Com ome o sucede no conjunto dos sistemas comparados, o tecido desportivo na Galiza tem nos clubes um dos eixos principais sobre os que pivota a prática de actividade desportiva competitiva e não competitiva na Comunidade Autónoma.

O fomento deste associacionismo desportivo, a colaboração com este e a concessão de ajudas para a promoção da sua actividade, são princípios de actuação da Administração desportiva galega que, no marco estabelecido pela Lei do desporto da Galiza, Lei 3/2012, de 2 de abril, se vêm desenvolvendo com carácter anual com o fim de garantir o progressivo crescimento do desporto galego no seu conjunto.

Paralelamente, a dotação de uma rede de instalações e infra-estruturas desportivas seguras e de qualidade, é principal à hora de procurar este desenvolvimento efectivo do sistema desportivo e da prática de actividade física na Galiza; instalações e dotações que possibilitem um incremento nos recursos desportivos ao serviço dos agentes desportivos e dos cidadãos para facilitar uma prática segura e respeitosa com o contorno e com o ambiente.

Desta forma, é importante para a Administração autonómica continuar destinando financiamento específico a infra-estruturas e equipamentos desportivos com o fim de potenciar a promoção da prática desportiva competitiva e não competitiva na Comunidade Autónoma.

Por todo o anteriormente exposto, a presente ordem vem estabelecer as bases que regerão a convocação de subvenções, com carácter plurianual e em regime de concorrência competitiva dirigidas a entidades desportivas para a construção, reforma, reparação, adequação ou melhora de instalações desportivas, procedendo-se à sua convocação para os exercícios 2023 e 2024.

Segundo o Decreto 117/2022, de 23 de junho, a Vice-presidência Segunda e Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos é o departamento da Xunta de Galicia ao qual lhe corresponde a elaboração, proposta e execução da política do Governo em matéria de desportos, assumindo-se através da Secretaria-Geral para o Deporte, consonte o seu artigo 15 e entre outras atribuições, a promoção e a difusão da actividade física e do desporto, com especial atenção à promoção da igualdade entre homens e mulheres, actuando, se é o caso, em colaboração com outras administrações e entidades públicas e privadas (letra b) e a colaboração com as administrações locais e com as entidades desportivas através de ajudas e subvenções nos âmbitos das infra-estruturas e da aquisição de equipamentos (letra e).

As presentes bases têm em conta as previsões estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções, especialmente no disposto em ambos os textos em relação com as bases reguladoras das subvenções.

Esta ordem dá cumprimento aos princípios de publicidade, livre concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos.

Na sua virtude, no uso das faculdades que tenho atribuídas, pelo Decreto 60/2022, de 15 de maio, pelo que se nomeiam os titulares dos departamentos da Xunta de Galicia, no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Xunta de Galicia e da sua presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

A presente ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e a convocação de subvenções, de carácter plurianual para os anos 2023 e 2024, em regime de concorrência competitiva, dirigidas às entidades desportivas da Galiza, para a construção, reforma, reparação, adequação ou melhora de instalações desportivas (código de procedimento DE401D).

Artigo 2. Regime jurídico

1. O procedimento de concessão destas subvenções ajustar-se-á ao disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 27 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva e ficará sujeito ao regime de ajudas de minimis, pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos (200.000,00 euros num período de três anos) estabelecidos no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE 24.12.2013, L352/1).

Artigo 3. Despesas subvencionáveis, financiamento e montante máximo das subvenções

1. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles nos que incorrer as entidades desportivas da Galiza com posterioridade ao 1 de janeiro de 2023 como consequência da realização das actuações objecto desta ordem indicados no artigo 1.

2. Para o financiamento desta convocação destinam-se com cargo à aplicação orçamental 06.02.441A.781.0 um total de um milhão duzentos noventa e três mil setenta e cinco euros com trinta e nove cêntimo (1.293.075,39 €), com a seguinte distribuição por anualidades:

a) Anualidade 2023: 593.075,39 €.

b) Anualidade 2024: 700.000,00 €.

3. A quantia máxima das ajudas que se vão conceder será de 25.000,00 €, com o limite do 80 % do orçamento da actuação subvencionável.

4. Poder-se-á alargar os créditos nos supostos previstos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Nestes casos, o órgão competente deverá publicar a ampliação de crédito nos mesmos meios que a presente ordem, sem tudo bom publicação implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

Poderão ser entidades beneficiárias destas subvenções as entidades desportivas inscritas no Registro de entidades desportivas da Galiza que, com carácter prévio à resolução de concessão da ajuda, tenham as suas instalações inscritas no Registro de Instalações Desportivas da Galiza consonte o estabelecido no Decreto 52/2022, de 28 de abril, pelo que se acredite e regula o Registro de Instalações Desportivas da Galiza (DOG núm. 91, de 11 de maio).

Artigo 5. Forma e prazo de apresentação de solicitudes

1. A solicitude apresentar-se-á ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo I a estas bases e dirigirá à Secretária Geral para o Deporte.

2. As solicitudes apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude ou a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poder-se-á empregar qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

3. Cada entidade desportiva poderá apresentar uma única solicitude. No caso de apresentar duas ou mais solicitudes, a Comissão de Valoração comunicá-lo-á à interessada para que, no prazo máximo de três dias, possa desistir da solicitude ou solicitudes necessárias para dar cumprimento ao estabelecido neste ponto. De não se ter recebido a comunicação da desistência dentro do prazo estabelecido, inadmitiranse todas as solicitudes apresentadas.

4. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao da publicação, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

Artigo 6. Documentação complementar

1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Uma declaração de adesão ao Manifesto pela igualdade no desporto, segundo o modelo do anexo II.

b) A acreditação de representação, em caso que não seja a pessoa presidenta da entidade quem actue como pessoa representante na tramitação deste procedimento, segundo o modelo do anexo III.

c) Uma certificação emitida e assinada electronicamente pela pessoa representante da entidade, segundo o modelo do anexo IV, na que conste:

1) O acordo adoptado pelo órgão competente da entidade desportiva pelo que se aprova a solicitude de ajuda e as condições e requisitos da presente ordem, com expressão concreta da actuação solicitada.

Este acordo deverá estar adoptado antes do vencimento do prazo de apresentação de solicitudes e nele constará expressamente que se aceitam as condições de financiamento e demais requisitos estabelecidos na ordem.

2) A relação de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para a mesma actuação solicitada ao amparo desta ordem das diferentes administrações públicas ou outros entes públicas, e compromisso de comunicar em seguida quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

3) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

4) Que a entidade não está incursa em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção, nem em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções. Para os efeitos do previsto no artigo 11.e) e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a entidade está ao dia nas suas obrigações tributárias e face à Segurança social, que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e que não é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

d) Uma memória explicativa onde se justifique a necessidade da actuação para a que se solicita a subvenção, assinada electronicamente pela pessoa representante da entidade, assim como quanta informação seja precisa para permitir a aplicação dos critérios assinalados no artigo 10 da presente ordem.

e) O documento acreditador da titularidade do terreno e/ou imóvel no que se pretenda realizar a actuação ou, se é o caso, da posse do título bastante que habilite a entidade para a realização das obras, assim como para o uso posterior do construído ou reformado por período não inferior a cinco (5) anos.

f) O projecto técnico ou memória valorada da obra que se pretende realizar, assinado electronicamente pelo técnico ou técnica que o redija, com o seguinte conteúdo mínimo:

– Memória explicativa.

– Orçamento detalhado, desagregado a nível de partida, com indicação das unidades e preços de cada uma. Em nenhum caso se admitirão orçamentos a tanto global.

– Planos a escala e detalhe suficiente para descrever as actuações.

– Planos de situação, indicando as coordenadas UTM de cada uma das actuações que integram a solicitude.

As entidades que resultem beneficiárias ficarão obrigadas a apresentar o correspondente projecto técnico e as autorizações administrativas autárquicas e sectoriais oportunas, se a entidade e complexidade das obras que se vão executar o exixir.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.

3. As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 7. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Número de identificação fiscal (NIF) da entidade solicitante.

b) DNI/NIE da pessoa representante.

c) NIF da entidade representante.

d) Certificar da Segurança social que acredite o cumprimento das obrigações face à Segurança social.

e) Certificar da Agência Tributária da Galiza (Atriga) que acredite não ter pendente de pagamento nenhuma dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

f) Certificar da Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT) que acredite o cumprimento das obrigações tributárias.

g) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

h) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.

i) Consulta de concessão pela regra de minimis.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar das pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 8. Órgãos competente e instrução do procedimento

1. A pessoa titular da Subdirecção Geral de Gestão Desportiva será o instrutor do procedimento.

2. Uma vez recebidas as solicitudes e a documentação complementar, serão analisadas pelo instrutor do procedimento com o objecto de comprovar que se encontram devidamente cobertas e suficientemente documentadas. Junto com esta análise, comprovar-se-á se o solicitante acredita o cumprimento dos requisitos estabelecido no artigo 3.

3. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, o órgão responsável da tramitação requererá às pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizeram, se lhe terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução, nos termos previstos no artigo 21 da dita lei.

Este requerimento realizará mediante a publicação no Diário Oficial da Galiza e terá os efeitos de notificação, consonte o artigo 45 da Lei 39/2015. Esta lista também será publicada na página web da Secretaria-Geral para o Deportes http://desporto.junta.gal/. Poderá também requerer ao solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento, em qualquer fase dele.

Nesta publicação, e com efeitos unicamente de publicidade, relacionar-se-á também as solicitudes admitidas que não estão sujeitas a emenda e as inadmitidas.

4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases, na convocação ou na normativa de aplicação, ficarão à disposição do órgão instrutor para os efeitos de ditar a correspondente resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas destas.

5. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e proceder-se-á a ditar a resolução de inadmissão e ao seu arquivo, sem possibilidade de emenda, as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido na convocação.

Artigo 9. Da Comissão de Valoração

1. O órgão instrutor remeterá a documentação completa dos expedientes à Comissão de Valoração encarregada de aplicar os critérios de baremación estabelecidos no artigo seguinte.

2. A Comissão estará presidida pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Gestão Desportiva da Secretaria-Geral para o Deporte ou pessoa em quem delegue, actuando como vogais as pessoas titulares da Subdirecção Geral de Planos e Programas, do Serviço de Programação Desportiva e de Desporto em Idade Escolar, da Chefatura do Serviço de Seguimento de Infra-estruturas Desportivas da Secretaria-Geral Técnica da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos, das chefatura dos serviços provinciais de desportos e um técnico/a desportivo/a da mesma Secretaria-Geral para o Deporte, designado pela pessoa presidenta da comissão. Será secretário/a da comissão a pessoa titular da chefatura da Secção do Serviço de Seguimento de Infra-estruturas Desportivas da Secretaria-Geral Técnica da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos ou pessoa que o substitua.

Artigo 10. Resolução e recursos

1. Uma vez que a comissão realize a valoração das solicitudes apresentadas de conformidade com os critérios de avaliação estabelecidos no artigo 11 desta ordem, da qual ficará constância em acta motivada, a Secretaria-Geral para o Deporte elevará proposta à pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos.

A Vice-presidência Segunda e Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos será o órgão competente para a resolução do procedimento para a concessão da subvenção.

2. A resolução estimará, desestimar ou declarará a inadmissão da solicitude.

O prazo máximo para resolver e notificar a resolução não poderá exceder os 3 meses, contados desde o dia seguinte à data de publicação da convocação no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem se ditar resolução expressa, as solicitudes poderão perceber-se desestimar por silêncio administrativo, de conformidade com o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

De conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a notificação levar-se-á a cabo mediante a publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web da Secretaria-Geral para o Deporte, com indicação neste caso da data da convocação, da entidade beneficiária, da quantidade concedida e da finalidade da subvenção outorgada. Além disso, relacionar-se-ão as solicitudes desestimado e inadmitidas com expressão dos motivos da desestimação e inadmissão.

3. Contra essa resolução, as entidades interessadas poderão interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação ou publicação, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses perante o julgado do contencioso-administrativo que corresponda.

Artigo 11. Critérios de valoração

A Comissão avaliará as solicitudes apresentadas de acordo com os seguintes critérios de valoração:

I. Valoração com base na entidade desportiva solicitante: máximo 60 pontos.

1. Memória desportiva da entidade: até 20 pontos. Valorar-se-ão especialmente as actuações que se refiram à prática desportiva oficial federada, assim como as destinadas a colectivos específicos como são o do desporto em idade escolar, o das pessoas com deficiência ou o do deporte inclusivo, e do desporto feminino.

2. Número de equipas da entidade inscritos em competições federadas de âmbito autonómico ou supra autonómico (deverá de ser certificar pela correspondente federação desportiva): até 10 pontos:

i. Mas de 10: 10 pontos.

ii. Entre 5 e 10: 5 pontos.

iii. Entre 1 e 4: 2 pontos.

3. Número total de licenças na actualidade, (deverá de ser certificar pela correspondente federação desportiva): até 10 pontos:

i. Mas de 200: 10 pontos.

ii. Entre 100 e 200: 5 pontos.

iii. Entre 20 e 99: 2 pontos.

4. Número total de sócios na actualidade: até 10 pontos.

i. Mas de 5.000: 10 pontos.

ii. Entre 1.000 e 5.000: 5 pontos.

iii. Entre 500 e 999: 2 pontos.

5. Existência de técnicos desportivos na entidade: até 5 pontos.

i. Ao menos um, com título de licenciado escalonado em Ciências da Actividade Física e Desportiva: 5 pontos.

ii. Ao menos um, com título de técnico superior em Animação de Actividades Físicas e Desportivas: 2 pontos.

6. Pela prática de mais de uma modalidade desportiva oficialmente reconhecida: até 5 pontos.

i. Mas de 4: 5 pontos.

ii. Entre 2 e 4: 3 pontos.

II. Valoração com base na instalação para a que se solicita a ajuda: máximo 30 pontos.

1. Antigüidade da instalação: até 15 pontos:

i. Mas de 15 anos: 15 pontos.

ii. Entre 11 e 15: 10 pontos.

iii. Entre 5 e 10: 5 pontos.

2. Instalação destinada a uma prática desportiva federada reconhecida oficialmente na Comunidade Autónoma: 10 pontos.

3. Instalação destinada a uma prática desportiva náutica (natación, remo, piragüísmo ou vela): 5 pontos.

Artigo 12. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Aceitação

A entidade beneficiária disporá de um prazo de dez (10) dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, para comunicar a aceitação da subvenção e das condições contidas nela, ou bem comunicar a renúncia à subvenção concedida. Transcorrido o prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite a subvenção.

Artigo 15. Obrigações das entidades beneficiárias

Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as entidades beneficiárias das ajudas concedidas ao amparo desta ordem ficam obrigadas a:

1. Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão das subvenções.

2. Justificar ante o órgão concedente, nos prazos e na forma estabelecidos nestas bases reguladoras e demais normativa de aplicação, o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização do projecto que fundamentou a concessão da subvenção e o seu custo real.

3. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e executar a totalidade das actuações que integram o projecto apresentado junto com a solicitude e que fundamentou a resolução de concessão, sem prejuízo das modificações das características do projecto subvencionado que o órgão competente possa autorizar consonte as prescrições da normativa de aplicação.

4. Realizar o processo de tramitação e adjudicação da contratação, sendo únicos responsáveis pelas consequências que possam derivar-se destes processos.

5. Destinar os bens ao fim concreto para o qual se concede esta subvenção durante um período mínimo de cinco anos posteriores ao seu outorgamento e proceder ao reintegro das quantidades percebido no caso de não cumprimento desta obrigação. A ajuda só será definitiva se não sofre uma modificação importante que afecte a natureza do investimento ou o seu regime de propriedade antes de transcorridos cinco anos do seu remate.

O não cumprimento da obrigação de destino, que se produzirá em todo o caso com o alleamento ou encargo dos bens, será causa de reintegro nos termos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e os bens ficarão afectados ao pagamento do reintegro, qualquer que for o seu posuidor.

6. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos percebido, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

7. Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, especificando aquelas ajudas de minimis obtidas, para os efeitos de poder comprovar o cumprimento do limite cuantitativo a que fã referência estas bases. Esta comunicação dever-se-á efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

8. Todas as entidades beneficiárias estarão obrigadas a cumprir as obrigações de informação e publicidade estabelecidas nestas bases reguladoras, que incluirão, em todo o caso, a colocação de um cartaz publicitário, durante a execução do projecto subvencionado.

9. Consentir expressamente a inclusão dos dados relevantes da subvenção nos registros públicos que proceda, conforme a disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o exercício 2006, e o artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A aceitação da ajuda supõe a sua publicação numa lista pública de entidades beneficiárias.

10. Submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, e prestar colaboração e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

11. Proceder ao reintegro total ou parcial das quantidades percebido, se as houver, junto com os juros de demora correspondentes, seguindo o procedimento estabelecido no artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza, nos seguintes supostos:

a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção nestas bases reguladoras e na normativa geral de aplicação.

b) Não cumprimento da obrigação de justificar os pagamentos nos termos estabelecidos nesta ordem.

c) Em todo o caso, será reintegrar o financiamento público pelo importe pago da subvenção que supere a quantidade que com efeito lhe corresponda perceber à entidade beneficiária, calculada como uma percentagem sobre o custo final justificado do projecto subvencionado.

d) Não cumprimento da obrigação de destinar os bens ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção durante um período mínimo de cinco anos. O não cumprimento da obrigação de destino referida produzir-se-á, em todo o caso, com o alleamento ou encargo dos bens e ficarão estes afectos ao pagamento do reintegro, qualquer que for o seu posuidor.

e) Não cumprimento da obrigação de dar a adequada publicidade do co-financiamento das actuações, nos termos estabelecidos nos artigos 17.2.d) e 19.2.b) desta ordem e de conformidade com o previsto no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos supostos estabelecidos no artigo 33 da dita Lei de subvenções da Galiza ou qualquer outro que resulte da normativa aplicável.

Artigo 16. Contratação

As entidades poderão concertar com terceiros a execução total do projecto objecto da subvenção. Os contratistas ficarão obrigados somente ante a entidade beneficiária, que assumirá a total responsabilidade da execução da actividade subvencionada face à Administração concedente.

Artigo 17. Pagamento das ajudas

1. Poder-se-á realizar o pagamento do 100 % do montante da subvenção correspondente à anualidade de 2023, em conceito de pagamento antecipado, que se fará efectivo uma vez notificada a resolução da subvenção e depois da aceitação expressa desta.

Uma vez que o órgão tramitador reveja a documentação que a entidade beneficiária deve apresentar conforme o estabelecido nestas bases reguladoras, de comprovar que ao importe justificado na anualidade 2023 lhe corresponde uma subvenção inferior à quantidade livrada em conceito de anticipos, procederá a compensar o excesso de financiamento de forma automática na seguinte anualidade, mediante a dedução do seu montante sobre o antecipo que a entidade beneficiária deva perceber em 2024.

2. Poder-se-á realizar o pagamento de 100 % do montante da subvenção correspondente à anualidade de 2024, em conceito de pagamento antecipado, que se fará efectiva uma vez se apresentara a justificação da percentagem concedida em 2023 e se realizaram todas as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actuação subvencionada.

3. Para o pagamento antecipado a entidade beneficiária deverá apresentar uma solicitude conforme o anexo V.

4. De acordo com o disposto no artigo 63.1.dois do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada do órgão concedente.

5. Para a concessão dos pagamentos antecipados, não se exixir a apresentação de garantias por parte das entidades beneficiárias das subvenções concedidas.

6. Para os supostos nos que não se solicitasse o pagamento antecipado da quantia da subvenção concedida, uma vez recebida a documentação justificativo da subvenção, a Secretaria-Geral para o Deporte, antes de proceder ao seu pagamento, realizará as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actuação subvencionada.

7. O pagamento da subvenção realizar-se-á de acordo com o custo real do projecto executado e justificado. Em caso que o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto, a quantia da subvenção reduzir-se-á proporcionalmente, mantendo constante a percentagem de financiamento estabelecida na resolução de concessão.

Em nenhum caso o menor custo de execução do projecto subvencionado pode supor uma execução deficiente do projecto e a entidade beneficiária da subvenção deve cumprir as condições da concessão e a finalidade ou objectivos para os quais se concedeu a ajuda.

Artigo 18. Justificação da subvenção

1. O prazo para apresentar a documentação justificativo das actuações subvencionadas é o seguinte:

• Na primeira anualidade até o 1 de dezembro de 2023, e sem prejuízo de que os comprovativo de despesa posteriores a esta data possam imputar-se à anualidade 2024 sem que isto implique incremento da achega correspondente ao referido exercício orçamental 2024.

• Na segunda anualidade até o 31 de outubro de 2024.

2. A documentação justificativo que deverão achegar as entidades beneficiárias das subvenções é a seguinte:

a) As facturas e as correspondentes certificações de obra.

b) A entidade beneficiária está obrigada a acreditar documentalmente, mediante comprovativo de transferência bancária, a efectividade dos pagamentos das despesas correspondentes à actuação subvencionada.

Os comprovativo das transferências bancária estarão devidamente identificados e selados pela entidade bancária, excepto que o pagamento se realize mediante banca electrónica. Neste caso, os comprovativo das transferências bancárias deverão apresentar-se assinados electronicamente pela pessoa representante da entidade beneficiária das subvenções.

c) No mínimo três ofertas de diferentes provedores de acordo com o disposto no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

d) Declaração responsável assinada electronicamente pela pessoa representante da entidade beneficiária, segundo o modelo do anexo VI desta ordem no que se farão constar as seguintes declarações:

– O conjunto de todas as ajudas solicitadas ou concedidas, para as mesmas actuações solicitadas ao amparo desta ordem, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos e o compromisso de comunicar em seguida quantas ajudas solicite e/ou obtenha de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data desta declaração.

– Que a entidade não está incursa em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção.

Para os efeitos do previsto no artigo 31.7 e concordante da Lei de subvenções da Galiza, esta declaração será documento suficiente para acreditar que a entidade está ao dia nas suas obrigações tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nem é debedor por resolução de procedimento de reintegro.

e) Certificação emitida e assinada electronicamente pela pessoa representante da entidade beneficiária, segundo o modelo do anexo VII desta ordem no que se farão constar as seguintes declarações:

– O acordo de aprovação pelo órgão competente da entidade beneficiária, das facturas e das correspondentes certificações de obra, no que se faça constar o cumprimento da finalidade da subvenção.

– Que, segundo o relatório do tesoureiro da entidade desportiva, se anotou na contabilidade da despesa, as despesas correspondentes à execução da actuação subvencionada.

– Que, segundo relatório da pessoa secretária da entidade desportiva, na tramitação e contratação das obras, se solicitaram no mínimo três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso da obra e que a eleição das ofertas recaeu na proposta economicamente mais vantaxosa, de acordo com o estabelecido no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no artigo 48.2.f) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

f) Em cumprimento das obrigações de publicidade estabelecidas na ordem deverão achegar, ademais:

– Fotografias do lugar ou lugares onde se efectuassem as actuações, tomadas antes, durante e com posterioridade à sua realização. A apresentação das fotografias fá-se-á de modo que permita identificar os lugares e o momento da execução a que correspondam.

– Fotografias do cartaz ou cartazes informativos, segundo o modelo do anexo VIII, nas que se possa apreciar a sua colocação no lugar das actuações.

– Fotografias da placa ou placas explicativas permanentes, segundo o modelo do anexo IX, colocadas num lugar visível no lugar das actuações, que deverão permanecer durante, quando menos, cinco anos.

3. A Secretaria-Geral para o Deporte poderá solicitar qualquer outra documentação necessária para a correcta verificação da efectividade dos pagamentos realizados.

Artigo 19. Devolução voluntária da subvenção

1. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção paga, mediante a sua receita na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

2. Em todo o caso, a beneficiária deverá apresentar ante a Secretaria-Geral para o Deporte a cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual constem a data da receita, o seu montante e o número de expediente e denominação da subvenção concedida.

Para estes efeitos, no texto da operação fá-se-á constar sempre o texto «Devolução subvenção DE401D».

Artigo 20. Perda do direito ao cobramento da subvenção

Sem prejuízo de qualquer outra causa que derive da normativa aplicável à subvenção, constituem causa de perda do direito ao cobramento da subvenção as seguintes:

1. Não apresentar a documentação justificativo em tempo e/ou em forma ou a sua apresentação insuficiente ou incompleta com respeito aos me os ter exixir destas bases reguladoras.

2. Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção. Sem prejuízo de outros supostos aplicável, considerar-se-á não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão as seguintes:

a) Não executar o projecto completo que fundamentou a resolução de concessão dentro do prazo estabelecido nestas bases reguladoras.

b) O não cumprimento das obrigações de publicidade estabelecidas nesta ordem, nomeadamente a obrigação de colocar o cartaz informativo durante a execução do projecto subvencionado.

c) Qualquer outra causa que ponha de manifesto que a entidade não reunia os requisitos para ser beneficiária destas subvenções ou a alteração dos supostos que serviram de base para a avaliação das solicitudes.

A perda do direito será total ou parcial segundo afecte todas ou alguma das actuações que integram o projecto subvencionado.

Artigo 21. Quantidades disponíveis

As quantidades que resultarem sobrantes por causa de renúncia ou não apresentação das justificações correspondentes por parte das entidades beneficiárias poder-se-ão dedicar a subvencionar as entidades que apresentaram, em prazo, solicitude de subvenção ao amparo desta ordem, de acordo com a ordem de prelación resultante da valoração efectuada pela Comissão de Valoração.

Artigo 22. Modificação

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras achegas fora dos casos permitidos nas normas reguladoras, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Estas bases habilitam para autorizar as modificações da resolução de concessão atendendo aos objectivos e requisitos da ordem e ao cumprimento da normativa de aplicação.

A autorização para a modificação do projecto acordar-se-á por resolução do órgão competente para a concessão destas ajudas, sempre e quando não se cause prejuízo a terceiro.

3. Malia o anterior e sem necessidade de instar procedimento de modificação de subvenção, poder-se-ão aceitar variações nas partidas de despesa do projecto subvencionado sempre que as variações não superem em conjunto o 20 % do orçamento total, que não aumente o montante total da despesa aprovada e que não desvirtúen as características do projecto e condições que foram tidas em conta para a resolução de concessão.

Artigo 23. Alteração dos modelos normalizados

Não se aceitará nenhum modelo normalizado, que as entidades solicitantes ou beneficiárias devam apresentar segundo as prescrições destas bases reguladoras, que contenha emendas ou riscadas.

As observações ou esclarecimentos que as pessoas interessadas precisem realizar-se-ão num documento à parte.

O não cumprimento desta norma poderia dar lugar à inadmissão da solicitude, à perda do direito ao cobramento da subvenção ou ao seu reintegro.

Artigo 24. Concorrência de ajudas e subvenções públicas

Estas subvenções são compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

Porém, o montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, supere o custo do projecto subvencionado.

Artigo 25. Transparência e bom governo

1. Dever-se-á dar cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 26. Base de dados nacional de subvenções

De acordo com o estabelecido na letra a) do artigo 20.8 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicará à Base de dados nacional de subvenções o texto da convocação e a informação requerida pela base de dados.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral para o Deporte para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Em todo o não previsto nesta ordem regerá a normativa geral em matéria de subvenções contida na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, contida na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções assim como na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento desta lei, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro e no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE 24.12.2013, L352/1) e no resto da normativa que resulte de aplicação.

Disposição derradeiro terceira

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 6 de junho de 2023

Diego Calvo Pouso
Vice-presidente segundo e conselheiro de Presidência,
Justiça e Desportos