O Decreto 137/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, dispõe que lhe correspondem, entre outras, as competências em prevenção da contaminação. Através da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade, exercerá as competências e funções em matéria de avaliação e controlo da incidência que sobre o ambiente provoque a actividade humana, o fomento de sistemas e estratégias de correcção da dita incidência, a avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, a gestão dos resíduos, de acordo com os princípios de desenvolvimento sustentável e da economia circular, assim como em matéria de responsabilidade ambiental e sancionadora que, por razão da matéria, lhe corresponda. Sinaladamente, à direcção geral correspondem-lhe a elaboração e o seguimento dos programas autonómicos de prevenção de resíduos e dos planos autonómicos de gestão de resíduos incluídos no âmbito de aplicação da Lei 6/2021, de 17 de fevereiro, de resíduos e solos contaminados, e das acções de desenvolvimento destes.
A supracitada lei dispõe, no seu artigo 19, que os planos de gestão e programas de prevenção de resíduos deverão ser aprovados através dos instrumentos de ordenação do território previstos na legislação de aplicação, em concreto na Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza. Os planos, trás a sua aprovação definitiva através do decreto correspondente, deverão inscrever no Registro de Ordenação do Território e Planeamento Urbanístico, de conformidade com os artigos 60 e 61 da Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza.
A Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, na sua disposição adicional terceira autoriza a criação da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza (Amtega), actualmente adscrita à Conselharia de Fazenda e Administração Pública que tem como objectivos básicos a definição, o desenvolvimento e a execução dos instrumentos da política da Xunta de Galicia no âmbito das tecnologias da informação e a comunicação e a inovação e o desenvolvimento tecnológico.
Mediante o Decreto 252/2011, de 15 de dezembro, desenvolveu-se a autorização antedita, criando a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, e regulando tanto as suas competências e funções como a sua organização e estrutura, o regime do seu pessoal, o regime económico-financeiro e patrimonial, assim como os princípios que a orientarão na sua actuação. Esta norma modificou pelos decretos 149/2014, de 20 de novembro, pelo que se modifica o Decreto 252/2011, de 15 de dezembro, pelo que se acredite a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e se aprovam os seus estatutos, e o Decreto 9/2021, de 21 de janeiro, pelo que se suprime o Centro Informático para a Gestão Tributária, Económico-Financeira e Contável (Cixtec) e se modifica o Decreto 252/2011, de 15 de dezembro, pelo que se acredite a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e se aprovam os seus estatutos.
A Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público (em adiante, Lei 40/2015), integra as matérias que demandaban uma regulação unitária das relações ad intra de cada Administração e das relações entre elas, como a assinatura e as sedes electrónicas, o intercâmbio electrónico de dados em contornos fechados de comunicação e a actuação administrativa automatizado.
O artigo 41.1 da Lei 40/2015 define actuação administrativa automatizado como qualquer acto ou actuação realizada integramente através de meios electrónicos por uma Administração pública no marco de um procedimento administrativo e na qual não interviesse de forma directa um empregado público.
O artigo 41.2 da supracitada lei determina que «em caso de actuação administrativa automatizado dever-se-á estabelecer previamente o órgão ou órgãos competente, segundo os casos, para a definição das especificações, programação, manutenção, supervisão e controlo de qualidade e, se for o caso, auditoria do sistema de informação e do seu código fonte. Além disso, indicar-se-á o órgão que deve ser considerado responsável para efeitos de impugnação».
A Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, estabelece no artigo 76.4 que as actuações administrativas automatizado deverão declarar-se mediante uma resolução conjunta do órgão competente para a definição das especificações, programação, manutenção, supervisão e controlo de qualidade e, de ser o caso, auditoria do sistema de informação e do seu código fonte, assim como do órgão responsável a efeitos de impugnação.
Nesta resolução especificar-se-á a identificação de tais órgãos e os sistemas de assinatura utilizados, de ser o caso, para asa actuação administrativa automatizado. Além disso, o artigo 76.5 indica que se publicará na sede electrónica da Xunta de Galicia e no Diário Oficial da Galiza o texto íntegro das resoluções indicadas no ponto anterior.
Por todo o exposto,
RESOLVEMOS:
Primeiro. Declarar a seguinte actuação administrativa automatizar através de sistemas de informação no âmbito da gestão dos planos de resíduos: cópia electrónica autêntica dos planos sectoriais de resíduos aprovados pelo Conselho da Xunta da Galiza.
Segundo. Os órgãos responsáveis em relação com as actuações administrativas automatizado relacionadas no ponto anterior serão:
a) A Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, como órgão responsável da definição das especificações destas actuações administrativas automatizado.
b) A Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, como órgão responsável da programação, manutenção, supervisão e controlo de qualidade e, se é o caso, auditoria do sistema de informação e do seu código fonte.
c) A Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, como órgão responsável para os efeitos de impugnação.
Terceiro. Autorizar a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza para gerir a solicitude de criação do sê-lo electrónico denominado CONSELHARIA DE MÉDIO AMBIENTE E MUDANÇA CLIMÁTICA» ante a autoridade de serviços de certificação que corresponda.
A titularidade, assim como a responsabilidade do seu uso, corresponderá à Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática.
O sê-lo electrónico estará baseado num certificar electrónico reconhecido ou qualificado e as suas características técnicas gerais serão as que constem na declaração de práticas de certificação do emissor do certificar.
Os dados necessários para aceder ao serviço de validação para a verificação do certificar estarão incluídos no certificar. Os dados que deverão constar no sê-lo electrónico são os seguintes:
a) NIF do organismo subscritor: S1511001H.
b) Organismo subscritor: Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática.
c) Nome do sê-lo: «CONSELHARIA DE MÉDIO AMBIENTE E MUDANÇA CLIMÁTICA».
Quarto. Autorizar a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza para utilizar o sê-lo electrónico denominado CONSELHARIA DE MÉDIO AMBIENTE E MUDANÇA CLIMÁTICA» para assinar as actuações administrativas automatizado declaradas nesta resolução e para realizar as tarefas técnicas precisas para a sua implantação efectiva nos sistemas automatizado que dão suporte às actuações e procedimentos mencionados.
Quinto. Autorizar a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza para a renovação do sê-lo electrónico «CONSELHARIA DE MÉDIO AMBIENTE E MUDANÇA CLIMÁTICA» sempre e quando continuem vigentes as actuações administrativas automatizado declaradas nesta resolução.
Sexto. A presente resolução produzirá efeitos desde o dia da sua assinatura e publicará na sede electrónica da Xunta de Galicia e no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 24 de outubro de 2024
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Mª Carmen Bouso Montero |
Julián Cerviño Iglesia |