Expediente: IN407A 2022/334-4.

Promotora: UFD Distribuição Electricidad, S.A.

Denominação: LMTS BAL701 e substituição CT Carneiras 2 (36CDM2).

Câmara municipal: Vigo.

Factos:

1. O 25.8.2022, a empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração, em concreto, de utilidade pública da instalação eléctrica denominada LMTS BAL701 e substituição CT Carneiras 2 (36CDM2).

A solicitude inclui um projecto de execução assinado pela engenheira técnica industrial Herminia López Caamaño, colexiada 4.598 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de Vigo, e em que figura um orçamento total de 54.868,36 euros.

Examinado o projecto de execução, conclui-se que tem como finalidade as seguintes actuações na rua Ramiro Pascual, núm. 18, na freguesia de Matamá, na câmara municipal de Vigo (Pontevedra):

Retirada do centro de transformação Carneiras 2 (36CDM2) de 400 kVA, situado ao lado do apoio 9WN6IXCS//26-19.

Instalação de um centro de transformação de manobra exterior 2L1P TC TG de 630 kVA em envolvente prefabricado em formigón conectado ao trecho BAL701, situado na parcela com referência catastral 3315305NG2731N0001KL.

Projecta-se uma linha em media tensão subterrânea de 35 metros de comprimento e a desmontaxe de 17 metros do motorista RHV.

2. Este departamento territorial solicitou o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviços de interesse geral afectadas, isto é, a Câmara municipal de Vigo, a Deputação Provincial de Pontevedra, a Agência Estatal de Segurança Aérea e Águas da Galiza. A empresa promotora manifestou a sua conformidade com os condicionar emitidos pela Câmara municipal de Vigo e pela Agência Estatal de Segurança Aérea.

Os demais organismos não emitiram os condicionado técnicos, percebendo-se em consequência a sua conformidade com a autorização de construção da dita infra-estrutura eléctrica, conforme o disposto no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro; sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar.

3. Mediante o escrito de 12.9.2022 este departamento territorial notificou a solicitude da autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração, em concreto, de utilidade pública da referida instalação eléctrica à pessoa que figura afectada pela declaração de utilidade pública na relação de bens e direitos achegada pela empresa promotora.

4. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante a Resolução de 12 de setembro de 2022, publicada nos seguintes meios:

DOG (Diário Oficial da Galiza): 3.10.2022.

Jornal Faro de Vigo: 24.9.2022.

Tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Vigo.

Portal da transparência e Governo aberto da Conselharia de Economia e Indústria.

5. O 16.11.2022, Manuel Alonso Fernández, em representação da sociedade Alonso Muras Inversiones, S.L., manifestou que a titularidade da parcela corresponde à sociedade que ele representa e não a ele. Também alegou que não se concretizam as razões que justifiquem a necessidade da instalação do centro de transformação na parcela pretendida e que a expropiação causará prejuízos económicos.

6. As alegações apresentadas foram transferidas à empresa promotora. Na sua resposta UFD destaca que procede a mudança de titularidade da parcela.

Quanto à falta de justificação, afirma que o projecto técnico cumpre com todos os requisitos formais e de carácter técnico e legais exixir pela legislação vigente na matéria. Destacam que a rede que se pretende executar é uma obra numa rede de distribuição de energia eléctrica, e como tal tem declarada a sua utilidade pública ex lege.

Por último afirma que o centro de transformação existente 36CMD2 não tem capacidade para subministrar a potência demandado na zona, já que não tem espaço para instalar o bloco compacto necessário para alargar a potência do centro de 400 kVA a 630 kVA.

7. Os serviços técnicos deste departamento territorial, em vista da documentação contida no expediente, analisaram todas as alegações apresentadas e emitiram o correspondente relatório, em que concluem que não se apresentam objecções para que se possa continuar com o trâmite da declaração de utilidade pública da instalação eléctrica projectada, para os efeitos da expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento, de acordo com Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

A respeito dos dados incorrectos sobre a titularidade da parcela, tem-se em conta a contestação da empresa promotora.

Com relação ao reconhecimento em concreto de utilidade pública destas instalações e de acordo com a normativa, será necessário que a empresa interessada o solicite, incluindo uma relação concreta e individualizada dos bens e direitos que o solicitante considere de necessária expropiação. No caso que nos ocupa a empresa distribuidora solicita a declaração de utilidade pública e entrega a relação de bens e direitos afectados (RBDA).

A respeito da falta de justificação da mudança de localização do centro de transformação, tem-se em conta a contestação de UFD.

Com relação aos prejuízos ocasionados, informam que o poderá pôr de manifesto na apresentação da folha de valoração que requererá este departamento territorial. Ademais, nesse momento, o titular concretizará o valor em que estime o objecto que se expropia, tal como se indica no artigo 30 da Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre a expropiação forzosa.

Considerações legais e técnicas.

1. A Direcção Territorial de Pontevedra é competente para resolver este expediente com fundamento no Decreto 140/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia e Indústria (DOG núm. 101, de 27 de maio), e no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm 22. de 1 de fevereiro).

2. A legislação de aplicação ao presente expediente é:

Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza.

Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa.

Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Real decreto lei 23/2020, de 23 de junho, pelo que se aprovam medidas em matéria de energia e noutros âmbitos para a reactivação económica.

Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09.

Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

Decreto de 26 de abril de 1957 pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa.

3. As características técnicas da instalação são as que a seguir se descrevem:

Linha em media tensão subterrânea (LMTS) a 15 kV, com motorista tipo RHZ1, de 35 metros de comprimento, com a origem no pórtico existente formado por dois apoios do tipo HV-630-9, mediante um passo aéreo subterrâneo, e final na cela em media tensão do centro de transformação projectado.

Centro de transformação compacto telecontrolado, a 630 kVA, com R.T. 15 kV/400 V, situado na parcela com referência catastral 3315305NG2731N0001KL.

A instalação está situada na rua Ramiro Pascual, núm. 18, Matamá, município de Vigo (Pontevedra).

4. Com respeito à alegações apresentadas, visto o conteúdo destas, as respostas do promotor e o relatório dos serviços técnicos deste departamento territorial, expõem-se:

Com relação ao prejuízo que causa a instalação do centro de transformação na parcela, é preciso assinalar que, uma vez iniciado o procedimento expropiatorio, as pessoas interessadas serão informadas do trâmite de levantamento de acta prévia à ocupação. Nesse momento, de forma concreta, por uma parte deve-se descrever e delimitar o objecto de expropiação e, por outro lado, devem-se descrever as afecções concretas que comporta a expropiação.

De todas as maneiras, poder-se-á pôr de manifesto a perda de valor da parcela na apresentação da folha de valoração, momento no qual o titular concretizará o valor que estime, como se indica no artigo 29 e seguintes da Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre a expropiação forzosa.

Ademais, o artigo 23 da Lei de expropiação forzosa permite ao proprietário solicitar da Administração, nos casos de expropiação parcial de uma parcela e quando, como consequência disso, resulte antieconómica a conservação do resto da parcela não expropiada, que a expropiação compreenda a sua totalidade.

A respeito da declaração de utilidade pública, no sistema regulador do sector eléctrico a declaração de utilidade pública requer basicamente dois requisitos: a justificação da necessidade da instalação de que se trate, o que leva implícita a sua utilidade pública; e a determinação dos bens e direitos cuja expropiação afecta. A própria distribuidora acompanha uma relação de bens e direitos afectados e põe de manifesto que na zona há que melhorar a qualidade de subministração. A qualidade do serviço é uma obrigación das empresas distribuidoras.

Quanto à falta de justificação da mudança de localização do centro, destacar que o centro actual não tem capacidade para suportar a ampliação de potência de 400 a 630 kVA.

Conforme o indicado,

Resolvo:

1. Outorgar à empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. as autorizações administrativas prévia e de construção da instalação de distribuição de energia eléctrica denominada LMTS BAL701 e substituição CT Carneiras 2 (36CDM2), expediente IN407A 2022/334-4, cujas características se ajustarão em todas as suas partes às que figuram no projecto de execução, às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação e às condições estabelecidas nos condicionar dos organismos que constam no expediente.

2. Declarar a utilidade pública, em concreto, da citada instalação eléctrica, o que leva implícito a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

3. A empresa UFD Distribuição Electricidad, S.A. assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança. Em todo momento se deverão cumprir as normas e directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular, quanto estabelece o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, e o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

4. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a execução. Uma vez constituídas estas instalações, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de autorização de exploração ante este departamento territorial acompanhada da seguinte documentação:

As declarações de conformidade relativas ao material ou equipamento, e as certificações ou homologações, se procede.

Um certificado de direcção final de obra em que se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e prescrições complementares, se as houver, assim como das regulamentações e normas ajeitadas para a montagem da instalação e posta a ponto.

Planimetría as built da instalação eléctrica em formato shape.

5. O não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nesta resolução poderá dar lugar à sua revogação, depois da audiência à promotora, de conformidade com o disposto no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro.

6. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras da instalação autorizada.

Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Economia e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Pontevedra, 26 de julho de 2024

Beatriz López dele Olmo
Directora territorial de Pontevedra

Anexo

Relação de bens e direitos afectados-Câmara municipal de Vigo

Nº	Lugar	Cultivo	Referência catastral	Titular	CT	Afecções
					m2	Comprimento	m2 sub.
1	Rua Ramiro Pascual, núm.18	Urbano	3315305NG2731N0001KL	Alonso Muras Inversiones, S.L.	16,81	1,86	18,49