A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 24 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico As Penizas.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia e de construção das instalações do parque eólico As Penizas, sito nas câmaras municipais de Forcarei e Cerdedo-Cotobade (Pontevedra) e promovido por Greenalia Wind Power, S.L.U., para uma potência de 31,2 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Greenalia Wind Power, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 286.171,3 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no registro autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza, regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. Além disso, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução

5. Com anterioridade ao início de obras, segundo se recolhe na declaração de impacto ambiental nos seus números 4.1.3, 4.1.4 e 4.1.5 , a promotora deverá contar previamente ao início de obras com os relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural, da Direcção-Geral de Saúde Pública e a configuração definitiva deverá ser sometica a relatório dos órgãos aos cales não lhes constam as mudanças produzidas.

6. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante esta Direcção-Geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação de Pontevedra inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas, e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

9. Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

10. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes Administrações, organismos ou empresas de serviços públicos ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

11. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica y o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

13. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

14. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático. Com data do 23.1.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

15. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de servicio público ou de serviços de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

16. A resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. Com data do 26.10.2017 Greenalia Power, S.L.U. solicitou a autorização administrativa prévia e de construção, a declaração de utilidade pública e a aprovação do projecto sectorial do parque eólico As Penizas, sito nas câmaras municipais de Cerdedo-Cotobade e Forcarei (Pontevedra).

2. O 26.1.2018 a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais) notificóulle a promotora o cumprimento dos requisitos de capacidade do solicitante e da solicitude estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. O 31.1.2018 a promotora achegou o comprovativo de pagamento da taxa correspondente à autorização administrativa das instalações de parques eólicos.

3. Com data do 6.2.2018, esta direcção geral a solicitou-lhes os relatórios recolhidos nos artigos 33.4 e 33.5 (da versão anterior à última modificação da Lei 8/2009 conforme a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza) ao órgão ambiental e ao órgão competente em matéria do território.

4. Com data do 28.2.2018 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009, em que indica o procedimento ambiental que se deverá seguir e os organismos que se deverão consultar durante a fase de informação pública.

5. Com data do 2.3.2018 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias de 500 m e se recolhem os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial, e estabelece uma série de mudanças no projecto sectorial. Com data do 27.3.2018 a empresa achega cópia do projecto sectorial modificado devido às correcções do relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo.

6. O 9.1.2020 esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico As Penizas à Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Pontevedra para a seguir da tramitação.

7. Com data do 12.2.2020 mediante a Resolução da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria em Pontevedra (em diante, a chefatura territorial), submeteu-se a informação pública o estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal e declaração de utilidade pública do projecto do parque eólico As Penizas, sito nas câmaras municipais de Cerdedo-Cotobade e Forcarei da província de Pontevedra.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 13.3.2020 e no jornal Faro de Vigo do 13.3.2020. Além disso, remeteu-se para exposição ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Forcarei e Cerdedo-Cotobade), e permaneceu exposto nas dependências da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Pontevedra.

Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da Conselharia de Economia, Empresa e Indústria.

Durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

8. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, S.A., Cellnex Telecom, S.A., Câmara municipal de Forcarei e Câmara municipal de Cerdedo-Cotobade.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Cellnex Telecom, S.A., o 5.6.2020, Câmara municipal de Forcarei o 21.7.2020, Retegal, S.A. o 28.8.2020 e a Câmara municipal de Cerdedo-Cotobade o 16.9.2020.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta à totalidade dos condicionar emitidos.

9. Com data do 26.4.2021 a promotora, em resposta aos relatórios emitidos pelos organismos consultados e outras alegações durante a tramitação, apresenta nova documentação técnica, na qual se desenvolveu uma nova alternativa do parque eólico que recolhe as mudanças consistentes em eliminação de um aeroxerador e recolocação do resto de aeroxeradores, mudança do modelo de aeroxerador, modificação do desenho das vias de acesso e mudança na subestação contentor.

10. O 29.9.2021 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009 sobre a nova documentação achegada, onde se indica que as posições cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto III.3.1 do Psega a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.

11. O 25.10.2021 solicitaram-se-lhes relatórios à Direcção-Geral de Património Cultural, à Direcção-Geral de Património Natural, à Agência de Turismo da Galiza, à Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal e o 16.2.2022, à Direcção-Geral de Defesa do Monte.

12. Com data do 23.12.2022, rematados os trâmites de informação pública, de audiência e consultas às administrações públicas afectadas, a chefatura territorial solicitou-lhe a promotora a documentação definitiva adaptada de acordo com o artigo 33.15 da Lei 8/2009.

13. Com data do 30.12.2022 a chefatura territorial reiterou-lhe a promotora a documentação definitiva adaptada de acordo com o artigo 33.15 da Lei 8/2009, na qual deverá ter em conta o segundo relatório da Direcção-Geral de Património Cultural (28.12.2022) para a sua conformidade e/ou consideração nos ditos documentos, com o fim de que se realizassem, de ser o caso, as modificação e adaptações deles.

14. A promotora, o 30.12.2022, como resposta ao relatório da Direcção-Geral de Património Cultural do 28.12.2022 expõe uma solução final em que elimina AE03 e modifica o traçado de uma canalização subterrânea, fica assim o parque constituído por 6 aeroxeradores de 5.2 MW de potência unitária para uma potência total de 31,2 MW, que foi avaliado favoravelmente pela Direcção-Geral de Património Cultural o 11.1.2023.

15. O 4.1.2023 a chefatura territorial remeteu-lhe o expediente à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais para continuar com a tramitação do procedimento.

16. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Instituto de Estudos do Território, Agência Galega de Turismo, Águas da Galiza, Câmara municipal de Forcarei, Câmara municipal de Cerdedo-Cotobade, Direcção-Geral de Emergências e Interior e Direcção-Geral de Saúde Pública.

Formalizada a tramitação ambiental, o 23.1.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública mediante o Anuncio de 23 de janeiro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG nº 16, de 24 de janeiro).

17. O 30.1.2023 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu-lhe a promotora a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do projecto, resultante dos diversos relatórios, condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

18. Nas datas 6.2.2023, 14.2.2023, 23.2.2023 e 27.2.2023 a promotora apresentou a documentação técnica refundida mencionada no antecedente de facto décimo oitavo e achega escrito em que declara que para os organismos já consultados não se requerem novas separatas. Posteriormente, com data do 17.3.2023 apresentou separatas para Águas da Galiza, a Conselharia do Meio Rural e Meteogalicia.

19. Com data do 20.3.2023, esta direcção geral remete, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução refundido do parque eólico achegadas pela promotora o 17.3.2023 aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza, a Conselharia do Meio Rural e Meteogalicia.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Conselharia do Meio Rural o 31.3.2023, Meteogalicia o 5.4.2023 e Águas da Galiza o 20.4.2023.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta à totalidade dos condicionar emitidos.

20. Com data do 5.4.2023, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias de 500 m nos termos estabelecidos na sua disposição transitoria sétima.

21. Em resposta a um requerimento da chefatura territorial do 30.3.2023 de melhora do projecto definitivo, a promotora apresenta o 17.4.2023 novo projecto que substitui o anteriormente apresentado o 27.2.2023 e com esclarecimento do 20.4.2023, e que tem a seguinte denominação: Projecto de execução do parque eólico As Penizas, nos termos autárquicas da Estrada, Cerdedo-Cotobade e Forcarei (Pontevedra). Abril de 2023, assinado o 14.4.2023 pela engenheira de minas María Moreno Martínez (colexiada nº 3229 do Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste), com visto com data do 17.4.2023 do referido colégio profissional.

22. O 21.4.2023 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu informe sobre o projecto refundido recolhido no antecedente de facto anterior, para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

23. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 33,6 MW, com data do de acesso 2.7.2019 e data de conexão 22.5.2020.

Santiago de Compostela, 24 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais