O Regulamento (UE) nº 1380/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro, sobre a política pesqueira comum (PPC), estabelece no seu artigo 35 a criação de uma organização comum de mercados (OCM), de modo que as actividades da produção pesqueira e acuícola, incluídas a transformação e a comercialização, sejam economicamente viáveis e competitivas, e encomenda às organizações profissionais o papel para atingir estes objectivos.

A organização comum de mercados regula no Regulamento (UE) nº 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro, pelo que se estabelece a organização comum de mercados no sector de produtos da pesca e da acuicultura.

O Regulamento de execução (UE) nº 1418/2013 da Comissão, de 17 de dezembro de 2013, desenvolve o Regulamento (UE) nº 1379/2013, em relação com os planos de produção e comercialização (PPeC) da organizações de produtores pesqueiros e da acuicultura.

O Regulamento (UE) nº 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA), estabelece no seu artigo 26.1.b) o objectivo específico de «promover a comercialização, a qualidade e o valor acrescentado dos produtos da pesca e da acuicultura, assim como da transformação dos ditos produtos», enquadrado na prioridade número dois do FEMPA «Fomentar as actividades sustentáveis da acuicultura, assim como a transformação e comercialização de produtos da pesca e da acuicultura, contribuindo assim à segurança alimentária na União».

O Programa operativo para Espanha do Fundo Europeu Marítimo, de pesca e de acuicultura para o período de programação 2021-2027, aprovado pela Comissão Europeia mediante a Decisão de 20 de novembro de 2022, estabelece os instrumentos financeiros para a aplicação das medidas do FEMPA.

Entre os objectivos do FEMPA está fomentar as acções levadas a cabo pelas organização profissionais de produtores pesqueiros (OPP), especialmente as relacionadas com os seus planos de produção e comercialização para que sejam verdadeiros instrumentos de aplicação da política pesqueira comum, cumprindo com o rol que lhes atribui a organização comum de mercados da pesca com o qual fixa um co-financiamento por parte dos fundos comunitários do 70 %.

A Comunidade Autónoma da Galiza, mediante a Ordem de 26 de setembro de 2024, estabelece as bases reguladoras para a concessão de diferentes linhas de ajudas às organizações de produtores do sector pesqueiro e da acuicultura no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza no marco do Fundo Europeu Marítimo de Pesca e de Acuicultura (FEMPA) para o període 2021-2027. Códigos de procedimento PE155C e PE155D (DOG nº 193, de 7 de outubro de 2024).

Para desenvolver as bases reguladoras, a presente ordem recolhe a convocação de ajudas à preparação e aplicação dos planos de produção e comercialização das organizações de produtores pesqueiros e das suas associações com âmbito de actuação exclusivo na Comunidade Autónoma da Galiza, que foram executados durante 2023, com a finalidade de apoiar o sector pesqueiro, no seu sentido mais amplo, com medidas que devem contribuir a fazê-lo mais competitivo e mais respeitoso com a sua contorna.

Deve ter-se em conta a obrigação que têm as organizações de produtores pesqueiros de apresentar, antes de 31 de outubro de cada ano, o seu plano de produção e comercialização para a sua aprovação pela comunidade autónoma. O plano aplica durante o ano seguinte, ano de execução, e uma vez rematado, as entidades devem apresentar o relatório de actividades referido à sua a aplicação antes de 28 de fevereiro, para o efeito de dar cumprimento ao estabelecido no Real decreto 277/2016, de 24 de junho, pelo que se regulam as organizações profissionais no sector dos produtos da pesca e da acuicultura.

Com as ajudas a que se refere esta convocação outorga-se apoio financeiro à execução destes planos de produção e comercializações das organizações de produtores pesqueiros da Galiza com o objectivo de que sejam verdadeiros instrumentos de aplicação da política pesqueira comum, cumprindo o papel que lhes atribui a organização comum de mercados da pesca.

O artigo 27 do Estatuto de autonomia da Galiza reconhece como própria a competência exclusiva em «pesca nas rias e demais águas interiores, o marisqueo, a acuicultura» e o Decreto 210/2022, de 1 de dezembro, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Mar, estabelece que corresponde à Subdirecção Geral de Valorização dos Produtos do Mar, Serviço de Mercados, o exercício do «fomento da criação e o controlo da actividade das organizações de produtores pesqueiros e outras entidades representativas do sector, reconhecidas no marco da organização comum de mercados».

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 20 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, procede convocar as ajudas para a preparação e aplicação dos planos de produção e comercializações das organização de produtores pesqueiros e das suas associações, de âmbito exclusivo na Comunidade Autónoma da Galiza executados no ano 2023.

DISPOSIÇÕES GERAIS

Artigo 1. Objecto

1. O objecto desta ordem é convocar a concessão das ajudas previstas no capítulo II do título I da Ordem de 26 de setembro de 2024 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de diferentes linhas de ajudas às organizações de produtores do sector pesqueiro e da acuicultura no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza no marco do Fundo Europeu Marítimo de Pesca e de Acuicultura (FEMPA) (DOG núm. 193, de 7 de outubro de 2024) (em diante, bases reguladoras), para a preparação e a aplicação dos planos de produção e comercialização (PPeC) executados em 2023 pelas organizações de produtores pesqueiros e as associações de organizações de produtores pesqueiros, reconhecidas com âmbito de actuação na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Estas ajudas conceder-se-ão em regime de concorrência competitiva de acordo com os princípios de publicidade, transparência, objectividade, igualdade, não discriminação, eficácia e eficiência, dispostos no artigo 5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A concessão das subvenções realiza-se através da comparação das solicitudes apresentadas, com o fim de estabelecer uma prelación entre estas de acordo com os critérios de valoração fixados nas bases reguladoras e no artigo 13 desta convocação, e adjudicar as ajudas com o limite do crédito disponível fixado no artigo 4 desta convocação.

3. A informação associada ao procedimento das ajudas destinadas à preparação e aplicação dos planos de produção e comercialização das organizações de produtores pesqueiros e associações de organizações de produtores pesqueiros está disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal/), com o código de procedimento PE155C.

Artigo 2. Beneficiários

Poderão solicitar esta ajuda, pelas despesas na preparação e aplicação do seu plano de produção e comercialização executado em 2023, aquelas organizações ou associações de produtores pesqueiros reconhecidas no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, que reúnam as seguintes condições:

a) Estar dadas de alta no Registro estabelecido no artigo 8 do Real decreto 277/2016, de 24 de junho, pelo que se regulam as organizações profissionais no sector dos produtos da pesca e da acuicultura.

b) Ter apresentado e aprovado o plano de produção e comercialização (PPeC), assim como o seu relatório anual de actividades do ano 2023.

Artigo 3. Requisitos das entidades beneficiárias

Para aceder a estas ajudas, as entidades beneficiárias devem cumprir com os requisitos gerais e específicos que se dispõem nos artigos 3 e 24 das bases reguladoras.

Artigo 4. Crédito orçamental

1. O período de elixibilidade do actual programa operativo FEMPA 2021-2027 abarca desde o 1 de janeiro de 2021 até o 31 de dezembro de 2027, como se dispõe no artigo 1 do Regulamento (UE) nº 2021/1139, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura.

2. Estas ajudas estão co-financiado pela União Europeia num 70 % através do FEMPA e pela Comunidade Autónoma da Galiza no 30 % restante.

Fá-se-ão efectivas com cargo aos orçamentos da Conselharia do Mar, através das aplicações orçamentais dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2024, que se especificam no seguinte quadro. A quantia máxima será de 2.250.000,00 euros e repartir-se-á do seguinte modo:

Linha de ajuda	Entidades beneficiárias	Aplicações orçamentais	Montante (euros)
Preparação e aplicação dos planos de produção e comercialização	Organizações sem ânimo de lucro	46.02.723B.780.0	1.600.000,00
	Entidades com ânimo de lucro	46.02.723B.770.0	650.000,00
		Total	2.250.000,00

3. O montante fixado na presente convocação, assim como as aplicações a que se impute, poder-se-á alargar em caso que exista crédito disponível derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, de remanentes de outras convocações ou em quaisquer dos casos estabelecidos no artigo 31 da Lei de subvenções da Galiza, e com as condições estabelecidas no número 2 do artigo 30 do Regulamento da citada Lei de subvenções da Galiza (Decreto 11/2009, de 8 de janeiro), sem que isso dê lugar à abertura de um novo prazo de apresentação de solicitudes, excepto indicação expressa em contrário na ordem que se publique para o efeito.

4. Em caso que seja necessária uma alteração na distribuição dos créditos orçamentais estabelecidos no ponto 2 deste artigo não será precisa uma nova convocação mas sim a realização das modificações que procedam no expediente de despesa e a publicação destas.

Artigo 5. Obrigações das entidades beneficiárias

1. Ter executado, dentro do prazo estabelecido, as actuações objecto da subvenção para a preparação e a aplicação dos planos de produção e comercialização referidas a 2023.

2. Comunicar à Conselharia do Mar a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo fim, procedentes de qualquer Administração ou ente, público ou privado.

Deverá comunicar ao órgão concedente qualquer circunstância que possa afectar a consecução dos fins para os que se outorga a ajuda.

3. Encontrar ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e com a Segurança social e não ser debedora da Xunta de Galicia por qualquer outra receita de direito público.

4. Manter o cumprimento das condições recolhidas no artigo 11 do Regulamento (UE) nº 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, depois de apresentar a solicitude e durante todo o período de execução da operação e durante um período de cinco anos trás a realização do pagamento final da ajuda outorgada.

5. Justificar o cumprimento dos requisitos e condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determina a concessão da ajuda.

6. Cumprir com o disposto no artigo 65 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, em relação com a duração das operações subvencionadas.

7. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo, conforme o disposto pelo artigo 82 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, e, em todo o caso, durante um prazo de cinco anos, contados a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento da ajuda à entidade beneficiária.

8. Levar uma contabilidade separada ou dispor de um código contável ajeitado às transacções relacionadas com as operações objecto de financiamento.

9. No caso de subvenções de montante superior a 30.000,00 €, ter abonados as despesas das operações comerciais em que incorrer nos prazos nos que sejam aplicável de acordo com o estabelecido no artigo 13.3.bis da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

10. Submeter às actuações de comprovação e seguimento que poderá levar a cabo o órgão instrutor, assim como submeter-se a qualquer outra actuação de comprovação ou de controlo financeiro que efectuem os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como nacionais ou comunitários, e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações.

11. Ajustar o custo de aquisição dos investimentos subvencionáveis ao valor do comprado e apresentar a documentação que lhe seja requerida para acreditar tal circunstância.

12. Indicar no momento da solicitude, o valor da produção em primeira venda, em euros e toneladas, segundo os períodos indicados no anexo I (solicitude).

13. Se a realização do projecto dá lugar à geração de resíduos, deverá dar cumprimento às condições assinaladas, para cada tipo de resíduo, na normativa sectorial que resulte de aplicação.

14. Não ter sido sancionado com a imposibilidade de obter me os presta, subvenções ou ajudas públicas, nos termos previstos no artigo 105.1 letra i) da Lei 3/2001, de 26 de março, de pesca marítima do Estado, e, de ser o caso, pela normativa das comunidades autónomas

15. Dar a conhecer a ajuda prestada pelo fundos europeus e em particular pelo FEMPA, de conformidade com o disposto no artigo 50 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, de tal modo que:

a) Se a entidade beneficiária dispõe de página web ou contas em redes sociais, realizará uma breve descrição da operação em relação com o nível de ajuda, com os seus objectivos e resultados, e destacará a ajuda financeira da União Europeia.

b) Nos documentos e materiais de comunicação relacionados com a execução da operação, destinados ao público ou aos participantes, incluirão uma declaração que destaque a ajuda da União Europeia de modo visível.

No caso de solicitude de apoio financeiro à elaboração de notas de imprensa para a sua publicação nos médios de comunicação, deve-se indicar na nota de imprensa a subvenção pública por parte dos fundos FEMPA e da Xunta de Galicia e, de ser o caso, guardar as notícias, exemplares, arquivos, vinde-os ou cuñas dos médios onde se publiquem.

c) Em caso que a operação implique investimentos físicos ou se instalem os equipamentos adquiridos e tenham um custo total superior a 100.000 euros; instalarão placas ou vai-los publicitários em lugares visíveis ao público, onde apareça o emblema da União Europeia, de conformidade com as características técnicas que figuram no anexo IX do Regulamento (UE) nº 2021/1061, tão pronto como comece a execução física da operação.

d) Para as operações não incluídas no ponto c), as entidades beneficiárias mostrarão num lugar bem visível um cartaz de tamanho mínimo A3 ou uma tela electrónica com informação sobre a operação, destacando a ajuda do FEMPA.

16. Ademais de todas as obrigações anteriores, a entidade beneficiária deverá dar cumprimento, durante os cinco anos seguintes ao pagamento final, às condições que se dispõem no artigo 18 das bases reguladoras.

Durante o período de cinco anos seguintes ao pagamento final a entidade deverá dispor e achegar a documentação que lhe seja requerida para um ajeitado cumprimento destas obrigações, assim como a relativa a publicidade à qual se refere o ponto anterior.

Artigo 6. Despesas subvencionáveis e acreditação

1. As despesas subvencionáveis deverão ter-se realizado durante o período de execução da actividade subvencionada que se indique na resolução de aprovação do relatório anual de 2023, pelo que a data das facturas deve ser do ano 2023, excepto as despesas do relatório de auditor, da auditoria bienal e as despesas para a preparação do plano de produção e comercialização e o relatório anual, que serão subvencionáveis com anterioridade ou posterioridade ao supracitado período de execução.

2. O montante máximo subvencionável não poderá superar os 3.000 euros para o informe do auditor, 3.000 euros para a auditoria bienal e 5.000 euros para a preparação do plano de produção e comercialização e do relatório anual.

3. Considerar-se-á despesa realizada o com efeito pago como mais tarde o 1 de março de 2024, excepto o gasto do relatório anual, o relatório do auditor e a auditoria bienal, que terão como limite a data da solicitude da ajuda.

4. As medidas previstas nos PPeC poderão executar-se directamente através do titular, por meio de terceiros ou mediante uma combinação de ambos.

Considerar-se-ão despesas do titular aquelas despesas relativas ao pessoal contratado, para a supervisão, preparação ou elaboração dos PPeC, ou a execução das medidas recolhidas nos planos, assim como aquelas despesas de viagens que procedam em todo ou parte de uma medida aprovada no PPeC.

Considerar-se-ão despesas de gestão aquelas despesas devidos a terceiros e derivados de serviços externos, subministrações, obras, convénios ou outras despesas de viagens não incluídos no ponto anterior, para a preparação ou execução de medidas do PPeC da entidade solicitante.

5. Serão subvencionáveis os custos indirectos, que calculará de ofício o órgão administrador aplicando uma percentagem fixa do 15 % sobre os custos directos de pessoal da própria organização.

6. Para o cálculo dos custos directos de pessoal, em aplicação do disposto nos pontos «1.1.1 Despesas de pessoal de estrutura» e «1.1.2 despesas de pessoal contratado expressamente para a preparação e/ou execução das medidas dos PPeC», a que se refere o artigo 29 que regula a classificação e desagregação das despesas subvencionáveis das bases reguladoras, aplicar-se-á o seguinte custo unitário máximo por hora e grupo profissional:

Grupo profissional	€/hora
I. Intitulado superior	25,82 €
II. Intitulado grau médio	21,84 €
III. Especialistas encarregados/as	18,07 €
IV. Oficial 2ª advo. e oficial de 2ª	15,61 €
V. Pessoal subalterno e de serviços específicos não intitulados	14,17 €

7. As actuações subvencionáveis são aquelas a que se refere o artigo 27 das bases reguladoras e devem cumprir com o que se estabelece para cada tipo de despesa nos artigos 28 e 29 das citadas bases.

O artigo 30 das referidas bases recolhe uma relação de despesas que não poderão ser subvencionáveis.

Artigo 7. Certificação de não início e fim da obra

1. No caso de obras ou aquisição de equipamentos e subministrações que impliquem uma obra, um funcionário designado pela conselharia competente em pesca e acuicultura deverá levantar acta de não início, sempre por pedido da entidade beneficiária, antes de começar esta, nos termos estabelecidos no artigo 33 das bases reguladoras.

2. No caso de não solicitá-la, sob medida não será subvencionável. A Administração determinará a pertinência ou não do pedido, segundo proceda.

3. Uma vez finalizadas as actuações, a entidade deverá proceder a solicitar a correspondente acta de fim de obra.

4. As solicitudes de acta de não início» e «acta de fim de obra» deverão dirigir ao Serviço de Mercados da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

Artigo 8. Prazo de apresentação da solicitude

Para esta convocação o prazo de apresentação das solicitudes será de 1 mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Percebe-se como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, percebe-se que o prazo expira o último dia do mês. Em caso que o último dia seja inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

Artigo 9. Apresentação das solicitudes

As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado, anexo I, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 10. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:

a) Poder suficiente, ou outra documentação acreditador, da pessoa física que actue em nome e representação da organização, salvo que a capacidade de representação se recolha nos estatutos.

b) Cópia da escrita de constituição e estatutos da sociedade, assim como das modificações ulteriores devidamente inscritas no registro que corresponda.

c) Certificado actualizado da declaração censual de alta nas obrigações tributárias.

d) Certificar de antecedentes penais da pessoa jurídica. Obter-se-á através do Registro Central de Penados do Ministério de Justiça e conterá a totalidade de antecedentes penais não cancelados, para os efeitos de comprovar que não foi declarado culpado de cometer fraude no marco do FEP, FEMP ou FEMPA.

e) Documentação que acredite que a conta bancária em que se efectua o pagamento é de titularidade da entidade solicitante.

f) Quando o montante da despesa unitária supere os 40.000 euros, no caso de execução de obras, ou os 15.000 euros, no caso de subministração de bens ou prestação de serviços, a entidade beneficiária deverá achegar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores. A eleição entre as ofertas apresentadas fá-se-á atendendo a critérios de eficiência e economia, devendo justificar expressamente o motivo pelo que não se elege a proposta económica mais vantaxosa, de ser o caso.

g) No caso de ajudas de mais de 30.000 euros, as entidades, para ser beneficiárias destas ajudas, deverão dar cumprimento ao estabelecido no artigo 13.3.bis da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

h) Nos casos de obras ou aquisição de equipamentos e subministrações que impliquem uma obra, as correspondentes solicitudes de certificações de não início e de fim de obra, às cales se refere o artigo 7 desta convocação. As ditas certificações, uma vez realizadas pela unidade competente da Conselharia do Mar, serão incorporadas ao expediente de ofício pela unidade tramitadora destas ajudas.

i) Certificação emitida pelo órgão de governo da entidade em que se recolha o número de mulheres nos órgãos directivos desta durante o ano 2023, o número de mulheres no quadro de pessoal da entidade em 2023, o número de mulheres no quadro de pessoal da entidade no ano 2022 e indicação de se a entidade tem um plano de igualdade, e se é consequência de uma obrigação legal.

j) Anexo II: formulario de despesas subvencionáveis por medida.

k) Anexo III: relação de comprovativo, em que irão relacionados e classificados por medida os investimentos da actividade, com a identificação do provedor, número da factura, o seu montante, data de emissão e data de pagamento.

l) Anexo IV: memória resumo, que inclua o montante aprovado por medida do PPeC, o montante aprovado dos relatórios anuais e as despesas finalmente executadas e justificados.

m) Anexo V: despesas de pessoal, onde se detalhe o objecto dos trabalhos levados a cabo e o tempo de execução expressado em horas por pessoa e medida.

n) Anexo VI: despesas de pessoal, em que se expressarão as despesas de pessoal próprio dedicado à supervisão, controlo ou elaboração das medidas do PPeC.

o) Anexo VII: despesas de pessoal, com a relação de comprovativo de pagamento das folha de pagamento em que irão relacionados os comprovativo de pagamento das folha de pagamento.

p) Anexo VIII: despesas de viagens, onde se detalhe a justificação da despesa e a liquidação individual da despesa.

q) A seguinte documentação complementar de justificação:

• Comprovativo dos investimentos efectuados. De modo geral, consistirão nas facturas e demais comprovativo de despesa de valor probatório equivalente, contratos e folha de pagamento (detalhadas ao máximo possível).

• Comprovativo das transferências bancárias correspondentes aos pagamentos efectuados. Identificar-se-ão a/as factura/s paga/s, os seus montantes e o destinatario.

• Memória de pessoal, que será um documento explicativo composto por três partes. A primeira, compreenderá uma descrição geral da estrutura do pessoal da entidade com a identificação dos postos de trabalho, as pessoas que os ocupam e as funções gerais de cada posto. A segunda parte deverá detalhar as tarefas executadas durante a anualidade, a descrição básica das actividades levadas a cabo, sob medida a que se lhe imputa, a data de início e de fim da tarefa e as horas, desagregadas por meses, que requereu a execução. A terceira parte deverá incluir evidências básicas que permitam pôr de manifesto a realização das tarefas alegadas na segunda parte. O documento deverá ser coherente e estar assinado pela pessoa responsável de pessoal da OPP.

• Comprovativo do pagamento dos correspondentes ónus sociais e retenções fiscais. Devem achegar-se os documentos RNT (relação nominal e trabalhadores), RLC (recebo de liquidação de cotizações) e os modelos 111 (retenções de receitas à conta do IRPF) e 190 (resumo anual), de ser o caso.

• Comprovativo do pagamento das folha de pagamento.

• No caso de solicitar ajudas pelo IVE não recuperable, quando este fosse pago de modo efectivo e definitivo por beneficiários diferentes das pessoas que não são os sujeitos pasivos a que se refere o artigo 13.1 da Directiva 2006/112/CE do Conselho, de 28 de novembro de 2006, relativa ao sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado, achegar-se-á uma declaração responsável que acredite tal circunstância e o «Modelo 390. IVA. Declaração resumo anual».

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será preciso achegar os documentos já apresentados com anterioridade pela entidades solicitante ante qualquer Administração. Neste caso, o interessado deverá indicar em que momento e perante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que se obterão electronicamente através das redes corporativas ou através de consulta às plataformas de intermediación de dados e outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, salvo que conste no procedimento a oposição expressa da entidade solicitante.

De modo excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se de novo a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

4. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que se apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o faça necessário ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias apresentadas pelas entidades solicitantes, para o qual poderá requerer a achega do documento ou da informação original.

5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar supere os tamanhos máximos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação de maneira pressencial. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

6. Sempre que se realize a achega de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, no caso de dispor dele.

7. Para a achega da documentação complementar de justificação, as organizações de produtores deverão fazer uso da aplicação informática OPPGA, que a Conselharia do Mar tem habilitada para estes efeitos.

Artigo 11. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão de ofício os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, salvo que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Consulta do NIF da entidade solicitante.

b) Consulta do DNI/NIE da pessoa que actua como representante.

c) Resolução da ajuda outorgada para subvencionar total ou parcialmente o mesmo projecto solicitado, no caso de ajudas outorgadas pela Xunta de Galicia.

d) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

e) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

f) Consulta de não ter sido declarado culpada de cometer fraude no marco do FEMP ou FEMPA.

g) Relatório acreditador de não ter pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções emitido pela Agência Tributária da Galiza (Atriga).

h) Relatório acreditador de não ter sanção firme pendente de pagamento por infringir a normativa marítimo-pesqueira, emitido pela unidade competente da Conselharia do Mar.

i) Relatório acreditador de não estar em concurso de credores (artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza) obtido através do Registro Público Concursal do Ministério de Justiça.

j) Relatório acreditador de não ter cometido infracção grave na política pesqueira comum (PPC), do Regulamento (CE) nº 1224/2009 do Conselho, pelo que se estabelece um regime comunitário de controlo.

k) Relatório acreditador de não estar nem ter estado involucrado na exploração, gestão ou propriedade dos buques incluídos na listagem comunitária dos buques INDNR, segundo o disposto no artigo 11 do Regulamento (UE) nº 1139/2021, relativo ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura.

l) Certificação emitida pelo organismo competente acreditador de estar ao dia das suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT).

m) Certificação emitida pelo organismo competente acreditador de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.

n) Certificação emitida pelo organismo competente acreditador de estar ao dia no cumprimento das suas obrigações com a Agência Tributária da Galiza (Atriga).

o) Consulta do Registro Central de Titulares Reais.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicar no quadro habilitado no formulario que corresponda e achegar os documentos acreditador. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar obter os documentos assinalados, poder-se-lhe-á solicitar às pessoas interessadas a sua achega.

4. O órgão que tramite as ajudas fará qualquer outra comprovação exixir pela legislação vigente, depois de comunicação à entidade solicitante. Em todo o caso, fá-lhe-á saber os efeitos de manifestar a sua oposição ou, de ser o caso, a necessidade de achegar a documentação justificativo exixir pela normativa correspondente.

Artigo 12. Comissão de Valoração

1. Na direcção geral competente em pesca e acuicultura constituir-se-á uma Comissão de Valoração para examinar e avaliar os expedientes.

2. A Comissão de Valoração estará composta pelos seguintes membros:

a) Presidência: a pessoa que ocupe a Subdirecção Geral de Valorização dos Produtos do Mar, ou a competente em matéria de OPP, no caso de mudar a estrutura.

b) Secretaria: a pessoa que ocupe a Chefatura do Serviço de Mercados, ou a competente em matéria de OPP, no caso de mudar a estrutura.

c) Vogais: duas pessoas funcionárias adscritas à Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, ou a competente em matéria de OPP, no caso de mudar a estrutura, designados por o/a presidente/a da Comissão de Valoração.

3. No caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros da Comissão poderão ser substituídos pela pessoa que designe o/a presidente/a. O referido órgão colexiado precisará da assistência, ao menos, da maioria simples dos membros para levar a cabo a avaliação.

4. As reuniões da Comissão de Valoração poderão ter lugar tanto de modo pressencial como a distância, nos termos estabelecidos na normativa vigente que lhe seja de aplicação.

5. A Comissão de Valoração poderá propor que o órgão instrutor requeira documentação complementar necessária para a correcta avaliação das solicitudes de que se trate.

6. A Comissão de Valoração poderá trabalhar assistida dos assessores que julgue necessários, assim como solicitar relatórios a técnicos experto na matéria, externos ou internos.

A Comissão de Valoração reunir-se-á em sessão única para a elaboração das propostas de concessão ao órgão outorgante, salvo em caso que a soma dos investimentos subvencionados dos expedientes propostos não esgote o crédito existente para as ajudas, caso em que poderá realizar quantas sessões julgue necessárias e emitir propostas parciais de outorgamento em cada uma das sessões.

Artigo 13. Critérios de valoração

1. O Programa operativo para Espanha do FEMPA 2021-2027, aprovado pela Decisão de Execução da Comissão Europeia de 29 de novembro de 2022, dispõe que os Estados membros aprovarão critérios gerais para todas as actuações co-financiado, para assegurar que as operações subvencionadas estão encaminhadas ao sucesso dos objectivos FEMPA, e critérios específicos para cada uma das medidas. Para tal efeito, os critérios foram aprovados mediante o Comité de Seguimento do FEMPA, sendo recolhidos nos artigos 9 (critérios gerais) e 31 (critérios específicos) das bases reguladoras.

2. Os critérios de valoração gerais avaliarão a adequação das medidas executadas nos planos de produção e comercialização de acordo com o disposto no documento «Critérios de selecção do FEMPA» aprovados pelo Comité de Seguimento. Poder-se-á obter um máximo de 10 pontos, dispostos como segue:

a) Adequação das solicitudes de ajudas à análise DAFO do programa operativo FEMPA, assim como à estratégia, objectivos e medidas recolhidas no citado programa: com um máximo de 6 pontos.

b) Adequação dos indicadores de resultado, referido à variação do volume de produção em primeiras vendas das OPP/AOP entre os dois anos civis anteriores à solicitude: com um máximo de 2 pontos. (Um incremento do valor da produção superior ao 10 % avaliar-se-á como alto; um incremento ou decréscimo igual ou inferior ao 10 % avaliar-se-á como médio; e se há uma diminuição superior ao 10 % avaliar-se-á como baixo).

c) Contributo a outros planos estratégicos, prioridades e objectivos específicos: com um máximo de 2 pontos.

3. Critérios horizontais ambientais e sociais: perceber-se-á como tal a consecução dos objectivos de eficiência energética e interesse colectivo, tal e como fica disposto no artigo 31.2 letras a) e b) das bases reguladoras. Poder-se-ão obter um máximo de 4 pontos distribuídos como segue:

a) Contributo ao objectivo de eficiência energética com um máximo de 2 pontos.

b) Contributo ao objectivo de interesse colectivo: com um máximo de 2 pontos.

4. Critérios específicos de viabilidade técnica e económica: perceber-se-ão como tal a própria aprovação dos PPeC, mediante resolução da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, tal e como se dispõe no artigo 31.2.c) das bases reguladoras.

5. Critérios específicos de tipo de actividade: perceber-se-á como tal a aprovação dos PPeC assim como os seus correspondentes relatórios anuais de actividade, mediante resolução da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica segundo o disposto no artigo 31.2.d) ordem das bases reguladoras.

6. Sobre o sistema de pontos que se descreve nas anteriores epígrafes, cabe aplicar a asignação nas percentagens descritas no documento «Critérios de selecção do FEMPA». Corresponde um 30 % aos critérios gerais, um 20 % aos horizontais ambientais e sociais, um 20 % aos específicos de viabilidade técnica e o 30 % que resta aos específicos de tipo de actividade.

7. A Comissão de Valoração emitirá um relatório de acordo com a pontuação obtida, segundo a aplicação dos critérios gerais e específicos, em que se avaliarão as solicitudes da seguinte forma:

– Valoração alta: superior a 65 e até 100 pontos.

– Valoração média: superior a 40 e até 65 pontos.

– Valoração baixa: superior a 12 e até 40 pontos.

– Valoração excluído: inferior a 12 pontos.

8. Segundo o artigo 19.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, de não alcançar o orçamento fixado nesta convocação para a totalidade dos projectos subvencionáveis, ratearase o montante global máximo destinado às subvenções entre os beneficiários.

Artigo 14. Tramitação do procedimento

A tramitação destas ajudas seguirá o disposto no capítulo I do título I das bases reguladoras.

O órgão competente para a tramitação do procedimento a que se refere o artigo 7 das bases reguladoras será o Serviço de Mercados da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica.

Artigo 15. Prazo máximo para resolver e notificar a resolução

1. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução da ajuda será de quatro meses, contados desde a data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza, sendo o prazo limite de concessão o 31 de dezembro de 2024.

Delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica a faculdade de ditar as resoluções de outorgamento das ajudas recolhidas nesta ordem.

No caso de concessões que superem a quantia de 3.000.000,00 € por pessoa beneficiária, será necessário a autorização do Conselho da Xunta da Galiza. Esta autorização não implicará a aprovação da despesa, que lhe corresponderá, em todo o caso, ao órgão competente para ditar a resolução de concessão da subvenção.

2. Transcorrido o prazo assinalado no ponto anterior sem que se obtivesse resolução expressa, poder-se-á perceber desestimado a solicitude da ajuda por silêncio administrativo.

3. A resolução de concessão indicará, entre outros aspectos, os compromissos assumidos pelos beneficiários; os créditos orçamentais aos cales se imputa a despesa, a quantia da subvenção individualizada e a percentagem do financiamento do Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura.

Artigo 16. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efecturanse só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as indicadas pessoas interessadas cumprem a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 17. Recursos

1. Contra a resolução expressa que se dite, que põe fim à via administrativa, cabe interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

2. Se transcorrido o prazo para resolver estabelecido no artigo 14 não lhe é notificada a resolução ao interessado, perceber-se-á desestimar por silêncio negativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar em qualquer momento, ou recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de seis (6) meses, contados, em ambos dois casos, a partir do dia seguinte a aquele no que se produza o acto presumível.

3. Sem prejuízo do anterior, os interessados poderão exercer qualquer outro recurso que considerem oportuno.

Artigo 18. Pagamento

A documentação justificativo da subvenção apresentará com a solicitude com o que o pagamento da ajuda poderá realizar-se no mesmo acto administrativo que o da concessão da ajuda. A solicitude de pagamento perceber-se-á implícita e achegada na solicitude da subvenção.

Para o pagamento da ajuda é imprescindível que as pessoas beneficiárias estejam ao dia nas suas obrigações tributárias e da Segurança social e que não tenham pendente de pagamento nenhuma outra dívida por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza. Igualmente, a pessoa beneficiária não terá pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções.

O pagamento das ajudas efectuará na conta bancária que fosse designada pelo beneficiário.

Artigo 19. Publicidade

1. Em aplicação do estabelecido no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza as ajudas concedidas, com expressão da convocação, programa e crédito orçamental a que se imputam, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção, com as excepções previstas no dito artigo, de ser o caso.

2. A Conselharia do Mar remeterá à Base de dados nacional de subvenções informação sobre as convocações e resoluções de concessões ditadas, nos termos estabelecidos nos artigos 18 e 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, tramitarão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

4. Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia do Mar (https://mar.junta.gal/) a relação de beneficiários e o montante das ajudas concedidas.

Artigo 20. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 21. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da supracitada lei, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 22. Responsabilidades

É responsabilidade das entidades beneficiárias o cumprimento de todos os requisitos e condições estabelecidas nas bases reguladoras e nesta convocação e achegar a documentação requerida.

Em particular, as entidades beneficiárias deverão actuar de boa fé, executar a totalidade das actuações e cumprir com as finalidades para as que se outorga a ajuda, assim como levar a cabo a adequada justificação documentário da totalidade das actividades realizadas nos termos estabelecidos, pela normativa que resulte aplicável.

Artigo 23. Eficácia

A presente ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 10 de outubro de 2024

Alfonso Villares Bermúdez
Conselheiro do Mar