De acordo com o previsto na disposição adicional décimo sexta da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, as fundações do sector público unicamente poderão conceder subvenções quando assim se lhe autorize à correspondente fundação de forma expressa mediante acordo do ministério de adscrição ou órgão equivalente da Administração ao qual a fundação esteja adscrita. Além disso, conforme estabelece a citada disposição, a aprovação das bases reguladoras será exercida pelos órgãos da Administração que financiem em maior proporção a subvenção correspondente.
Ao amparo do estabelecido na disposição adicional segunda da Lei 10/2021, de 9 de março, reguladora da acção exterior e da cooperação para o desenvolvimento da Galiza, a Fundação Galiza Europa (em diante FGE, ou a Fundação) é uma entidade sem ânimo de lucro e entidade instrumental do sector público autonómico. De acordo com o estabelecido na citada norma, a Fundação estará adscrita e submetida à tutela funcional do órgão de direcção da Administração autonómica em que se enquadrem as competências fundamentais de relações com a União Europeia e de acção exterior da Administração autonómica.
A Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos, através da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE tem, entre outras funções, a execução da actividade europeia e da actividade exterior da Xunta de Galicia, sem prejuízo das competências sectoriais que lhe correspondam a cada departamento, assim como a coordinação e seguimento técnico e da gestão da Fundação Galiza Europa, segundo o Decreto 136/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos.
Com base no estabelecido no artigo 18.c) dos estatutos da Fundação Galiza Europa, elevados a públicos o 26 de fevereiro de 2024, corresponde ao presidente da FGE aprovar as bases das convocações públicas de ajudas, subvenções e bolsas formativas da Fundação. Ao amparo do artigo 13 dos anteriormente citados estatutos da Fundação Galiza Europa, a Presidência do Padroado da Fundação Galiza Europa corresponde à pessoa titular da conselharia de que dependa o centro directivo com competências em matéria de relações com a União Europeia.
O 7 de agosto de 2024 publicou-se no Diário Oficial da Galiza (DOG núm. 152) a Ordem de 30 de julho de 2024 pela que se autoriza a Fundação Galiza Europa a realizar actividades formativas dentro do programa de especialização em financiamento comunitário TecEuropa e se aprovam as bases reguladoras para a sua convocação (código de procedimento PR816A). No anexo I da citada ordem recolhem-se as bases reguladoras para a concessão das vagas de formação (em diante, bases reguladoras).
Em vista do anteriormente exposto,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta convocação regula as condições pelas que se regerá a concessão, em regime de concorrência competitiva, de 20 vagas para o desenvolvimento de actividades formativas dentro do programa de especialização em financiamento comunitário TecEuropa, 21ª edição.
2. Às vagas de formação convocadas por esta resolução ser-lhes-ão de aplicação as bases reguladoras recolhidas como anexo I da Ordem de 30 de julho de 2024 publicadas no DOG núm. 152 (em diante, bases reguladoras).
Artigo 2. Condições gerais e objectivos das actividades formativas
1. As vagas para o desenvolvimento de actividades formativas da 21ª edição reguladas nesta resolução conceder-se-ão em regime de concorrência competitiva e baixo os princípios de publicidade, objectividade, transparência, igualdade, não discriminação, eficácia e eficiência.
2. As actividades desenvolver-se-ão em Bruxelas, com o objectivo de conhecer de primeira mão as instituições comunitárias e as políticas impulsionadas pela UE, especialmente a política de coesão.
3. Estas actividades terão por objectivo:
a) Familiarizar os participantes com as diferentes fontes de financiamento comunitário existentes e com as políticas comunitárias em que se enquadram.
b) Dar a conhecer a política de coesão da UE: objectivos, fundos e instrumentos, gestão e comunicação.
c) Pôr em contacto administrador de fundos europeus na Galiza para facilitar o intercâmbio de conhecimentos e experiências, e fomentar o desenvolvimento de projectos conjuntos.
4. Durante o desenvolvimento das actividades formativas levar-se-á a cabo um controlo de assistência em cada uma das sessões através da assinatura das pessoas participantes.
Artigo 3. Duração e lugar de realização das actividades formativas
A edição desenvolver-se-á entre os dias 11 e 14 de novembro em Bruxelas.
Artigo 4. Quantia e financiamento das ajudas
1. O montante destinado às ajudas aos participantes da actividade formativa ascende a um total de catorze mil euros (14.000,00 €).
2. O financiamento desta actividade pela FGE enquadra na epígrafe de despesas por ajudas e outros, ajudas monetárias, com cargo à conta 65001, ajudas monetárias individuais, do orçamento de despesas da FGE para o exercício 2024, que tem crédito adequado e suficiente para o seu financiamento.
3. A FGE abonará um máximo de 700 € a cada pessoa beneficiária em compensação pelas despesas realizadas pelo deslocamento e estadia em Bruxelas.
Artigo 5. Requisitos das pessoas beneficiárias
Poderão optar a participar no programa TecEuropa as pessoas que reúnam os seguintes requisitos, que deverão possuir no momento de rematar o prazo de apresentação de solicitudes:
a) Pertencer a alguma das seguintes categorias de entidades:
1. Pessoal com relação laboral, estatutária ou funcionarial em alguma das entidades membros do padroado da FGE: Xunta de Galicia (Administração geral da Comunidade Autónoma ou entidades instrumentais do sector público autonómico), Abanca, Consórcio Zona Franca de Vigo, Deputação Provincial da Corunha e Deputação Provincial de Lugo ou outras entidades que possam fazer parte do padroado no futuro.
2. Pessoal com relação laboral, estatutária ou funcionarial em alguma das entidades locais galegas (câmaras municipais e deputações).
3. Pessoal com relação laboral, estatutária ou funcionarial em entidades públicas e privadas com ou sem ânimo de lucro que devem ter o seu domicílio social e realizar as suas actividades maioritariamente na Galiza.
b) Não estar incursas em nenhum dos supostos de proibição para obter subvenções do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 6. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado, anexo II, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que foi realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave 365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Devido à formação académica exixir às pessoas beneficiárias desta ajuda, considera-se que têm acesso e disponibilidade suficiente dos meios electrónicos necessários para realizar todos os trâmites electronicamente neste procedimento, de acordo com o estabelecido no artigo 14.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nos artigos 10.2 e 10.3 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza.
2. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos nas bases reguladoras e nesta resolução de convocação, o órgão competente requererá a pessoa interessada para que a emende no prazo máximo improrrogable de dez (10) dias, e indicar-lhe-á que, se assim não o fizer, se considerará que desistida da sua solicitude, depois da resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Na solicitude, anexo II, incluem-se as seguintes declarações responsáveis:
a) Declaração de que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se apresentam são verdadeiros.
b) Declaração de não perceber nenhuma compensação económica de outras entidades pelos conceitos acreditados ante a Fundação Galiza Europa.
c) Declaração responsável de não estar a pessoa incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
d) Declaração de não estar a pessoa incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
e) Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza.
f) Estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, de conformidade com o artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 7. Documentação complementar
1. Junto com a solicitude a pessoa interessada deve achegar a documentação complementar que se indica a seguir:
a) Anexo III, que figurará na correspondente resolução de convocação e que incluirá a seguinte documentação:
I. Memória explicativa da motivação e interesse da acção formativa para a entidade para a que trabalha.
II. Breve exposição dos fundos estruturais em que cuja gestão participa a pessoa candidata (Feder e FSE/Outros).
III. Breve exposição da experiência da entidade em projectos europeus e ideias de projectos em que esteja a trabalhar.
b) Autorização para a participação e certificação das alíneas II e III anteriores por parte do representante da entidade.
c) Documentos acreditador das horas de formação em assuntos, projectos ou fundos europeus e nas línguas inglesa ou francesa.
2. Sem prejuízo dos pontos anteriores, poderá requerer-se a pessoa solicitante para que achegue quantos dados, documentos e esclarecimentos resultem procedentes para a tramitação do procedimento.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Prazo de apresentação de solicitudes
1. O prazo de apresentação de solicitudes e da documentação complementar e méritos, de acordo com os anexo que se achegam com a correspondente resolução de convocação, será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução da correspondente convocação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação.
Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último do mês.
Artigo 9. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.
b) DNI ou NIE da pessoa representante.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 11. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza - Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 12. Instrução do procedimento, tramitação e resolução
1. A competência para resolver as solicitudes de concessão corresponderá ao director da Fundação Galiza Europa.
2. O órgão instrutor do procedimento será a Subdirecção Geral de Relações com a União Europeia.
3. A instrução e tramitação do procedimento estabelece no artigo 9 das bases reguladoras.
4. O prazo máximo para a tramitação e resolução da concessão das ajudas será de quatro (4) meses, contados desde a data de publicação desta resolução de convocação no Diário Oficial da Galiza. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
5. A resolução do director da FGE não põe fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação.
Artigo 13. Comissão de Valoração
1. Dentro dos quinze dias naturais seguintes ao da publicação desta resolução de convocação, o director da FGE designará uma Comissão de Valoração. Esta comissão será o órgão colexiado encarregado de avaliar as solicitudes, de acordo com os critérios de avaliação e selecção de solicitudes assinalados no artigo 11 da ordem de bases, assim como de elevar ao órgão instrutor o relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada e a pontuação total obtida por cada uma das pessoas candidatas.
O seu funcionamento reger-se-á pelo disposto na secção 3ª do capítulo I do título I da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, ou normativa que a modifique.
2. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:
a) Presidência: a directora do escritório da FGE em Bruxelas ou pessoa em quem delegue.
b) Secretaria: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Relações com a União Europeia da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a União Europeia ou a pessoa em quem delegue.
c) Vogais: até um máximo de três vogais, que serão designados entre o pessoal da Direcção-Geral de Relações Exteriores e com a UE e da FGE.
A composição da Comissão de Valoração fá-se-á pública na página web da FGE (http://www.fundaciongaliciaeuropa.eu/).
3. A comissão poderá estar asesorada pelo pessoal técnico que considere necessário, que assistirá às sessões com voz mas sem voto.
Artigo 14. Critérios de adjudicação
1. De existirem mais pessoas candidatas que vagas, aplicar-se-á o seguinte sistema de adjudicação:
a) Em primeiro lugar, terão preferência as pessoas que trabalhem em entidades com experiência na participação em projectos europeus ou que estejam a preparar alguma candidatura específica para um projecto europeu. Estes critérios valorar-se-ão através da breve exposição do anexo III.
b) Em segundo lugar, terão preferência as pessoas candidatas que acreditem mais horas de formação em fundos estruturais, projectos ou assuntos europeus.
c) Finalmente, valorar-se-á o nível de conhecimento das línguas inglesa e/ou francesa.
2. Com o fim de assegurar uma representação equilibrada do pessoal das diferentes entidades, estabelecesse uma reserva mínima de vagas para cada uma das categorias do artigo 4.1 das bases reguladoras:
a) Dez (10) vagas para pessoal com relação laboral, estatutária ou funcionarial em alguma das entidades membros do padroado da FGE: Xunta de Galicia (Administração geral da Comunidade Autónoma ou entidades instrumentais do sector público autonómico), ABANCA, Consórcio Zona Franca de Vigo, Deputação da Corunha e Deputação de Lugo ou outras entidades que possam fazer parte do padroado no futuro.
b) Cinco (5) vagas para pessoal com relação laboral, estatutária ou funcionarial em alguma das entidades locais galegas (câmaras municipais e deputações).
c) Cinco (5) vagas para pessoal com relação laboral, estatutária ou funcionarial em entidades públicas e privadas com ou sem ânimo de lucro que devem ter o seu domicílio social e realizar as suas actividades maioritariamente na Galiza.
3. Com o fim de assegurar uma representação equilibrada do pessoal das diferentes entidades, estabelecesse uma limitação de duas (2) pessoas beneficiárias de uma mesma entidade, salvo no caso de vaga na categoria. As entidades do artigo 4.1.a) das bases reguladoras ficam exceptuadas do anterior.
Artigo 15. Justificação e pagamento das ajudas
1. Para ter direito ao pagamento das ajudas, as pessoas beneficiárias deverão apresentar a seguinte documentação, ajustada aos modelos que figuram na página web da FGE.
1º. Uma declaração responsável de que não se obtiveram outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades formativas e de que se está ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma (modelo 1).
2º. Uma relação das despesas realizadas e pagas pelo deslocamento e estadia em Bruxelas dentro do período de realização das despesas (modelo 2).
Esta relação estará acompanhada da documentação acreditador das despesas, que consistirá em facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, e da documentação acreditador da realização dos pagamentos. Em concreto:
– Originais dos cartões de embarque e factura original do aboação do bilhete de avião.
– Factura original do aboação do alojamento.
– Comprovativo originais das despesas de deslocamento.
– Facturas ou comprovativo originais das despesas de manutenção.
O período de realização das despesas compreenderá desde o dia seguinte ao da publicação na web da FGE da resolução de adjudicação e até cinco dias seguintes à realização da actividade de formação em Bruxelas.
2. A justificação deve apresentar no prazo máximo de 15 dias desde a finalização da actividade formativa.
3. O pagamento da asignação efectuará trás a apresentação da justificação, uma vez verificada a assistência as actividades formativas através do controlo efectuado em cada uma das sessões.
Artigo 16. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 17. Informação às pessoas interessadas
1. Sobre este procedimento administrativo (PR816A) poder-se-á obter informação adicional através dos seguintes meios:
a) Na sede electrónica da Xunta de Galicia: https://sede.junta.gal
b) Na página web da Fundação Galiza Europa: http://www.fundaciongaliciaeuropa.eu/
c) Nos endereços electrónicos:
santiago@fundaciongaliciaeuropa.eu ou bruselas@fundaciongaliciaeuropa.eu
d) Nos telefones: 981 54 10 12 ou +32 (0) 27 35 54 40.
e) Pessoalmente, nos endereços da Fundação Galiza Europa:
– Em Santiago de Compostela: rua do Hórreo, 61.
– Em Bruxelas: rue de la Loi / Wetstraat, 38, 2°, bte. 2.
2. Para dúvidas relacionadas com dificuldades técnicas ou de carácter geral, poderão fazer as suas consultas no telefone de informação da Xunta de Galicia 012 ou ao correio electrónico 012@junta.és
Artigo 18. Publicação
De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 19. Regime de recursos
Contra esta resolução cabe interpor de modo potestativo recurso de reposição, ante o mesmo órgão que a ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Além disso, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Santiago de Compostela, 7 de agosto de 2024
Jesúsª M Gamallo Aller
Director da Fundação Galiza Europa
