A Lei 11/ 2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, assinala nos seus artigos 1 e 2 que esta lei tem por objecto a regulação, no âmbito das competências da Comunidade Autónoma da Galiza, entre outras matérias, da adopção de medidas de conservação, protecção e regeneração dos recursos marinhos vivos e que a política pesqueira galega tem por finalidade a viabilidade duradoura do sector pesqueiro, marisqueiro e acuícola galego, garantindo a melhora das condições de vida e trabalho das pessoas que se dedicam a estas actividades mediante a exploração sustentável, equilibrada e responsável pelos recursos.

O Regulamento (UE) 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021 pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA), e pelo que se modifica o Regulamento (UE) 2017/1004, assinala no artigo 3 que o FEMPA terá como prioridade 1) fomentar a pesca sustentável e a recuperação e conservação dos recursos biológicos aquáticos, e estabelece no artigo 14 o objectivo específico f) de contribuir à protecção e recuperação da biodiversidade e dos ecosistemas aquáticos cujo apoio se estabelece no artigo 25.

Segundo as linhas marcadas pela Comissão OSPAR, percebe-se como lixo marinho qualquer material sólido que foi deliberadamente vertido ou perdido não intencionadamente nas praias e nas costas ou no mar, incluindo materiais transportados ao meio marinho desde terra através dos rios, sistemas de drenagem ou de verteduras de águas residuais ou pelo vento. Inclui qualquer material sólido persistente, manufacturado ou processado.

O lixo marinho pode-se encontrar aboiando na superfície, entre águas, depositado no fundo ou acumulado na costa. Se atendemos ao material, o lixo pode classificar-se em plástico, metal, têxtil, cristal/vidro/cerâmica, borracha e produtos naturais (madeira processada, papel e cartón, etc.). A maioria dos resíduos flotantes são elementos ou peças de plástico, enquanto que no leito marinho, ademais de plásticos, também se registam vidro, objectos metálicos, componentes não plásticos de artes de pesca e objectos voluminosos, entre outros.

Existem evidências dos impactos negativos que o lixo marinho exerce nos ecosistemas marinhos, que se acabam reflectindo em maior ou menor medida nas actividades que dependem deste médio. De especial importância são os impactos ecológicos, os económicos e sociais. Ademais dos correspondentes efeitos negativos na biodiversidade do meio, também pode dar lugar a perdas económicas no sector pesqueiro.

O Plano Marlimpo, elaborado pela Conselharia do Mar no marco do FEMP (Fundo Europeu Marítimo e de Pesca), pretendia contribuir a atingir um ambiente costeiro e marinho limpo, saudável, produtivo e biologicamente diverso. Entre os anos 2020 e 2023 desenvolveram-se 36 projectos apoiados pelo FEMP em que se recolheram 424 toneladas e resíduos marinhos e nos quais participaram uma média de 705 pessoas mariscadoras e 30 embarcações em limpezas activas de lixo.

O Plano Marlimpo horizonte 2030 tem por objecto desenvolver o tipo de actividade 1.6.2 do programa FEMPA 2021-2027 para Espanha, de recolhida de resíduos com a participação das pessoas pescadoras no mar e nas praias, que se enquadra no objectivo específico 1.6 (Contribuir à protecção e à recuperação da biodiversidade e dos ecosistemas aquáticos) dentro da prioridade 1 do Fundo. As actuações que se vão desenvolver incidirão na redução do lixo marinho facilitando que contribuam a proteger o meio de trabalho das pessoas pescadoras e mariscadoras e a promover o seu papel fundamental como guardiães do mar, proporcionando conhecimento sobre o tipo, quantidades e distribuição do lixo marinho.

O programa FEMPA 2021-2027 para Espanha recolhe que o sector pesqueiro está sendo afectado pelas consequências da mudança climática, entre outras as condições meteorológicas extremas, as mudanças na distribuição de espécies, o aparecimento de espécies exóticas e a proliferação de algas. Para abordar esta questão, como novidade o Plano MARLIMPO pretende contribuir a combater os efeitos negativos que ocasionam as proliferações recorrentes de algas em determinadas zonas do litoral que podem afectar os bancos marisqueiros.

O marisqueo é uma actividade organizada realizada fundamentalmente no marco de planos de gestão onde não só se realizam trabalhos extractivos, senão que também se programam acções de conservação, manutenção ou melhora de condições do habitat e/ou melhora da produção, como são labores de semicultivo, e acções de cuidado, controlo, seguimento, protecção e vigilância dos bancos marisqueiros.

As arribazóns de algas, sobretudo nas que se produzem acumulações maciças de ulváceas, depositam-se de forma recorrente em zonas concretas do litoral na Primavera e no Verão e podem provocar uma forte demanda de oxíxeno que afecte os moluscos bivalvos dando lugar à sua mortalidade, assim como produzir mudanças no sedimento reduzindo o potencial redox e, portanto, uma diminuição da biodiversidade. A retirada dos acúmulos de algas constitui um labor na actividade marisqueira, que está recolhido nos planos de gestão dentro das actividades de conservação, manutenção, recuperação ou melhora dos habitats e zonas de produção.

A Conselharia do Mar realizou um estudo das arribazóns de algas com base na informação proporcionada pelas entidades asociativas do sector, que den como resultado que as zonas de proliferação anormalmente alta de algas no litoral da Galiza se correspondem com fundos de ria. Assim, detectaram-se como pontos mais excepcionais de alta acumulação de algas de arribazón na costa galega zonas concretas situadas maioritariamente nas rias de Muros-Noia, Arousa, Pontevedra e Vigo.

O objecto desta ordem consiste no desenvolvimento de projectos que tenham por objecto proteger e recuperar a biodiversidade e os ecosistemas marinhos mediante a recolhida de resíduos, assim como de arribazóns de algas que podem afectar os bancos marisqueiros, com a participação das pessoas mariscadoras.

Os investimentos realizados nos projectos financiados por esta ordem devem ser considerados não produtivos ao focalizarse na protecção e recuperação da biodiversidade e dos ecosistemas marinhos, não gerar um valor para a entidade e não buscar um maior valor na prestação dos serviços.

Com estas ajudas poder-se-ão financiar medidas de interesse público de maior alcance que as que empreendam as entidades normalmente e que se enquadram no artigo 25 do FEMPA. Os projectos terão como finalidade dispor de um meio marinho limpo e sem poluentes e contribuir a paliar os impactos das arribazóns de algas nos bancos marisqueiros, e caracterizarão pelo interesse colectivo, beneficiando tanto os membros da entidade como o sector pesqueiro. Os beneficiários serão entidades colectivas sem ânimo de lucro e poderão concorrer individual ou conjuntamente as confrarias de pescadores, organizações de produtores, cooperativas do mar e demais entidades asociativas juridicamente reconhecidas e constituídas por profissionais do sector.

Em relação com o princípio de não causar danos significativos, o alcance e as condições do FEMPA asseguram este. O Fundo tem como objectivo promover a sustentabilidade ambiental no marco da política pesqueira comum e a legislação ambiental da União, e inclui condições precisas e uma lista de operações não elixibles para prever operações daniño. Ademais, mediante a avaliação do programa sobre a base do número 5 do artigo 8 do FEMPA, garante-se que os tipos de acções descritos no programa sejam coherentes, quando proceda, com o princípio de não causar danos significativos.

Por todo o antedito, fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras gerais e a convocação para o ano 2024 para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas a projectos colectivos para a protecção e recuperação da biodiversidade e dos ecosistemas marinhos mediante a recolhida de resíduos e de arribazóns de algas que podem afectar os bancos marisqueiros, com a participação das pessoas pescadoras e mariscadoras, no mar e nas praias, co-financiado pelo Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA).

O procedimento que regula esta ordem corresponde com o código PE209F da Guia de procedimentos e serviços da Xunta de Galicia.

Artigo 2. Marco normativo

Para todo o não previsto nesta convocação, observar-se-á o disposto nas seguintes normas e disposições de desenvolvimento:

1. Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e à Política de Vistos.

2. Regulamento (UE) nº 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, e pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 2017/1004.

3. Programa FEMPA 2021-2027 para Espanha aprovado pela Decisão da Comissão C(2022) 8732, de 29 de novembro de 2022.

4. Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União Europeia, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1296/2013, (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº 1309/2013, (UE) nº 1316/2013, (UE) nº 223/2014 e (UE) nº 283/2014 e a Decisão nº 541/2014/UE, e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) nº 966/2012.

5. Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, com as suas posteriores modificações.

6. Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

7. Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

8. Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

9. Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

10. Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

11. Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

12. Decreto 132/2006, de 27 de julho, em matéria de registros de ajudas, subvenções, convénios e sanções.

13. Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo.

14. Lei 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa.

15. Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza.

16. Decreto 50/2021, de 11 de março, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Mar.

17. Qualquer outra norma da União Europeia, normativa nacional ou autonómica vigente que possa resultar de aplicação.

Artigo 3. Crédito orçamental

1. O crédito orçamental para as solicitudes de ajuda tramitadas durante o exercício do ano 2024 e a plurianualidade associada atinge o montante de seiscentos cinquenta mil euros (650.000,00 euros), repartidos nas seguintes anualidades:

Partida orçamental	2024	2025	Total
46.03.723C.7802	300.000,00	350.000,00	650.000,00

Para o ano 2024 na partida orçamental assinalada, código de projecto 2023 00182, existe crédito adequado e suficiente na Lei 9/2023, de 28 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024.

2. O montante consignado poderá ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, excepto indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito, respeitando sempre o disposto nos artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, subvenções da Galiza, e o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da citada lei. Em todo o caso, a concessão das ajudas estará limitada às disponibilidades orçamentais.

3. As percentagens de co-financiamento das ajudas são de 70 % com fundos FEMPA e do 30 % pela Comunidade Autónoma.

O co-financiamento enquadrar-se-á dentro da prioridade 1, Fomentar a pesca sustentável e a recuperação e conservação dos recursos biológicos aquáticos, objectivo específico 1.6, Contribuir à protecção e à recuperação da biodiversidade e dos ecosistemas aquáticos, tipo de actividade 1.6.2, Recolhida de resíduos com a participação dos pescadores no mar e nas praias, e tipo de intervenção 1, Reduzir os impactos negativos o contribuir aos impactos positivos sobre o ambiente e contribuir ao bom estado ambiental.

4. Poderão adquirir-se compromissos de carácter plurianual de acordo com o artigo 58 de Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Artigo 4. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser pessoas beneficiárias das subvenções as confrarias de pescadores, organizações de produtores pesqueiros, cooperativas do mar e demais entidades asociativas juridicamente reconhecidas e constituídas por pessoas pescadoras ou mariscadoras. As entidades serão sem ânimo de lucro e terão âmbito territorial e a sede social na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Quando as actividades de recolhida de resíduos e de arribazóns de algas que possam afectar os bancos marisqueiros sejam realizadas no âmbito territorial de um plano de gestão de marisqueo, só poderão ser beneficiários das subvenções as entidades de interesse colectivo do sector que sejam titulares do plano de gestão.

3. Não poderão obter a condição de beneficiário aquelas entidades em que concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) As pessoas assinaladas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) As pessoas incursas nas circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

c) Os operadores que se encontrem em algum dos supostos estabelecidos no artigo 11.1 e 3 do Regulamento (UE) nº 2021/1139.

d) As pessoas que não estejam ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias ao Estado, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social.

4. As entidades poderão concorrer de modo individual ou conjuntamente entre elas, como um agrupamento de entidades. As entidades que concorram conjuntamente deverão fazer constar expressamente na solicitude que compromissos corresponderão a cada uma delas na execução das acções, assim como o montante da subvenção solicitada que corresponderá a cada uma delas. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, que será uma das entidades solicitantes, com poderes bastantees para cumprir as obrigações que como beneficiário lhe correspondem ao agrupamento. Os compromissos de participação conjunta, assim como a nomeação de apoderado, deverão ratificar-se mediante documento outorgado ante o órgão de gestão, uma vez notificada a concessão da ajuda.

5. No caso de não cumprimento por parte de um agrupamento de entidades, considerar-se-ão responsáveis todos os beneficiários integrados nela, em relação com as actividades subvencionadas que se comprometessem a realizar, ou solidariamente quando não seja possível determinar o alcance das obrigações correspondentes a cada um deles.

6. O agrupamento não se poderá dissolver até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo estabelece o artigo 8 desta lei.

Artigo 5. Obrigações das pessoas beneficiárias

1. As pessoas beneficiárias, ao formalizarem a sua solicitude, submetem-se voluntariamente ao cumprimento das condições que se estabelecem nesta ordem para a concessão e o pagamento das subvenções, aos assinalados na resolução que estabelece as condições de ajuda (DECA), assim como ao cumprimento dos requisitos estipulados na normativa que lhes seja de aplicação.

2. As pessoas beneficiárias deverão:

a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção dentro dos prazos máximos que se estabeleçam na respectiva resolução de concessão, com o cumprimento das condições e prescrições estabelecidas nela, na ordem de convocação ou demais normativa de aplicação, de forma que se possa realizar a sua comprovação documentário e material.

b) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades para as quais se solicita ajuda, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução ou a consecução dos fins para os quais foi concedida a ajuda de que se trate.

c) Achegar e actualizar toda a informação que lhes seja requerida em relação com as subvenções concedidas e submeter às actuações de comprovação que deva efectuar a entidade concedente, assim como qualquer outra actuação de comprovação ou controlo financeiro que possam realizar os órgãos de fiscalização e controlo da Comunidade Autónoma da Galiza, da Administração geral do Estado e da União Europeia, para o qual se achegará quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Cumprir as condições de admissão da solicitude do artigo 11 do Regulamento (UE) 2021/1139, de conformidade com o seu número 4.

Cumprir as condições de admissão do artigo 11.1 do Regulamento (UE) 2021/1139 durante todo o período de execução da operação e durante um período de cinco (5) anos depois da realização do pagamento final ao beneficiário. No caso de não cumprimento neste período, recuperar-se-á a ajuda concedida de conformidade com o artigo 44 do Regulamento (UE) 2021/1139 e com o artigo 103 do Regulamento (UE) 2021/1060.

Cumprir as condições de admissão da solicitude do artigo 11.3 do Regulamento (UE) 2021/1139 em relação com solicitudes de ajuda apresentadas por um operador a respeito do qual a autoridade competente determinasse, por meio de uma resolução definitiva, que cometeu fraude, no contexto do FEMP ou do FEMPA.

No caso de detectar-se infracções ou fraudes em controlos posteriores à concessão da ajuda, recuperar-se-á a ajuda concedida de conformidade com o disposto no artigo 202 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046.

e) Manter os investimentos em infra-estruturas ou investimentos produtivos objecto de subvenção durante cinco (5) anos, ou três (3) anos no caso de PME, desde o pagamento final, de acordo com o previsto no artigo 65 do Regulamento (UE) 2021/1060.

Tomar-se-á como data de referência, para o cálculo dos períodos de tempo mencionados, a data contável do último pagamento da ajuda.

Os supostos do dito artigo 65.1 do regulamento mencionado não se aplicam no caso de se produzir a demissão de uma actividade produtiva por quebra não fraudulenta.

f) Proporcionar toda a informação e dados necessários para poder proceder ao seguimento e à avaliação do programa, para poder dar cumprimento ao artigo 42 do Regulamento (UE) 2021/1060 e ao artigo 46 do Regulamento (UE) 2021/1139.

g) Levar registros contável independentes ou empregar códigos contabilístico apropriados para todas as transacções relacionadas com a operação, de conformidade com o artigo 74.1.a).i) do Regulamento (UE) 2021/1060.

h) Conservar os documentos justificativo relacionados com a operação que recebe ajuda durante um prazo de cinco (5) anos a partir de 31 de dezembro do ano em que o organismo intermédio de gestão efectue o último pagamento ao beneficiário.

Os registros e documentos conservar-se-ão, bem em forma de originais, bem em forma de cópias autênticas, ou em suportes de dados comummente aceites, entre eles versões electrónicas de documentos originais ou documentos existentes só em versão electrónica. Quando existam versões electrónicas, não serão necessários originais se os ditos documentos comprem os requisitos legais para poder ser considerados equivalentes a originais e fiáveis, para os efeitos de auditoria.

i) A resolução de concessão supõe a aceitação da pessoa beneficiária de ser incluída na lista pública que se recolhe no artigo 49.3 e 5 do Regulamento (UE) 2021/1060.

j) Dar a conhecer a ajuda prestada pelos fundos à operação, de conformidade com o estabelecido artigo 50 do Regulamento (UE) 2021/1060, para o qual:

1º. Se o beneficiário dispõe de web ou contas em redes sociais, realizarão uma breve descrição da operação em relação com o nível de ajuda, com os seus objectivos e resultados, e destacarão a ajuda financeira da União Europeia.

2º. Nos documentos e materiais de comunicação relacionados com a execução da operação destinados ao público ou aos participantes, incluir-se-á uma declaração que destaque a ajuda da UE, com um parágrafo similar a «Este projecto é co-financiado pela União Europeia pelo FEMPA (Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura)».

3º. No caso de operações que impliquem investimentos físicos ou se instalem equipamentos adquiridos e tenham um custo total superior a 100.000 euros: instalarão placas ou vai-los publicitários resistentes em lugares bem visíveis ao público, em que apareça o emblema da União Europeia, tão pronto como comece a execução física da operação.

4º. Para as operações não incluídas no ponto 3º, exibirão num lugar bem visível para o público um cartaz de tamanho mínimo A3 ou uma tela electrónica com informação sobre a operação, em que se destaque a ajuda do FEMPA.

Em qualquer actuação incluirão, além disso, o logótipo da Xunta de Galicia.

O emblema da União Europeia empregar-se-á, de conformidade com o anexo IX do Regulamento (UE) 2021/1061, quando se realizem actividades de visibilidade, transparência e comunicação.

Quando os beneficiários não empreguem o emblema da União Europeia ou incumpram o estabelecido nos pontos 1º a 4º desta letra, a Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro aplicará medidas, tendo em conta o princípio de proporcionalidade, e cancelará até um máximo do 3 % da ajuda à operação.

k) Fazer menção à origem do financiamento e velar por dar-lhe visibilidade, em particular quando promovam as acções e os seus resultados, facilitando informação coherente, efectiva e proporcionada dirigida a múltiplas destinatarios, incluídos os meios de comunicação e o público em geral, de conformidade com o artigo 60 do Regulamento (UE) 2021/1139.

l) Conservar o registro documentário e gráfico que avalize o cumprimento das obrigações de comunicação e visibilidade, que estará à disposição das autoridades do programa e da Comissão Europa, quando se solicite.

m) A resolução de concessão supõe que a pessoa beneficiária põe à disposição da União os materiais de comunicação e visibilidade, depois de pedido, e autoriza o emprego destes. Isto não suporá custos adicionais significativos ou ónus administrativo significativo para as pessoas beneficiárias nem para os órgãos de gestão.

n) No caso de subcontratación, não concertar a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com pessoas ou entidades afectadas pelas situações referidas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

ñ) Cumprir com a normativa comunitária, nacional e regional vigente segundo a normativa sectorial que resulte de aplicação. Em particular, aplicar-se-á a legislação em matéria de acessibilidade para as pessoas com deficiência e em matéria ambiental, quando corresponda pelo objecto das operações.

o) Respeitar a Carta dos direitos fundamentais da União Europeia. Ter em conta a promoção e igualdade entre mulheres e homens e a não discriminação. Evitar qualquer discriminação por razão de género, origem racial ou étnica, religião ou convicções, deficiência, idade ou orientação sexual, e ter em conta a acessibilidade para as pessoas com deficiência, de ser o caso.

p) No caso de não ser quem de realizar a actuação para a qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.

q) Aplicar à actividade subvencionada os rendimentos financeiros que se gerem pelos fundos livrados aos beneficiários, que incrementam o montante da subvenção concedida.

r) Ter a capacidade administrativa e financeira e operativa para levar a cabo o projecto para o qual se solicita a ajuda.

s) Dispor dos recursos e mecanismos financeiros necessários para cobrir os custos de funcionamento e manutenção das operações, em caso que estas impliquem investimentos em infra-estruturas ou investimentos produtivos e para garantir a sua sustentabilidade financeira.

t) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos recolhidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

u) No caso de projectos conjuntos, ratificar ante o órgão de gestão os compromissos de participação conjunta e a nomeação de apoderado para a execução do projecto, uma vez notificada a concessão da ajuda.

Artigo 6. Projectos objecto de subvenção

1. Poderão ser objecto de subvenção os projectos colectivos que se desenvolvam na Comunidade Autónoma da Galiza, que tenham por objecto proteger e recuperar a biodiversidade e os ecosistemas marinhos, mediante a recolhida de resíduos marinhos, incluídas as artes de pesca perdidas, assim como a recolhida de arribazóns de algas que podem afectar os bancos marisqueiros, com a participação das pessoas pescadoras e mariscadoras.

Excluem-se actuações de recolhida de resíduos nos fundos marinhos das dársenas dos portos.

2. Os projectos contarão com a participação do sector produtor da pesca na recolhida de resíduos e de arribazóns de algas que podem afectar os bancos marisqueiros, e poderão incluir as seguintes linhas de acção:

a) Acções para reduzir a quantidade de lixo marinho e mitigar a pesca fantasma mediante o envolvimento das embarcações pesqueiras e pessoas pescadoras e mariscadoras a pé na sua recolhida no mar e nas praias:

1º. Pesca de lixo activa pelas embarcações de pesca e pessoas pescadoras ou mariscadoras a pé, dirigida especificamente à retirada de lixo marinho, incluídas as artes de pesca perdidas, em áreas previamente planificadas e que sejam zonas de maior acumulação de resíduos ou zonas especificamente vulneráveis com presença de lixo.

Para os efeitos desta ordem, as zonas especificamente vulneráveis correspondem-se com áreas que têm um índice de vulnerabilidade total alta ou muito alta no marco Plano territorial de continxencias por contaminação marinha acidental da Galiza (Plano Camgal) ou que se correspondam com uma das figuras de protecção ambiental recolhida na Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza.

Dentro da pesca de lixo activa distinguem-se as seguintes acções:

i. Saídas específicas de embarcações pesqueiras para a recolhida de resíduos marinhos em zonas de maior acumulação ou zonas especificamente vulneráveis com presença de lixo.

ii. Recolhida específica, pelas pessoas mariscadoras a pé, de resíduos marinhos nas áreas de produção de recursos marisqueiros que sejam zonas de maior acumulação de resíduos ou zonas especificamente vulneráveis com presença de lixo.

No caso da pesca de lixo activa no âmbito de planos de gestão de marisqueo, as pessoas armadoras das embarcações pesqueiras e pessoas mariscadoras a pé participantes no plano poderão perceber uma compensação económica pela recolhida de lixo segundo o estabelecido no artigo 10.1.b). Exceptúase a pesca de lixo activa com a arte de marisqueo desde embarcação com vara, de conformidade com o estabelecido no artigo 8.2.b).

2º. Pesca de lixo pasiva pelas embarcações pesqueiras e pessoas pescadoras que recolhem os resíduos, incluídas as artes de pesca perdidas, que vêm a bordo nos aparelhos durante as faenas ordinárias de pesca, ou pelas pessoas mariscadores a pé durante a sua actividade normal de marisqueo.

b) Acções para paliar o impacto das arribazóns de algas que podem afectar os bancos marisqueiros, mediante a recolhida destas com a participação das pessoas mariscadoras a pé ou desde embarcação:

1º. Recolhida de arribazóns, em zonas de proliferação anormalmente alta de algas que possam afectar bancos marisqueiros, pelas embarcações pesqueiras ou pessoas mariscadoras a pé participantes no plano de gestão.

Para os efeitos desta ordem, as zonas de proliferação anormalmente de algas e argazos correspondem-se com as resultantes do estudo realizado pela Conselharia do Mar entre as entidades titulares de planos de gestão, e que se correspondem com o âmbito territorial dos seguintes planos de gestão de marisqueo aprovados mediante ordem pela Conselharia do Mar:

i. Planos de gestão de marisqueo a pé da Associação de Mariscadores Santa Helena de Baldaio em zonas de autorização e de livre marisqueo.

ii. Plano de gestão de marisqueo a pé e desde embarcação com vara da Confraria de Noia.

iii. Planos de gestão de marisqueo a pé da Confraria da Pobra do Caramiñal em zonas de autorização e de livre marisqueo.

iv. Plano de gestão de marisqueo desde embarcação com vara em zonas de autorização da Confraria da Pobra do Caramiñal.

v. Plano de gestão de marisqueo a pé em zonas de autorização da Confraria de Cabo de Cruz.

vi. Plano de gestão de marisqueo desde embarcação com vara em zonas de autorização da Confraria de Cabo de Cruz.

vii. Plano de gestão de marisqueo a pé em zonas de autorização da Confraria de Rianxo.

viii. Plano de gestão de marisqueo desde embarcação com vara em zonas de autorização da Confraria de Rianxo.

ix. Planos de gestão a pé de marisqueo a pé da Confraria do Faixa em zonas de autorização e de livre marisqueo.

x. Planos de gestão a pé de marisqueo desde embarcação com vara da Confraria do Faixa em zonas de autorização e de livre marisqueo.

xi. Plano de gestão de marisqueo a pé em zonas de autorização da Confraria de Vilaxoán.

xii. Plano de gestão de marisqueo a pé em zonas de autorização da Confraria de Vilanova.

xiii. Planos de gestão de marisqueo desde embarcação com vara da Confraria de Vilanova em zonas de autorização e de livre marisqueo.

xiv. Plano de gestão de solénidos com técnicas de mergulho da Confraria de Vilanova.

xv. Plano de gestão de marisqueo a pé em zonas de autorização da Confraria de Cambados.

xvi. Planos de gestão de marisqueo a pé da Confraria da Illa de Arousa em zonas de autorização e de livre marisqueo.

xvii. Planos de gestão de marisqueo desde embarcação com vara da Confraria da Illa de Arousa em zonas de autorização e de livre marisqueo.

xviii. Plano de gestão de marisqueo a pé em zonas de autorização da Confraria do Grove.

xix. Planos de gestão de marisqueo desde embarcação com vara da Confraria do Grove em zonas de autorização e de livre marisqueo.

xx. Plano específico de gestão de marisqueo desde embarcação com vara das confrarias de Pontevedra, Raxó, Lourizán, Sanxenxo e Marín.

xxi. Plano de gestão de marisqueo a pé em zonas de livre marisqueo da Confraria de Vilaboa.

As pessoas armadoras das embarcações pesqueiras e pessoas mariscadoras a pé participantes nos planos de gestão de marisqueo mencionados poderão perceber uma compensação económica pela recolhida de arribazóns de algas em zonas de proliferação anormalmente alta que possam afectar bancos marisqueiros, segundo o estabelecido no artigo 10.1.b)

2º. Recolhida de arribazóns de algas que podem afectar os bancos marisqueiros pelas embarcações pesqueiras e pessoas mariscadoras a pé participantes no plano de gestão.

c) Acções para a gestão de resíduos, reciclagem ou valorização procedentes da pesca de lixo ou de arribazóns de algas que podem afectar os bancos marisqueiros.

d) Acções de divulgação, sensibilização e formação em matéria de luta conta o lixo marinho, incluídas as artes de pesca perdidas, com o objecto de fomentar a prevenção e redução do lixo e promover o papel do sector pesqueiro na dita luta.

3. Para o desenvolvimento das acções dos projectos poderão incluir-se, entre outros:

a) Estudos técnicos que justifiquem que se trata de zonas de maior acumulação de resíduos marinhos ou zonas especificamente vulneráveis com presença de lixo, no caso de desenvolvimento de acções de pesca de lixo activa.

b) Estudos de caracterización da composição das arribazóns de algas que podem afectar os bancos marisqueiros e/ou de valorização destas, como parte de um projecto de retirada.

c) Desenho e/ou aquisição de artefacto específico de recolhida de lixo marinho desde embarcação.

d) Desenho e/ou aquisição de artefacto específico de recolhida de arribazóns de algas desde embarcação.

e) Desenho e/ou aquisição de artefacto ou equipamento auxiliar específico para a recolhida de arribazóns de algas na modalidade de marisqueo a pé.

f) Elementos ou serviços de apoio para o manejo e armazenagem de resíduos marinhos ou de arribazóns de algas na zona de recolhida.

g) Acções em terra para a o armazenamento, manejo, classificação e caracterización, tratamento, gestão, reciclagem ou valorização de resíduos marinhos e de arribazóns de algas que possam afectar os bancos marisqueiros; em particular:

1º. Aquisição de equipamento específico para a recepção, armazenamento, manejo, classificação e caracterización, assim como para reciclagem ou valorização.

2º. Investimentos em pequenas infra-estruturas destinadas a proporcionar instalações receptoras ajeitadas, assim como a sua retirada; entre outras, guindastres para a descarga e compactadoras para a armazenagem em terra até o seu transporte à planta de tratamento.

3º. Custos de apoio para a realização manual dos labores de classificação e caracterización na zona de depósito.

4º. Acções para a gestão dos resíduos ou arribazóns de algas.

Artigo 7. Requisitos gerais dos projectos

Os requisitos gerais dos projectos recolhidos no artigo anterior são os seguintes:

1. A pesca de lixo ou a recolhida de arribazóns de algas que se realize no âmbito de um plano de gestão de marisqueo contará com a participação das pessoas mariscadoras e embarcações incluídas no dito plano. Ao mesmo tempo, estas tarefas deverão estar incluídas como actividades de semicultivo no plano de gestão aprovado.

A pesca de lixo activa e a recolhida de arribazóns de algas que se realize no marco de um plano de gestão de recursos marisqueiros gerais poderá estender-se a zonas de livre marisqueo quando a acumulação de resíduos ou algas possa afectar o âmbito territorial do plano.

2. No caso de recolhida de resíduos marinhos ou arribazóns de algas que afectam os bancos marisqueiros, apresentar-se-á um projecto segundo a modalidade de marisqueo de o/dos plano/s de gestão aprovado s (a pé, desde embarcação ou mergulho).

3. As actuações requererão da designação de uma pessoa física que supervisionará, ao menos, a recolhida, a caracterización, de ser o caso, e os registros de informação das actividades e dos resultados obtidos.

4. Os projectos serão técnica e economicamente viáveis.

5. Os projectos ajustar-se-ão à normativa sectorial (comunitária, estatal e autonómica) que resulte de aplicação para cada tipo de projecto. Em particular, aplicar-se-á a legislação em matéria de acessibilidade para as pessoas com deficiência e em matéria ambiental quando corresponda pelo objecto das operações.

6. Todos os projectos incluirão e desenvolverão acções de comunicação que contribuam à informação e à publicidade das acções co-financiado pelo FEMPA, e permitam difundir os resultados obtidos.

7. Os requisitos em matéria ambiental para investimentos materiais são os seguintes:

a) No caso dos investimentos recolhidos no artigo 6.3.g).2º, que se encontrem fora de solos urbanos o urbanizáveis ordenados o sectorizados, as infra-estruturas deverão estar georreferenciadas para poder apreciar os seus impactos sobre zonas com características ou requerimento ambientais específicos.

b) No caso de projectos que requerem a realização de obra, ao menos o 70 % (em peso) dos resíduos de construção e demolição não perigosos (excluindo o material natural mencionado na categoria 17 05 04 na Listagem europeia de resíduos estabelecida pela Decisão 2000/532/EC) gerados na execução do projecto prepararão para a sua reutilização, reciclagem ou recuperação de outros materiais, incluídas as operações de recheado, utilizando resíduos para substituir outros materiais, de acordo com a hierarquia de resíduos e o Protocolo de gestão de resíduos de construção e demolição da UE.

c) No caso da pesca activa de lixo e a retirada de arribazóns em zonas de proliferação anormalmente alta de algas que possam afectar os bancos marisqueiros, a actividade de recolhida não suporá um pesado ónus ambiental.

8. Os projectos terão um orçamento na anualidade 2024 que será, no mínimo, um 10 % do orçamento total elixible.

Artigo 8. Requisitos dos projectos de pesca de lixo

Os requisitos específicos dos projectos de pesca de lixo recolhidos no artigo 6.2.a) são os seguintes:

1. Todos os projectos de pesca de lixo incluirão alguma acção de divulgação, sensibilização ou formação segundo o estabelecido no artigo 6.2.d).

2. No caso dos projectos de pesca de lixo activa recolhidos no artigo 6.2.a).1º, as condições são as seguintes:

a) Os projectos com actuações em pesca de lixo activa incluirão com a solicitude da ajuda um relatório de resíduos marinhos que justifique que as acções planificadas se realizarão em zonas de maior acumulação de resíduos marinhos ou zonas especificamente vulneráveis com presença de lixo.

O relatório realizar-se-á obrigatoriamente empregando o modelo que figura na web da Conselharia do Mar https://mar.junta.gal/gl/o-sector/projectos-colectivos/fempa. A apresentação num modelo diferente será causa de inadmissão.

b) A pesca de lixo activa com artes de marisqueo desde embarcação não incluirá a recolhida com a arte de marisqueo desde embarcação com vara.

c) A pesca de lixo activa pelas embarcações pesqueiras e pessoas mariscadoras realizar-se-á entre segundas-feiras e sextas-feiras.

d) A pesca de lixo activa não se poderá simultanear no mesmo dia com a actividade pesqueira ou marisqueira.

e) A pesca de lixo activa realizada por embarcações com a modalidade de marisqueo desde embarcação com rastos remolcados ou recursos específicos, ou pessoas mariscadoras a pé no âmbito territorial de um plano de gestão de marisqueo em que participem, requererá que estejam aprovadas as limpezas de resíduos como actividade de semicultivo na data de solicitude do projecto.

Ao mesmo tempo, observar-se-á o disposto no artigo 20 do Decreto 153/2019, de 21 de novembro, pelo que se regula o regime de conservação e exploração dos recursos marisqueiros e das algas, nas condições de aprovação do plano de gestão de marisqueo e nas autorizações do departamento territorial correspondente, de ser o caso.

f) A jornada de trabalho da pesca de lixo activa pelas embarcações pesqueiras e pessoas pescadoras será de um mínimo de seis (6) horas, que incluem desde o momento da saída em porto até a descarga de resíduos nele. As embarcações registarão a actividade ao Plano Marlimpo na ferramenta informática indicada pela Conselharia do Mar.

A jornada de trabalho no caso da recolhida activa pelas pessoas mariscadoras a pé será de um mínimo de quatro (4) horas, que incluem desde o acesso à zona intermareal até o seu depósito no lugar de acumulação correspondente.

g) A entidade comunicará ao Serviço de Desenvolvimento das Zonas de Pesca da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, com uma antelação mínima de sete (7) dias naturais anteriores ao da realização dos trabalhos, a programação prevista das datas de limpeza detalhadas por zonas e a relação de embarcações e pessoas mariscadoras a pé que realizarão as actuações de pesca activa de lixo, utilizando o anexo VII.

Em caso que as condições climatolóxicas ou outras causas motivadas impeça levar a cabo a limpeza nas datas ou zonas comunicadas, a entidade notificará o imprevisto e indicará a nova programação. Nestes casos, poderá isentar da obrigação do prazo de comunicação indicado no parágrafo anterior sempre que o Serviço de Desenvolvimento das Zonas de Pesca manifeste a sua conformidade.

3. Realizar-se-ão acções de seguimento, classificação ou caracterización dos resíduos marinhos mediante o registo das quantidades (em quilogramos) e tipos de resíduos recolhidos.

Os registros da informação realizar-se-ão empregando os modelos que figuram na web da Conselharia do Mar (https://mar.junta.gal/gl/o-sector/projectos-colectivos/fempa), em função do tipo de recolhida (activa ou pasiva).

Artigo 9. Requisitos dos projectos de recolhida de arribazóns de algas que podem afectar os bancos marisqueiros, com a participação das pessoas mariscadoras e embarcações pesqueiras

Os requisitos específicos dos projectos de recolhida de arribazóns de algas que figuram no artigo 6.2.b) são os seguintes:

1. A recolhida de arribazóns de algas realizada por embarcações com a modalidade de marisqueo desde embarcação com vara, com rastos remolcados ou recursos específicos, ou pessoas mariscadoras a pé no âmbito territorial de um plano de gestão de marisqueo em que participem, requererá que estejam aprovadas as limpezas de algas como actividade de semicultivo na data de solicitude do projecto.

Além disso, observar-se-á o disposto no artigo 20 do Decreto 153/2019, de 21 de novembro, pelo que se regula o regime de conservação e exploração dos recursos marisqueiros e das algas, nas condições de aprovação do plano de gestão de marisqueo e nas autorizações do departamento territorial correspondente, de ser o caso.

2. A recolhida de arribazóns de algas poderá realizar-se todos os dias do ano; no entanto, no caso das embarcações pesqueiras, lembra-se que, de conformidade com o artigo 8, número 1.a) do Decreto 15/2011, de 28 de janeiro, as embarcações deverão respeitar um descanso semanal de 48 horas continuadas, incluindo a jornada do domingo como descanso obrigatório.

As embarcações registarão a actividade ao Plano Marlimpo na ferramenta informática indicada pela Conselharia do Mar.

3. A recolhida de arribazóns de algas realizá-la-ão as pessoas mariscadoras ou embarcações participantes no plano de gestão, se bem que também se poderá complementar com a limpeza com embarcações que empreguem um artefacto ou aparelho específico para a recolhida de algas ou com artes com ou sem modificações, conforme o estabelecido no plano aprovado.

4. A recolhida de arribazóns de algas em zonas da sua proliferação anormalmente alta que possam afectar bancos marisqueiros não se poderá simultanear no mesmo dia com a actividade pesqueira ou marisqueira.

5. No caso da recolhida de arribazóns de algas em zonas de proliferação anormalmente alta que possam afectar bancos marisqueiros, a entidade comunicará ao Serviço de Desenvolvimento das Zonas de Pesca da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, com uma antelação mínima de dois (2) dias naturais anteriores ao da realização dos trabalhos, a programação prevista das datas de limpeza detalhadas por zonas e a relação de embarcações e pessoas mariscadoras a pé que realizarão as actuações, utilizando o anexo VII. Quando existam circunstâncias sobrevidas que justifiquem a imposibilidade de prever a necessidade da limpeza, a comunicação terá que ser prévia e indicar as causas do imprevisto, mas não se requer antelação mínima.

6. Realizar-se-ão acções de seguimento mediante o registo das quantidades estimadas (em quilogramos) e grupos e espécies principais de algas recolhidas.

Os registros da informação realizar-se-ão empregando os modelos que figuram na web da Conselharia do Mar (https://mar.junta.gal/gl/o-sector/projectos-colectivos/fempa), em função do tipo de recolhida (zonas de proliferação anormalmente alta de algas ou não).

Artigo 10. Despesas subvencionáveis

1. Poderão conceder-se subvenções para os seguintes despesas, sempre que sejam necessários para a execução dos projectos referidos no artigo 6:

a) Contratação de empresas, profissionais ou entidades prestadoras de serviços para realizar as actuações para a consecução dos projectos.

b) Compensações económicas às pessoas armadoras das embarcações pesqueiras com a modalidade de marisqueo que corresponda e pessoas mariscadoras a pé que realizam a pesca de lixo activa de conformidade com o previsto no artigo 6.2.a).1º ou a recolhida de acumulações de arribazóns em zonas de proliferações anormalmente alta de algas de conformidade com o previsto no artigo 6.2.b).1º.

O número máximo de dias de actividade de recolhida de lixo ou algas subvencionados será a diferença entre os dias autorizados nos planos de gestão de marisqueo vigentes e a média de dias de actividade extractiva do trienio 2021-2023.

Os dias de actividade serão os que constem nos registros da Conselharia do Mar.

A média de dias de actividade extractiva no trienio 2021-2023 publicará na web da Conselharia do Mar https://mar.junta.gal/gl/o-sector/projectos-colectivos/fempa

As embarcações pesqueiras (pessoas armadoras) podem receber uma compensação económica por dia de recolhida correspondente às receitas médias da actividade pesqueira da frota de artes menores no trienio 2021-2023, e em função da área geográfica e arqueo. No caso das pessoas mariscadoras a pé, a compensação terá em conta o nível de receitas médios da actividade no trienio 2021-2023, segundo a área geográfica. As compensações diárias figuram recolhidas no anexo II.

c) Aquisição de equipamento e material necessário para desenvolver os projectos.

d) Despesas de pessoal contratado especificamente para a execução das actividades do projecto. O contrato laboral fará menção expressa ao projecto e à sua dedicação.

Serão subvencionáveis em conceito de despesas de pessoal:

1º. As retribuições brutas pactuadas com a entidade ou estabelecidas em convénio colectivo. Incluem neste conceito o salário base, os complementos de antigüidade, os complementos derivados da actividade subvencionada, as horas extraordinárias que sejam necessárias para o desenvolvimento da actividade subvencionada e os complementos de residência.

2º. A indemnização por finalização do serviço prestado.

3º. As cotizações sociais e os impostos a cargo da pessoa trabalhadora e a Segurança social a cargo da entidade. Em relação com as despesas relativas às cotizações sociais, para o cálculo do importe elixible deverá descontarse o montante correspondente às bonificações ou reduções que possam estar associadas ao pagamento dessa cotização.

No terão a consideração de despesas de pessoal a percepção salarial correspondente à participação em benefícios, as prestações em espécie, as ajudas de custo por viagem, alojamento e manutenção, e o resto de percepções extrasalariais diferentes das mencionadas.

Não se computarán as situações retribuídas em que não se presta um serviço efectivo, como são as incapacidades temporárias, e, neste caso, excluir-se-á também a parte proporcional das cotizações à Segurança social que proceda.

e) Poderão aceitar-se como despesas da operação, sem ter a consideração de custos de pessoal, as ajudas de custo por viagem e manutenção do pessoal involucrado nas actividades objecto de ajuda, sempre que estas estejam directamente relacionadas com o projecto, se identifique a actividade pela que foram geradas e a pessoa que incorrer na despesa. Estas despesas abonar-se-ão segundo as quantias máximas que se estabeleçam para o grupo 2º no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre ajudas de custo para o pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza ou normativa que o substitua.

f) As despesas relativas às garantias constituídas de acordo com o artigo 65 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando se exixir em virtude do artigo 152, número 1, do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046.

g) Custos indirectos:

Percebem-se por custos indirectos aqueles que, ainda que não se podem vincular directamente com a actividade subvencionada por terem carácter estrutural, resultam necessários para a sua realização, como despesas de escritório, administrativos, serviços básicos, subministrações (água, electricidade, telefone, gás), manutenção, etc. Os custos indirectos devem corresponder ao período em que com efeito se realiza a actividade.

Para o cálculo destes custos empregar-se-á o método de financiamento a tipo fixo aplicando uma percentagem fixa do 7 % dos custos directos subvencionáveis, segundo o artigo 54.a) do Regulamento (UE) 2021/1060.

As despesas da subcontratación, de ser o caso, estão excluídos da base dos custos directos para o cálculo dos custos indirectos.

As categorias de custos indirectos subvencionáveis, que se calculam com a percentagem a tipo fixo, não precisam de justificação dos custos reais.

h) Despesas de amortização dos elementos de transporte (bens inventariables) previamente adquiridos, empregados na execução do projecto.

Só serão subvencionáveis as despesas de amortização durante o período subvencionado de execução do projecto e pelo número de dias que se empregaram os bens. As despesas ajustarão às percentagens de amortização recolhidas nas tabelas oficiais dos coeficientes máximos de amortização estabelecidos para o imposto de sociedades.

As despesas de amortização apresentar-se-ão desagregados, por dias de emprego, e só se poderá imputar o custo de amortização de acordo com o método de cálculo seguinte:

Importe amortização anual (preço aquisição × percentagem de amortização anual) × número de dias de emprego/número de dias de emprego anual

As despesas de amortização dos bens inventariables mencionados que sejam necessários para a execução dos projectos são elixibles sempre que:

1º. O bem não fosse adquirido com nenhum tipo de subvenção, já seja europeia, nacional, autonómica ou local. Também não se admitirá a amortização do custo proporcional da compra assumida pela entidade beneficiária, em caso que o bem fosse financiado com capital próprio e achegas de outras administração públicas.

2º. O montante imputado fosse calculado conforme dispõe a normativa contável nacional pública ou privada.

3º. Se amortice o uso durante o período subvencionável.

2. As despesas subvencionáveis efectuadas por o/a beneficiário/a ajustar-se-ão aos seguintes requisitos gerais:

a) Que se efectuassem ao longo da duração da acção ou programa de trabalho.

b) Que se consignassem no orçamento estimado total da acção ou do projecto.

c) Que sejam necessários para a execução das actuações objecto da subvenção.

d) Que sejam identificables e verificables; em particular, que constem na contabilidade de o/da beneficiário/a, e determinar-se-ão de acordo com as normas contável aplicadas no país em que o/a beneficiário/a está estabelecido/a e de conformidade com as práticas contável habituais de o/da beneficiário/a em matéria de despesas.

e) Que cumpram com o disposto na legislação fiscal e social aplicável.

f) Que sejam razoáveis e justificados, e cumpram com o princípio de boa gestão financeira, em especial no referente à economia e à eficiência.

g) Que apresentem a melhor relação entre o importe da ajuda, as actividades empreendidas e a consecução dos objectivos.

3. Os investimentos e despesas subvencionáveis para os quais se solicita a ajuda não se poderão iniciar antes da data de apresentação da solicitude da ajuda.

Exceptúanse os custos dos seguintes estudos técnicos, que poderão ser desde seis meses antes da data de apresentação da solicitude da ajuda: o relatório de resíduos marinhos no caso da pesca activa de lixo recolhida no artigo 6.2.a).1º, e o relatório de técnico competente relativo à protecção face à mudança climática no caso de infra-estruturas cuja vida útil seja, no mínimo, de cinco (5) anos.

O não início das actuações acreditar-se-á mediante declaração responsável de que os investimentos não foram iniciados.

Ademais, a não realização de investimentos com anterioridade à data de apresentação da solicitude de ajuda demonstrar-se-á mediante a data da factura correspondente ou contrato de trabalho, no caso de despesas de pessoal.

4. Para todas as despesas subvencionáveis incluídos na solicitude de ajuda, a entidade promotora deverá solicitar e achegar uma oferta, se bem que, quando o importe deste gasto supere as quantias estabelecidas no artigo 118.1 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, o/a beneficiário/a deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem.

No suposto de que não exista no comprado número suficiente de entidades que subministrem o bem ou prestem o serviço e que, portanto, não se apresentem três (3) ofertas de diferentes provedores, o solicitante acreditará o custo razoável da despesa subvencionável mediante um relatório de taxador ou perito independente.

5. A entidade beneficiária poderá subcontratar a actividade subvencionada até o 100 %, sempre tendo em conta as limitações estabelecidas no artigo 27 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento. Fica fora deste conceito a contratação daquelas despesas em que tenha que incorrer o/a beneficiário/a para a realização, por sim mesmo/a, da actividade subvencionada.

Em nenhum caso poderão subcontratarse actividades que, aumentado o custo da actividade subvencionada, não acheguem valor acrescentado a esta, nem também não se poderá subcontratar a direcção, coordinação e administração do projecto.

6. As entidades beneficiárias que pela sua natureza se encontrem dentro do âmbito da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, deverão respeitar as normas que na dita lei se estabelecem.

7. Quando a actividade subcontratada exceda o 20 % do montante da subvenção e o dito montante seja superior a 60.000 euros, a entidade beneficiária deverá solicitar, de forma prévia à subscrição do contrato escrito, a autorização expressa ante o órgão competente.

8. Em nenhum caso a entidade beneficiária poderá subcontratarse a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com aquelas pessoas ou entidades que se encontrem nas circunstâncias previstas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento.

9. No caso de agrupamentos de pessoas jurídicas (artigo 4.4), as entidades que as compõem no poderão contratar o resto de integrantes para executar as actividades atribuídas a cada uma delas no acordo de agrupamento.

Artigo 11. Despesas não subvencionáveis

Para os efeitos do disposto nesta ordem, as seguintes despesas não serão subvencionáveis:

1. O imposto de valor acrescentado (IVE), excepto:

a) Para as operações cujo custo total seja inferior a cinco (5) milhões de euros (IVE incluído),

b) Para as operações cujo custo total seja de, ao menos, cinco (5) milhões de euros (IVE incluído), quando este não seja recuperable conforme a legislação nacional sobre o IVE.

2. Os juros debedores e outras despesas financeiras, excepto as garantias constituídas conforme o artigo 10.1.f).

3. A aquisição de terrenos não edificados, terrenos edificados e a compra de edifícios ou locais.

4. As recargas e sanções administrativas e penais, assim como as despesas dos procedimentos judiciais.

5. O custo dos elementos de transporte que não estejam directamente relacionados com a operação.

6. A aquisição de elementos de transporte.

7. A aquisição de material, mobiliario e equipamento de escritório.

8. As compras de materiais e equipas usadas.

9. Os custos de manutenção, deslocamento de pessoas e representação, excepto os recolhidos no artigo 10.1.e).

10. Os custos de pessoal próprio da entidade beneficiária, excepto os recolhidos no artigo 10.1.d).

11. Despesas de redacção de estudos técnicos, excepto o informe de resíduos marinhos no caso da pesca activa e o relatório de técnico competente relativo à protecção face à mudança climática no caso de infra-estruturas cuja vida útil seja, no mínimo, de cinco (5) anos.

12. Os investimentos realizados com carácter prévio à apresentação da solicitude de ajuda, excepto o informe de resíduos marinhos no caso da pesca activa e o relatório de técnico competente relativo à protecção face à mudança climática no caso de infra-estruturas cuja vida útil seja, no mínimo, de cinco (5) anos.

13. As despesas de reparações, conservação, funcionamento e manutenção dos bens e equipas. As despesas originadas por uma mera reposição dos anteriores, salvo que a nova aquisição corresponda a investimentos diferentes dos anteriores, bem pela tecnologia utilizada ou pelo seu rendimento.

14. As obras não vinculadas com o projecto de investimento, habitações, cantinas, obras de embelecemento, equipas de recreio e similares.

15. Os contributos em espécie.

16. A contratação entre beneficiários para levar a cabo actividades ou serviços do projecto, e a autofacturación (facturas emitidas por o/a próprio/a beneficiário/a da subvenção).

17. A transferência da propriedade de uma empresa.

18. As despesas de relocalización de operações, de conformidade com o artigo 66 do Regulamento (UE) 2021/1060, ou que constituam a transferência de uma actividade produtiva, de conformidade com o artigo 65.1.a) do dito regulamento.

19. A aquisição de elementos e todo o tipo de bens pagos em efectivo.

20. O repovoamento directo, a menos que esteja expressamente prevista como medida de reintrodução ou outras medidas de conservação num acto jurídico da União Europeia, no caso de repovoamento experimental.

21. A aquisição de vestiario e equipamento pessoal para a pesca e o marisqueo.

22. As artes ou equipas utilizados directamente numa operação de pesca de recursos marinhos.

23. As contratações externas com pessoas físicas ou jurídicas para a direcção, coordinação e administração do projecto.

24. As compensações a pessoas mariscadoras a pé ou armadores de embarcações diferentes dos participantes do plano de gestão de marisqueo.

25. Qualquer despesa que, de acordo com a normativa aplicável, resulte ser não subvencionável, em particular os incluídos no artigo 13 do Regulamento (UE) 2021/1139.

Artigo 12. Intensidade da ajuda

1. A percentagem máxima das ajudas poderá atingir o 100 % do investimento subvencionado em cada uma das acções, de acordo com o previsto nesta ordem, assim como com o indicado no artigo 41 do Regulamento (UE) nº 2021/1139, condicionado, em todo o caso, às disponibilidades orçamentais.

2. Os rendimentos financeiros que se gerem pelos fundos libertados aos beneficiários incrementarão o montante da subvenção concedida e aplicar-se-ão igualmente à actividade subvencionada.

Artigo 13. Compatibilidade da ajuda

1. A percepção destas ajudas é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos, para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, excepto a excepção assinalada a seguir.

Os investimentos financiados ao amparo desta ordem não se poderão subvencionar com outras ajudas procedentes do FEMPA ou de outros fundos ou instrumentos financeiros comunitários.

2. As compensações às pessoas mariscadoras previstas nos artigos 6.2.a)1º e 6.2.b)1º são incompatíveis com a percepção de ajudas como pessoa armadora, tripulante ou mariscadora a pé para a paralização temporária da actividade pesqueira ao amparo do estabelecido no artigo 21 do Regulamento (UE) nº 2021/1139, assim como com o direito à demissão de actividade de pessoas trabalhadoras independentes do Sistema da Segurança social.

3. No caso de compatibilidade, o montante da subvenção concedida não poderá, em nenhum caso, em concorrência com outras subvenções ou ajudas, superar o custo da actuação que vai desenvolver a entidade solicitante. Caso contrário, esta subvenção reduzirá na quantidade necessária até atingir o cumprimento do estabelecido anteriormente.

4. No suposto de solicitantes ou beneficiários que sejam perceptores de outras ajudas para o mesmo fim, concedidas por outra entidade, deverão acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução do objecto da subvenção. Em todo o caso, deverão fazer-se constar de forma clara os conceitos de despesas afectados, assim como os montantes imputados a cada uma delas e as correspondentes anualidades afectadas. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 14. Prazos de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

Artigo 15. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). A apresentação da solicitude num formulario diferente será causa de inadmissão.

De conformidade com o previsto no artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Se a emenda deste concreto defeito (apresentação pressencial da solicitude) se realiza uma vez transcorrido o prazo indicado na convocação da subvenção para a apresentação de solicitudes, o órgão competente ditará resolução em que se desestimar a solicitude por apresentar-se fora do prazo, de acordo com o artigo 20.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Para a apresentação electrónica poderá utilizar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluindo o sistema de utente e chave Chave 365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. As pessoas solicitantes realizarão as seguintes declarações responsáveis, empregando para o efeito o formulario do anexo I:

a) Que respeita a Carta dos direitos fundamentais da União Europeia.

b) Que tem em conta e promove a igualdade entre mulheres e homens.

c) Que evita qualquer discriminação por razão de género, origem racial ou étnica, religião ou convicções, deficiência, idade ou orientação sexual.

d) A veracidade de todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam.

e) Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

g) Estar ao dia nas obrigações por reintegro de subvenções, de conformidade com o artigo 11.e) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com o artigo 10 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

h) Não se encontra em nenhum dos supostos do artigo 11.1 e 3 do Regulamento (UE) 2021/1139, é dizer:

1º. Não cometeu infracções graves conforme o artigo 42 do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho ou o artigo 90 do Regulamento (CE) nº 1224/2009, ou conforme outros actos legislativos adoptados pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho no marco da PPC;

2º. Não esteve involucrado na exploração, gestão ou propriedade de algum buque pesqueiro incluído na lista de buques INDNR da União Europeia, segundo dispõe o artigo 40.3 do Regulamento (CE) nº 1005/2008, ou de algum buque com pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes, segundo se estabelece no artigo 33 do dito regulamento, ou

3º. Não se determinou por meio de uma resolução definitiva que cometeu fraude, tal como se define no artigo 3 da Directiva (UE) 2017/1371, no contexto do FEMP ou do FEMPA.

i) A condição de ser ou não ser poder adxudicador nos termos da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público.

j) Que o IVE suportado é recuperable ou não pelo promotor.

k) Ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para levar a cabo o projecto para o qual se solicita a ajuda.

l) Que a operação apresenta a melhor relação entre o importe da ajuda, as actividades empreendidas e a consecução dos objectivos.

m) Dispor dos recursos e mecanismos financeiros necessários para cobrir os custos de funcionamento e manutenção das operações, em caso que estas impliquem investimentos em infra-estruturas ou investimentos produtivos e para garantir a sua sustentabilidade financeira.

n) Estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social.

ñ) No caso de investimentos em infra-estruturas cuja vida útil seja, no mínimo, de cinco (5) anos, cumpre com o princípio de protecção face à mudança climática.

o) A operação não inclui actividades que fazem parte de uma operação sujeita a relocalización, de conformidade com o artigo 66, ou que constituam uma transferência de uma actividade produtiva, de conformidade com o artigo 65.1.a, ambos os dois do Regulamento (UE) 2021/1060.

p) Os investimentos não foram iniciados, excepto, de ser o caso, o relatório de resíduos marinhos no caso da pesca activa e o relatório de técnico competente relativo à protecção face à mudança climática.

q) Os bens inventariables para os quais se solicita a subvenção das despesas de amortização, correspondem a investimentos registados na contabilidade da entidade beneficiária e não foram adquiridos por nenhum tipo de subvenção, já seja europeia, nacional, autonómica ou local.

r) Cumpre a normativa comunitária, nacional e autonómica vigente, em particular a legislação em matéria de acessibilidade para as pessoas com deficiência, e em matéria ambiental, de ser o caso.

3. As solicitudes estarão assinadas por o/a representante legal da entidade solicitante. A apresentação das solicitudes não assinadas por o/a representante legal será causa de inadmissão.

4. As entidades solicitantes realizarão uma declaração responsável sobre a aplicação da normativa em matéria de acessibilidade para pessoas com deficiência, de acordo com o assinalado no anexo I bis.

5. A apresentação da solicitude de subvenção comportará a autorização ao órgão administrador para realizar as comprovações oportunas que acreditem a veracidade das declarações anteriores, por qualquer meio ou registro disponível. No caso da declaração de cumprimento do artigo 11 do Regulamento (UE) 202/1139, a autorização terá validade nos cinco (5) anos posteriores à concessão da ajuda.

6. A Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, como organismo intermédio de gestão, recolherá informação sobre os titulares reais dos perceptores do financiamento da União Europeia, de conformidade com os dados que figuram no anexo XVII do Regulamento (UE) 2021/1060, e com base no estabelecido no artigo 62.2 do dito regulamento.

De conformidade com o artigo 5, número 8, do Regulamento do Registro Central de Titularidade Reais, aprovado pelo Real decreto 609/2023, de 11 de julho, a informação contida no Registro será acessível, de forma gratuita e sem restrição, unicamente para o desenvolvimento das suas missões específicas, às autoridades e organismos nacionais que giram, verifiquem, paguem ou auditar fundos europeus, e cujas funções venham determinadas num regulamento comunitário em que venha estabelecido que a informação sobre titulares reais de o/da beneficiário/a dos fundos se pode cumprir empregando os dados armazenados nos registros a que se refere o artigo 30 da Directiva (UE) nº 2015/849; no caso de Espanha, o Registro Central de Titularidade Reais.

Artigo 16. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Documentação acreditador da personalidade: certificação do órgão competente na qual se acredite o desempenho actual do cargo por parte da pessoa signatária e se especifique o acordo pelo qual se lhe concede a és-te autorização para formalizar a solicitude. Se actua em virtude de atribuições fixadas nos estatutos, indicar-se-á assim na solicitude, citando a disposição que recolhe a competência.

b) Cópia dos estatutos da entidade devidamente inscritos no registro correspondente.

Não será necessário achegar este documento quando já conste nos arquivos da Conselharia do Mar por tê-lo apresentado num procedimento administrativo nos últimos cinco (5) anos. Neste caso, deverão indicar-se o procedimento, a data de apresentação e o órgão ante o qual se apresentou.

Ficam exoneradas do cumprimento deste requisito as confrarias de pescadores.

c) Projecto que permita determinar a sua viabilidade e realizar a valoração conforme os critérios estabelecidos nos artigos 21 e 22 desta ordem.

Fazem parte do projecto a memória e o orçamento que contenha uma descrição dele conforme o modelo que figura na página web https://mar.junta.gal/gl/o-sector/projectos-colectivos/fempa. A apresentação em modelo diferente será causa de inadmissão.

A memória do projecto deverá conter, ao menos:

1º. Dados das entidades solicitantes, e representante, de ser o caso.

2º. Descrição da entidade: experiência da entidade na gestão de projectos financiados pela União Europeia nos três (3) últimos anos naturais. Experiência da entidade em projectos relacionados com a recolhida de lixo marinho nos cinco (5) últimos anos naturais, de ser o caso. Equipa que a entidade vai destinar para a gestão do projecto, concretizando quem será a pessoa supervisora. Elementos que asseguram a capacidade técnica e administrativa da entidade para a realização do projecto.

3º. Explicação das necessidades que se pretendem cobrir. Identificar o objectivo geral do projecto, que deve descrever que é o que o projecto pretende conseguir. Identificar os objectivos específicos do projecto. Explicar quem beneficiará directamente do projecto, é dizer, o/os grupo/s objectivo/s que se verão beneficiados dos resultados dos investimentos, e indicar o número de pessoas pescadoras que participarão directamente no projecto.

No caso dos investimentos recolhidos no artigo 6.3.g).2º que se encontrem fora de solos urbanos o urbanizáveis ordenados ou sectorizados, as infra-estruturas deverão estar georreferenciadas.

4º. Descrição das linhas de actuação e acções segundo o estabelecido nos números 2 e 3 do artigo 6 desta ordem que se pretendem acometer em cada uma delas.

Nas actuações indicar-se-á:

i. Âmbito geográfico de actuação do projecto e zonas de trabalho em que se levarão a cabo as acções de limpeza. Localização cartográfica (planos sobre mapas) e georreferenciação das zonas de trabalho em que se realizará a limpeza, indicando as superfícies destas (em km2) e a superfície total. Nas zonas de trabalho identificar-se-ão os bancos marisqueiros concretos (denominação completa) conforme se denominam no plano de gestão, de ser o caso. Características da zona.

ii. Nas actuações de pesca de lixo activa: conhecimento experimentado da existência de resíduos. Justificação de que a recolhida se realiza em zonas de maior acumulação de lixo ou zonas especificamente vulneráveis, conforme o relatório de resíduos marinhos apresentado. Justificação de que não se produz um pesado ónus ambiental derivada da actividade de recolhida; por exemplo, um uso excessivo de combustível para a dita recolhida. Relação de embarcações pesqueiras e/ou pessoas mariscadoras a pé que realizarão a recolhida de lixo marinho.

iii. Nas actuações de recolhidas de arribazóns: informação das limpezas efectuadas nos últimos três (3) anos naturais no âmbito do plano de gestão marisqueiro; em particular, grupos ou espécies principais de algas, nº de dias, estimação das quantidades recolhidas (em quilogramos), número estimado de pessoas mariscadoras que participaram na recolhida, número de embarcações participantes no plano que participaram e número de outras embarcações. Zonas previstas de recolhida. Justificação da possível afecção aos bancos marisqueiros. No caso de recolhida em zonas de proliferação anormalmente alta de algas, justificação de que não se produz um pesado ónus ambiental derivada da actividade; por exemplo, um uso excessivo de combustível para a dita recolhida. Relação de embarcações pesqueiras e/ou pessoas mariscadoras a pé que realizarão a recolhida.

iv. Plano de trabalho em que se indiquem os processos e as tarefas, os agentes implicados, as suas responsabilidades, os protocolos de trabalho, os meios ou elementos que se vão empregar, as actividades de transporte, armazenamento, manejo, classificação, caracterización e reciclagem, de ser o caso. Elementos de transporte que empregarão propriedade da entidade. que empregarão. Descrição do trabalho que vão realizar as pessoas pescadoras e mariscadoras na zona de recolhida e na zona de depósito. No caso da pesca de lixo activa, número de dias de recolhida e horário da jornada de recolhida pelas embarcações ou pessoas mariscadoras a pé. No caso da limpeza de algas, número de dias de recolhida e estimação das horas de trabalho pelas embarcações ou pessoas mariscadoras a pé. Planos da zona de depósito onde se efectuará o armazenamento temporário de resíduos ou argazos. Descrição do destino final do recolhido e como se realizará a gestão de resíduos. Descrição das permissões necessárias em actividades concretas, de ser o caso.

No caso da recolhida com artefacto específico, justificar-se-á a sua eleição em função das características e condições da zona de trabalho e da ausência de impacto negativo no habitat. Incluir-se-á plano ou esboço.

v. Descrição das entidades colaboradoras que prestarão apoio no projecto e concreção deste. Considerasse entidade colaboradora a que apoia o projecto realizando achegas não monetárias a este (por exemplo, cessão de espaços, materiais ou serviços) sempre que se ponha de manifesto por escrito.

vi. Acções de divulgação, sensibilização e formação em matéria de luta contra o lixo marinho, com o objecto de fomentar a prevenção e a redução do lixo e promover o papel do sector pesqueiro na dita luta, que inclua objectivos, conteúdos, metodoloxía, programação, etc.

5º. Plano de comunicação. Descrição das acções de comunicação, informação e publicidade do projecto.

O plano de comunicação consistirá em actuações de comunicação e publicidade; entre outras, desenvolvimento de uma epígrafe explicativa do projecto na página web da entidade, estratégia de difusão em redes sociais, difusão em meios de comunicação, organização e participação de actos públicos e elaboração de uma memória ou um resumo executivo ao remate do projecto.

6º. Calendário de realização das acções previstas.

7º. Orçamento detalhado de cada uma das acções propostas, em que o IVE deverá vir separado. No caso de incluir decimais, só se poderão empregar dois.

O orçamento da memória deverá estruturarse em conceitos detalhados e coincidentes com os orçamentos ou facturas pró forma recolhidos no artigo 10.4 e número 1.d) deste artigo.

De ser o caso, incluir-se-á a relação de ofertas solicitadas e eleitas.

O quadro que consigne os dados relativos às despesas de amortização dos elementos de transporte conterá a seguinte informação:

i. Valor de aquisição do elemento e valor.

ii. Data de entrada em funcionamento. No caso de diferir da data de factura de compra, justificar-se-á devidamente.

iii. Data de remate da vida útil do elemento.

iv. Percentagem de amortização aplicada, dentro de los limites estabelecidos nas tabelas oficiais de coeficientes máximos de amortização estabelecidos para o imposto de sociedades, e conforme o dado que figure registado na contabilidade da entidade.

v. Quantidade anual amortizable.

vi. Número de dias imputados à operação.

vii. Número de dias de emprego anual.

viii. Custo total imputado em conceito de amortização.

8º. Informação relativa aos indicadores conforme o previsto nos Critérios de selecção de operações do programa FEMPA 2021-207 para Espanha:

CR10-número de intervenções que contribuem ao bom estado ambiental, em particular de recuperação e conservação da natureza, protecção de ecosistema, biodiversidade, saúde e bem-estar animal.

9º. Estudo económico-financeiro externo acreditador da viabilidade económica do projecto ou resultado da ferramenta de autoavaliación da viabilidade, que se pode consultar na página web da Conselharia do Mar https://mar.junta.gal/gl/o-sector/projectos-colectivos/fempa

d) Documentação justificativo de todos os custos incluídos (orçamentos, facturas pró forma, contratos, etc.) com uma informação detalhada e pormenorizada de cada um dos investimentos, equipas ou sistemas que os integram. Na apresentação de ofertas ter-se-á em conta o disposto no artigo 10.4.

As ofertas deverão conter, no mínimo, os dados identificativo do emissor e do destinatario (razão social, endereço, e número ou código de identificação fiscal), a data de emissão do documento, o montante unitário por conceito (especificando se inclui ou não IVE) e a descrição técnica dos elementos oferecidos. Não se admitirão conceitos de orçamentos sem desagregar, tais como «outros», «imprevistos» ou similares.

As ofertas apresentadas deverão incluir os mesmos elementos para serem comparables.

Não é preciso a apresentação de orçamentos no caso das despesas de amortização e das compensações às pessoas pescadoras e mariscadoras pela da pesca de lixo activa ou a recolhida de arribazóns em zonas de proliferação anormalmente alta de algas.

No caso de ter que apresentar três (3) ofertas, a eleição entre elas achegará com a solicitude de subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e justificar-se-á expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

e) As facturas de aquisição dos elementos de transporte ou equipas para o movimento de ónus a nome da entidade, no caso de solicitar despesas de amortização.

f) Documento da entidade colaboradora, que inclua as actuações que apoiará no projecto, conforme o previsto na memória.

g) Declaração responsável sobre a aplicação da normativa em matéria de acessibilidade para pessoas com deficiência, conforme o anexo I bis.

h) Informe de técnico competente que garanta a protecção face à mudança climática dos investimentos em infra-estruturas cuja vida útil seja, no mínimo, de cinco (5) anos, de ser o caso.

i) Informe de resíduos marinhos que justifique que se trata de uma zona de maior acumulação de resíduos marinhos ou zonas especificamente vulneráveis com presença de lixo, no caso da pesca activa recolhida no artigo 6.2.a).1º, de ser o caso.

j) Qualquer outra documentação que seja necessária ou adequada para a correcta valoração do projecto apresentado.

2. No caso da pesca de lixo activa ou recolhida de arribazóns em zonas de proliferação anormalmente alta de algas, declaração responsável de cada uma das pessoas armadoras das embarcações pesqueiras e das pessoas mariscadoras a pé conforme não se encontram em nenhum dos supostos estabelecidos nos números 1 e 3 do artigo 11 do Regulamento (UE) 2021/1139, de acordo com o anexo III-A ou anexo III-B, segundo corresponda.

3. No caso de solicitudes formuladas conjuntamente, deverá incluir-se a documentação das alíneas a) e b) do número 1 por cada um dos solicitantes, e acrescentar-se-á:

1º. Um acordo de nomeação do representante ou apoderado único para os efeitos da subvenção, assinado pelos representantes de todas as entidades solicitantes.

2º. A distribuição dos compromissos que corresponda executar a cada um dos solicitantes, assim como o montante da subvenção solicitada para cada um deles.

3º. Declaração responsável de cada uma das entidades, de acordo com o anexo IV.

4. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada que os achegue.

5. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

6. Sempre que se realize a apresentação dos documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

7. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supera os tamanhos máximos estabelecidos ou tem um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no ponto anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 17. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante e/ou da entidade representante.

b) DNI ou NIE do representante da entidade solicitante.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias à Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT).

d) Certificar de estar ao dia no pagamento à Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias à Agência Tributária da Galiza (Atriga).

f) Concessões de outras subvenções e ajudas.

g) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 18. Emenda da solicitude

1. Os órgãos responsáveis da tramitação das solicitudes comprovarão que estas reúnem todos os requisitos recolhidos nesta ordem. No caso contrário, pôr-se-lhes-á de manifesto por escrito aos interessados para que num prazo de dez (10) dias hábeis remetam quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos se considerem necessários para poder resolver o expediente, com a indicação de que, se assim não o fizerem, se considerará que desistiram da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas pelo órgão instrutor, de conformidade com o disposto no artigo 17 desta ordem, resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias e sociais ou das dívidas com a Comunidade Autónoma.

2. Sem prejuízo do assinalado nos parágrafos precedentes, em qualquer momento do procedimento o serviço administrador poderá requerer à entidade solicitante que remeta aqueles dados ou documentos complementares que resultem necessários para a tramitação e adopção da resolução que proceda.

Artigo 19. Órgãos de gestão e resolução

1. O órgão encarregado da ordenação e instrução do procedimento será o Serviço de Desenvolvimento das Zonas de Pesca, que realizará, de ofício, quantas actuações cuide necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos cales se deva formular a proposta de resolução.

O órgão instrutor emitirá informe sobre o cumprimento dos requisitos da convocação, incluindo a viabilidade técnica e económica do projecto.

2. Os projectos considerados não viáveis técnica ou economicamente ficarão excluídos para obter financiamento através desta ordem de ajudas, e não se procederá, portanto, à sua valoração.

3. Os expedientes que não cumpram com as exixencias destas bases ou da normativa de aplicação ficarão à disposição do órgão instrutor, que formulará a proposta de resolução desestimatoria ou de inadmissão, segundo o caso.

4. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar.

Artigo 20. Comissão de Avaliação

1. Uma vez completos os expedientes, serão remetidos a uma comissão de avaliação constituída na Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, que os examinará e valorará depois de aplicar os critérios que se assinalam nos artigos 21 e 22. O resultado da avaliação reflectir-se-á num informe que se incorporará ao expediente.

2. A Comissão de Avaliação estará formada pelos seguinte membros:

a) Presidente/a, que será a pessoa titular da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro.

b) Vogais: duas pessoas do quadro de pessoal da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro e duas pessoas pertencentes ao quadro de pessoal das chefatura territoriais.

Uma das pessoas vogais da Comissão actuará como secretário/a.

A Comissão poderá actuar assistida pelos assessores que julgue conveniente.

3. O funcionamento desta comissão está submetido às normas dos órgãos colexiados recolhidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza (artigos 14 a 22).

4. As pessoas involucradas nas fases vinculadas à avaliação e selecção assinarão uma declaração de ausência de conflito de interesses (DACI) com o fim de garantir a sua independência.

5. A Comissão de Avaliação:

a) Poderá propor a não concessão ou minoración da ajuda quando o custo proposto pelo solicitante das despesas subvencionáveis seja superior ao valor de mercado.

b) Poderá estabelecer, em vista das solicitudes apresentadas, limites máximos de investimento subvencionável para investimentos substancialmente idênticos, independentemente do importe solicitado.

c) Poderá limitar a quantia das despesas elixibles que considere não justificados devidamente no projecto, tanto no que diz respeito ao seu número como à sua valoração económica ou à sua necessidade. A limitação poderá realizar-se com base nos resultados de projectos anteriores de recolhida de lixo desenvolvidos pela entidade no marco do FEMP.

Artigo 21. Critério de selecção geral

1. Inicialmente comprovar-se-á o critério de selecção geral, é dizer, que as operações vão dirigidas ao sucesso dos objectivos definidos no programa do FEMPA para Espanha. Para isto valorar-se-ão os seguintes subcriterios, classificando os projectos em aptos ou não aptos:

a) Contributo do projecto à Estratégia, de acordo com as linhas descritas no número 1 do programa FEMPA, ao DAFO da prioridade 1 do programa e ao tipo de actividade (pontuação até 6 pontos: DAFO de 0 a 2 pontos; Estratégia de 0 a 2 pontos; tipo de actividade de 0 a 2 pontos).

Deverá obter-se, no mínimo, 1 ponto em cada subcriterio, pelo que a pontuação total mínima será de 3 pontos e a máxima de 6 pontos.

b) Contributo aos indicadores de resultados (pontuação até 2 pontos). Neste subcriterio não se poderá ter uma pontuação de 0.

c) Contributo a planos e programas: adequação do projecto a planos, políticas ou compromissos nacionais ou internacionais, assim como a programas autonómicos ou regionais (pontuação máxima de 2 pontos). Neste subcriterio não se poderá ter uma pontuação de 0.. 

Valorar-se o contributo à:

i. Comunicação sobre o novo enfoque da economia azul sustentável da UE Transformar a economia azul da UE para um futuro sustentável (0-1 ponto).

ii. Estratégia espanhola de economia circular (0-1 ponto).

2. O critério de selecção geral, uma vez valorados conjuntamente todos os subcriterios, terá uma pontuação máxima de 10 pontos e a mínima superior a 4 pontos.

Os projectos que não atinjam uma pontuação mínima superior a 4 pontos neste critério serão não aptos, e ficarão excluídos para obterem financiamento através desta ordem de ajudas, e não se procederá, portanto, à sua valoração específica.

Artigo 22. Critérios de selecção horizontais e específicos

1. Uma vez aplicado o critério geral, a Comissão valorará de novo os projectos segundo os critérios seguintes, excepto que exista crédito suficiente na convocação para atender todas as despesas subvencionáveis dos projectos:

a) Critérios de selecção horizontais, que suporão uma pontuação máxima de 4 pontos. Estes critérios incluem os seguintes elementos:

1º. Aspectos ambientais, incluída a mitigación da mudança climática (0-2 pontos).

Esta epígrafe valorar-se-á, em todo o caso, com um máximo de 2 pontos. Os aspectos que se valorarão serão os seguintes:

i. Relação com as estratégias marinhas e contributo ao bom estado ambiental dos ecosistemas aquáticos (0-1 ponto).

ii. Medidas que promovam a economia circular (0-1 ponto).

2º. Aspectos sociais (0-2 pontos), que inclui:

i. Interesse colectivo do projecto (0-1 ponto).

ii. Desenvolvimento de acções formativas e aquisição de novas competências (0-1 ponto).

b) Critérios específicos de viabilidade técnica (0-6 pontos), que incluem:

1º. Concreção dos objectivos do projecto (0-1 ponto).

2º. Relevo e necessidade do projecto (0-2 pontos).

3º. Qualidade, detalhe e coerência da memória do projecto, orçamento e cronograma (0-3 pontos).

c) Critério específico do tipo de actividade (0-3 pontos), no qual se valora o seguinte aspecto:

Afectação do projecto à pesca costeira artesanal (0-3 pontos).

2. Ponderação da valoração conjunta: os critérios de selecção gerais, os horizontais, os específicos de viabilidade técnica e os específicos do tipo de actividade terão, respectivamente, o 30 %, 20 %, 20 % e 30 % do peso total da valoração.

Fórmula para o cálculo do valor da pontuação dos critérios:

Critério selecção geral:

Vsx = (Pó sx/ Pmáx sx) × 30

Critérios de selecção horizontais (ambientais e sociais):

Vsh = (Pó sh/ Pmáx sh) × 20

Critérios de selecção específicos de viabilidade técnica:

Vsvt = (Pó svt/ Pmáx svt) × 20

Critérios de selecção específicos do tipo de actividade:

Vsta= (Pó sta/ Pmáx sta) × 30

Onde,

Vsx, sh, svt e sta é o valor dos critérios de selecção geral, horizontais, específicos de viabilidade técnica e específicos do tipo de actividade, respectivamente.

Pó sx, sh, svt e sta é a pontuação obtida da operação subvencionável dos critérios de selecção geral, horizontais, específicos de viabilidade técnica e específicos do tipo de actividade, respectivamente.

Pmáx sx, sh, svt e sta é a pontuação máxima dos critérios de selecção geral, horizontais, específicos de viabilidade técnica e específicos do tipo de actividade, respectivamente.

Para ter em conta a ponderação, os critérios de selecção geral, horizontais, específicos de viabilidade e específicos do tipo de actividade multiplicam-se, respectivamente, por 30, 20, 20 e 30.

3. A prelación das solicitudes determinará pela soma da pontuação atingida pelo critério geral, critérios horizontais e específicos.

No caso de empate na avaliação, a Comissão aplicará como critério de desempate o valor das pontuações outorgadas e, por essa ordem, aos valores dos critérios de selecções horizontais (1º e 2º); de persistir o empate e na mesma ordem, o valor dos critérios de selecção específicos de viabilidade técnica (1º, 2º e 3º) e, por último, o valor do critério de selecção específico por tipo de actividade.

Artigo 23. Proposta de resolução

1. Depois de deliberação, a pessoa presidenta da Comissão de Avaliação formulará ao órgão concedente proposta de resolução que indicará de modo individualizado as entidades beneficiárias, os projectos seleccionados e as acções para as quais se propõe a subvenção, assim como o montante da subvenção proposta para cada uma delas.

Em caso que exista crédito suficiente na ordem para atender todas as solicitudes da convocação, não será necessário realizar a valoração dos critérios de selecção horizontais e específicos recolhidos no artigo 22.

2. Estabelecer-se-á uma listagem de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos estabelecidos na ordem de convocação e sendo consideradas viáveis pela Comissão, não atingissem a pontuação necessária para serem seleccionadas por falta de crédito.

3. De não se esgotar o crédito disponível, ou de resultar incrementado este posteriormente em virtude de renúncias, de modificação de resoluções de outorgamento ou de dotações orçamentais adicionais, poder-se-á emitir uma nova proposta de resolução na qual se terão em conta as solicitudes que façam parte da listagem de reserva a que se refere o ponto 2.

Artigo 24. Resolução

1. Em vista da proposta de resolução e depois da preceptiva fiscalização da despesa, o órgão competente emitirá resolução motivada pela qual se outorguem ou recusem as subvenções solicitadas.

2. A resolução de concessão emitir-se-á e notificar-se-lhes-á aos interessados no prazo máximo de quatro (4) meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza e no exercício orçamental 2024. O vencimento do prazo máximo indicado sem que se notifique a resolução possibilitará que os interessados possam perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

Artigo 25. Aceitação

No prazo de dez (10) dias desde a notificação da resolução, os interessados deverão comunicar a aceitação ou a rejeição da subvenção nas condições expressas nela, conforme o anexo V. De não o fazerem, perceber-se-á tacitamente aceite.

A aceitação da ajuda, seja de forma tácita ou expressa, implicará:

a) A autorização da inclusão da operação subvencionada na lista de operações seleccionadas para receber ajudas do FEMPA, consonte o assinalado no artigo 49, números 3 e 5, do Regulamento (UE) 2021/1060.

b) A autorização à UE para o uso de materiais de comunicação e visibilidade, prévia solicitude, e a possibilidade de utilizá-los sem que suponha ónus administrativa ou custos adicionais significativos para os beneficiários nem para os órgãos administrador.

Artigo 26. Recursos

As resoluções, expressas ou presumíveis, que se ditem ao amparo desta ordem, porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-á interpor, com carácter potestativo, recurso de reposição, ante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo seja o caso, ou recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou de seis (6) meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo o caso.

Artigo 27. Modificação da resolução e prorrogações

1. Qualquer modificação que se pretenda realizar nos investimentos inicialmente previstos, tanto no referente ao orçamento como às diferentes partidas que o compõem, ou qualquer outro aspecto que afecte um aspecto substancial da resolução de concessão, requererá a aceitação expressa do órgão concedente e deverá ser posta em conhecimento deste, sempre com anterioridade à sua realização.

2. Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão por instância de o/da interessado/a, sempre que se cumpram os seguintes requisitos:

a) Que a actividade ou modificação proposta esteja compreendida dentro da finalidade das bases reguladoras e da convocação.

b) Que a modificação não cause prejuízos a terceiros.

c) Que os novos elementos ou circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção ou a não selecção do projecto na concessão inicial.

d) Que a modificação não suponha um incremento do orçamento ou da percentagem de ajuda.

3. A execução deverá ajustar à distribuição dos conceitos do investimento acordado na resolução de concessão. Contudo, sem necessidade de instar o procedimento de modificação da subvenção e sempre que exista causa justificada e não se altere o objecto e finalidade da ajuda, na justificação das partidas poderão ser admitidas compensações dos montantes de uns conceitos com os de outros, até um 15 % do investimento.

Em caso que exista uma mudança de provedor, deverá se comunicado pelo promotor expondo, de forma razoada, as causas e consequências dele.

4. As modificações deverão ser solicitadas por o/a beneficiário/a, por escrito, com anterioridade à sua realização, e a data limite para a solicitude será de um mês antes de rematar o prazo de execução e justificação. O serviço administrador da medida, depois das comprovações pertinente, elevará proposta de modificação da resolução ao órgão concedente.

O não cumprimento do prazo de execução dará lugar à perda de direito à ajuda concedida.

5. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais e internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

6. No suposto de que o/a beneficiário/a considere que não pode rematar o projecto ou cumprir os compromissos dentro do prazo assinalado na resolução de concessão da ajuda poderá, até um mês antes de rematar o prazo de execução e justificação, solicitar uma prorrogação apresentando uma memória onde se indique a situação actual do projecto, o grau de realização da actividade subvencionada, as causas do atraso na execução e o novo cronograma de actuação.

Em caso que a prorrogação seja aprovada, não poderá exceder a metade do tempo inicialmente concedido. Para o cômputo do prazo de execução, ter-se-á por data de início da execução a data de solicitude.

7. Quando as mudanças no expediente suponham uma variação da distribuição por anualidades recolhida na resolução inicial, a modificação ficará supeditada à existência de disponibilidades orçamentais nas anualidades correspondentes.

Artigo 28. Justificação

1. Com carácter geral, excepto que a resolução fixe outro prazo, as despesas deverão executar-se e justificar-se, como data limite, o 15 de novembro de cada ano.

2. Para o cobramento da subvenção concedida, as entidades beneficiárias deverão apresentar solicitude conforme o anexo VI e a documentação que se assinala a seguir, indicando o número de expediente da resolução de concessão da subvenção, e dentro do prazo estabelecido no parágrafo anterior:

a) Justificação de ter realizado as acções para as quais se concedeu a subvenção, mediante os seguintes documentos:

1º. Relatório da entidade beneficiária, no qual se descrevam a realização das acções e os dados e incidências mais significativas na sua execução, e se acredite o cumprimento das obrigações de publicidade, assinado pelo representante legal. A informação apresentar-se-á diferenciada por linha de actuação.

Para elaborar o relatório cobrir-se-á o modelo que figura na página web da Conselharia do Mar https://mar.junta.gal/gl/o-sector/projectos-colectivos/fempa

No caso de pesca de lixo e recolhida de arribazóns de algas, o relatório incluirá, entre outra, a seguinte informação:

i. Reportagem fotográfica ou vinde dos trabalhos e zonas de recolhida.

ii. Zonas de recolhida (incluindo localização, coordenadas e superfície das áreas e do total) e caracterización geral; datas das limpezas; relação e número de embarcações ou pessoas participantes, por data, no caso da pesca activa e da recolhida de arribazóns em zonas de proliferação anormalmente alta de algas; nº de embarcações ou pessoas mariscadoras participantes, por data, no caso da pesca pasiva e recolhida de arribazóns em zonas que não sejam de proliferação anormal; quantidade (em quilogramos) de resíduos retirados por categorias de lixo no caso da pesca activa; quantidade total (em quilogramos) de resíduos retirados ou quantidade por categoria de lixo no caso da pesca pasiva, em função do estabelecido no projecto, e estimação da quantidade total (em quilogramos) de algas retiradas e grupos e espécies principais.

As categorias de resíduos marinhos corresponder-se-ão com as estabelecidas nos registros de informação recolhidos no artigo 8.3.

iii. Descrição dos protocolos de trabalho das actividades de recolhida, classificação, transporte, armazenamento, caracterización e reciclagem (de ser o caso). Descrição da gestão e destino final.

iv. No caso de pagamento final, proporcionar-se-á informação sobre os indicadores de resultados conforme o previsto no programa FEMPA.

2º. Relação de custos individualizados por cada actuação, com e sem IVE, assinada por o/a representante legal, que incluirá, ao menos, conceito facturado e empresa que factura, número de factura, data da factura, data de pagamento e montante justificado subvencionável.

No caso de aquisição de equipamento, a relação incluirá a marca, o modelo e o número de série ou referência equivalente para a sua identificação. A factura correspondente deverá identificar estes dados. Incluir-se-á reportagem fotográfica das equipas e acreditar-se-á o cumprimento das obrigações de publicidade.

No caso da pesca de lixo activa e da recolhida de arribazóns em zonas de proliferação anormalmente alta de algas, a relação de custos incluirá, para cada dia de realização da actividade, a data concreta, a zona de recolhida, oº n de embarcações ou pessoas mariscadoras participantes segundo os participantes do projecto e o montante global da compensação/dia.

No caso das despesas de amortização dos elementos de transporte, indicar-se-á o número de dias imputados à operação.

3º. No caso da pesca de lixo activa e da recolhida de arribazóns em zonas de proliferação anormalmente alta de algas, certificar da entidade beneficiária em que se identifiquem, para cada data de recolhida, os participantes (embarcações e pessoas armadoras, ou pessoas mariscadoras a pé), a zona de recolhida. Na pesca de lixo activa, o certificado também indicará o tempo empregue nos trabalhos por participante.

No caso da pesca de lixo activa, juntar-se-ão os registros individuais assinados pelos participantes nos labores de recolhida, quantidades (em quilogramos), tipoloxía, tempo empregue, etc. Cobrir-se-ão os modelos de registro por tipoloxía de actuação que figuram na página web da Conselharia do Mar https://mar.junta.gal/gl/o-sector/projectos-colectivos/fempa

No caso da recolhida de arribazóns em zonas de proliferação anormalmente alta de algas, juntar-se-ão os registros temporários das limpezas, assinados pela pessoa supervisora, em que se identifiquem estimação de quantidades (em quilogramos), grupos e espécies principais, tempo empregue, etc. Cobrir-se-ão os modelos de registro que figuram na página web da Conselharia do Mar https://mar.junta.gal/gl/o-sector/projectos-colectivos/fempa

4º. Na justificação da realização de estudos, guias, folhetos, etc., o promotor entregará um exemplar em suporte informático adequado para possibilitar a sua difusão. A documentação acreditará, além disso, o cumprimento das obrigações de publicidade.

No caso de realização de acções formativas ou de aprendizagem, apresentar-se-á uma relação destas. Para cada acção achegar-se-ão uma cópia do programa, um relatório final sobre o desenvolvimento da acção, a listagem de assistentes e as evidências de participação destes (assinaturas, fotografias, notas de imprensa, etc.). A documentação acreditará, além disso, o cumprimento das obrigações de publicidade.

5º. Facturas correspondentes aos custos que correspondam, assinalados na relação do parágrafo primeiro do ponto 2º deste artigo, detalhadas ao máximo possível e, ao menos, com o mesmo nível de desagregação dos investimentos que figurem na resolução de outorgamento da ajuda.

No caso de facturas de gestão de resíduos ou algas, identificar-se-ão as datas e as quantidades submetidas a tratamento, de ser o caso.

6º. Em caso que a pessoa beneficiária tenha a condição de poder adxudicador nos termos da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, achegará toda a documentação relacionada com o processo de contratação, que deverá incluir a identificação do contratista, é dizer, o nome e os apelidos, a data ou datas de nascimento e o número ou números de identificação para efeitos do IVE, ou o número ou números de identificação fiscal, e os contratos (data do contrato, nome, referência e montante do contrato).

Além disso, no caso de contratos de valor total superior a 50.000 €, se o contratista recorre a subcontratistas, deverá achegar a seguinte informação dos subcontratos correspondentes ao primeiro nível de subcontratación: nome e número de identificação fiscal ou de identificação para efeitos do IVE e a informação sobre os subcontratos (data do contrato, nome, referência e montante do contrato).

7º. Comprovativo bancário (transferência bancária ou certificação bancária) no qual constem o número da factura objecto de pagamento, o/a titular da conta desde a qual se realiza a operação, que deverá coincidir com o/com a beneficiário/a da ajuda, e a identificação de o/da destinatario/a do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa ou empresa que emitiu a factura.

No caso de compensações, as pessoas armadoras ou pessoas mariscadoras, comprovativo bancário (transferência bancária ou certificação bancária), no qual constem o objecto de pagamento, o/a titular da conta desde a qual se realiza a operação, que deverá coincidir com o/com a beneficiário/a da ajuda, e a identificação de o/da destinatario/a do pagamento, que deverá coincidir com os participantes do projecto que figurem no certificar estabelecido no ponto 3º desta alínea a).

A data dos comprovativo de despesa e do pagamento deve ser posterior à data da solicitude de ajuda, salvo os relatórios técnicos, e terá como limite para a sua validade e admissão o último dia do prazo de execução e justificação previsto no número 1 deste artigo.

8º. No caso de despesas de pessoal contratado exclusivamente para o desenvolvimento do projecto:

i. Contrato de trabalho assinado pela pessoa trabalhadora e a entidade, que fará menção expressa ao projecto para o qual se efectuou a contratação.

ii. Folha de pagamento.

iii. Documentos justificativo de cotização à Segurança social e declaração e liquidação de IRPF com a justificação do seu pagamento.

iv. Folha de despesas com a acreditação dos pagamentos correspondentes a ajudas de custo por viagem e manutenção, indicando data, horário, itinerario, quilómetros, pessoa e motivo do deslocamento.

Dentro das despesas de pessoal, as obrigações tributárias e de Segurança social que não se possam fazer efectivas na data limite de justificação poderão justificar-se no primeiro trimestre do exercício seguinte.

9º. No caso de projectos que requeiram da realização de obra, para acreditar o requisito estabelecido no artigo 7.7.b), dever-se-ão achegar os certificados de gestão de resíduos de construção e demolição com destino à reutilização, reciclagem e recuperação, expedidos pelos administrador de destino como justificação da entrega, incluindo os códigos da Listagem europeia de resíduos (LER) e a percentagem de valorização conseguido.

10º. Uma declaração responsável, assinada por o/a representante legal da entidade, dos custos indirectos assumidos no período em que se realiza a actividade e que foram necessários para levá-la a cabo, detalhando os conceitos e os montantes destinados a cada um deles.

b) No caso de projectos solicitados conjuntamente por várias entidades, documento formalizado ante o órgão de gestão no qual se recolha a ratificação dos compromissos que correspondam a cada um deles, assim como nomeação de apoderado único.

c) No caso de se opor à sua consulta pelo órgão administrador, certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e com a Segurança social, e de não ter dívidas por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega.

d) De ser o caso, autorizações ou permissões para o tipo de actividade que se trate. Os beneficiários deverão estar em posse das autorizações ou permissões no momento do pagamento final da ajuda, nos casos em que sejam necessários para a execução do projecto.

3. No momento da justificação da execução parcial e total do projecto e, em qualquer caso, antes do último pagamento, o/a beneficiário/a apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para o mesmo projecto, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, assim como uma declaração responsável de que se mantêm os requisitos para ser beneficiário/a, incluída no anexo VI.

4. Os serviços correspondentes da Conselharia do Mar emitirão certificar sobre o grau de realização do investimento, assim como da sua adequação, tanto ao projecto que serviu de base para o outorgamento da ajuda como aos comprovativo de despesa apresentados.

5. Transcorrido o prazo estabelecido na resolução de concessão da ajuda para a justificação dos investimentos sem se ter apresentado esta, requerer-se-á o/a beneficiário/a para que a presente ao prazo improrrogable de dez (10) dias. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comporta a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades que derivam da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 29. Pagamento e pagamentos parciais

1. A Conselharia do Mar efectuará o pagamento das ajudas uma vez justificada de forma documentário e material a realização do objecto da subvenção e a elixibilidade da despesa. O montante da ajuda abonar-se-lhe-á mediante transferência bancária a o/à beneficiário/a e na quantia que corresponda segundo o projecto executado.

2. Poderão apresentar-se justificações parciais sob medida em que se vão executando as acções subvencionadas. O montante conjunto dos pagamentos parciais e dos pagamentos antecipados que, se é o caso, se concedessem, não poderá superar o 80 % do total da subvenção concedida nem superar o montante da correspondente anualidade, e ficarão condicionar à efectiva realização completa do projecto e à liquidação definitiva da subvenção.

Os pagamentos parciais estão sujeitos à prestação de garantia nos termos assinalados no artigo 31.

3. O pagamento da primeira e sucessivas anualidades terá carácter de receita à conta e a sua consolidação estará condicionar à finalização das actividades objecto da ajuda. Em caso que o/a solicitante não cumpra com os requisitos exixir, estará obrigado/a ao reintegro da ajuda nos termos previstos nos artigos 32 a 40 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Em caso que o investimento seja justificado por menor quantia que o considerado como subvencionável inicialmente, poder-se-á minorar a ajuda na mesma proporção, sempre que esta minoración não afecte aspectos fundamentais do projecto e que não suponha uma realização deficiente deste.

No suposto de que o custo definitivo real do investimento for inferior ao orçamento considerado para o outorgamento da ajuda, esta minorar proporcionalmente, aplicando a percentagem da ajuda deduzida, sobre a nova base constituída pelo custo final do investimento.

Em caso que o custo definitivo real das despesas directas for inferior ao orçamento considerado para o outorgamento da ajuda de custos indirectos, minorar o pagamento da ajuda na mesma proporção.

Artigo 30. Pagamento antecipado

Por resolução motivada do órgão concedente, e depois de solicitude dos interessados, poderá autorizar-se um antecipo de até um 50 % da subvenção prevista para a anualidade naqueles casos em que o investimento exixir pagamentos imediatos. Os pagamentos antecipados estão sujeitos à prestação de garantia nos termos assinalados no artigo 31.

Artigo 31. Garantias

1. Será obrigatória a prestação de garantias para a expedição de anticipos ou pagamentos à conta, de acordo com o artigo 65 e seguintes do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, nos seguintes casos:

a) Anticipos que superem o montante de 18.000 euros.

b) Pagamentos parciais que excedan os 18.000 euros.

Estes montantes anteriores percebem-se referidos à quantidade acumulada dos pagamentos realizados, parcial e/ou antecipadamente.

2. A garantia constituir-se-á mediante seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca, que se depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda e Administração Pública da Xunta de Galicia, e deverá atingir, no mínimo, até os dois (2) meses seguintes ao remate do prazo de justificação da ajuda.

3. A garantia deverá cobrir o 110 % do montante das quantidades abonadas à conta ou das quantidades antecipadas, quaisquer que seja o prazo de justificação previsto na convocação.

4. As garantias serão libertadas depois de que se comprove a realização do projecto.

Artigo 32. Reintegro

1. Produzir-se-á a perda do direito ao pagamento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento da actuação, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de pagamento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Procederá a perda total do direito ao pagamento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:

a) Não justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actuação e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção. Também será aplicável em caso que a actuação justificada minorar a baremación da ajuda, de modo que com a nova pontuação não resultasse concedida em regime de concorrência competitiva.

b) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o órgão concedente, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em concreto a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia, e não achegar quanta informação seja requerida no exercício das actuações anteriores.

c) Não lhe comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções e ajudas concorrentes com as percebido, em caso que sejam incompatíveis. Este suposto originará o reintegro do 100 % do montante da subvenção recebida, mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que possam corresponder.

d) Não lhe comunicar ao órgão concedente a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, excepto o estabelecido no artigo 27.

4. O órgão concedente poderá apreciar um não cumprimento parcial, sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tidos em conta na concessão das ajudas, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:

a) O investimento justificado tem que coincidir com a resolução de concessão da subvenção ou com as modificações autorizadas. Se a justificação for inferior ao investimento previsto, sempre que se mantenha o cumprimento da finalidade da subvenção, minorar a concessão proporcionalmente ao investimento não justificado. Em caso que o executado não cumpra a finalidade para a qual se concedeu a subvenção, procederá a perda total do direito ao pagamento da ajuda.

b) Suporá o reintegro de um 2 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre os conceitos financiados com o Fundo, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade.

c) O não cumprimento de o/da beneficiário/a das obrigações de informação, comunicação e visibilidade do apoio procedente do Fundo, recolhidas nos artigos 47 e 50.1 e 2 do Regulamento (UE) 2021/1060, sem adoptar medidas correctoras, suporá um reintegro de até um máximo do 3 % da subvenção.

d) O não cumprimento da obrigação, relativa a comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que sejam compatíveis, dará lugar ao reintegro parcial pelo excesso de financiamento, de acordo com o artigo 23 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 33. Infracções e sanções

As actuações dos beneficiários em relação com as ajudas objecto desta ordem estão submetidas ao regime de infracções e sanções do título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 34. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 35. Publicidade

Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as subvenções concedidas com sujeição a esta ordem, indicando o programa e o crédito orçamental a que se imputam, o/a beneficiário/a, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção.

Além disso, serão igualmente objecto de publicidade, através da página web da Conselharia do Mar (https://www.xunta.gal/mar), a relação de beneficiários e o montante das ajudas concedidas.

Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, dever-se-ão transmitir à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 36. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 37. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016,de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 38. Pluralidade de pessoas solicitantes

As pretensões de uma pluralidade de pessoas de conteúdo e fundamento idêntico ou substancialmente similar poderão formular-se numa única solicitude. Neste suposto, deverá constar na solicitude a listagem completa de pessoas interessadas que a formulam segundo o modelo específico disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. As actuações efectuarão com o representante ou com a pessoa interessada que expressamente assinalem e, na sua falta, com a que figure em primeiro termo.

Artigo 39. Luta contra a fraude

1. A Conselharia do Mar considera a luta contra a fraude, o conflito de interesses e o duplo financiamento um elemento chave na gestão dos fundos com o fim de proteger os interesses financeiros da União Europeia.

Em consequência, a Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, como organismo intermédio de gestão do FEMPA, assume uma política de tolerância zero adoptando medidas de prevenção, detecção, correcção e perseguição da fraude e aprovando uma declaração institucional o 27 de janeiro de 2023.

2. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude na Intervenção Geral da Administração do Estado, pelos meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, que se pode consultar no endereço web http://www.igae.pap.minhafp.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf

Disposição adicional primeira. Comissão de Avaliação

A criação da Comissão de Avaliação não gerará incremento da consignação orçamental do órgão com competências em matéria de desenvolvimento pesqueiro.

Disposição adicional segunda. Desenvolvimento da ordem

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 29 de agosto de 2024

Alfonso Villares Bermúdez
Conselheiro do Mar

ANEXO II

Frota de banco pesqueiro nacional artes menores Compensações diárias (€)
Zona	0-4,99 GT	5-9,99 GT	10-15 GT
Zona I-Vigo	291,52	513,91	725,39
Zona II-Pontevedra	322,12	502,58	548,88
Zona III-Arousa	222,57	598,58	687,42
Zona IV-Muros	301,47	574,08	1.152,55
Zona V-Fisterra	409,76	499,86	639,43
Zona VI-Costa da Morte	320,26	855,42	967,47
Zona VII-A Corunha-Ferrol	280,87	551,36	858,30
Zona VIII-Cedeira	366,04	571,02	673,01
Zona IX-A Marinha	455,20	557,46	776,47

Pessoas mariscadoras a pé de marisqueo geral
Zona	Compensações diárias (€)
Zona I-Vigo	99,60
Zona II-Pontevedra	128,47
Zona III-Arousa	93,44
Zona IV-Muros	140,55
Zona V-Fisterra	108,01
Zona VI-Costa da Morte	143,77
Zona VII-A Corunha-Ferrol	90,32
Zona VIII-Cedeira	72,37
Zona IX-A Marinha	150,13

Pessoas mariscadoras a pé-recursos específicos
Zona	Compensações diárias (€)
Zona I-Vigo	159,02
Zona II-Pontevedra	40,41
Zona III-Arousa	55,23
Zona IV-Muros	104,36
Zona V-Fisterra	87,40
Zona VI-Costa da Morte	109,27
Zona VII-A Corunha-Ferrol	101,42
Zona VIII-Cedeira	109,49
Zona IX-A Marinha	143,72