Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, do emprego e da formação e, através do Decreto 123/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, este departamento assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Corresponde-lhe pois, a esta conselharia, a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as quais estão, para o exercício económico 2023, as medidas dirigidas a melhorar a empregabilidade das pessoas com maiores dificuldades de acesso ao mercado laboral por meio da aquisição da experiência profissional, formação e orientação, fomentando a igualdade de oportunidades, tal e como estabelece o eixo 1 do Plano estratégico da Galiza 2022-2030 através do seu objectivo estratégico 1.1.1.

Na mesma linha, a Agenda Social Única da Galiza 2021-2024 estabelece através da medida A.2.8 favorecer a incorporação laboral de pessoas com deficiência através de programas de formação dual em centros especiais de emprego.

Do mesmo modo, a Estratégia de economia social da Galiza recolhe como actuações prioritárias o reforço dos programas de criação de emprego, com especial atenção à integração de colectivos com especiais dificuldades, como as pessoas com capacidades diferentes e as que estão em situação ou risco de exclusão, assim como o apoio às entidades que trabalham para a integração laboral destes colectivos.

A formação dual supõe grandes vantagens a respeito do método tradicional de formação para o emprego e, especialmente, no colectivo de pessoas com deficiência intelectual, tanto para a inserção laboral como para a aquisição de competências chave e obtenção das certificações de profissionalismo. A formação dual permite uma metodoloxía de aprendizagem adaptada e flexível, baseada num sistema inovador que melhora a qualidade da aprendizagem, já que se sustenta em aspectos teóricos e práticos da profissão. Assim, a pessoa forma-se num ambiente real, o qual faz com que aumente a predisposição de aprender de maneira natural. A practicidade do método reforça a motivação, a responsabilidade, o hábito do esforço e a tolerância à frustração, e também permite uma avaliação contínua e adaptada à pessoa, e assim favorece a integração sócio-laboral, questão que adquire especialmente importância no âmbito da deficiência.

Dentro do colectivo de pessoas com deficiência, aquelas que têm uma deficiência de tipo intelectual, incluídos os trastornos de desenvolvimento, apresentam especiais dificuldades, tanto para atingir uma formação mínima necessária para aceder a um posto de trabalho como para a sua integração no comprado de trabalho.

Com esta finalidade desenhou-se um programa de ajudas de âmbito autonómico orientado a aqueles centros especiais de emprego que, ademais de contar com uma mínima experiência e capacidade técnica necessária para desenvolver o projecto, respondam ao compromisso pleno de integração laboral de pessoas com deficiência, e que se obrigarão ao reinvestimento íntegro dos benefícios no próprio centro ou noutros com a mesma finalidade.

As ajudas ao amparo do Programa de formação dual que se regulam nesta ordem, e que se concederão em regime de concorrência competitiva, têm como objectivo impulsionar a formação dual dirigida a pessoas com deficiência intelectual com a finalidade de obter as certificações de profissionalismo. A formação levar-se-á a cabo de maneira pressencial mediante itinerarios formativos adaptados e estáveis de três anos de duração, e a Comunidade Autónoma da Galiza complementará o financiamento estabelecido pelo Estado do custo da formação associada ao contrato para a formação em alternancia. Além disso, o programa financiará parcialmente os custos laborais das pessoas alunas-trabalhadoras participantes e os do pessoal de apoio e acompañamento às pessoas com deficiência.

Consequentemente contudo o anterior, uma vez consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois dos relatórios da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa, da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, e autorizado pelo Conselho da Xunta da Galiza o compromisso plurianual da despesa e a exenção da obrigação de constituir garantias para os pagamentos antecipados, assim como a modificação das percentagens máximas destes, em exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e finalidade

Esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras e a convocação plurianual de subvenções a centros especiais de emprego sem ânimo de lucro da Comunidade Autónoma da Galiza para realizar projectos de formação dual baseados num regime de alternancia entre o emprego e a formação recebida no marco do Sistema de formação profissional para o emprego, com a finalidade de capacitar pessoas com deficiência intelectual para melhorar a sua inserção profissional, através de projectos de formação adaptados, que alternen entre o emprego e a formação e que habilitem a obtenção de certificados de profissionalismo (código de procedimento TR341X), no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia.

Artigo 2. Normativa aplicável

As solicitudes e a sua tramitação e resolução ajustar-se-ão ao disposto nesta ordem e ao estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; e na Lei 6/2022, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023. No que resulte de aplicação, submeter-se-ão ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

As ajudas que regula esta ordem reger-se-ão também pelo Real decreto lei 32/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a reforma laboral, a garantia da estabilidade no emprego e a transformação do comprado de trabalho; pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido pelo que se aprova a Lei do Estatuto dos trabalhadores; assim como pelo Real decreto 1529/2012, de 8 de novembro, pelo que se desenvolve o contrato para a formação em alternancia e se estabelecem as bases da formação profissional dual, e a sua normativa de desenvolvimento; pela Lei 30/2015, de 9 de setembro, pela que se regula o Sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral, e o Real decreto 694/2017, de 3 de julho, que desenvolve a dita lei.

Além disso, será de aplicação o estabelecido na Ordem ESS/2518/2013, de 26 de dezembro, pela que se regulam os aspectos formativos do contrato para a formação e a aprendizagem, em desenvolvimento do Real decreto 1529/2012, de 8 de novembro, modificada pela Ordem ESS/41/2015, de 12 de janeiro, que quantifica o custo/hora da formação pressencial associada ao contrato para a formação. Igualmente, submeter-se-á ao estipulado no Real decreto 62/2022, de 25 de janeiro, no que diz respeito aos requisitos exixibles para dar ofertas de formação profissional conducentes à obtenção de certificados de profissionalismo, assim como oferta de formação profissional em centros do sistema educativo e de formação profissional para o emprego.

Artigo 3. Princípios de gestão

A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não-discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados.

c) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 4. Financiamento

1. O programa regulado nesta ordem está financiado através do Mecanismo de recuperação e resiliencia (MRR), no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, e com fundos finalistas do Estado recebidos do Serviço Público de Emprego Estatal.

2. A concessão das subvenções previstas nos programas desta ordem estará sujeita à existência de crédito nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza e realizar-se-á com cargo às aplicações da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social.

3. Estes montantes poderão ser modificados ou incrementados com fundos da Comunidade Autónoma da Galiza ou da Administração do Estado como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais, tudo isso de acordo com o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. De se produzirem remanentes numa aplicação orçamental, poder-se-ão reasignar as quantias sobrantes na outra. A reasignación levar-se-á a cabo, depois das modificações orçamentais pertinente, sem necessidade de fazer uma nova publicação do montante dos créditos.

Artigo 5. Definições

Para os efeitos das ajudas previstas nesta ordem, perceber-se-á por:

a) Formação dual: o conjunto de acções ou iniciativas formativas mistas de emprego e formação que têm por objecto a qualificação profissional das pessoas trabalhadoras num regime de alternancia da actividade laboral num centro especial de emprego com a actividade formativa recebida no marco do Sistema de formação profissional para o emprego. A actividade formativa inherente aos contratos para a formação em alternancia tem a consideração de formação dual.

b) Contratos para a formação em alternancia: contratos concertados com pessoas trabalhadoras com deficiência desempregadas e maiores de 16 anos que careçam de uma qualificação profissional obtida e reconhecida pelo Sistema de formação profissional para o emprego ou do sistema educativo, requerida para concertar um contrato em práticas para o posto de trabalho ou ocupação objecto do contrato.

c) Centros especiais de emprego sem ânimo de lucro: os que estão assim qualificados pelo Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Galiza, de acordo com o disposto no Decreto 200/2005, de 7 de julho, pelo que se regula a autorização administrativa e a inscrição no Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Galiza e a sua organização e funcionamento.

d) Pessoal de apoio e acompañamento: pessoal enquadrado dentro dos serviços de ajuste pessoal e social dos CEE que acompanha as pessoas com deficiência intelectual objecto dos projectos de formação dual, com o fim de ajudá-las a superar as barreiras, obstáculos ou dificuldades que tenham no posto de trabalho, durante a jornada efectiva de trabalho e a jornada formativa.

O apoio e acompañamento terá lugar tanto no processo de incorporação ao posto de trabalho como na sua permanência, adaptação e progressão.

e) Pessoa com deficiência intelectual: aquela pessoa que tenha reconhecida pela Administração competente um grau de deficiência igual ou superior ao 33 % que esteja qualificada de tipo intelectual (incluído o transtorno do desenvolvimento).

f) Pessoa desempregada: aquela que na data da sua alta na Segurança social figure inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego e careça de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social.

g) Câmara municipal rural: aquele que não conta com nenhuma zona densamente povoada a nível de freguesia (ZDP), segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística (https://www.ige.gal/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl). Para estes efeitos, consideram-se câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.

Artigo 6. Beneficiárias das subvenções

1. Podem beneficiar das subvenções recolhidas nestas bases reguladoras as pessoas físicas ou jurídicas que na data de apresentação da solicitude figurem inscritas como centros especiais de emprego no Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Galiza, de acordo com o disposto no Decreto 200/2005, de 7 de julho, pelo que se regula a autorização administrativa e a inscrição no Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Galiza e a sua organização e funcionamento, e que na data de apresentação da solicitude cumpram as seguintes condições:

– Estarem qualificados sem ânimo de lucro, de conformidade com o disposto no Decreto 200/2005, de 7 de julho.

– Contarem com um mínimo de dez trabalhadores, e deles o 30 %, no mínimo, deve ter deficiência intelectual.

– Ter solicitado ante a chefatura territorial correspondente o início da actividade formativa para a impartição da formação profissional dual, mediante a contratação por conta alheia de pessoas com deficiência intelectual desempregadas, na modalidade de contrato para a formação em alternancia.

2. Não poderão obter a condição de beneficiários:

a) Os CEE em que concorra alguma das circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

b) Os CEE excluídos do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o disposto nos artigos 46 e 46 bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

c) Os CEE que não cumpram com a percentagem mínima do 70 % de pessoas com deficiência contratadas a respeito do total do quadro de pessoal. Nesta percentagem não se inclui o pessoal sem deficiência dedicado à prestação de serviços de ajuste pessoal e social.

d) Os CEE que, carecendo de personalidade jurídica própria, não tenham uma gestão diferenciada da sua entidade titular. Para os efeitos de acreditar uma gestão diferenciada, deverão levar uma contabilidade separada da dita entidade e ter uma conta de cotização da Segurança social própria do CEE.

e) Os CEE que não estejam ao dia com as obrigações registrais, segundo o estabelecido no Decreto 200/2005, de 7 de julho, pelo que se regula a autorização administrativa e a inscrição no Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Galiza e a sua organização e funcionamento.

f) As empresas em crise e as empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que declarasse a ajuda concedida pelo Estado membro ilegal e incompatível com o comprado exterior, segundo o indicado nas letras a) e c) do artigo 1.4 do Regulamento 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do tratado.

3. A acreditação de que cumprem as condições assinaladas nas letras a), b), c), d) e f) do ponto 2 deste artigo para poderem obter a condição de beneficiárias das ajudas realizar-se-á mediante declarações responsáveis que se incluem no anexo de solicitude. O órgão administrador poderá comprovar em qualquer momento a veracidade das ditas declarações.

4. As entidades beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem deverão garantir o pleno cumprimento do princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio do no significant harm-DNSH) e a etiquetaxe climática e digital, de acordo com o previsto no Plano de recuperação, transformação e resiliencia, na Decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha (Council Implementing Decision-CID), de 13 de julho de 2021, e no Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, assim como na sua normativa de desenvolvimento, em todas as fases do desenho e execução dos projectos e de maneira individual para cada actuação.

As solicitudes deverão acompanhar de uma declaração responsável por adequação ao princípio de «não causar prejuízo significativo», no sentido estabelecido no número 6) do artigo 2 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia.

Em todo o caso, as entidades beneficiárias preverão mecanismos de verificação do cumprimento do princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio do no significant harm-DNSH) e medidas correctoras para assegurar a sua implementación, do qual deixarão constância na memória justificativo da subvenção.

Artigo 7. Pessoas destinatarias finais

1. São pessoas destinatarias finais destas ajudas aquelas pessoas desempregadas que tenham reconhecida uma deficiência intelectual e que não possuam a qualificação profissional requerida, e reconhecida pelo Sistema de formação profissional para o emprego ou pelo sistema educativo para concertar um contrato formativo para a prática profissional adequada ao nível de estudos para o posto de trabalho ou para o emprego objecto do contrato.

Estas pessoas deverão estar inscritas como candidatas de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza no momento do início da actividade.

2. As pessoas trabalhadoras com deficiência a que se dirige esta ordem não devem ocupar postos que ficassem vacantes como consequência de despedimentos declarados ou reconhecidos improcedentes.

3. As pessoas destinatarias finais desta subvenção não poderão ser utentes de um largo público de serviço ocupacional a jornada completa.

4. As condições do posto de trabalho de cada uma das pessoas com deficiência, destinatarias finais da subvenção, devem adaptar às condições individuais de cada pessoa, de modo que esta possa desenvolver as tarefas básicas do seu posto de trabalho sem dano das suas capacidades.

Artigo 8. Custos subvencionáveis

O montante da subvenção financiará os seguintes conceitos subvencionáveis:

a) Ajuda ao custo salarial das pessoas alunas-trabalhadoras.

b) Ajuda para o pessoal de apoio e acompañamento às pessoas com deficiência.

c) Ajuda para a actividade formativa.

Artigo 9. Ajuda ao custo salarial das pessoas alunas-trabalhadoras

1. Esta ajuda consiste no financiamento parcial do custo salarial das pessoas alunas-trabalhadoras com deficiência intelectual que estejam de alta na Segurança social mediante um contrato de formação em alternancia.

É subvencionável o período de férias anuais retribuído e cotado.

2. Quando a pessoa trabalhadora esteja em situação de incapacidade temporária, o montante da subvenção salarial referir-se-á exclusivamente aos dias em que o pagamento lhe corresponda integramente ao centro especial de emprego, de conformidade com o que disponha a normativa da Segurança social ou o convénio colectivo de aplicação.

3. Financia-se o 75 % do salário mínimo interprofesional vigente a respeito da jornada de trabalho efectiva (incluídas duas pagas extras ao ano). Considera-se jornada de trabalho efectiva o 50 % da jornada máxima aplicável segundo o convénio colectivo de aplicação ou, na falta deste, da jornada máxima legal.

O cálculo da quantia realizará com o montante do SMI estabelecido pelo Conselho de Ministros mediante o Real decreto 99/2023, de 14 de fevereiro, pelo que se fixa o salário mínimo interprofesional mensal para o ano 2023.

Artigo 10. Ajuda ao pessoal de apoio e acompañamento

1. A ajuda consiste no financiamento dos custos salariais das pessoas contratadas para o apoio e o acompañamento das pessoas com deficiência no seu posto de trabalho.

2. As pessoas de apoio e acompañamento deverão ser pessoas profissionais técnicas de grau médio ou superior ou com experiência mínima de um ano adequada ao desempenho profissional da pessoa aluna trabalhadora.

3. A subvenção calcula-se em função do número de pessoas com deficiência com contrato de formação em alternancia atendidas, numa quantia de 2.400 € anuais por cada pessoa aluna-trabalhadora com efeito atendida.

4. Em qualquer caso, a quantia indicada no ponto anterior nunca poderá superar os custos salariais (incluídos os da Segurança social) que lhe correspondem à pessoa de apoio em função da jornada que impute à atenção das pessoas com deficiência.

Artigo 11. Ajudas para a actividade formativa

1. Financiar-se-á a actividade formativa até o máximo do 50 % da jornada laboral estipulada por convénio colectivo.

2. Estas ajudas complementam o financiamento estabelecido pelo Estado sobre o custo da formação associada às pessoas alunas-trabalhadoras com as cales se concerte o contrato para a formação em alternancia. Em consequência, subvencionarase a percentagem da jornada laboral destinada à formação não susceptível de financiamento pelo Serviço Público de Emprego Estatal mediante a Ordem ESS/2518/2013, de 26 de dezembro, modificada pela Ordem ESS/41/2015, de 12 de janeiro, até as percentagens máximas previstas, é dizer, um 25 % da jornada o primeiro ano do contrato e o 35 % no segundo e terceiro ano.

No caso de modificação normativa que afecte as percentagens assumidas pelo Estado e descritas no parágrafo anterior, sempre que exista crédito adequado e suficiente e depois de solicitude da entidade beneficiária, poder-se-á modificar a resolução de concessão nos termos estabelecidos no artigo 22.4.

3. O montante desta ajuda será o resultante do produto do módulo económico de 8 euros por hora formativa por aluno/a-trabalhador/a, segundo o que estabelece a Ordem ESS/2518/2013, de 26 de dezembro, pelas horas de formação previstas no projecto.

Artigo 12. Solicitudes

1. Apresentar-se-á uma solicitude por cada projecto de formação dual, que se formalizará obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

Cada centro especial de emprego poderá apresentar um máximo de dois projectos, que deverão orientar à obtenção de diferentes certificados de profissionalismo. De apresentar-se mais de dois, os apresentados em terceiro e sucessivos lugares serão inadmitidos.

2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. As solicitudes de subvenção deverão apresentar-se junto com a documentação complementar indicada no artigo seguinte e dirigirão ao órgão competente para resolver.

4. Para apresentar as solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 13. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Poder cumprido da pessoa representante para actuar em nome da entidade.

b) Certificação do quadro de pessoal segundo o modelo do anexo II, ordenada alfabeticamente por apelidos, referida ao mês em que se solicita a subvenção.

c) Projecto de formação dual de acordo com o modelo que consta na página web da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, na ligazón https://empregoeigualdade.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego, conforme os conteúdos estabelecidos no artigo 35.

d) Currículo e documentos que acreditem a experiência do pessoal de apoio e acompañamento às pessoas com deficiência, de ser o caso.

e) Anexo IV: autorização para a comprovação de dados assinados das pessoas trabalhadoras objecto de subvenção, de ser o caso.

f) Certificação de deficiência, em caso que não esteja expedida pela Comunidade Autónoma da Galiza.

g) Acordos com empresas privadas do sector que mostrem interesse na execução do projecto, de ser o caso.

h) Em caso que se subcontrate a formação:

– Contrato ou convénio de colaboração de acordo com os contidos estabelecidos no artigo 24.2 destas bases reguladoras ou, de ser o caso, preacordo ou documento pró forma, com os ditos conteúdos.

– Em caso que a subcontratación seja com empresas vinculadas, dever-se-á apresentar justificação de que a contratação se produziu segundo as condições normais de mercado.

i) Anexo VII: declaração responsável sobre o cumprimento do princípio de não prejuízo significativo aos seis objectivos ambientais (DNSH) no sentido do artigo 17 do Regulamento (UE) 2020/852.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já apresentara anteriormente a pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Em caso que algum dos documentos que vá apresentar de forma electrónica a pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos máximos estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanhos máximos admitidos da documentação complementar para cada procedimento.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código do registro.

Artigo 14. Emenda da solicitude

A unidade administrativa encarregada da instrução do expediente comprovará se a solicitude ou documentação apresentada reúnem os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererá a pessoa interessada para que, num prazo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará que a pessoa ou entidade interessada desiste da seu pedido, depois de resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.

Artigo 15. Comprovação de dados

1. Para tramitar os procedimentos regulados nesta ordem consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se apoña a sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) NIF da entidade solicitante.

d) Certificação de que a entidade solicitante está ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal Tributária.

e) Certificação de que a entidade solicitante está ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.

f) Certificação de que a entidade solicitante está ao dia nas suas obrigações com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

g) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

h) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

i) Informe de contas de cotização associadas a um NIF.

j) DNI ou NIE das pessoas trabalhadoras objecto desta subvenção.

k) Informe da vida laboral das pessoas trabalhadoras objecto desta subvenção.

l) Contratos de trabalho das pessoas trabalhadoras objecto desta subvenção.

m) Certificação acreditador da deficiência das pessoas alunas-trabalhadoras objecto desta subvenção quando esta fosse expedida pela Comunidade Autónoma da Galiza.

n) Inscrição como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego relativo às pessoas alunas-trabalhadoras objecto desta subvenção.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no anexo I ou no anexo IV, segundo corresponda, e achegar os supracitados documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

4. A comprovação será realizada pelo órgão competente em cada uma das fases de concessão, gestão, controlo e verificação das ajudas.

Artigo 16. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 17. Instrução e tramitação do procedimento

1. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Economia Social, que realizará as actuações necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. Para os efeitos estabelecidos no ponto anterior, o órgão instrutor:

a) Deverá incorporar ao expediente a informação registral da entidade solicitante segundo a documentação que consta na Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, assim como as certificações indicadas no artigo 15.1 desta ordem.

b) Comprovará mediante o programa informático SIFO que está solicitado o início da actividade formativa e apresentados os anexo aos contratos para a formação em alternancia.

c) Poderá solicitar relatório da Conselharia de Política Social e Juventude para comprovar que as pessoas destinatarias finais desta subvenção têm deficiência intelectual quando no seu certificado de deficiência não conste esta circunstância.

3. Todos os tramites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação dos procedimentos regulados nesta ordem deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

4. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

5. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

6. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

7. As notificações perceber-se-ão realizadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorram dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

8. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 18. Procedimento de concessão e composição da Comissão de Avaliação

1. O procedimento de concessão das subvenções previstas nesta ordem será em regime de concorrência competitiva, nos termos estabelecidos no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. A Comissão de Avaliação estará composta:

– Pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Economia Social, que a presidirá.

– Pela pessoa titular do Serviço de Fomento do Emprego em Economia Social.

– Por duas pessoas funcionárias designadas pela pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, uma das quais actuará como secretária, com voz mas sem voto. Se no momento em que a Comissão de Valoração tenha que examinar as solicitudes alguma das pessoas que a compõem não pode assistir, será substituída pela pessoa que seja designada pela pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social.

Esta comissão poderá adoptar validamente os seus acordos sempre que assistam a ela a pessoa titular da presidência, ou pessoa em quem delegue, uma vogal e a pessoa que actue como secretário/a.

3. Uma vez revistas as solicitudes apresentadas, e comprovado que todas cumprem os requisitos exixir nas bases reguladoras para adquirir a condição de entidades beneficiárias, a Comissão de Avaliação valorá-las-á de acordo com os critérios que se estabelecem no artigo 19 desta ordem e redigirá um relatório em que constará a relação de todos os projectos apresentados por ordem de pontuação. O dito relatório servirá de base à proposta de concessão ou de denegação da subvenção.

Para efectuar a valoração dos projectos, a dita comissão poderá solicitar todos os esclarecimentos que considere oportunas.

4. O órgão instrutor elevará o relatório da Comissão de Avaliação, junto com a proposta de concessão, ao órgão competente para resolver.

5. O órgão concedente atribuirá o crédito disponível na convocação por ordem de prelación: começará pelas solicitudes correspondentes aos projectos que obtenham a pontuação mais alta até o esgotamento do crédito disponível.

6. Em caso que fiquem projectos sem conceder por insuficiencia de crédito, o órgão instrutor poderá dar audiência às entidades que apresentaram estes projectos, por ordem de prelación, com o objecto de que minorar o número de pessoas participantes (sempre que se respeite o mínimo de 6) e que reaxusten o projecto ao limite de crédito disponível.

7. No suposto de renúncia ou não aceitação da subvenção por parte de alguma entidade beneficiária e/ou de ampliação do crédito, o órgão concedente poderia acordar, sem necessidade de uma nova convocação, a concessão da subvenção aos projectos seguintes na ordem de pontuação, e até o limite do crédito disponível.

Artigo 19. Critérios de valoração

Os projectos de formação dual apresentados avaliar-se-ão, até um máximo de 100 pontos, segundo os seguintes critérios:

1. Critérios referidos à entidade solicitante, até 80 pontos:

a) Pela proporção de pessoas com deficiência intelectual a respeito do total do quadro de pessoal, até 40 pontos:

– Entre o 31 % e o 40 %: 10 pontos.

– Entre o 41 % e o 50 %: 20 pontos.

– Entre o 51 % o 70 %: 30 pontos.

– Mais de 71 %: 40 pontos.

b) Se o centro de trabalho das pessoas alunas trabalhadoras está situado numa câmara municipal rural segundo a definição indicada no artigo 5.g) destas bases reguladoras: 10 pontos.

c) Pela proporção de homens e mulheres que trabalham na entidade, incluído o pessoal de direcção, sempre que atinja no mínimo um 40 % de mulheres, até 5 pontos. A pontuação máxima obter-se-á quando a proporção de mulheres seja igual ou superior ao 50 %.

d) Pela taxa de estabilidade do quadro de pessoal, é dizer, pela percentagem de pessoas trabalhadoras fixas sempre que esta seja superior ao 65 %, até 5 pontos. A pontuação máxima obterá com uma taxa de estabilidade superior ao 80 %.

e) Pelas actuações previstas para a efectiva igualdade de oportunidades entre homens e mulheres no âmbito laboral, até 5 pontos.

f) A capacidade técnica ou a experiência acreditada do centro especial de emprego na contratação de pessoas do perfil do colectivo alvo, do projecto nos últimos 5 anos: 2 pontos por ano de experiência, até o máximo de 10 pontos.

g) Experiência prévia nos últimos 6 anos na implementación de um programa de formação dual para pessoas com deficiência intelectual segundo as características estabelecidas nestas bases reguladoras, 5 pontos.

2. Critérios referidos ao projecto de formação dual, até 20 pontos:

a) Adequação do projecto que se vai desenvolver à finalidade de melhorar a inserção laboral do colectivo participante, até 15 pontos:

1º. Apresenta acordos com empresas privadas do sector que mostram interesse na execução do projecto (1 ponto por cada acordo apresentado, até um máximo de 10).

2º. Descrição de actuações concretas para conseguir a inserção laboral posterior (até 5 pontos).

b) Qualidade do projecto, até 5 pontos. Valorar-se-á a inclusão de todos os elementos exixir nesta ordem, o grau de detalhe na descrição das diferentes epígrafes, a claridade na exposição e a coerência interna.

A obtenção de um 0 nesta epígrafe dará lugar à denegação da ajuda.

Só serão subvencionáveis as solicitudes que atinjam um mínimo de 25 pontos.

Artigo 20. Resolução e recursos

1. A competência para conhecer e resolver as solicitudes das subvenções apresentadas ao amparo desta ordem corresponde-lhe, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, à pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social.

2. As resoluções deverão ser sempre motivadas e nelas acordar-se-á o outorgamento da ajuda ou bem a denegação, a desistência ou a renúncia ao direito, e notificar-se-lhes-ão às pessoas interessadas.

3. A eficácia da resolução concesoria ficará supeditada a que as entidades beneficiárias tenham autorização de início da actividade e formalizem os contratos para a formação em alternancia.

4. O prazo para resolver e notificar a resolução será de três meses, que se computarán desde o dia seguinte a aquele em que remate o prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

5. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, de acordo com o disposto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Com anterioridade à interposição do dito recurso, poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição no prazo de um mês ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Artigo 21. Documentação que devem apresentar os CEE beneficiários

1. Uma vez notificada a resolução de concessão, e que fosse autorizada a actividade formativa e fossem comunicados nos modelos regulamentares ao Serviço Público de Emprego da Galiza os contratos de formação em alternancia, no prazo de 10 dias desde a formalização dos ditos contratos deverão apresentar ante o órgão instrutor o anexo III (que incluirá a solicitude de antecipo da primeira anualidade, de ser o caso), junto com a seguinte documentação:

a) Cópia da póliza do seguro de acidentes e de responsabilidade civil, subscrita com as condições indicadas no artigo 43 desta ordem, que cubra todas as pessoas alunas-trabalhadoras durante todo o período subvencionável.

b) Contrato ou convénio subscrito com a entidade que dará a actividade formativa associada ao contrato de formação em alternancia, segundo o indicado no artigo 24 destas bases reguladoras, no caso de subcontratación da actividade formativa, quando não se apresentasse com a solicitude.

c) Certificação de deficiência da pessoa com contrato de formação em alternancia, em caso que não esteja expedida pela Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Currículo e documentos que acreditem a experiência do pessoal de apoio e acompañamento às pessoas com deficiência.

e) Anexo IV: autorização para a comprovação de dados das pessoas trabalhadoras objecto de subvenção, em caso que não se apresentasse com anterioridade.

f) Motivação da ausência de equilíbrio nas contratações entre homens e mulheres, de ser o caso.

g) Renúncia da pessoa aluna-trabalhadora ao largo no centro ocupacional da Conselharia de Política Social e Juventude que tenha atribuída a jornada completa.

2. De não apresentar em prazo a documentação indicada no ponto anterior, perceber-se-á que o CEE beneficiário renúncia à subvenção concedida.

Artigo 22. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas ou subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação.

2. A entidade beneficiária pode solicitar, com posterioridade à resolução de concessão e previamente à finalização do prazo máximo de execução, a modificação do contido da resolução por razão da concorrência de circunstâncias novas e imprevisíveis que justifiquem a alteração das condições de execução da actividade subvencionada. Nestes casos o órgão concedente pode autorizar a dita alteração mediante a modificação da resolução de concessão, sempre que não implique um incremento da quantia da subvenção concedida inicialmente, nem tenha carácter essencial, nem altere substancialmente a finalidade pela qual se concedeu, e sempre que não se prejudiquem direitos de terceiros.

3. No caso das ajudas ao custo salarial das pessoas alunas-trabalhadoras objecto do contrato para a formação em alternancia, quando o Conselho de Ministros aprove um incremento do SMI superior ao incremento estimado no artigo 9.3, sempre que exista crédito adequado e suficiente e a entidade beneficiária assim o solicite, poderá modificar-se a resolução inicial mediante resoluções complementares que assumam o financiamento que supõe o incremento do SMI.

4. De se minorar as percentagens de financiamento da actividade formativa assumidas pela Administração do Estado conforme a Ordem ESS/2518/2013, sempre que exista crédito adequado e suficiente e a entidade beneficiária assim o solicite, poderá modificar-se a resolução inicial mediante resoluções complementares.

5. Procederá, além disso, ditar resoluções revogatorias a respeito das seguintes anualidades quando se aprove um incremento inferior ao SMI estimado no artigo 9.3 ou quando se produza uma diminuição do número de contratos para a formação em alternancia e não proceda a substituição de pessoas trabalhadoras.

O mesmo caso sucederá de produzir-se a baixa da pessoa de apoio ou de incrementar-se as percentagens que financia o Estado a respeito da actividade formativa.

Artigo 23. Subcontratación da acção formativa

1. Poder-se-á subcontratar até o 100 % do custo da actividade formativa subvencionada. Em nenhum caso poderão subcontratarse actividades que, aumentando o custo da actividade subvencionada, não acheguem valor acrescentado ao seu conteúdo.

2. Segundo o artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, percebe-se por subcontratación quando a beneficiária da subvenção concerta com terceiros a execução total ou parcial da actividade que constitua o objecto da subvenção. Fica fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer a beneficiária para realizar por sim mesma a actividade subvencionada.

3. As pessoas contratistas ficarão obrigadas somente ante a beneficiária, que assumirá a total responsabilidade da execução da actividade subvencionada face à Administração.

Para efeitos do previsto no ponto anterior, as beneficiárias serão responsáveis por que na execução da actividade subvencionada concertada com terceiras pessoas se respeitem os limites que se estabeleçam na normativa reguladora da subvenção no que diz respeito à natureza e quantia de despesas subvencionáveis, e as contratistas estarão sujeitas ao dever de colaboração.

4. Segundo prevê o artigo 45 da supracitada lei, as terceiras pessoas relacionadas com o objecto da subvenção ou com a sua justificação estarão obrigadas a prestar-lhes colaboração e facilitar-lhes quanta documentação seja requerida, no exercício das funções de controlo, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como aos órgãos que, de acordo com a normativa comunitária, tenham atribuídas funções de controlo financeiro, para cujo fim terão as seguintes faculdades:

a) O livre acesso à documentação objecto de comprovação, incluídos os programas e arquivos em suportes informáticos.

b) O livre acesso aos locais de negócio e demais estabelecimentos ou lugares em que se desenvolva a actividade subvencionada ou se permita verificar a realidade e regularidade das operações financiadas com cargo à subvenção.

c) A obtenção de cópia ou a retenção das facturas, dos documentos equivalentes ou substitutivo e de qualquer outro documento relativo às operações em que se deduzam indícios da incorrecta obtenção, emprego ou destino da subvenção.

d) O livre acesso à informação das contas bancárias nas entidades financeiras onde se possa efectuar o cobramento das subvenções ou com cargo às cales se possam realizar as disposições dos fundos.

A negativa ao cumprimento desta obrigação considerar-se-á resistência, escusa, obstruição ou negativa para os efeitos previstos no artigo 33 da supracitada Lei de subvenções, é dizer, constitui causa de reintegro, sem prejuízo das sanções que, se é o caso, puderem corresponder.

5. Em nenhum caso poderá concertarse a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com:

a) Pessoas ou entidades incursas em alguma das proibições do artigo 10 desta lei.

b) Pessoas ou entidades que percebessem outras subvenções para realizar a actividade objecto de contratação.

c) Intermediárias ou assessoras em que os pagamentos se definam como uma percentagem de custo total da operação, excepto que o dito pagamento esteja justificado com referência ao valor de mercado do trabalho realizado ou dos serviços prestados.

d) Pessoas ou entidades vinculadas com a beneficiária, salvo que concorram as seguintes circunstâncias:

1ª. Que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado.

2ª. Que se obtenha a autorização prévia do órgão concedente. A autorização perceber-se-á obtida com o acto de resolução de concessão das ajudas.

e) Pessoas ou entidades solicitantes de ajuda ou subvenção na mesma convocação e programa que não obtivessem subvenção por não reunirem os requisitos ou não alcançarem a valoração suficiente.

6. Em referência à letra d) do ponto anterior, consideram-se pessoas ou entidades vinculadas às pessoas beneficiárias as que incorrer nos supostos definidos no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que desenvolve a Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 24. Formalização da subcontratación

1. A subcontratación da actividade formativa deverá formalizar-se por escrito, mediante contrato, convénio ou acto de validade jurídica similar, entre a entidade beneficiária da subvenção e o centro subcontratado.

2. O documento que formalize a subcontratación tem que incluir, no mínimo, os conceitos seguintes:

a) Identificação das partes (razão social, NIF, cargo, nome, domicílio social e tipo de empresa).

b) Objecto do convénio/contrato.

c) Actividade que se subcontrata: partidas contratadas e custo ou orçamento previsto.

d) Contraprestação (quantia, forma de executar o pagamento e justificação do serviço prestado).

e) Explicação do valor acrescentado que achega a subcontratación ao projecto ou da imposibilidade para levar a cabo a actividade de formação. Percebe-se acreditada a imposibilidade quando o CEE não esteja acreditado para dar a especialidade formativa no Registro de Centros e Entidades de Formação.

f) Vigência da relação contratual, condicionar às datas estabelecidas na resolução de concessão da subvenção.

g) Causas de extinção da relação contratual.

h) Assinatura das partes.

3. Ademais dos conceitos indicados no ponto anterior, o convénio ou contrato conterá as seguintes declarações:

a) Declaração de que a entidade ou centro subcontratado se compromete:

1º. A que o pessoal docente subcontratado cumpra os requisitos que estabelece a normativa da especialidade e homologação.

2º. A facilitar-lhe à beneficiária a informação sobre alunos, docentes, acções formativas, indicadores e justificação económica da acção formativa, assim como qualquer outra que lhe seja requerida à entidade beneficiária pela Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social.

Concretamente, facilitará: nome, apelidos e DNI de alunos/as e docentes e salário bruto, Segurança social a cargo da empresa, horas de impartição ou preparação e custo da impartição ou preparação.

b) Declaração de que o centro especial de emprego:

1º. Não concertará a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com nenhum centro que esteja nos supostos que estabelece o artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2º. Tem, ou não tem, com o centro subcontratado algum vínculo dos previstos no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em caso que sim tenha vinculação, declara que a contratação se realiza de acordo com as condições normais de mercado e que o montante subvencionável não excederá o custo em que se incorrer para a entidade vinculada.

Artigo 25. Despesas subvencionáveis

1. A determinação das despesas subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionada.

2. Em nenhum caso o custo das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

3. Considerar-se-á despesa realizada o que corresponda a actuações realizadas dentro do período subvencionável e que fosse com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação.

4. Só se admitirão como documentação justificativo do pagamento das despesas subvencionáveis os documentos bancários em que constem:

– O número de conta e a titularidade das pessoas receptoras dos pagamentos e das entidades emissoras (estas últimas coincidirão com as beneficiárias das ajudas).

– O montante do pagamento (impostos incluídos) e o conceito.

Os mesmos dados deverão constar no caso de comprovativo bancários emitidos através da internet.

Os dados dos comprovativo bancários de pagamento deverão coincidir exactamente com os das folha de pagamento e dos documentos da Segurança social (RNT e RLC). Se o montante reflectido no documento bancário não coincide por existirem vários pagamentos agrupados, deverá apresentar-se uma desagregação onde possam identificar-se os pagamentos em questão.

Não se admitirão os pagamentos em efectivo.

Artigo 26. Justificação da ajuda concedida

1. A documentação justificativo da ajuda apresentar-se-á para cada anualidade tendo em conta o assinalado no artigo 9, nos prazos fixados na convocação ou, se é o caso, na resolução de concessão, e cumprindo com o recolhido nos artigos 28 e 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Transcorrido o prazo estabelecido para a justificação sem a ter apresentado ante o órgão administrativo competente, este requererá a pessoa ou entidade beneficiária para que, no prazo improrrogable de dez (10) dias, a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, a exixencia do reintegro e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.

3. A actividade formativa, de conformidade com a Ordem ESS/2518/2013, justificará mediante o sistema de módulos e deve incluir as listagens de assistência das pessoas alunas-trabalhadoras e as actas de avaliação assinadas pelo centro formativo (professorado e responsável pelo centro). Esta informação obtê-la-á o órgão administrador das ajudas mediante o programa informático SIFO para o seguimento das actividades formativas dirigidas a obter certificações de profissionalismo.

4. A unidade administrativa responsável da instrução analisará a documentação justificativo acreditador da realização da actividade objecto da subvenção e emitirá uma proposta de pagamento, que se elevará ao órgão competente para resolver, que será também o órgão competente para ordenar o pagamento.

Artigo 27. Documentação justificativo

Apresentar-se-á para cada anualidade a seguinte documentação justificativo:

1. Anexo V: justificação da ajuda concedida, que incluirá:

a) A solicitude de antecipo para a seguinte anualidade, se é o caso.

b) A solicitude de modificação da resolução inicial, de produzir-se alguma das circunstâncias assinaladas no artigo 22. Indicar-se-á a circunstância produzida.

c) O compromisso de que o CEE continuará com as actuações do projecto de formação dual durante a seguinte anualidade nas mesmas condições.

d) Declaração comprensiva do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções.

2. Cálculo da quantia da subvenção, segundo o modelo publicado na página https://empregoeigualdade.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego, que compreenderá três aspectos:

a) A relação das pessoas trabalhadoras com deficiência que participam no projecto de formação dual, com indicação das variações, se as houvesse, a respeito da solicitude inicial ou da anualidade anterior justificada, segundo seja o caso. Indicação expressa em caso que se minorar o número de contratos e não proceda a substituição segundo o indicado no artigo 40.2.

b) Relação detalhada por mensualidades das despesas relativas aos custos salariais e da Segurança social do pessoal de apoio.

No caso de qualquer das letras anteriores, detalhar-se-ão os períodos de baixa (por IT, maternidade, paternidade...), que deverão descontarse das quantias concedidas.

c) Declaração responsável do centro especial de emprego que contenha o número de horas formativas levadas a cabo com cada pessoa trabalhadora contratada, de acordo com o contido de horas previstas no acordo formativo do contrato.

3. Documentação justificativo geral:

a) Documentação que justifique a existência de uma contabilidade separada das despesas subvencionadas e da subvenção concedida e de uma contabilidade diferenciada da entidade titular, em caso que o CEE não tenha personalidade jurídica própria.

b) Documentação acreditador (fotografias ou documentos equivalentes) do cumprimento das obrigações de difusão a que se refere o artigo 29.1.h) desta ordem (colocação de cartaz informativo).

c) Anexo VI: informação às pessoas trabalhadoras acerca da subvenção do seu contrato.

d) Anexo IV: autorização para a comprovação de dados das pessoas trabalhadoras objecto de subvenção, assinado pelas novas pessoas contratadas, de ser o caso.

e) Relação nominal das pessoas trabalhadoras incluídas na cotização à Segurança social (RNT), assim como todas as variações de dados à Segurança social e recebo de liquidação de cotizações (RLC), das mensualidades a que se refere a anualidade que se justifica.

f) Ademais, unicamente na justificação final, dever-se-á achegar uma breve memória descritiva do projecto realizado, com indicação das actividades levadas a cabo, dos resultados obtidos e das dificuldades encontradas para a sua execução.

4. Documentação justificativo específica da ajuda ao custo salarial das pessoas com deficiência.

a) No caso de existirem novas pessoas contratadas a respeito da última póliza apresentada, deverá apresentar um anexo à póliza de seguros em que conste a cobertura das novas pessoas trabalhadoras.

b) Recibos de salário e documentos de transferência bancária que justifiquem o pagamento de todas as pessoas com deficiência objecto de subvenção.

c) Certificação de deficiência das novas contratações para a formação em alternancia, em caso que não esteja expedida pela Comunidade Autónoma da Galiza.

5. Documentação justificativo específica da ajuda ao pessoal de apoio e acompañamento às pessoas com deficiência:

a) No caso de existirem novas pessoas contratadas a respeito da anualidade anterior, currículo da nova pessoa de apoio.

b) Certificação assinada pela pessoa responsável do centro especial de emprego, e do pessoal de apoio, da imputação da sua jornada à realização de apoio e acompañamento das pessoas com deficiência.

c) Recibos de salário e documentos de transferência bancária que justifiquem o pagamento das mensualidades.

Artigo 28. Pagamento da ajuda concedida e perda do direito ao cobramento

1. O pagamento da ajuda efectuar-se-á de forma nominativo a favor das entidades beneficiárias.

2. Poder-se-ão realizar pagamentos antecipados por pedido da entidade beneficiária, com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para levar a cabo as actuações inherentes às subvenções recolhidas nesta ordem, nas percentagens que se estabeleçam em cada convocação.

3. Para realizar estes pagamentos antecipados, as entidades beneficiárias ficam isentadas da obrigação de constituir garantias, conforme o disposto no artigo 67.4 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. O órgão administrador proporá o pagamento antecipado sobre a subvenção concedida para a primeira anualidade, uma vez que se comprove que constam de alta na Segurança social as pessoas com deficiência alunas-trabalhadoras e as pessoas de apoio e acompañamento, e sempre que o centro especial de emprego remetesse o anexo III com a documentação indicada no artigo 21:

Para as sucessivas anualidades, o antecipo realizar-se-á depois de comprovar que foi apresentada a documentação justificativo da anualidade anterior dentro dos prazos assinalados na convocação.

5. Se em cada anualidade resulta justificada uma quantia inferior à da subvenção inicialmente concedida, o pagamento final dessa anualidade realizar-se-á em função da quantia da subvenção com efeito justificada e declarar-se-á a perda do direito ao cobramento das quantias não justificadas.

6. Com a justificação da última anualidade liquidar o expediente e, se é o caso, procederá o reintegro das quantidades cobradas indevidamente, que o CEE poderá ingressar de maneira voluntária segundo o previsto no artigo 31.

7. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção enquanto a entidade beneficiária não esteja ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, estatais e autonómicas, e face à Segurança social, tenha pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedora em virtude de resolução declarativa de procedência de reintegro.

Artigo 29. Obrigações das entidades beneficiárias

1. São obrigações gerais das entidades beneficiárias das ajudas e subvenções contidas nesta ordem as seguintes:

a) Realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprovação que efectue a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o qual achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

g) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

h) Adoptar as medidas ajeitadas de difusão para dar publicidade do financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade com fundos do Plano de recuperação, transformação e resiliencia da União Europeia-NextGenerationEU e do Serviço Público de Emprego Estatal (SEPE).

De acordo com esta obrigação, o centro especial de emprego deverá anunciar que está sendo subvencionado pela Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, o SEPE e a União Europeia-NextGenerationEU no seu domicílio social e nos seus centros de trabalho. Para isto, incorporarão um cartaz informativo de um tamanho mínimo de A3 num lugar destacado e visível durante o período mínimo de um ano desde o pagamento da subvenção. O cartaz deve incluir o nome do centro especial de emprego, a expressão «centro especial de emprego» e o logótipo da Xunta de Galicia, o do SEPE e o do Ministério de Trabalho, e Economia Social, e o do Plano de recuperação, transformação e resiliencia e o da União Europeia-NextGenerationEU.

Os formatos que se devem utilizar serão proporcionados pela Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social na página web da Conselharia Promoção do Emprego e Igualdade, na ligazón https://empregoeigualdade.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego

Igualmente, para cumprir esta obrigação, o centro especial de emprego beneficiário deverá informar as pessoas trabalhadoras a respeito da subvenção do seu contrato, no modelo do anexo VI desta ordem.

Ademáis, a percepção dos fundos do Plano de recuperação, transformação e resiliencia está condicionado a que os perceptores finais se comprometam por escrito a conceder os direitos e os acessos necessários para garantir que a Comissão, o Escritório Europeu de Luta contra a Fraude (OLAF), o Tribunal de Contas Europeu, a Promotoria Europeia e as autoridades nacionais competente exerçam as suas competências.

i) Ter levado a cabo a organização preventiva, a auditoria, se procede, e o plano de prevenção, de acordo com o previsto na Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais, e na normativa regulamentar de desenvolvimento.

j) Reintegrar os fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

k) Submeter a auditoria as contas anuais correspondentes ao exercício em que recebam subvenções ou ajudas públicas por um montante total acumulado superior a 600.000 euros, e a aqueles exercícios em que se realizem operações ou se executem investimentos correspondentes às ditas subvenções ou ajudas.

l) Excepto aquelas entidades beneficiárias que pela normativa vigente estejam exentas da obrigação de levar a cabo uma contabilidade, as entidades beneficiárias têm a obrigação de acreditar que levam uma contabilidade separada ou um código contável ajeitado para as despesas objecto da subvenção.

m) Estar ao dia no cumprimento das obrigações registrais, previstas no Decreto 200/2005, de 7 de julho, pelo que se regula a autorização administrativa e a inscrição no Registro Administrativo de Centros Especiais de Emprego da Galiza, e a sua organização e funcionamento, em especial, cumprir com as obrigações de comunicação previstas no seu artigo 7 e com a obrigação de apresentar a memória anual ante a Subdirecção Geral de Economia Social da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, com o contido e no prazo estabelecidos no seu artigo 8.

2. A respeito das ajudas relativas à pessoa de apoio e acompañamento às pessoas com deficiência, é obrigação do CEE manter os postos de trabalho objecto da subvenção durante todo o período subvencionável. De se produzirem vacantes, deverão ser cobertas no prazo de um mês desde a data da baixa, feito com que deverá ser comunicado pela entidade beneficiária à Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade no mesmo prazo.

3. A respeito das ajudas para a actividade formativa, serão obrigações do CEE:

a) As estabelecidas no Real decreto 1529/2012, de 8 de novembro, pelo que se desenvolve o contrato para a formação e a aprendizagem e se estabelecem as bases da formação dual.

b) A formação das pessoas alunas, aprendices do Programa de formação dual nos aspectos teóricos e práticos das actividades profissionais ou ofício objecto do programa, de acordo com o plano de formação apresentado.

c) Contratar uma póliza de seguro de responsabilidade civil e de acidentes, de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Real decreto 694/2017 e nas condições assinaladas no artigo 42, com o fim de proteger as pessoas participantes ante qualquer risco derivado da realização da acção formativa desde o inicio até a finalização do contrato para a formação em alternancia.

d) Ter na sede da entidade e à disposição da Administração a informação de cada aluno/a-trabalhador/a, na qual têm que constar as horas de formação, a data de alta e a de baixa e, em qualquer caso, a conformidade ou a assinatura de o/da aluno/a ou da pessoa que a represente.

Artigo 30. Revogação e reintegro

1. Procederá a revogação das subvenções estabelecidas nesta ordem, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora correspondente, desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A declaração judicial ou administrativa de nulidade ou anulabilidade da resolução de concessão, de acordo com o procedimento e com as causas estabelecidas no artigo 32 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comporta a obrigação de devolver as quantidades percebido.

2. De conformidade com o artigo 14.1, letra n), da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se deva reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação:

a) A obtenção da subvenção falseando os dados, factos ou documentação, assim como as condições requeridas para a concessão ou ocultando aquelas que o impedissem: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

b) O não cumprimento da finalidade, requisitos e condições exixir à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

c) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção concorrente de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, públicos ou privados, que financiem as actividades subvencionadas, quando estas resultem compatíveis: reintegro do 5 % da ajuda concedida.

d) A resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação previstas no artigo 29.1.c) desta ordem, o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos, previstas nas letras f) e g) do artigo 29.1, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebidos; o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado: reintegro do 100 % da subvenção concedida.

e) O não cumprimento da obrigação em matéria de publicidade do financiamento público, mediante a colocação do rótulo visível ao público, conforme o previsto no artigo 29.1.h): reintegro do 2 % da subvenção concedida.

Não obstante, no suposto de resultar ainda possível o cumprimento desta obrigação, o órgão administrador deverá requerer a entidade beneficiária para que num prazo não superior a 15 dias, emende o não cumprimento, com expressa advertência de que, de não fazê-lo, se iniciará o expediente declarativo da procedência do reintegro.

f) O não cumprimento de estar ao dia no cumprimento das obrigações registrais, previstas no Decreto 200/2005, assinalado na letra m) do artigo 29.1: reintegro do 100 %.

g) O despedimento improcedente das pessoas alunas-trabalhadoras no transcurso de o contrato subvencionado: reintegro do 100 % da subvenção concedida ao custo salarial pela pessoa que foi objecto do despedimento.

h) O não cumprimento da obrigação estabelecida no artigo 29.2, se não se substitui o pessoal de apoio e acompañamento às pessoas com deficiência no prazo de um mês: reintegro da parte proporcional.

i) O não cumprimento de não manter vigente a póliza de acidentes e de responsabilidade civil durante todo o período subvencionável ou de não dar cobertura a todas as pessoas contratadas para a formação em alternancia objecto desta subvenção: reintegro da parte proporcional correspondente à ajuda para a actividade formativa.

j) O não cumprimento de ter na sede da entidade beneficiária e à disposição da Administração a informação de cada aluno/a-trabalhador/a reintegro do 5 % da ajuda para a actividade formativa.

3. A entidade beneficiária deverá reintegrar o excesso de financiamento, público ou privado, a respeito do custo total da actividade subvencionada.

Quando se produza excesso das subvenções percebido de diferentes entidades públicas a respeito do custo da actividade, e estas fossem compatíveis entre sim, a entidade beneficiária deverá reintegrar o excesso junto com os juros de demora, e juntará as cartas de pagamento com a correspondente justificação. O reintegro do excesso fá-se-á a favor das entidades concedentes em proporção às subvenções concedidas por cada uma delas.

Em caso que as subvenções percebido fossem incompatíveis, a entidade beneficiária deverá reintegrar o 100 % da ajuda concedida.

4. O procedimento de reintegro tramitar-se-á conforme o previsto nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. As obrigações de reintegro estabelecidas neste artigo percebem-se sem prejuízo da possível qualificação dos feitos como infracção administrativa e incoação do expediente sancionador, de acordo com os artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Artigo 31. Devolução voluntária da subvenção

1. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta bancária ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172.

2. A entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual constem a data da receita, o seu montante e o número de expediente e denominação da subvenção concedida.

3. A devolução voluntária não exclui a reclamação dos juros de demora quando se considere procedente o reintegro da subvenção.

Artigo 32. Incompatibilidades

1. O montante das subvenções concedidas em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, públicos ou privados, supere o custo da actividade subvencionada.

2. Esta subvenção é incompatível com as ajudas de fomento do emprego, particularmente as ajudas para o fomento da integração laboral de pessoas com deficiência em centros especiais de emprego (procedimentos TR341E, TR341K, TR341M e TR341N) concedidas pela Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade para as mesmas pessoas e durante o mesmo período subvencionável.

3. As subvenções são compatíveis com os benefícios fiscais e bonificações da Segurança social previstos nos programas estatais de fomento do emprego e para os contratos de formação em alternancia.

Artigo 33. Seguimento e controlo

1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade levará a cabo as funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento do programa.

2. Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à disposição da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e nas demais normas vigentes que resultem de aplicação.

A Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social fará as comprovações documentários necessárias para comprovar o correcto desenvolvimento das actividades subvencionadas. Neste senso, poderá consultar os relatórios de vida laboral emitidos pela Tesouraria Geral da Segurança social e obter da Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação os relatórios que procedam a respeito do seguimento da actividade formativa.

A Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social actuará de modo coordenado com a Direcção-Geral de Formação para o Emprego e Orientação para realizar as visitas in situ que se considerem necessárias para comprovar o funcionamento dos projectos de formação dual subvencionados ao amparo desta ordem.

3. A Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixir para os diferentes tipos de ajudas previstas nesta ordem.

Artigo 34. Adequação à normativa de ajudas do Estado

As ajudas desta convocação estão sujeitas ao Regulamento (UE) 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, pelo qual se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do tratado, sempre que não se superem os limiares fixados no artigo 31 a respeito das ajudas à formação, no artigo 33 a respeito da subvenções salariais para contratar pessoas trabalhadoras com deficiência e no artigo 34 a respeito das ajudas ao pessoal de apoio e acompañamento às pessoas com deficiência.

CAPÍTULO II

Projectos de formação dual

Artigo 35. Requisitos dos projectos de formação dual

Os projectos apresentar-se-ão segundo o modelo indicado na página web da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade, na ligazón https://empregoeigualdade.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego, e deverão conter a seguinte informação (que deverá ser acorde com a solicitude de início da actividade formativa):

1. Dados do quadro de pessoal do CEE: número total de pessoas trabalhadoras, número de pessoas com deficiência desagregado por sexo, número de pessoas trabalhadoras com a deficiência definida no artigo 5.e) desta ordem e número de pessoas com contrato indefinido.

2. Participantes em cada projecto: o número máximo de pessoas subvencionáveis por projecto a cargo do titor ou titora do centro especial de emprego será de 10 alunos/as-trabalhadores/as e o número mínimo de participantes será de 6.

3. Breve exposição do projecto: colectivo alvo, objectivos que se pretendem conseguir, motivação da eleição do certificar de profissionalismo que se pretende atingir, recursos de que se vai dispor e sistema de avaliação dos resultados.

4. Itinerarios individualizados: os projectos indispensavelmente têm que recolher a metodoloxía de realização dos itinerarios individualizados para cada pessoa aluno/a-trabalhador/a, nos quais motivem adequadamente as adaptações da formação até um máximo de três anos, atendendo às características pessoais das pessoas para contratar e do tipo de deficiência a que atenda o projecto, assim como da especialidade formativa que se vai dar.

5. Programação da actividade formativa. Os projectos constarão de um calendário, com a programação de jornadas e horários da actividade laboral e da actividade formativa. A programação deverá conter indicação detalhada:

a) Das actividades dirigidas a obter os certificados de profissionalismo que, necessariamente, estarão relacionados com o ofício ou posto de trabalho previsto no contrato laboral.

b) Das actividades complementares, com indicação de todos os conteúdos das especialidades formativas que se programem.

c) Das especialidades formativas dirigidas a obter carnés profissionais, quando sejam requisitos necessários para o emprego no ofício ou posto de trabalho previsto no contrato laboral.

6. Impartição da formação: assinalar-se-á o lugar onde se vai dar a formação pressencial, assim como os meios de deslocamento, se fossem necessários, e identificar-se-á a pessoa que exercerá a titoría por parte da empresa e por parte do centro formativo, em caso que não coincidissem.

Em caso que se subcontrate a formação ter-se-ão que acrescentar os dados identificativo do centro de formação: NIF, razão social, representante legal e endereço de impartição da acção formativa.

7. Descrição das acções concretas que se vão realizar para conseguir a inserção laboral posterior, com indicação expressa das empresas interessadas com as cales se subscrevem acordos, se as houver.

8. Pessoal de apoio e acompañamento às pessoas com deficiência: assinalar-se-á o título e/ou experiência da pessoa que exercerá as funções de apoio.

Indicará a percentagem da jornada do pessoal de apoio durante a qual permanecerão acompanhando no posto de trabalho as pessoas com deficiência que fazem parte dos projectos de formação dual.

Dever-se-ão expressar com claridade as funções que vão desenvolver, os recursos de que vão dispor, as fases de implantação e o sistema de avaliação dos resultados a respeito dos objectivos perseguidos.

9. Capacidade técnica ou experiência desenvolvida pelo CEE: deverá acreditar-se a experiência do centro especial de emprego na contratação de pessoas com o perfil do colectivo alvo do projecto nos últimos 5 anos mediante uma relação das pessoas contratadas, especificação da duração dos seus contratos. Também deverá acreditar-se a experiência prévia nos últimos 6 anos na implementación de um programa de formação dual para pessoas com deficiência intelectual.

10. Actuações previstas pelo CEE para a efectiva igualdade de oportunidades entre homens e mulheres no âmbito laboral.

11. Seguro de acidentes e de responsabilidade civil: o centro especial de emprego deve comprometer-se a subscrever um seguro de acidentes e de responsabilidade civil para o estudantado para todas as actividades recolhidas no programa de formação dual, nas condições indicadas no artigo 43 desta ordem. A Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade fica exonerada de qualquer responsabilidade a respeito disso. Indicar-se-á o compromisso de subscrever a póliza de seguros para todas as pessoas com deficiência com as cales se subscreva um contrato para a formação em alternancia.

Artigo 36. Contratos para a formação em alternancia

1. O programa de formação dual materializar mediante contratos para a formação em alternancia com as pessoas com deficiência que cumpram as condições assinaladas no artigo 7.

2. As contratações para a formação em alternancia têm que cumprir os requisitos que estabelece o artigo 11.2 da Lei do Estatuto dos trabalhadores, texto refundido aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, e o Real decreto 1529/2012, de 8 de novembro.

3. Por tratar-se de pessoas com deficiência intelectual:

a) A duração dos contratos tem que ser de 3 anos (excepto no caso das contratações para substituir as vaga, conforme o estipulado no artigo 41.2).

b) O tempo de trabalho efectivo será de 50 % da jornada e o 50 % restante será dedicado às actividades formativas.

c) Até um 25 % do tempo de trabalho efectivo poderá dedicar-se a realizar procedimentos de rehabilitação ou de ajuste pessoal e social.

d) Não é de aplicação o limite de idade de 25 anos que têm os contratos para a formação em alternancia.

4. As contratações não podem supor, em nenhum caso, a substituição de pessoas trabalhadoras integrantes do pessoal do centro especial de emprego.

5. Excluem destas ajudas os contratos para a formação em alternancia que, de acordo com o artigo 6.1 da Lei 43/2006, de 29 de dezembro, para a melhora do crescimento e do emprego, se encontrem em algum dos supostos seguintes:

a) Os contratos subscritos com a pessoa cónxuxe, com os ascendentes, com os descendentes e com outras pessoas familiares por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau incluído, da pessoa empresária ou da que exerça cargos de direcção, ou seja membro dos órgãos de administração das empresas que revistam a forma jurídica de sociedade, como também os que se efectuem com estes, excepto quando se trate de uma pessoa trabalhadora independente que contrate por conta alheia filhos/as menores de 30 anos, tanto se convivem com ela coma se não, ou quando se trate de uma pessoa trabalhadora independente sem pessoas assalariadas que contrate uma única familiar menor de 45 anos que não conviva no seu fogar nem esteja ao seu cargo.

b) Os supostos de contratos de pessoas trabalhadoras que fossem objecto de cessão entre empresas de um mesmo grupo.

Artigo 37. Actividade formativa

1. A oferta formativa deverá ser suficiente para expedir um certificado de profissionalismo ou uma acreditação parcial acumulable, sem prejuízo de que ao contido mínimo mencionado possam acrescentar-se os módulos formativos correspondentes às unidades de competência de outros certificar de profissionalismo.

O conteúdo da actividade formativa estará relacionado com a actividade laboral desempenhada no posto de trabalho que ocupe a pessoa trabalhadora que se contrate na modalidade para a formação em alternancia.

2. As ofertas formativas estarão adaptadas às necessidades específicas das pessoas com deficiência segundo o Real decreto 62/2022, de 25 de janeiro, de flexibilización dos requisitos exixibles para dar ofertas de formação profissional conducentes à obtenção de certificados de profissionalismo, assim como da oferta de formação profissional em centros do sistema educativo e de formação profissional para o emprego.

3. As pessoas trabalhadoras com um contrato para a formação em alternancia estão exentas totalmente de realizar o módulo de formação prática inherente aos certificar de profissionalismo, tal como recolhe o Real decreto 34/2008, de 18 de janeiro, pelo qual se regulam os certificados de profissionalismo no artigo 5.bis.

Para os efeitos da programação, as horas destes módulos devem-se incorporar ao trabalho efectivo.

4. O início da actividade formativa dever-se-lhe-á solicitar ao órgão competente em matéria de orientação e promoção laboral da província onde tenha o centro de trabalho o CEE solicitante, e realizar-se-á através da aplicação disponível na seguinte página web:

https://empregoeigualdade.junta.gal/formacion/formacion-emprego aprendizagem

Artigo 38. Formação complementar

1. Considera-se formação complementar aquela que não se refere ao Catálogo nacional das qualificações profissionais, mas que se considera necessária para dar resposta às necessidades das pessoas trabalhadoras ou das empresas.

2. Esta formação deverá corresponder-se com uma ou várias especialidades formativas incluídas no ficheiro de especialidades formativas reguladas no artigo 20.3 da Lei 30/2015, de 9 de setembro, que regula o Sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral, e deverão ter coerência com respeito aos empregos objecto do projecto.

Artigo 39. Carnés profissionais

A formação que se dê deve estar compreendida no Catálogo de especialidades formativas, de acordo com a informação disponível na página https://economia.junta.gal/recursos/registros?content=registro_00008.html

Neste caso, as entidades deverão cumprir as condições necessárias para facilitar aos alunos e alunas a obtenção dos carnés ou habilitacións profissionais.

Artigo 40. Impartição da formação

1. A formação associada ao contrato de formação em alternancia vinculada a certificados de profissionalismo que se subvenciona tem-se que dar obrigatoriamente de maneira pressencial.

2. A entidade beneficiária poderá dar directamente a especialidade formativa quando esteja autorizada pela autoridade laboral e devidamente acreditada no Registro de Centros e Entidades de Formação da Xunta de Galicia.

Igualmente, a entidade pode subcontratar a impartição da formação com uma entidade devidamente acreditada na especialidade no Registro de Centros e Entidades de Formação da Xunta de Galicia.

3. Em qualquer caso, o centro que dê a formação terá que estar inscrito e/ou acreditado o dia da apresentação da solicitude das ajudas reguladas nesta ordem.

Artigo 41. Participantes nos projectos de formação dual

1. As entidades têm que garantir durante o processo de selecção uma presença equilibrada entre homens e mulheres. Em caso de não cumprir esta obrigação, tem-se que motivar junto com a apresentação dos contratos.

2. No suposto de baixa voluntária ou de despedimento por causas objectivas de alunos/as-trabalhadores/as, dever-se-ão substituir por outra pessoa, sempre que possa obter com aproveitamento algum módulo formativo. A substituição fará no prazo máximo de 1 mês. Quando não proceda a substituição, dever-se-á motivar esta circunstância.

Em qualquer caso, deverá comunicar-se-lhe ao órgão administrador das ajudas, no prazo de um mês desde que se produza a baixa, o nome da pessoa substituta ou a motivação de que não procede a substituição.

Artigo 42. Acreditação da formação

1. A qualificação ou a competência profissional adquirida tem que ser objecto de acreditação nos termos previstos na Lei 30/2015, de 9 de setembro, pela que se regula o Sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral; no Real decreto 694/2017, de 3 de julho, pelo qual se desenvolve a Lei 30/2015, de 9 de setembro, e outra normativa de aplicação.

2. A formação complementar também pode ser objecto de reconhecimento. Portanto, entregar-se-lhe-á a o/à aluno/a que finalize a acção formativa um certificado de assistência e a o/à aluno/a que supere a formação com avaliação positiva, um diploma oficial.

Artigo 43. Seguro de acidentes e responsabilidade civil

1. O seguro cobrirá os danos que na execução do projecto se possam causar a terceiras pessoas. A póliza de seguro tem que cobrir o período de formação teórico-prático, assim como os deslocamentos dos participantes ao lugar de impartição das classes e a outras empresas ou estabelecimentos que se organizem em apoio da execução das acções formativas. Esta póliza incluirá também a responsabilidade civil diante de terceiros, de maneira que cubra os danos que pela execução da formação possam produzir os participantes.

2. A póliza contratada indicará ao certo a data de início e de finalização da acção formativa, o número de alunos/as participantes assegurados/as e as coberturas, seja por acidentes do estudantado ou seja por danos provocados por ele. As coberturas devem incluir morte, invalidade de qualquer grau e secuelas, valoradas segundo a barema estabelecida pela Lei 35/2015, de 22 de setembro, de reforma do sistema para a valoração dos danos e perdas causados às pessoas em acidentes rodoviários. A assistência sanitária por acidente do estudantado terá uma cobertura equivalente à do seguro escolar obrigatório. A cobertura por danos materiais provocados pelo estudantado será até 300.000,00 €.

3. Este seguro é independente do que subscrevesse a entidade beneficiária por responsabilidade civil com carácter geral.

CAPÍTULO III

Convocação plurianual do Programa de formação dual para pessoas com deficiência intelectual nos CEE 2023-2026 (código de procedimento TR341X)

Artigo 44. Convocação

Convocam para os anos 2023, 2024, 2025 e 2026, em regime de concorrência competitiva, as ajudas para realizar o Programa de formação dual em centros especiais de emprego reguladas por esta ordem.

Artigo 45. Orçamento

1. O crédito atribuído inicialmente a esta convocação é de 6.000.000,00 euros com cargo aos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza, distribuídos nas seguintes anualidades e aplicações orçamentais do código de projecto 2023 00108:

Anualidade	Aplicação orçamental 11.30.324C.470.6	Aplicação orçamental 11.30.324C.481.6	Orçamento da convocação 2023-2026
2023	170.000 €	30.000 €	200.000 €
2024	1.318.200 €	182.000 €	1.500.200 €
2025	1.800.000 €	255.600 €	2.055.600 €
2026	1.973.800 €	270.400 €	2.244.200 €
Total	5.262.000 €	738.000 €	6.000.000 €

2. A dita distribuição poderá alterar-se depois das modificações orçamentais precisas, em função da tipoloxía de entidades que vão realizar os projectos de formação dual.

3. Esta ordem fica supeditada à existência de crédito adequado e suficiente nos exercícios orçamentais dos anos 2024, 2025 e 2026.

4. De conformidade com o artigo 4 destas bases reguladoras, sempre que as disponibilidades orçamentais o permitam, poder-se-á aumentar o montante desta convocação.

Artigo 46. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último do mês.

Artigo 47. Período subvencionável

1. O início da actividade será o 1 de outubro de 2023, excepto no caso em que os prazos desde que se publique a convocação impossibilitar resolver a autorização da actividade formativa nessa data, caso em que se ditará resolução da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social em que se indique a data de começo da actividade.

Previamente ao início da actividade, deverão formalizar-se os contratos para a formação em alternancia.

2. A data máxima de finalização das actividades subvencionáveis será o 30 de setembro de 2026 ou três anos depois da data em que se iniciou a actividade formativa.

3. Em nenhum caso se subvencionarán as despesas de formação de acções formativas iniciadas antes de que se dite a resolução de concessão da subvenção correspondente.

Artigo 48. Prazos de justificação

As entidades beneficiárias das ajudas deverão justificar o investimento conforme a resolução de concessão e apresentar a documentação justificativo da ajuda conforme o indicado no artigos 26 e 27, nos seguintes prazos máximos, ou nos que se indiquem na resolução de concessão, de ser o caso:

– Anualidade 2023 (que compreende desde a data de início da actividade formativa até o 31 de dezembro de 2023): o 10 de fevereiro de 2024.

– Anualidade 2024 (que compreende desde o 1 de janeiro de 2024 até o 30 de setembro de 2024): o 10 de novembro de 2024.

– Anualidade 2025 (que compreende desde o 1 de outubro de 2024 até o 30 de setembro de 2025): o 10 de novembro de 2025.

– Anualidade 2026 (que compreende desde o 1 de outubro de 2025 até o 30 de setembro de 2026 ou até o dia anterior a que se façam 3 anos desde o inicio da actividade formativa): o 10 de novembro de 2026.

Artigo 49. Pagamentos antecipados

Poderão realizar-se pagamentos antecipados da ajuda concedida em cada anualidade depois de solicitude por parte do CEE, nas seguintes percentagens:

– Anualidade 2023: 100 %.

– Anualidades 2024, 2025 e 2026: 80 %.

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade na pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias.

Disposição adicional segunda. Publicação na Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dar-lhe-á deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento da ordem

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Apoio ao Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 20 de outubro de 2023

Elena Rivo López
Conselheira de Promoção do Emprego e Igualdade