Expediente-e: IN407A 2022/74-1.

Promotor: UFD Distribuição Electricidad, S.A.

Instalação: LMTS, CT e RBT Áspera, no lugar de Áspera.

Câmara municipal: Outes.

Factos:

1. O 9 de março de 2022, a empresa promotora solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da dita instalação de distribuição eléctrica, com o fim de melhorar a qualidade da subministração no lugar de Áspera, no termo autárquico de Outes. Projecta-se a instalação de um centro de transformação de 100 kVA e uma linha em media tensão soterrada que o conectará com a linha de distribuição TA2-808 (expediente 337/04) procedente da subestação de Tambre II.

Achegam o projecto, que inclui memória, planos e orçamento, ao amparo do artigo 123 do Real decreto 1955/2000, que abrange os seguintes documentos:

– Projecto de execução denominado LMTS, CT e RBT Áspera, assinado o 13 de dezembro do 2021 por Victoriano Gónzalez Lemos. Segundo consta nesta chefatura territorial, a especialidade do proxectista acreditou mediante a certificação emitida pelo COETIVigo com data 28 de outubro de 2022, em que se assinala que Victoriano Gónzalez Lemos é engenheiro técnico industrial, possui a especialidade em Electricidade e número colexial 2.980 de Vigo.

– Anexo: assinado com data 31 de maio de 2022 por Javier Fernández Mitre, engenheiro industrial com número colexial 15.670 de Madrid.

2. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante resolução publicado nos seguintes meios:

– Acordo de informação pública: 14 de julho de 2022.

– DOG: 11 de agosto de 2022.

– BOP: 27 de julho de 2022.

– Jornal La Voz da Galiza: 27 de julho de 2022.

– Tabuleiro de anúncios da câmara municipal: segundo certificado autárquico da secretária da Câmara municipal de Outes de 31 de março de 2023.

– Portal da transparência e governo aberto da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.

3. Durante o período em que se submeteu ao trâmite de informação pública o Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza (COETI) apresentou uma alegação. Desta alegação deu-se-lhe deslocação à empresa promotora, que respondeu em defesa dos seus interesses.

4. Solicitou-se o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectadas, isto é, Águas da Galiza-Conselharia de Infraestruruas e Mobilidade; Serviço Provincial da Agência Galega de Infra-estruturas-Chefatura Territorial da Conselharia de Infraestruras e Mobilidade da Corunha e a Câmara municipal de Outes. A empresa promotora manifestou a sua conformidade com o condicionar estabelecido pelo organismo afectado, é dizer, a AXI. No dia desta resolução não consta no expediente resposta dos organismos afectados, é dizer, Águas e a Câmara municipal, à solicitude dos condicionar solicitados.

5. O 18.4.2023 emitiu-se o relatório técnico.

Considerações legais e técnicas:

1. O chefe territorial é competente para resolver este expediente segundo o Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para resolver os procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, o Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e o Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.

2. Legislação de aplicação:

1. Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

2. Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

3. Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

4. Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

5. Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalação eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09 (BOE núm. 68, de 19 de março).

6. Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalação eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23 (BOE núm. 139, de 9 de junho).

7. Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão (BOE núm. 224, de 18 de setembro).

8. Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas (BOE núm. 246, de 14 de outubro).

9. Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

10. Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

11. Decreto de 26 de abril de 1957, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa (BOE núm. 160, de 20 de junho).

3. Características técnicas:

– LMTS a 20 kV de 316 metros, motorista tipo RHZ1-2OL 12/20 kV 1×150 mm2 Al, com a origem no apoio 9LBX3MPN//67 existente da linha LMT TA2-808 (expediente 337/04) e remate no CT projectado.

– CT Áspera prefabricado tipo rural, com uma potência de 100 kVA e uma relação de transformação de 20.000/400-230 V.

4. Na visita de campo realizada para examinar o lugar da instalação não se apreciou, nos prédios submetidos a expropiação, nenhuma das limitações à constituição da servidão assinaladas no artigo 58.a) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

5. A respeito da alegação formulada pelo Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza (COEIG), mediante escrito de 28 de setembro de 2022 essa entidade solicita que se inadmita ou, de ser o caso, se recuse a solicitude de autorização administrativa prévia, de construção e declaração de utilidade pública, alegando em síntese o seguinte:

– O projecto técnico vem assinado por um engenheiro técnico industrial sem especificar a sua especialidade.

– As competências profissionais dos engenheiros técnicos industriais são diferentes dos engenheiros industriais. Nas atribuições profissionais dos engenheiros técnicos industriais rege o princípio de especialidade técnica.

– Os engenheiros técnicos terão as faculdades e atribuições no exercício da sua profissão dentro do âmbito da sua respectiva especialidade técnica.

– O COEIG acrescenta que não constar acreditada a especialidade do engenheiro técnico industrial que redigiu e assinou o projecto implica um impedimento para apreciar favoravelmente a competência do dito engenheiro.

6. A empresa promotora respondeu à alegação do COEIG apresentando a certificação do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de Vigo, em que se estabelece que o técnico proxectista tem o título de engenheiro técnico industrial com a especialidade em Electricidade.

7. Em vista da alegação apresentada e resposta da empresa promotora, considera-se que:

– A Sentença do Tribunal Supremo STS 4337/2021, a respeito das competências dos engenheiros técnicos industriais, estabelece o seguinte: «...a faculdade de redigir projectos não lhes corresponde exclusivamente aos engenheiros superiores, já que os engenheiros técnicos industriais também podem assinar determinados tipos de projectos sempre que a potência e envergadura estejam dentro dos limites que estabelece o Real decreto lei 37/1977, de 13 de junho. As atribuições dos engenheiros técnicos industriais delimitam-se entre sim pelo prinicipio de especialidade de cada um deles: mecânica, electricidade, química industrial, têxtil e electrónica industrial, segundo o seu diferente título.». «...Não têm atribuições absolutas, senão as que lhes atribui o seu título...». «...O limite de competência profissional relativo à tensão será de 66,000 voltios quando as instalações se refiram a linhas de distribuição e subestações de energia eléctrica».

– No expediente consta documentação acreditador da competência profissional do técnico proxectista para a elaboração do projecto técnico apresentado.

8. No expediente consta um relatório favorável dos serviços técnicos desta chefatura territorial.

Consonte contudo o assinalado,

RESOLVO:

A) Conceder a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, da dita instalação de distribuição eléctrica.

B) A instalação executará no prazo de um ano, contado a partir da data de ocupação dos terrenos.

A declaração de utilidade pública leva implícita a necessidade de ocupação dos bens e de aquisição dos direitos afectados e implicará a urgente ocupação, para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

C) Para a posta em funcionamento da instalação autorizada, deverá achegar ante esta chefatura territorial uma solicitude, com a qual juntará a seguinte documentação:

– As declarações de conformidade relativas ao material ou equipamento e as certificações ou homologações, se procede.

– Um certificado de o/da director/a da montagem em que se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e prescrições complementares, se as houver, assim coma das regulamentações e normas ajeitadas para a montagem da instalação e posta a ponto.

– Planimetría as built da instalação eléctrica em formato shape.

D) Esta autorização outorga-se sem prejuízo de outras que sejam de aplicação segundo a legislação vigente, em especial as relativas à ordenação do território e ao ambiente.

Contra esta resolução, que não é definitiva na via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da notificação ou publicação, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro), sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam interpor qualquer outro recurso que considerem ajeitado.

Mediante este documento notifica-se-lhes aos interessados esta resolução, segundo o exixir no artigo 40.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

A Corunha, 9 de maio de 2023

Isidoro Martínez Arca
Chefe territorial da Corunha