No Diário Oficial da Galiza número 101, de 27 de maio de 2024, publicou-se o Decreto 137/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática. Nesse decreto recolhiam-se as novas competências da conselharia nos âmbitos de energias renováveis e de gestão de ordenação do litoral.

Na linha de aprofundar e avançar no desenvolvimento destas competências, sobretudo tendo em conta as necessidades de coordinação com os departamentos territoriais, considera-se necessário modificar o Decreto 137/2024, de 20 de maio, para precisar as funções e reforçar a estrutura a nível provincial dotando os departamentos territoriais de serviços específicos em ambas as matérias.

Procede, portanto, reforçar a estrutura dos departamentos territoriais da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, no sentido de criar o Serviço de Energias Renováveis em cada departamento territorial e o Serviço do Litoral nos departamentos territoriais da Corunha, Lugo e Pontevedra.

De conformidade com o exposto, por proposta da conselheira de Médio Ambiente e Mudança Climática, no exercício da facultai outorgada pelo artigo 34.4 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, com o relatório prévio da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia nove de dezembro de dois mil vinte e quatro,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação do Decreto 137/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática

O Decreto 137/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, fica modificado como segue:

Um. Modifica-se o número 1 do artigo 11, que fica redigido como segue:

«Artigo 11. Funções e estrutura

1. A Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática exercerá as competências na matéria de instalações de produção de energia a partir de fontes renováveis eólica terrestre, solar fotovoltaica com vertedura em alta tensão e hidroeléctrica de competência da Comunidade Autónoma, tendo em conta o seu papel no cumprimento dos objectivos de redução das emissões netas de gases de efeito estufa e de neutralidade climática da União Europeia e o contributo da energia renovável à redução da contaminação e à protecção, restauração e melhora do estado do ambiente, detendo e revertendo a perda de biodiversidade.

Igualmente corresponde-lhe o desenvolvimento das competências em matéria de ordenação do litoral, sem prejuízo das que estejam atribuídos a outros órgãos a gestão dos sistemas de observação ambiental e predição meteorológica da Galiza, o impulso de actuações a favor da consecução dos objectivos de descarbonización e neutralidade climática, assim como o fomento e a promoção da investigação, o desenvolvimento tecnológico e a inovação para o alcanço da adequada protecção ambiental e a luta contra o mudo climático.

Em concreto, dentro deste âmbito competencial, corresponde-lhe o outorgamento das autorizações administrativas prévia e de construção relativas a:

1º. Centros de produção de energia a partir de fontes renováveis eólica terrestre, solar fotovoltaica com vertedura em alta tensão e hidroeléctrica.

2º. Subestações de evacuação de potência igual ou superior a 75.000 kVA.

3º. Linhas de energia eléctrica de evacuação de tensão igual ou superior a 132 kV e interprovinciais de qualquer tensão.

Além disso, também lhe corresponde o reconhecimento de utilidade pública destas instalações, dentro do seu âmbito de competências.

Dois. Modifica-se o número 2 do artigo 11, que fica redigido como segue:

«2. Baixo a dependência directa da pessoa titular da Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, a direcção geral estrutúrase nos seguintes órgãos administrativos:

2.1. Serviço Jurídico-Administrativo. Correspondem-lhe as seguintes funções:

a) A elaboração das propostas de resolução dos recursos de alçada, de reposição, de revisão e das solicitudes de revisão de ofício nas matérias que lhe correspondam.

b) A tramitação e proposta de resolução dos expedientes sancionadores que lhe correspondam.

c) A tramitação e proposta de resolução dos procedimentos de responsabilidade patrimonial que lhe correspondam.

d) O apoio à Assessoria Jurídica no que se refere aos recursos contencioso-administrativos interpostos contra resoluções, autorizações e outros actos recorribles.

e) A tramitação dos requerimento e pedidos formulados à conselharia pelos julgados e tribunais.

f) A gestão dos órgãos de participação da conselharia relativos à integração ambiental. Em particular, exercerá as funções correspondentes à Secretaria do Conselho Galego de Médio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável.

g) A elaboração de instruções, protocolos de actuação, relatórios, estudos, contestações de consultas ou qualquer outro instrumento de carácter técnico-jurídico e, em geral, qualquer outra função que se lhe encomende.

2.2. Subdirecção Geral de Energias Renováveis.

2.2.1. A Subdirecção Geral de Energia exercerá as funções de tramitação e proposta de resolução dos expedientes das instalações de energia eólica terrestre, energia solar fotovoltaica com vertedura em alta tensão e energia hidroeléctrica, e das suas instalações de conexão, assim como da sua declaração de utilidade pública dentro do seu âmbito de competências. Além disso, exercerá a coordinação dos serviços territoriais nas matérias do seu âmbito competencial e funcional.

De modo directo, ou através das unidades administrativas que se integram nela, desenvolverá as seguintes funções:

a) A coordinação e o impulso da tramitação e proposta de resolução dos expedientes de autorização das instalações de energias renováveis, assim como das suas infra-estruturas de evacuação e a sua declaração de utilidade pública, no âmbito das suas competências.

b) Velar, em colaboração com os correspondentes órgãos territoriais, pelo cumprimento das condições estabelecidas nas autorizações outorgadas para as instalações de produção e evacuação de energia a partir de fontes renováveis.

c) A coordinação, mediante a elaboração de instruções, ou qualquer outro instrumento que se considere idóneo, com os órgãos territoriais e unidades administrativas que dependam dela, no âmbito das suas competências, assim como a supervisão do seu cumprimento.

d) A direcção, supervisão, coordinação e controlo das funções desenvolvidas pelas unidades administrativas que dela dependam.

e) A elaboração da proposta do anteprojecto de orçamentos desta subdirecção geral, assim como a coordinação da execução da gestão orçamental das actuações correspondentes ao seu âmbito de competências.

f) A supervisão e elaboração de relatórios solicitados por outros organismos no âmbito das suas competências.

g) As actuações de fomento para a difusão e a promoção de medidas de redução de gases de efeito estufa, sem prejuízo das que lhe pudessem corresponder à conselharia com competências em matéria de indústria.

h) Aquelas outras que lhe encomende a pessoa titular da direcção geral.

2.2.2. Para o desenvolvimento das funções antes relacionadas, a Subdirecção Geral de Energias Renováveis contará com as seguintes unidades, com nível orgânico de serviço:

2.2.2.1. O Serviço de Energias Renováveis exercerá as seguintes funções:

a) A tramitação dos expedientes de autorização das instalações de energia eólica terrestre, de energia solar fotovoltaica com vertedura em alta tensão e de energia hidroeléctrica, e da sua declaração de utilidade pública no âmbito das suas competências.

b) A coordinação e o controlo das actuações relativas à instalação, à ampliação e à deslocação das instalações de produção de energia a partir de fontes de energia renovável no âmbito das suas competências.

c) A gestão do Registro Eólico da Galiza.

d) A proposta de elaboração de ferramentas informáticas que permitam a tramitação telemático de expedientes administrativos, no seu âmbito de competências.

e) A comprovação, no âmbito das energias renováveis, das condições técnicas e, de ser o caso, económicas das empresas titulares das instalações e do cumprimento das condições estabelecidas nas autorizações outorgadas, todas elas em colaboração com os serviços correspondentes dos órgãos territoriais.

f) A tramitação das solicitudes de acesso à informação pública a respeito de expedientes cuja instrução seja da sua competência, em coordinação com o serviço jurídico-administrativo.

g) Qualquer outra função que lhe seja atribuída pelos órgãos de que depende.

2.2.2.2. O Serviço de Infra-estruturas Renováveis exercerá as seguintes funções:

a) A tramitação dos expedientes de autorização das infra-estruturas energéticas de evacuação de projectos de energia renovável, da sua declaração de utilidade pública no seu âmbito de competências e, de ser o caso, do registro de instalações.

b) A emissão de instruções para a ampliação, melhora e adaptação das redes e instalações eléctricas de evacuação de projectos de energias renováveis, e a supervisão do seu cumprimento.

c) A proposta de elaboração de ferramentas informáticas que permitam a tramitação telemático de expedientes administrativos, no seu âmbito de competências.

d) A comprovação, no âmbito das energias renováveis, das condições técnicas e, de ser o caso, económicas das empresas titulares das instalações e do cumprimento das condições estabelecidas nas autorizações outorgadas, todas elas em colaboração com os serviços correspondentes dos órgãos territoriais.

e) A tramitação das solicitudes de acesso à informação pública a respeito de expedientes cuja instrução seja da sua competência.

f) Qualquer outra função que lhe seja atribuída pelos órgãos de que depende.

2.3. A Subdirecção Geral de Mudança Climático e de Ordenação do Litoral.

2.3.1. A Subdirecção Geral de Mudança Climático e de Ordenação do Litoral exercerá as funções de observação ambiental e predição meteorológica da Galiza, o impulso e desenvolvimento de actuações a favor da consecução dos objectivos de descarbonización e neutralidade climática, e o fomento e promoção da investigação, o desenvolvimento tecnológico e a inovação para o alcanço da protecção ambiental adequada e a luta contra o mudo climático. Além disso, exercerá as funções e competências em ordenação do litoral e, em especial, as que derivem da aplicação dos números 3 e 4 do artigo 11 da Lei 4/2023, de 6 de julho, de ordenação e gestão integrada do litoral da Galiza, com a excepção das atribuídas a outros órgãos.

As anteriores funções serão desenvolvidas em coordinação com os departamentos territoriais nas matérias do seu âmbito competencial e funcional.

De modo directo, ou através das unidades administrativas que se integram nela, desenvolverá as seguintes funções:

a) A gestão dos sistemas de observação ambiental, da qualidade do ar e da predição meteorológica da Galiza, assim como a sua difusão.

b) A coordinação, o seguimento e a posta em marcha das estratégias para a luta contra o mudo climático de carácter autonómico, europeu ou internacional.

c) A promoção de instrumentos interdepartamentais e de colaboração público-privada para a consecução dos objectivos de descarbonización e neutralidade climática; em particular, a Aliança Galega pelo Clima.

d) A elaboração, proposta, coordinação e impulso de programas dirigidos ao fomento da investigação, ao desenvolvimento tecnológico e à inovação em matéria ambiental, assim como a sua difusão e divulgação.

e) O asesoramento e assistência, assim como a realização de campanhas de formação e sensibilização em matéria de mudança climática e qualidade atmosférica.

f) A elaboração da proposta do anteprojecto de orçamentos desta subdirecção geral, assim como a coordinação da execução da gestão orçamental das actuações correspondentes ao seu âmbito de competências.

g) A adopção de medidas de protecção do ambiente litoral; o impulso, a direcção e coordinação dos trabalhos para a aprovação dos instrumentos de ordenação do litoral; a emissão dos relatórios que procedam, assim como aquelas outras que lhe encomendem em relação com a ordenação do litoral.

h) Aquelas outras que lhe encomende a pessoa titular da direcção geral.

2.3.2. Para o desenvolvimento das funções antes relacionadas, a Subdirecção Geral de Mudança Climático e de Ordenação do Litoral contará com as seguintes unidades, com nível orgânico de serviço:

2.3.2.1. O Serviço de Luta contra o Mudo Climático exercerá as seguintes funções:

a) A coordinação e o seguimento das estratégias galegas, nacionais ou internacionais face à mudança climática.

b) A aplicação do regime de comércio de direitos de emissão de gases de efeito estufa e a elaboração e o seguimento dos seus inventários.

c) O asesoramento e a assistência às câmaras municipais em matéria de aplicação da normativa contra a contaminação acústica da Galiza.

d) O asesoramento e a realização de campanhas de formação e sensibilização em matéria de mudança climática.

e) A participação em projectos nacionais e internacionais em matéria de mudança climática.

f) Aquelas recolhidas na Lei 4/2023, de 6 de julho, de ordenação e gestão integrada do litoral da Galiza, vinculadas a acções de mitigación e adaptação dos efeitos da mudança climática.

g) Qualquer outra função que lhe seja atribuída pelos órgãos de que depende.

2.3.2.2. Serviço de Gestão do Litoral.

Correspondem-lhe as funções encomendadas à subdirecção geral no que incumbe à área temática de ordenação do litoral e, em geral, prestar-lhe assistência, assim como desenvolver qualquer outra função que, por razão da sua competência, lhe possa encomendar a pessoa titular da subdirecção geral.

2.3.2.3. Laboratório de Médio Ambiente da Galiza, com nível orgânico de serviço, exercerá as seguintes funções:

a) O suporte analítico das actuações ambientais competência desta conselharia, e o desenvolvimento e a posta em marcha de novos métodos analíticos instrumentais.

b) A realização de estudos e relatórios técnicos sobre o estabelecimento de parâmetros, técnicas e procedimentos analíticos previstos nas normas ambientais.

c) A promoção da investigação e o desenvolvimento de técnicas e modelos de análise, em consonancia com as normas ambientais aplicável.

d) A participação em projectos nacionais e internacionais em matéria de suporte e métodos analíticos.

e) As funções de controlo do Registro Estatal de Emissões e Fontes Poluentes.

f) Qualquer outra função que lhe seja atribuída pelos órgãos de que depende.

Três. Modifica-se o artigo 14, que fica redigido como segue:

«Artigo 14. Departamentos territoriais

1. Para o exercício das suas competências, a Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática organiza nos departamentos territoriais da Corunha, Lugo, Ourense e Pontevedra, que desenvolverão as suas funções no âmbito provincial respectivo, sem prejuízo das funções de coordinação do exercício das competências que assume cada delegação territorial no seu correspondente âmbito territorial, de acordo com o disposto no artigo 2 do Decreto 245/2009, de 30 de abril.

2. À frente de cada departamento territorial estarão os/as directores/as territoriais, que exercerão, ademais das funções do artigo 11 do Decreto 254/2009, de 30 de abril, as seguintes funções:

a) A direcção, gabinete e proposta de resolução dos assuntos ordinários.

b) A coordinação dos serviços ou unidades que o integram.

c) A elaboração do anteprojecto de orçamento de despesas do departamento territorial.

d) A gestão, administração e habilitação dos meios económicos e materiais do departamento territorial.

e) A tramitação e a gestão dos expedientes de despesa, o controlo contável e a justificação dos créditos atribuídos.

f) A tramitação dos expedientes de contratação administrativa e de subvenções que sejam competência do departamento territorial.

g) A incoação e instrução de expedientes de responsabilidade patrimonial e sancionadores no âmbito das competências da conselharia que não estejam atribuídas a outros órgãos.

h) O outorgamento das autorizações administrativas prévia e de construção, assim como o reconhecimento de utilidade publica, no âmbito das suas competências, relativas a:

1º. Linhas de energia eléctrica de evacuação de tensão inferior a 132 kV.

2º. Subestações e centros de transformação de evacuação de potência inferior a 75.000 kVA.

i) O outorgamento das autorizações de exploração das instalações de produção de energia eléctrica procedente de fontes renováveis, assim como das suas infra-estruturas de evacuação, no âmbito das suas competências.

j) A emissão de relatórios preceptivos ou facultativo que lhe sejam requeridos no âmbito das suas competências.

k) A tramitação dos expedientes expropiatorios no âmbito das suas competências.

l) A tramitação e resolução das solicitudes de acesso à informação pública a respeito de expedientes cuja instrução e resolução seja da sua competência.

m) A proposta de resolução dos procedimentos para o outorgamento dos títulos de intervenção para a utilização dos espaços terrestres na zona de servidão de protecção do litoral e de domínio público marítimo-terrestre e qualquer outra função que, em relação com a ordenação do litoral, lhe encomendem.

n) A supervisão, o seguimento e o controlo do cumprimento por parte das unidades administrativas periféricas das directrizes que emanen, segundo a área funcional e competencial, dos correspondentes órgãos superiores e de direcção da conselharia.

o) As restantes funções que lhe encomendem ou deleguen.

3. Os serviços dos departamentos territoriais dependerão funcionalmente dos órgãos superiores e de direcção da conselharia, dentro do âmbito das atribuições que correspondam a cada um deles, sem prejuízo da coordinação geral que possam exercer as pessoas titulares das direcções territoriais, das que dependem organicamente.

4. Integram cada um dos departamentos territoriais os seguintes serviços:

4.1. Serviço de Energias Renováveis e Infra-estruturas.

O Serviço de Energias Renováveis e Infra-estruturas exercerá no seu respectivo âmbito territorial as seguintes funções:

a) A instrução e proposta de resolução dos procedimentos de autorização das instalações eléctricas da sua competência e da sua declaração de utilidade pública.

b) A tramitação das autorizações de exploração das instalações de produção de energia eléctrica procedente de fontes renováveis, assim como das suas infra-estruturas de evacuação, no âmbito das suas competências.

c) A tramitação dos expedientes expropiatorios das instalações de energia eólica terrestre, de energia solar fotovoltaica com vertedura em alta tensão e de energia hidroeléctrica, assim como das infra-estruturas de evacuação.

d) A emissão de relatórios preceptivos ou facultativo que lhe sejam requeridos

e) A coordinação com os serviços de energias renováveis e infra-estruturas energéticas da Subdirecção Geral de Energias Renováveis, para o impulsiono na tramitação dos expedientes de energia renovável das suas competências, e das linhas eléctricas de evacuação, assim como dos expedientes de autorização das instalações de energia renovável e infra-estruturas de evacuação que se implantam em mais de uma província, competência da direcção geral de energias renováveis e mudança climática.

f) Velar, em coordinação com a Subdirecção Geral de Energias Renováveis, pelo cumprimento das condições estabelecidas nas autorizações outorgadas para as instalações de produção e evacuação de energia a partir de fontes renováveis.

g) As restantes funções que lhe possam ser atribuídas.

4.2. Serviço do Litoral.

O Serviço do Litoral, existente nos departamentos territoriais da Corunha, Lugo e Pontevedra, exercerá no seu respectivo âmbito territorial as seguintes funções:

a) A tramitação dos procedimentos para o outorgamento dos títulos de intervenção para a utilização dos espaços terrestres na zona de servidão de protecção do litoral do domínio público marítimo-terrestre, com excepção do estabelecido na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, para as cortas de árvores.

b) A preparação dos relatórios e autorizações que, conforme a legislação de carácter sectorial, lhe corresponda emitir ao órgão competente em matéria de gestão do litoral, no âmbito das suas competências.

c) Qualquer outra função que, em relação com a ordenação do litoral, lhe encomendem.

4.3. Serviço de Qualidade e Avaliação Ambiental.

O Serviço de Qualidade e Avaliação Ambiental exercerá no seu respectivo âmbito territorial as seguintes funções:

a) A gestão das denúncias ambientais recebidas e a coordinação das respostas de outras unidades a essas denúncias.

b) A realização das inspecções ambientais conforme o Programa anual de inspecção ambiental.

c) A tramitação de expedientes sancionadores que lhes corresponda.

d) A tramitação de expedientes derivados da aplicação da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.

e) A tramitação e o registro das comunicações realizadas ao amparo do disposto na normativa de resíduos.

f) As restantes funções que lhe possam ser atribuídas em matéria de qualidade ambiental e resíduos.

4.4. Serviço de Património Natural.

Sem prejuízo da Direcção da Reserva Nacional de Caça dos Ancares, que lhe corresponde à pessoa titular da Direcção Territorial de Lugo, os serviços provinciais de Património Natural exercerão no seu respectivo âmbito territorial as seguintes funções:

a) A elaboração dos relatórios ambientais e das propostas de concessão das autorizações de usos e actividades, e dos projectos que não requeiram da avaliação das repercussões a que se refere o artigo 46 da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, assim como a prestação de asesoramento à direcção geral competente em matéria de espaços e valores naturais.

b) A execução das actuações relativas à conservação das espécies da fauna e da flora silvestre no seu âmbito territorial, incluído o controlo dos factores de ameaça para a conservação da biodiversidade, assim como todas aquelas funções relativas à protecção e ao bem-estar de animais de companhia que seja preciso desenvolver nesta matéria.

c) A execução e o controlo das actuações em matéria de recursos cinexéticos e piscícolas em águas continentais que corresponda desenvolver em função do seu âmbito territorial.

d) As actuações relativas à actividade inspectora derivada da protecção, conservação, gestão e recuperação do património natural e da biodiversidade.

e) As restantes funções que lhe possam ser atribuídas em matéria de espaços naturais e biodiversidade, e recursos cinexéticos e piscícolas».

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao estabelecido neste decreto.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, nove de dezembro de dois mil vinte e quatro

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente e Mudança Climática