas e sobre a anulação da função económica local do monte:
No que diz respeito à alegações sobre afecções derivadas da requalificação urbanística do solo e prevalencia de utilidades públicas, a Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal da Conselharia do Meio Rural remeteu à XTPO um relatório, o 3.2.2022, do Serviço de Montes desta conselharia, com base no estabelecido pelo pessoal técnico do Distrito XVI: Deza-Tabeirós, em que se indica o seguinte:
A relação dos montes vicinais em mãos comum (em diante MVMC) afectados são: Nercellas, Taboadelo e Lamasgalán de Arriba, na câmara municipal de Forcarei, e Currospedriños e Xubín na câmara municipal de Silleda. As restantes afecções referem-se a proprietários particulares, sem instrumento de gestão nem certificação florestal.
Segundo se indica no relatório, o monte afectado denominado Lamasgalán de Arriba, propriedade da CMVMC, tem um projecto de ordenação vigente, com núm. de registro 3600192, que compreende 131,46 há.
No que diz respeito à classificação actual do solo, em que se situarão as infra-estruturas do parque são: solo urbanizável não sectorizado, protecção agrícola e núcleo rural, na câmara municipal de Forcarei, e solo não urbanizável normal na câmara municipal de Silleda.
Neste informe estabelece-se que, segundo a Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, no artigo 34, a nova qualificação do solo para o parque eólico deverá ser solo rústico de protecção de infra-estruturas (solo rústico especialmente protegido).
Neste informe também se indica que as superfícies de afecção do parque ao meio florestal virão determinadas pelas áreas ocupadas directamente pelo gerador de energia eólica e as demais infra-estruturas do parque eólico, pelas distâncias de servidão que operem para cada elemento construtivo e, ademais, pela superfície necessária para o cumprimento das distâncias de plantação da Lei de montes da Galiza, e da normativa de prevenção de incêndios relativa a redes de faixas de gestão de biomassa. Será necessário constituir as faixas de biomassa descritas na Lei 3/2007 por volta das instalações que produzam, armazenem ou transportem energia eléctrica de modo aéreo e das edificações e caminhos que se construam.
Em cumprimento do estabelecido na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, o Serviço de Montes de Pontevedra precisa que será necessário o relatório do Serviço de Montes sobre a compatibilidade e prevalencia de ambas as utilidades públicas, por afectarem montes vicinais em mãos comum.
O relatório também assinala que a aplicação da normativa relativa aos projectos sectoriais de incidência supramunicipal implica uma modificação dos planeamentos autárquicos das câmaras municipais afectadas, pelo que procederia declarar as superfícies afectadas pelos aeroxeradores e pelos caminhos do parque eólico como solo rústico de especial protecção de infra-estruturas. O Serviço de Montes lembra que, neste tipo de projectos, dentro das superfícies de vocação florestal, convém sempre superpoñer a nova classificação à de protecção florestal de modo que, em cada caso, prevaleçam as condições de uso mais restritivas dentro das correspondentes às duas classificações, e que os montes conservem integramente a classificação que incide na conservação dos seus valores florestais.
Mas, neste senso, sobre concorrência de utilidades públicas e a sua compatibilidade ou prevalencia, cabe responder que esta questão será abordada na fase do expediente correspondente à declaração de utilidade pública do parque eólico.
Ademais, em relação com a anulação da funcionalidade económica do monte, com o objecto de não perder potencial para a produção florestal nos arredor, o Serviço de Montes, no seu relatório, considera que para estes projectos a mudança de classificação deveria limitar às superfícies de afecção directa dos aeroxeradores e vias.
Alegações em relação com a DUP e a RBDA:
Em relação com as alegações relativas à solicitude de declaração de utilidade pública e a RBDA, erros de titularidade, características dos bens e direitos afectados e compensações por afecções geradas pelo projecto, é preciso indicar que se terão em conta na resolução que, de ser o caso, se emita em relação com a dita solicitude.
Não obstante, cabe indicar que se tomou razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas, correspondente à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiatorio, da acreditação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características.
No que respeita às compensações por afecções geradas pelo projecto, em caso de que não se chegue a um acordo entre a promotora e as pessoas afectadas durante o procedimento expropiatorio, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.
Em relação com as parcelas que se incluirão na relação de bens e direitos afectados, o artigo 44 da Lei 8/2009 especifica que a solicitude de declaração, em concreto, de utilidade pública incluirá a relação concreta e individualizada dos bens e direitos sobre os que não se obteve um acordo com os seus titulares e cuja expropiação se considera necessária.
Alegações núm. 59 da Câmara municipal de Forcarei:
No que diz respeito à alegação da Câmara municipal de Forcarei, relativa à indefinição e ausência de claridade de informação que impede a análise, com o rigor devido, das actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, convém indicar o seguinte:
O artigo 53.1.b) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, de sector eléctrico, assinala que para solicitar a autorização administrativa de construção o titular apresentará um projecto de execução junto com uma declaração responsável que acredite o cumprimento da normativa que lhe seja de aplicação.
A Resolução da Conselharia de Economia e Indústria, de 19 de fevereiro de 2014, aprova o procedimento de autorização administrativa de construção de acordo com o previsto na Lei 24/2013, de 26 de dezembro.
O artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, estabelece que a unidade tramitadora emitirá ou solicitará, de ser o caso, ao órgão territorial onde se situe a instalação, o relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas.
A disposição transitoria sexta da referida Lei 8/2009, de 22 de dezembro, estabelece que, até que se proceda ao desenvolvimento regulamentar previsto na referida lei, o conteúdo do projecto de execução será o indicado para este tipo de instalações no Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas Instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, aprovado pelo Real decreto 337/2014, de 9 de maio, ou norma que o substitua.
Por sua parte, a ITC-RAT-20 do referido Real decreto 337/2014, de 9 de maio, estabelece o conteúdo mínimo dos projectos técnicos administrativos que se apresentem para a tramitação da correspondente autorização administrativa de construção por parte da Administração e que servem de documento básico para a realização da obra. Do mesmo modo, a ITC-LAT-09 do Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares, indica o conteúdo mínimo destes projectos para as linhas de alta tensão.
A vista do exposto no ponto anterior, conclui-se que o projecto técnico administrativo de que se informa tem o conteúdo estabelecido nas ITC-RAT-20 do referido Real decreto 337/2014, de 9 de maio, e na ITC-LAT-09 do Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, cumprindo assim com o disposto na DT6 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
Alegação núm. 60:
No que diz respeito à alegação relativa à falta de competência do técnico redactor, o 10.3.2023 o promotor apresentou, na Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, o projecto de execução refundido parque eólico Monte Festeiros. Dezembro 2022, visto pelo Colégio de Engenheiros de Caminhos, Canais e Portos da Galiza o 10.3.2023, e assinado pela engenheira industrial Sara Calo Dieste, colexiada núm. 3103 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza, e pelo engenheiro de caminhos, canais e portos Gonzalo Cibrao Flores Fuciños, colexiado núm. 35236 do Colégio Profissional de Engenheiros de Caminhos, Canais e Portos.
Pelo que atinge às alegações apresentadas com posterioridade à declaração de impacto ambiental, não se admitem, de conformidade com o artigo 23 da Lei 21/2013, do 9 dezembro, de avaliação ambiental, por se apresentarem fora dos prazos de informação pública e consultas regulados nos artigos 21 e 22 da supracitada lei.
No caso de escritos recebidos de oposição à declaração de impacto ambiental do 14.11.2022, segundo o estabelecido no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso sem prejuízo dos que, de ser o caso, procedam em via administrativa e judicial face ao acto pelo que se autoriza o projecto.
Quarto. A seguir, recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico Monte Festeiros, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 14.11.2022:
a) A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolveu: «Formular a declaração de impacto ambiental do parque eólico Monte Festeiros, nas câmaras municipais de Forcarei e Silleda (Pontevedra), promovido pela.V. Monte Festeiros, S.L.U., considerando que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA».
b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Monte Festeiros.
Nos pontos 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:
4. Condições ambientais.
4.1. Condições particulares.
4.2. Condições gerais.
4.2.1. Protecção da atmosfera.
4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.
4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.
4.2.4. Gestão de resíduos.
4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.
4.2.6. Integração paisagística e restauração.
4.3. Outras condições.
5. Programa de vigilância e seguimento ambiental.
5.1. Aspectos gerais.
5.2. Aspectos específicos.
5.3. Relatórios do programa de vigilância.
De acordo contudo o que antecede,
RESOLVO:
Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Monte Festeiros, sito no câmaras municipais de Forcarei e Silleda (Pontevedra) e promovido pela.V. Monte Festeiros, S.L.U., para uma potência de 48 MW.
Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico Monte Festeiros, composto pelo documento Projecto de execução refundido parque eólico Monte Festeiros, visto pelo Colégio de Engenheiros de Caminhos, Canais e Portos da Galiza o 10.3.2023, com núm. 2021/03488/05, e assinado pelos técnicos Sara Calo Dieste e Gonzalo Cibrao Flores Fuciños o 10.3.2023.
As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:
Solicitante: A.V. Monte Festeiros, S.L.U.
Endereço social: Via Faraday núm. 1-2º D, 15890 Santiago de Compostela.
Denominação: parque eólico Monte Festeiros.
Potência instalada: 48 MW.
Potência autorizada/evacuable: 48 MW.
Produção neta: 135.485 MWh/ano.
Horas equivalentes netas: 2.823 h.
Câmaras municipais afectadas: Forcarei e Silleda (Pontevedra).
Orçamento de execução material: 46.878.021,84 euros.
Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico às que se circunscriben as autorizações:
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Vértice poligonal |
Coordenadas UTM |
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(Fuso 29 ETRS 89) |
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X |
Y |
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|
A |
555.540,47 |
4.723.536,33 |
|
B |
558.475,21 |
4.723.231,68 |
|
C |
559.875,19 |
4.722.785,20 |
|
D |
561.875,19 |
4.722.785,20 |
|
E |
561.875,19 |
4.721.785,20 |
|
F |
560.235,19 |
4.720.965,20 |
|
G |
560.071,73 |
4.720.782,40 |
|
H |
560.024,30 |
4.720.835,92 |
|
I |
559.990,67 |
4.720.890,45 |
|
J |
559.985,85 |
4.720.908,73 |
|
K |
559.706,70 |
4.721.005,24 |
|
L |
558.915,19 |
4.721.065,20 |
|
M |
558.495,19 |
4.720.945,20 |
|
N |
558.275,19 |
4.720.445,20 |
|
O |
558.775,19 |
4.720.165,20 |
|
P |
559.095,19 |
4.719.505,20 |
|
Q |
558.775,19 |
4.719.245,20 |
|
R |
558.770,72 |
4.719.227,59 |
|
S |
559.063,56 |
4.718.716,81 |
|
T |
558.958,45 |
4.718.457,91 |
|
U |
558.611,38 |
4.718.598,81 |
|
V |
558.535,00 |
4.718.297,14 |
|
W |
557.875,19 |
4.718.464,19 |
|
X |
557.875,19 |
4.718.785,20 |
|
Y |
556.875,18 |
4.720.785,20 |
|
Z |
555.449,73 |
4.722.550,16 |
Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:
|
Aeroxerador |
Coordenadas UTM |
||
|
(Fuso 29 ETRS 89) |
|||
|
X |
Y |
Modelo |
|
|
MF-01 |
557.276,78 |
4.720.968,62 |
V136 |
|
MF-02 |
558.072,90 |
4.720.440,90 |
V136 |
|
MF-03 |
558.033,57 |
4.722.230,08 |
V136 |
|
MF-04 |
559.738,96 |
4.722.453,14 |
V150 |
|
MF-05 |
559.976,61 |
4.722.208,63 |
V136 |
|
MF-06 |
560.253,61 |
4.721.970,69 |
V150 |
|
MF-07 |
560.569,37 |
4.721.759,90 |
V150 |
|
MF-08 |
560.914,94 |
4.721.530,78 |
V150 |
|
MF-09 |
561.665,11 |
4.722.013,19 |
V150 |
|
MF-10 |
561.564,38 |
4.722.539,34 |
V150 |
Coordenadas das torres meteorológicas do parque eólico:
|
Torre medição |
Coordenadas UTM |
|
|
(Fuso 29 ETRS 89) |
||
|
X |
Y |
|
|
1 |
557.850,92 |
4.721.035,61 |
|
2 |
560.357,25 |
4.721.688,09 |
Coordenadas do centro xeométrico da subestação e da sua envolvente:
|
Id |
Coordenadas UTM |
|
|
(Fuso 29 ETRS 89) |
||
|
X |
Y |
|
|
C. xeométrico |
560.160,00 |
4.722.505,00 |
|
A |
560.168,54 |
4.722.548,70 |
|
B |
560.186,84 |
4.722.551,30 |
|
C |
560.196,08 |
4.722.482,05 |
|
D |
560.131,30 |
4.722.473,43 |
|
E |
560.124,18 |
4.722.528,50 |
|
F |
560.170,43 |
4.722.534,62 |
Características técnicas principais das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:
1. 10 aeroxeradores tripá modelo Vestas: 4 V-136 e 6 V-150. Dois V-136 terão limitada a sua potência nominal para se adaptarem à potência máxima do parque eólico (48 MW). A altura será variable: os V-136 terão 82 m, dois V-150 terão 105 m e os outros quatro serão de 152 m, o comprimento de pá de 73,66 m para os V-150 e 66,66 m para os V-136. Cada um deles estará equipado com um transformador elevador 0,72/30 kV no seu interior.
2. 2 torres de medição modelo MADE ou similar:
1. A torre de medição 1 terá uma altura de 82 m. Colocar-se-ão os seguintes aparelhos de medida:
1. 2 anemómetros a 82 e 62 metros
2. 2 cataventos a 79 e 59 metros.
3. Termohigrómetro a 77 metros.
4. Barómetro a 77 metros.
2. A torre de medição 2 terá uma altura de 125 m, com os seguintes aparelhos de medida:
1. 3 anemómetros a 125, 105 e 85 metros.
2. 3 cataventos a 122, 102 e 82 metros.
3. Termohigrómetro a 120 metros.
4. Barómetro a 120 metros.
3. A rede em media tensão do parque recolherá a energia gerada pelos aeroxeradores, transportará até a subestação contentor 30/132 kV Monte Festeiros e estará formada pelos seguintes elementos:
1. 10 centros de transformação, grupo de conexão Dyn11 e tensão 0,72/30 kV situados no interior dos aeroxeradores.
2. 3 linhas soterradas (de secção variable) de 30 kV para conectar os aeroxeradores entre sim e com a subestação contentor do parque. Circuito núm. 1 MF1, MF2, MF3 com a SET com um comprimento de cabo 6,329 km e potência 10,20 MW; circuito núm. 2 MF8, MF9, MF10 com a SET de comprimento de cabo 5,062 km e potência 16,80 MW, e circuito núm. 3 MF4, MF5, MF6, MF7 de 1,990 Km com potência 21,00 MW.
Os motoristas em media tensão serão de tipo RHZ1 18/30 kV Al + H16/25 e secção variable. Em paralelo à canalização eléctrica, instalar-se-á o cabo de posta à terra de cobre e secção 50 mm2. Estima-se um comprimento total de vias de 10.507,39 m (5.029,08 m de nova construção e 5.385,89 m que se acondicionarán).
1. Subestação transformadora Monte Festeiros, onde se elevará a tensão de entrada de 30 kV a uma tensão de saída de 132 kV por meio de um transformador 132/30 kV de 50/55 MVA ONAN/ ONAF. Contará com um parque de intemperie, onde estará a aparellaxe de 132 kV e será de tecnologia compacta tipo módulos PASS M0 de ABB ou similar e uma parte coberta para a aparellaxe de 30 kV.
Estará composta dos seguintes elementos:
2 posições de linha de 132 KV com os equipamentos necessários de protecção e medida.
Um transformador de 50/55 MVA ONA ONAF de relação de transformação 132:30 KV.
Uma reactancia de posta à terra de 30 kV.
Uma posição de transformador de 30 kV.
Uma posição de medida de tensão de barras de 30 kV.
Posições de linha de 30 kV para conexão dos aeroxeradores.
Uma posição de transformador de serviços auxiliares.
Um transformador de serviços auxiliares de 30/0,4 kV de 100 kVA.
Para realizar as funções de controlo, mando e protecção da instalação montar-se-ão:
• Baterias de corrente contínua 125 Vcc.
• Serviços auxiliares.
• Protecções eléctricas.
• Sistema de controlo e SCADA.
A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:
1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, A.V. Monte Festeiros, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 467.023 euros.
A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.
2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.
3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).
4. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental, emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com os relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural, Águas da Galiza, Instituto de Estudos do Território e Direcção-Geral de Património Cultural, de acordo com os pontos 4.1.1 e 4.1.3 da DIA.
5. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.
6. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.
Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.
7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.
Junto com a documentação apresentada para a solicitude de autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar ante à chefatura territorial certificado do fabricante em que conste a limitação mecânica de potência das máquinas, que garanta que a potência instalada não supera em nenhum momento a potência autorizada por esta resolução.
Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.
8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.
9. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações, nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.
10. A promotora deverá cumprir todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 14.11.2022, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.
11. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.
12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.
13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.
14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente
Santiago de Compostela, 24 de abril de 2023
Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais
