De conformidade com o disposto no artigo 44 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, em relação com o artigo 22.3 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, notifica-se, por médio deste anuncio, no Boletim Oficial dele Estado, no Diário Oficial da Galiza e no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Vigo a os/às interessados/as que resultam desconhecidos, as resoluções dos procedimentos que se citam a seguir.

Para os efeitos do cômputo de prazos nos correspondentes procedimentos administrativos que se citam, computaranse desde o dia seguinte ao da publicação deste anuncio no Boletim Oficial dele Estado.

As resoluções que se notificam, com os dados que figuram no anexo têm o seguinte texto íntegro:

Em cumprimento da Lei do Parlamento da Galiza 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza (em diante, LPDIFG), participo-lhe que o vereador da Área de Governo de Parques e Jardins, Comércio, e Festas Especiais, por delegação de competências do presidente da Câmara de data de 28 de junho de 2024 (BOPPO núm. 133, de 9 de julho), ditou, com data de 12 de julho de 2024, a seguinte resolução:

«Número de expediente: 51108/446.

Resolução de requerimento a titulares desconhecidos da obrigação de gestão da
biomassa vegetal e a retirada de espécies arbóreas proibidas.

Dados da parcela:

– Referência catastral: (veja-se o anexo).

– Superfície: (veja-se o anexo).

– Endereço: (veja-se o anexo).

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal de Vigo constatou que nas parcelas assinaladas no anexo estão sem gerir a biomassa –maleza– e sem retirar as espécies arbóreas proibidas tais como pinheiros, mimosas, acácias e eucaliptos.

II. Fundamentos de direito.

Primeiro. O titular do direito de aproveitamento sobre a supracitada parcela é responsável e tem o dever de gerir a biomassa vegetal, de acordo com os critérios estipulados na Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza (LPDIFG), e na sua norma de desenvolvimento (Ordem do 31.7.2007, critérios de gestão da biomassa DOG de 7 de agosto), antes de que finalize o mês de maio de cada ano, ao amparo do estabelecido nos artigos 21, 21.ter, 22, disposição adicional terceira da citada lei e ao estarem incluídas as citadas parcelas, total ou parcialmente, na Rede Secundária de Faixa de Gestão da Biomassa do Plano autárquico de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Câmara municipal de Vigo –PMPDIF– aprovado definitivamente pela Junta de Governo Local da Câmara municipal de Vigo (XGL), em sessão de 2 de abril de 2020 (BOPPO de 24 de abril), e que pode consultar nas Dependências da Casa da Câmara municipal de Vigo e na web autárquica no endereço: http://www.vigo.org/faixas

Também, com carácter geral, tem a obrigação de retirar as seguintes espécies arbóreas proibidas: pinheiros, mimosas, acácias e eucaliptos, sem prejuízo do estabelecido na disposição adicional terceira, ponto 2 da dita lei.

Segundo. Tal e como comprovou a Administração autárquica, não cumpriram com as referidas obrigações de gestão da biomassa e retirada de especiais arbóreas proibidas nas supracitadas parcelas, pelo que procede efectuar o requerimento e advertências que assinala o artigo 22.2 da citada norma legal, para que procedam ao seu cumprimento no prazo máximo de quinze dias naturais.

Terceiro. O artigo 22.4 da LPDIFG, aprovada pelo Parlamento da Galiza, estabelece que:

«Transcorridos os prazos assinalados no número 2 do artigo (15 dias naturais) sem que a pessoa responsável gira a biomassa ou, se é o caso, retire as espécies arbóreas proibidas, e sem prejuízo da possibilidade de proceder a uma visita de comprovação, a Administração pública competente poderá proceder, sem mais trâmite, à realização dos trabalhos materiais em que consista a execução subsidiária, atendendo às necessidades de defesa contra os incêndios florestais, especialmente a respeito da segurança nas zonas de interface urbano-florestal, conforme o estabelecido no artigo 44 da Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, ou norma que a substitua, sem prejuízo da repercussão dos custos da gestão da biomassa à pessoa responsável.

(...)

Os custos que se repercutirão poderão liquidar provisionalmente de maneira antecipada, mesmo na comunicação a que se refere o número 2, e realizar-se a sua exacción desde o momento em que se verifique o não cumprimento da obrigação de gestão da biomassa nos prazos assinalados neste artigo, sem prejuízo da sua liquidação definitiva, uma vez finalizados os trabalhos de execução subsidiária. A liquidação definitiva aprovar-se-á uma vez finalizados os trabalhos de execução subsidiária pela Administração actuante que desenvolva as actuações materiais de execução subsidiária e será notificada à pessoa responsável para o seu pagamento.

Para a liquidação dos custos correspondentes a cada parcela, a Administração terá em conta a quantidade resultante de aplicar a parte proporcional à cabida da parcela do montante do correspondente contrato, encomenda ou custo dos trabalhos realizados na zona de actuação.

Quando a identidade da pessoa responsável não seja conhecida no momento de proceder à execução subsidiária, a repercussão dos custos adiar-se-á no ponto em que, se é o caso, chegue a ser conhecida, sempre que não prescrevessem os correspondentes direitos de cobramento a favor da Fazenda pública.

Se a execução subsidiária inclui a retirada de espécies arbóreas proibidas, dar-se-á deslocação da resolução em que se acorde a dita execução subsidiária ao órgão competente para a incoação do correspondente procedimento sancionador (Chefatura Territorial de Pontevedra da Conselharia do Meio Rural da Xunta de Galicia), o qual deverá proceder de imediato à adopção do acordo de incoação do expediente sancionador e da medida cautelar de comiso das indicadas espécies. O destino das espécies objecto de comiso será o seu alleamento, o qual será efectuado, nos termos regulados nesta lei pela Administração que realizasse a execução subsidiária.

No caso de venda das espécies objecto de comiso, os montantes obtidos deverão aplicar-se, por parte da Administração que realize tais vendas (neste caso, a Câmara municipal de Vigo), a sufragar as despesas derivadas das execuções subsidiárias da sua competência».

Quarto. Segundo os artigos 99 e 102 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a «execução forzosa de forma subsidiária» supõe que a Administração autárquica realizará o acto, por sim ou através das pessoas que determine, e por conta de o/da obrigado/a.

O montante das despesas, danos e perdas exixir a o/à obrigado/a seguindo o procedimento legalmente previsto nas normas reguladoras do procedimento de constrinximento.

Quinto. É competente para ditar esta resolução o presidente da Câmara ao amparo do artigo 7 e 16.5 da LPDIFG. Não obstante, a dita competência delegar no vereador da Área de Governo de Parques e Jardins, Comércio e Festas Especiais, em virtude das resoluções de data de 28 de junho de 2024 (BOPPO núm. 133, de 9 de julho).

Pelo exposto,

RESOLVO:

Primeiro. Requerimento a responsáveis pela obrigação de gestão da biomassa vegetal e a retirada de espécies arbóreas proibidas

1. Requerer aos proprietários para que procedam à gestão da biomassa vegetal e à retirada das espécies arbóreas proibidas nas parcelas situadas em (ver anexo) Vigo, com referências catastrais (ver anexo), no prazo de quinze dias naturais desde o seguinte ao da notificação desta resolução (artigo 22.2 LPDIFG).

A corta do arboredo proibido está sujeita à apresentação de declaração responsável prévia ante a chefatura territorial da conselharia competente em matéria de montes da Xunta de Galicia ao amparo do artigo 5.4.c) da Ordem de 20 de abril de 2018 da Conselharia do Meio Rural (DOG de 26 de abril).

Os trabalhos deverão realizar-se conforme o estabelecido na legislação de aplicação e, em especial, as máquinas e equipamentos que se utilizem deverão cumprir com o estabelecido no artigo 39 da LPDIFG.

2. Apercibilos de que, transcorrido o citado prazo sem que leve a cabo a gestão da biomassa vegetal ou a retirada das especiais arbóreas proibidas, a Câmara municipal de Vigo procederá à execução forzosa de forma subsidiária da referida actuação por sim ou por pessoa que determine e por conta de o/da obrigado/a repercutindo-lhe os custos da gestão da biomassa na forma legalmente estabelecida (artigo 22.4 LPDIFG) e, se é o caso, ao comiso das espécies arbóreas proibidas retiradas pela Administração nas condições legalmente estabelecidas. Também, no caso de execução subsidiária, o início das actuações materiais pela Administração poderá ser verificado em qualquer momento, transcorrido o prazo máximo concedido, dentro dos quatro anos posteriores, sempre que se mantenha o não cumprimento.

3. Advertir também que, de persistir no não cumprimento transcorrido o prazo indicado no ponto primeiro desta resolução, é constitutivo de uma infracção administrativa de carácter leve, e o órgão competente para incoar e resolver o procedimento sancionador é o titular da Chefatura Territorial de Pontevedra da Conselharia do Meio Rural da Xunta de Galicia. Na resolução de incoação do procedimento sancionador adoptar-se-á sob medida cautelar de comiso das espécies arbóreas proibidas cujo destino será o seu alleamento pela Administração autárquica (artigos 22.4, 50 a 54 da LPDIFG, 67 a 80 Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes).

4. Também, simultaneamente, outorgar um trâmite de audiência pelo prazo de dez dias hábeis, contados a partir do dia seguinte ao da notificação desta resolução, com carácter prévio à resolução da ordem de execução forzosa de forma subsidiária que procedesse conforme o estabelecido no ponto segundo desta resolução, percebendo que este trâmite de audiência não suspende o prazo que se assinala no ponto primeiro desta resolução.

5. No momento que proceda à limpeza da parcela (gestão da biomassa) nos termos estabelecidos nesta resolução, tem a obrigação de comunicá-lo de imediato a esta Administração autárquica mediante um escrito que poderá apresentar na Câmara municipal de Vigo através do Registro Geral, do Registro Electrónico no endereço: https://sede.vigo.org/expedientes/sede/?lang=ga#2 ou noutra forma das legalmente previstas. Em ausência desta comunicação, esta Administração autárquica poderá considerar os trabalhos como não realizados enquanto não conste prova em contra (artigo 22.2 parágrafo final da LPDIFG).

Segundo. Execução forzosa de forma subsidiária

1. Uma vez transcorridos os prazos assinalados no ponto primeiro desta resolução sem que os proprietários realizaram a gestão da biomassa vegetal e a retirada das espécies arbóreas proibidas, nem formulassem alegações, proceder à execução forzosa de forma subsidiária pela Câmara municipal de Vigo ou pessoa que determine e por conta dos proprietários, da gestão da biomassa vegetal e à retirada das espécies arbóreas proibidas nas parcelas situadas em (ver anexo) Vigo, com referências catastrais (ver anexo) ao incumprir as obrigacións previstas nos artigos 21, 21.ter, 22, disposição adicional terceira da LPDIFG.

Também, no caso de execução subsidiária, o início das actuações materiais a Administração poderá verificar em qualquer momento transcorrido o prazo máximo concedido, dentro dos quatro anos posteriores, sempre que se mantenha o não cumprimento.

2. Informar os/as obrigados/as, titulares das parcelas, de que, trás a notificação desta resolução, se procederá à execução forzosa de forma subsidiária sem mais trâmite e de que estão obrigados/as asa facilitar os acessos necessários para realizar os trabalhos de gestão da biomassa e/ou retirada das espécies arbóreas proibidas, sem que seja preciso o seu consentimento, salvo naqueles supostos excepcionais nos cales o acesso afecte, dentro da parcela, espaços físicos susceptíveis de merecerem a qualificação de domicílio para os efeitos do artigo 18.2 da Constituição, caso em que deverá pedir-se a correspondente autorização judicial para a entrada neles se não se conta com a sua autorização (artigo 22.9 LPDIFG).

3. Informar os/as interessados/as, titulares das parcelas, de que contra o ponto segundo desta resolução, consonte os artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e os artigos 8, 46.1 e 46.4 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa, poderá interpor recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que a ditou, no prazo de um mês, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Vigo, no prazo de dois meses; ambos os dois prazos contados desde o dia seguinte a aquele em que se notifique a resolução expressa. Porém, uma vez interposto o recurso de reposição , não poderá interpor recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente o primeiro ou se produza a sua desestimação presumível pelo transcurso do prazo máximo de um mês estabelecido para ditar e notificar resolução.

Vigo, 12 de agosto de 2024

O presidente da Câmara
P.D. (Resolução de Câmara municipal do 28.6.2024)
Ángel Rivas González
Vereador da Área de Governo de Parques e Jardins,
Comércio, Participação Cidadã e Festas Especiais

ANEXO

O anexo com os dados catastrais das parcelas pode-se consultar na seguinte ligazón:

https://www.boe.es/boe_n/dias/2024/07/26/not.php?id=BOE-N-2024-466435