O 31 de dezembro de 2010 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral do sector público autonómico da Galiza. O artigo 52 desta lei creia na conselharia competente em matéria de fazenda um registro de entidades do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza, no qual se inscreverão preceptivamente a constituição destas entidades e os demais actos relativos a elas que se determinem regulamentariamente.

Por outra parte, o 2 de outubro de 2015 publicou no Boletim Oficial dele Estado a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público. O artigo 82 desta lei configura, com carácter básico, para todas as administrações o Inventário de entidades do sector público estatal, autonómico e local como um registro público administrativo que garante a informação pública e a ordenação de todas as entidades integrantes do sector público institucional, qualquer que seja a sua natureza jurídica.

Esta lei atribui à Intervenção Geral da Administração do Estado a integração e gestão do Inventário e a sua publicação. A captação e o tratamento da informação enviada pelas comunidades autónomas e pelas entidades locais para a formação e gestão do Inventário dependerá da Secretaria-Geral de Coordinação Autonómica e Local.

Cada entidade está obrigada a notificar a informação necessária para a inscrição definitiva no Inventário de entidades do sector público estatal, autonómico e local; a lei estabelece que esta notificação deve realizar-se necessariamente através da Intervenção Geral da Administração correspondente.

De acordo com o anterior, a respeito do sector público autonómico da Galiza, corresponde à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma da Galiza receber a informação por parte das entidades do sector público autonómico que devam constar no Inventário e transmitir a informação à Secretaria-Geral de Coordinação Autonómica e Local.

Com a aprovação deste decreto dá-se cumprimento ao mandato realizado pela Lei 16/2010, de 17 de dezembro, à vez que se proporcionam os meios para o cumprimento das obrigações da Lei 40/2015, de 1 de outubro.

Com o objecto de alcançar a adequada coerência que deve existir com o Inventário de entidades do sector público estatal, autonómico e local e outras bases de dados do sector público, e ao mesmo tempo que para a aplicação e seguimento da Lei orgânica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidade orçamental e sustentabilidade financeira, e a sua normativa de desenvolvimento, acredite-se adicionalmente uma secção específica onde deverão inscrever-se aquelas entidades diferentes das que integram o sector público autonómico da Galiza para efeitos da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, e nas quais concorram os requisitos para serem classificadas dentro do sector Administrações públicas (S.13) pelas instituições competente em matéria de contabilidade nacional, de acordo com as definições recolhidas no Regulamento (UE) núm. 549/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de maio de 2013, relativo ao Sistema europeu de contas nacionais e regionais da União Europeia.

Deste modo, com a incorporação da informação relativa a estas entidades, dá-se satisfacção ao princípio de transparência e publicidade, de conformidade com a Lei orgânica 2/2012, de 27 de abril, que é de aplicação à Comunidade Autónoma da Galiza e possibilita a disponibilidade pública da informação económico-financeira das unidades integradas no âmbito de aplicação da lei, e com a Ordem HAP/2105/2012, de 1 de outubro, pela que se desenvolvem as obrigações de subministração de informação previstas na citada lei orgânica.

O decreto estrutúrase em quatro capítulos.

O capítulo I recolhe as disposições gerais: objecto, competência e âmbito de aplicação. A competência para a gestão do Registro atribui à conselharia competente em matéria de fazenda, através da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma.

O capítulo II estabelece a estrutura e o conteúdo do Registro. A respeito da estrutura, cabe destacar que o Registro se divide em secções e subsecção, respeitando a classificação de entidades públicas estabelecida na Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

O capítulo III recolhe o procedimento para a anotação de dados no Registro.

Por último, o capítulo IV estabelece o carácter público do Registro de entidades do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza e a coordinação com outros registros públicos, em particular com o Inventário de entidades do sector público estatal, autonómico e local.

Este decreto ajusta aos princípios de boa regulação contidos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas: necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência.

A respeito do princípio de necessidade, a norma adecúase a um objectivo de interesse geral como é o de configurar o Registro de entidades do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza como um registro público administrativo que garante a informação pública relativa a todas as entidades integrantes, permitindo aos cidadãos dispor de uma informação completa sobre os entes públicos autonómicos existentes e a sua actividade efectiva.

A respeito do princípio de eficácia, a norma é o instrumento mais adequado para clarificar o alcance das obrigacións previstas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, na Lei 40/2015, de 1 de outubro, na Lei orgânica 2/2012, de 27 de abril, e no Real decreto 749/2019, de 27 de dezembro.

O decreto é coherente também com o princípio de proporcionalidade. Supõe o meio necessário e suficiente para desenvolver o mandato legal e contém a regulação imprescindível para completar as previsões da lei que desenvolve, sem existirem outras medidas menos restritivas de direitos ou que imponham menos obrigacións aos destinatarios.

O princípio de segurança jurídica também se cumpre. O decreto concretiza os trâmites e prazos que devem seguir as entidades incluídas no sector público autonómico para inscrever os diferentes actos no Registro, dotando de certeza e claridade a matéria regulada, e é coherente com o resto do ordenamento jurídico.

O decreto também supõe uma melhora do princípio de transparência, ao inscrever no Registro, com carácter obrigatório, a criação, transformação, fusão ou extinção das entidades do sector público autonómico.

Por último, o decreto ajusta ao princípio de eficiência, através da implantação de um registro com informação coordenada com o Inventário de entidades do sector público estatal, autonómico e local, com a consideração de registro público e gerido por um único centro directivo.

De conformidade com a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, durante a tramitação do projecto, o Portal de transparência e governo aberto publicou o texto do anteprojecto e emitiram o seu relatório os órgãos competente em matéria de orçamentos, estatística, função pública e igualdade, assim como conjuntamente os órgãos com competências horizontais em matéria de avaliação e reforma administrativa da Xunta de Galicia. O projecto conta com o relatório da Assessoria Jurídica.

Na sua virtude, em uso das faculdades atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, por proposta do conselheiro de Fazenda e Administração Pública, de acordo com o Conselho Consultivo, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia catorze de outubro de dois mil vinte e quatro,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

1. Este decreto tem por objecto regular a estrutura, o funcionamento e o conteúdo do Registro de entidades do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza, criado no artigo 52 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público da Galiza.

2. Adicionalmente, acredite-se uma secção no Registro na qual se recolherão aquelas entidades diferentes das entidades que integram o sector público autonómico da Galiza, para efeitos da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, e nas quais concorram os requisitos determinados de acordo com as definições recolhidas no Regulamento (UE) núm. 549/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de maio de 2013, relativo ao Sistema europeu de contas nacionais e regionais da União Europeia ou normativa que o substitua, para serem classificadas dentro do sector Administrações públicas (S.13).

Artigo 2. Competência

Correspondem à conselharia competente em matéria de fazenda, através da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, a gestão e direcção do Registro de entidades do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 3. Âmbito subjectivo de aplicação

1. Este decreto é de aplicação a todas as entidades que integram o sector público autonómico, de conformidade com o previsto nos artigos 5 e 45 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro.

2. Além disso, este decreto será de aplicação a aquelas entidades diferentes das anteriores nas quais concorram os requisitos determinados pelo Sistema europeu de contas para considerar-se parte do sector Administrações públicas (S.13).

Artigo 4. Âmbito objectivo

Serão objecto de inscrição no Registro os actos de constituição, transformação, fusão, liquidação ou extinção das entidades descritas no artigo 5 do decreto. Além disso, inscrever-se-á qualquer modificação do contido dos dados recolhidos no artigo 6.

CAPÍTULO II

Estrutura e conteúdo do Registro

Artigo 5. Estrutura do Registro

1. O Registro de entidades do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza e de outras entidades do SEC (Sistema europeu de contas) estará dividido nas seguintes secções:

Secção I: entidades do sector público autonómico (Lofaxga).

Estará dividida nas seguintes subsecção:

1ª) Subsecção: organismos autónomos.

2ª) Subsecção: agências públicas autonómicas.

3ª) Subsecção: entidades públicas empresariais.

4ª) Subsecção: consórcios autonómicos.

5ª) Subsecção: sociedades mercantis públicas autonómicas.

6ª) Subsecção: fundações do sector público autonómico.

Secção II: outras entidades SEC (Sistema europeu de contas).

Incluirão nesta secção aquelas entidades que não devam incluir na secção I e nas quais concorram os requisitos estabelecidos pelo Sistema europeu de contas para serem classificadas dentro do sector Administrações públicas (S.13), para os efeitos do Regulamento (UE) núm. 549/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de maio de 2013, relativo ao Sistema europeu de contas nacionais e regionais da União Europeia.

2. Para determinar a secção ou, de ser o caso, subsecção em que se inscreverão as diferentes entidades, deverão ter-se em conta as previsões legais a respeito da natureza de cada entidade que resultem de aplicação.

Artigo 6. Conteúdo do Registro

1. Para cada entidade, incluir-se-ão os seguintes dados:

a) Denominação, nome comercial ou abreviatura.

b) Número de identificação fiscal.

c) Código correspondente ao Inventário do sector público estatal, autonómico e local (Invente), código do Directorio comum de unidades orgânicas e escritórios (DIR3).

d) Natureza jurídica.

e) Âmbito e adscrição ou tutela à conselharia correspondente.

f) Dados postais, sitio web e, de ser o caso, sede electrónica.

g) Classificação em termos de contabilidade nacional.

h) As datas de alta, baixa ou modificação, de ser o caso, assim como a causa que o origina.

i) Actividade que desenvolve, com indicação do código de Classificação nacional de actividades económicas (CNAE).

j) O objecto ou finalidade.

k) A estrutura de domínio, com indicação da percentagem de participação ou financiamento e do direito de voto de cada um dos partícipes.

l) As fontes de financiamento.

m) O regime orçamental, contável e de controlo.

n) A condição de meio próprio, de ser o caso.

2. Além disso, no Registro poder-se-á consignar qualquer outra informação relativa às citadas entidades que se considere de utilidade.

CAPÍTULO III

Procedimento de inscrição

Artigo 7. Inscrição no Registro

1. As inscrições serão realizadas de ofício pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, bem por própria iniciativa bem por pedido da entidade.

2. A remissão da informação pelas entidades realizará no prazo de quinze dias contados desde a sua constituição, utilizando o formulario previsto no anexo I deste decreto.

3. A entidade achegará a documentação necessária para a verificação da veracidade da informação remetida, especialmente a norma de criação, as suas modificações, transformação, fusão ou extinção e, de ser o caso, os acordos do Conselho da Xunta da Galiza que autorizam a criação da entidade.

4. Uma vez verificada a informação, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma realizará a inscrição no Registro no prazo de quinze dias desde a apresentação da documentação.

Artigo 8. Actualização e modificação das inscrições

1. As entidades incluídas no âmbito de aplicação deste decreto serão responsáveis pela exactidão dos dados que figurem no Registro. Para o efeito comunicarão à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma qualquer modificação neles num prazo máximo de quinze dias desde que tivesse lugar a dita modificação, achegando a documentação que acredite a modificação.

2. Além disso, a Intervenção Geral, quando tenha conhecimento de qualquer modificação produzida, poderá requerer da entidade a remissão da documentação correspondente para efeitos da actualização do Registro.

3. Uma vez verificada a informação, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma inscreverá a actualização ou a modificação no Registro no prazo de quinze dias desde a apresentação da documentação.

Artigo 9. Depósito das contas anuais

1. Uma vez aprovadas, cada entidade remeterá à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma as suas contas anuais num prazo máximo de quinze dias contado desde a sua aprovação.

2. Em caso que as contas anuais da entidade devam fazer parte da Conta Geral da Comunidade Autónoma, a entidade deverá remeter tais contas à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma dentro do prazo fixado na normativa reguladora da elaboração da Conta Geral e, em qualquer caso, antes de 30 de junho do ano posterior ao exercício a que se referem as contas.

3. Depositarão no Registro as contas anuais de todas as entidades.

Artigo 10. Obrigação de subministração de informação

1. Todas as entidades incluídas no âmbito de aplicação deste decreto estão obrigadas a proporcionar à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma toda a informação e documentação requerida dentro dos procedimentos de inscrição de dados no Registro.

2. Todas as entidades dependentes ou aquelas em que participe a Administração geral da Comunidade Autónoma ou o seu sector público não incluídas na secção I têm a obrigação de proporcionar a informação e documentação requerida, para os efeitos de realizar a análise que determine a sua inscrição na secção II do Registro.

3. Corresponde ao titular do máximo órgão de direcção da entidade a remissão da informação e documentação solicitada.

4. As entidades deverão facilitar à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma a documentação e os dados solicitados no prazo de quinze dias contados desde a recepção da solicitude.

Artigo 11. Informação dixitalizada

1. Toda a documentação que se remeta será enviada através de meios electrónicos, de conformidade com as disposições da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. A Intervenção Geral da Comunidade Autónoma poderá admitir, com carácter excepcional, documentação noutros suportes.

CAPÍTULO IV

Carácter público do Registro e coordinação com outros registros

Artigo 12. Carácter público do Registro

1. O Registro de entidades do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza terá carácter público.

2. A conselharia competente em matéria de fazenda facilitará o acesso ao Registro por meios telemático. Para esse efeito, a consulta dos dados públicos estará disponível na página web da conselharia competente em matéria de fazenda, assim como no Portal de transparência e governo aberto da Xunta de Galicia.

Artigo 13. Coordinação com o Inventário de entidades do sector público estatal, autonómico e local

1. As entidades serão responsáveis de garantir a coerência entre os dados que figuram neste registo e os que constam no Inventário de entidades do sector público estatal, autonómico e local previsto na Lei 40/2015, de 1 de outubro.

2. Além disso, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma procurará a máxima coordinação entre o Registro de entidades do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza e o Inventário de entidades do sector público estatal, autonómico e local.

Artigo 14. Coordinação com outros registros

A Administração autonómica garantirá a coordinação do Registro de entidades do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza com outros registros administrativos, no marco da normativa de acessibilidade e interoperabilidade dos registros e sistemas de informação.

Disposição adicional primeira. Suporte técnico

A Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza proporcionará o suporte técnico que resulte necessário para a manutenção e o tratamento dos dados que devam constar no Registro de entidades do sector público da Comunidade Autónoma da Galiza.

Disposição adicional segunda. Posta em marcha e funcionamento do Registro

1. Nos dez dias seguintes à entrada em vigor deste decreto, as entidades incluídas no seu âmbito de aplicação deverão remeter os dados necessários para a inscrição no Registro através do formulario previsto no anexo I deste decreto.

2. A Intervenção Geral disporá de um prazo de um mês para incorporar os dados recebidos ao Registro.

3. Em caso que a informação que se achegue já estivesse em poder da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, abondará com que a entidade comunique esta circunstância ou, de ser o caso, actualize a correspondente informação.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo

1. Habilita-se a pessoa titular da conselharia com competências em matéria de fazenda para ditar quantas disposições sejam necessárias para o desenvolvimento e a execução do estabelecido no presente decreto.

2. Em virtude deste decreto aprovasse o modelo inicial do formulario previsto no anexo I. Não obstante, habilita-se a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma para actualizar tal modelo, para o que será suficiente a sua aprovação e posterior publicação na página web da conselharia sem necessidade de uma nova publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, catorze de outubro de dois mil vinte e quatro

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

Miguel Corgos López-Prado
Conselheiro de Fazenda e Administração Pública

ANEXO I

Dados gerais

Denominação:	Nome comercial/abreviatura:
NIF:	Tipo de entidade:
Código DIR3:	Conselharia / entidade de adscrição:

Dados postais

Endereço:	Código postal:
Localidade:	Província:
Telefone:	Correio electrónico:
Sitio web:	Sede electrónica:

Estrutura de domínio

Denominação	% participação	% voto
Administração geral da Galiza
Administração geral do Estado
Corporações locais
Outras entidades de direito público

Denominação	% participação	% voto
Outras entidades de direito privado

Regime económico-financeiro

Regime de controlo	Função interventora
	Controlo financeiro permanente
	Auditoria de contas
Regime contável	Público
	Privado
Regime orçamental	Limitativo
	Estimativo

Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público

Condição de meio próprio

Dados da actividade económica

Sector
Objecto ou finalidade
Código CNAE

Fonte de receitas

Venda de bens e prestação de serviços dentro do sector público	À Administração autonómica
	A outras administrações públicas
	A outras entidades do sector público
Venda de bens e prestação de serviços dentro do sector privado	Autonómico
	Nacional
	Internacional

Transferências e subvenções recebidas	Da Administração autonómica
	De outras administrações públicas
	De outros entes do sector público
Outras receitas